Inspectierapport Kleuter BSO kinderopvang Smurfenland (BSO) Langegeer JE Rotterdam Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kleuter BSO kinderopvang Smurfenland (BSO) Langegeer JE Rotterdam Registratienummer Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Rotterdam Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Overzicht getoetste inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Het hoofdstuk overzicht getoetste inspectie-items geeft een duidelijk beeld welke voorschriften zijn beoordeeld tijdens dit onderzoek. De oordelen zijn gebaseerd op: observaties; documenten die zijn ingezien op de locatie zelf of later nagestuurd; gesprekken met de beroepskrachten; contact met de locatiemanager Er zijn vooraf geen documenten opgevraagd. Beschouwing Feiten over buitenschoolse opvang Kleuter BSO kinderopvang Smurfenland De buitenschoolse opvang heeft een capaciteit voor 4 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar. Kleuter BSO kinderopvang Smurfenland bevindt zich in hetzelfde pand als kinderdagverblijf Smurfenland. Het betreft een klein en huiselijk kindercentrum, gesitueerd in een woonhuis. De buitenschoolse opvang neemt een deel van de huidige ruimte van de peutergroep (de slaapruimte) en een deel van de keuken waar nu gezamenlijk wordt gegeten (op de eerste etage) in. Ook wordt gebruik gemaakt van dezelfde buitenspeelruimte, welke rondom het kindercentrum is gelegen. Inspectiegeschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaatsgevonden: : Jaarlijks onderzoek. Hierbij is een overtreding geconstateerd op het domein 'Personeel en groepen' (item: Verklaring Omtrent Gedrag) : Jaarlijks onderzoek. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd : Onderzoek na registratie is nogmaals uitgevoerd, omdat er in 2014 geen kinderen werden opgevangen. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen Er heerst een open ontspannen sfeer op de buitenschoolse opvang. Tijdens het inspectiebezoek heeft de toezichthouder geconcludeerd dat de pedagogische praktijk voldoende op orde is. De toezichthouder heeft geconstateerd dat de houder de veranderingen die de wet IKK met zich meebrengt heeft geïmplementeerd. De beroepskrachten zijn nauw betrokken bij de implementatie van de nieuwe voorschriften. N.a.v. het jaarlijks onderzoek in 2017 heeft de gemeente Rotterdam d.d een waarschuwing afgegeven. De overtreding betrof onderstaande voorwaarden: De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent gedrag die is afgegeven vanaf 1 maart 2013 (art 1.50 lid 3 Wko). Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overlegd en is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden (art 1.50 lid 4 Wko). Omdat de overtreding al opgeheven was, betreft de waarschuwing het structureel voldoen aan deze voorwaarden. Tijdens dit onderzoek zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd. 3 van 11

4 Advies aan College van B&W Geen handhaving. 4 van 11

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De 4 basisdoelen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang zijn geobserveerd en beoordeeld: emotionele veiligheid persoonlijke competentie sociale competentie overdracht van normen en waarden Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het veldinstrument observatie pedagogische praktijk 4-12 jaar (versie januari 2015) met de daarin opgenomen indicatoren. De teksten van de gedragsbeschrijvingen van de pedagogische praktijk uit het veldinstrument zijn cursief gedrukt. Alle basisdoelen zijn beoordeeld. Hieronder zijn slechts een paar voorbeelden uitgewerkt van situaties die zich voordeden tijdens de observatie. De observatie heeft plaats gevonden nadat de kinderen uit school waren opgehaald door de beroepskracht, tijdens het toilet moment en tijdens het eten aan tafel. Emotionele veiligheid Indicator: De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten hebben gesprekjes met kinderen waarbij beiden bijdragen aan de voortgang en inhoud van het gesprek (dialoog). Zij sluiten meestal op passende wijze aan op de situatie en/of de vraag van een kind. Er is verbaal en non-verbaal contact. Observatie: De kinderen zitten aan tafel met de beroepskracht, die crackers aan het beleggen is voor hen en drinken in schenkt. Ieder kind mag aangeven wat hij of zij voor soort cracker wil hebben en wat hij of zij voor beleg wil kiezen. Ondertussen praat de beroepskracht met de kinderen over school en over wat zij hebben geleerd vandaag. Er heerst een rustige, prettige sfeer en de kinderen stellen vragen aan elkaar en aan de beroepskracht. Op een gegeven moment vraagt de beroepskracht: "Weten jullie wat ik heb gezien in de koelkast?...aardbeitjes! Lusten jullie dat?" De kinderen knikken ja. Eén van de kinderen zegt: "Lekker!" De beroepskracht legt uit: "Die vind je altijd in de zomer, dat is zomerfuit." Ze geeft alle kinderen wat aardbeien te eten. Persoonlijke competentie Indicator: Er is wederzijdse interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen. Kinderen krijgen ruimte voor zelfsturing, maar de beroepskracht is voor kinderen beschikbaar als hulp en controlepunt voor wat kan en mag. Kinderen gedragen zich redelijk zelfstandig en zelfverantwoordelijk bij het aangaan en uitvoeren van activiteiten. Observatie: De kinderen en de beroepskracht zijn net binnengekomen. De beroepskracht heeft de kinderen uit school opgehaald en is daarna nog even langs een speeltuin gewandeld waar de kinderen even mochten spelen. De kinderen gaan zelfstandig naar het toilet, wanneer ze aangeven bij de beroepskracht te moeten plassen. Tegen één van de kinderen zegt de beroepskracht: "Wil jij nog even je handjes wassen met zeep? Lekker schoon. Hé, hartstikke goed gedaan!" Het kind kijkt trots en loopt daarna naar de andere kinderen terug. 5 van 11

6 Tijdens het onderzoek is gebleken dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van de 4 basisdoelen zoals genoemd in de Wet kinderopvang. Hiermee wordt voldaan aan de voorschriften met betrekking tot de uitvoering van de pedagogische praktijk. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview (beroepskracht) Observaties Website ( Pedagogisch beleidsplan (Kleuter BSO en KDV Smurfenland) Pedagogisch werkplan (Speelwerkplan Kleuter BSO Smurfenland) 6 van 11

7 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang Bij deze steekproef is de inschrijving en de koppeling in het personenregister kinderopvang (PRK) van de aanwezige beroepkracht beoordeeld. De gecontroleerde medewerker is ingeschreven en gekoppeld aan de houder in het PRK. Aantal beroepskrachten Tijdens het bezoek blijkt dat er voldoende beroepskrachten worden ingezet gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen: Er zijn 4 kinderen in de leeftijd van 4-6 jaar met 1 beroepskracht aanwezig op Kleuter BSO kinderopvang Smurfenland. Op het kindercentrum worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. Bij ziekte, vakantie en verlof wordt gebruik gemaakt van een vaste invalpool. Beroepskrachten zijn nooit alleen aanwezig in het kindcentrum. Hiermee wordt voldaan aan de voorschriften. Op basis van het gesprek met de beroepskracht en het feit dat er maar 4 kindplaatsen zijn op Kleuter BSO Kinderopvang Smurfenland, concludeert de toezichthouder dat er niet wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Derhalve is het volgende item niet beoordeeld: Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview (beroepskracht) Observaties Personen Register Kinderopvang Diploma beroepskracht Presentielijsten (d.d ) Personeelsrooster (d.d ) 7 van 11

8 Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk In het kader van het bieden van verantwoorde buitenschoolse opvang, draagt de houder er in ieder geval zorg voor dat, rekening houdend met de ontwikkelingsfase waarin kinderen zich bevinden: a. op een sensitieve en responsieve manier met kinderen wordt omgegaan, respect voor de autonomie van kinderen wordt getoond en grenzen worden gesteld aan en structuur wordt geboden voor het gedrag van kinderen, zodat kinderen zich emotioneel veilig en geborgen kunnen voelen; b. kinderen spelenderwijs worden uitgedaagd in de ontwikkeling van hun motorische vaardigheden, cognitieve vaardigheden, taalvaardigheden en creatieve vaardigheden, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger te functioneren in een veranderende omgeving; c. kinderen worden begeleid in hun interacties, waarbij hen spelenderwijs sociale kennis en vaardigheden worden bijgebracht, teneinde kinderen in staat te stellen steeds zelfstandiger relaties met anderen op te bouwen en te onderhouden; d. kinderen worden gestimuleerd om op een open manier kennis te maken met de algemeen aanvaarde waarden en normen in de samenleving met het oog op een respectvolle omgang met anderen en een actieve participatie in de maatschappij. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 11 Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag en personenregister kinderopvang In het bezit van een verklaring omtrent het gedrag zijn: a. de houder of voorgenomen houder van een kindercentrum; b. de personen die op basis van een arbeidsovereenkomst met de houder of met een uitzendorganisatie tijdens opvanguren werkzaam zijn dan wel zullen zijn op de locatie van een onderneming waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; c. de personen die op basis van een andere overeenkomst met de houder structureel tijdens opvanguren werkzaam zijn of zullen zijn op de locatie waarmee de houder een kindercentrum exploiteert en waar kinderen worden opgevangen; d. de personen die uit hoofde van hun functie toegang hebben of zullen hebben tot informatie over de kinderen die worden opgevangen; e. de personen van 18 jaar en ouder die op het woonadres waar een kindercentrum is gevestigd hun hoofdverblijf hebben of zullen hebben dan wel die structureel tijdens opvanguren aanwezig zijn of zullen zijn op het kindercentrum, gevestigd op een woonadres. Voor zover het natuurlijke personen betreft is eenieder als bedoeld in de onderdelen a tot en met e ingeschreven in het personenregister kinderopvang. (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang) De houder van een kindercentrum draagt zorg voor koppeling op basis van het burgerservicenummer, met de in artikel 1.50 derde lid van de Wet genoemde personen inclusief hemzelf. (art 1.48d lid 2 en 3 Wet kinderopvang) Na inschrijving van een persoon als bedoeld in artikel 1.50 derde lid van de Wet in het personenregister kinderopvang en na koppeling met de houder kan de persoon zijn werkzaamheden aanvangen. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang) 8 van 11

9 Aantal beroepskrachten De verhouding tussen het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten en het aantal aanwezige kinderen in een basisgroep (beroepskracht-kindratio) wordt bepaald op grond van tabel 2 in bijlage 1a, onderdeel b bij het besluit en de daarbij behorende rekenregels. Gebruik kan worden gemaakt van de rekentool op de website In afwijking hiervan kunnen voor en na de dagelijkse schooltijd alsmede gedurende vrije middagen van de basisschool voor ten hoogste een half uur per dag minder beroepskrachten worden ingezet, met dien verstande dat ten minste de helft van het aantal beroepskrachten wordt ingezet. Indien bij buitenschoolse opvang per dag ten minste tien aaneengesloten uren opvang wordt geboden, kunnen, op vrije dagen van de basisschool of tijdens de schoolvakanties, in afwijking van het aantal minimaal in te zetten beroepskrachten, voor ten hoogste drie uren per dag minder beroepskrachten worden ingezet. Dit met inachtneming van de in het pedagogisch beleidsplan vastgestelde tijden waarop minder beroepskrachten kunnen worden ingezet dan minimaal vereist op grond van de beroepskracht-kindratio alsmede de tijden waarop in ieder geval niet daarvan wordt afgeweken. Gedurende de uren dat minder beroepskrachten worden ingezet wordt ten minste de helft van het aantal vereiste beroepskrachten ingezet. De afwijkende inzet kan op de dagen van de week verschillen, zij het dat de afwijkende inzet niet per week verschilt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 3 onder a en 16 lid 1, 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kleuter BSO kinderopvang Smurfenland Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 4 Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Smurfenland B.V. Adres houder : Langegeer 115 Postcode en plaats : 3075JE Rotterdam KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : N. Rance Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Rotterdam Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft gelegenheid gekregen tot het aanleveren van een zienswijze en heeft daar geen gebruik van gemaakt. 11 van 11