Themasessie Evenementenveiligheid VRU 1

Transcriptie

1 Even voorstellen Yme P.J. Drost Register-Expert Personenschade De afwikkeling van letselschade na evenementen en de betekenis van gemeentelijke vergunningen daarbij Waardoor ontstaat letsel? Verkeersongevallen Bedrijfsongevallen Medische fouten Producten (ondeugdelijk, besmet) Dieren (indirect:) handelen of nalaten van de overheid (secundaire dader) VRU 1

2 Monstertruckdrama Haaksbergen Mogelijk civielrechtelijk aansprakelijke partijen: De bestuurder van de Monstertruck De organiserende stichting De gemeentelijke overheid Ook de ambtenaar? Grondslag aansprakelijkheid gemeente Onrechtmatig overheidshandelen We kijken bij beoordeling onrechtmatige handelen naar: Wijze van verlening evenementenvergunning Wijze waarop toezicht is gehouden Wijze van verlening evenementenvergunning 1 Heeft de gemeente de eigen regels (APV) in acht genomen? De vergunning of ontheffing kan door het daartoe bevoegde gezag worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu. VRU 2

3 Artikel 2 EVRM Een Staat is verplicht -zo stelt het Europees Hof - om preventieve maatregelen te nemen, indien sprake is van een reëel en onmiddellijk gevaar voor het leven en de gezondheid van zijn inwoners en de Staat kennis heeft of behoorde te hebben van dit risico (EHRM 18 juni 2002, EHCR 2002, 64 (Öneryildiz/Turkije I). Het vorenstaande is bevestigd door de uitspraak van het EHRM van 30 november 2004, AB 2005, 43 (Öneryildiz/Turkije II)). Wijze van verlening evenementenvergunning 2 Artikel 148 WVW 2. De in het eerste lid bedoelde ontheffingkan slechts worden verleend indien wordt aangetoond dat maatregelen zijn getroffen ter voorkoming van deelneming aan de wedstrijdzonder dat de burgerrechtelijke aansprakelijkheid voor de schade waartoe het gebruik van motorrijtuigen tijdens de wedstrijd aanleiding kan geven, is gedekt door een verzekering overeenkomstig de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen. De verzekering dient mede te dekken de aansprakelijkheid van degenen die de wedstrijd organiseren. Deze voorwaarde geldt niet ten aanzien van degene wiens aansprakelijkheid ten laste van de Staat komt. Wijze van verlening evenementenvergunning 3 Eisen voortvloeiende uit de artt. 3:2 en 3:4 Awb Heeft bij de totstandkoming van het besluit het bestuursorgaan de voor het besluit nodige kennis vergaard omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen (artikel 3:2 Awb). Heeft het bestuursorgaan voldoende de betrokken belangen ex artikel 3:4, lid 1 Awb afgewogen, w.o. de belangen van het aanwezige publiek. VRU 3

4 Is er voldoende toezicht gehouden? Hoe komt een onverzekerde monstertruck op de openbare weg? Wat wordt verstaan onder schade? Burgerlijk Wetboek: Artikel 6:95 De schade die op grond van een wettelijke verplichting tot schadevergoeding moet worden vergoed, bestaat in vermogensschade en ander nadeel, dit laatste voor zover de wet op vergoeding hiervan recht geeft. Recht op volledige schadevergoeding Artikel 6:109 BW 1. Indien toekenning van volledige schadevergoeding in de gegeven omstandigheden waaronder de aard van de aansprakelijkheid, de tussen partijen bestaande rechtsverhouding en hun beider draagkracht, tot kennelijk onaanvaardbare gevolgen zou leiden, kan de rechter een wettelijke verplichting tot schadevergoeding matigen. 2. De matiging mag niet geschieden tot een lager bedrag dan waarvoor de schuldenaar zijn aansprakelijkheid door verzekering heeft gedekt of verplicht was te dekken. VRU 4

5 Artikel 6:107 BW / Schadevergoeding (ook van derden) bij letsel Indien iemand ten gevolge van een gebeurtenis waarvoor een ander aansprakelijk is, lichamelijk of geestelijk letsel oploopt, is die ander behalve tot vergoeding van de schade van de gekwetste zelf, ook verplicht tot vergoeding van de kosten die een derde anders dan krachtens een verzekering ten behoeve van de gekwetste heeft gemaakt en die deze laatste, zo hij ze zelf zou hebben gemaakt, van die ander had kunnen vorderen. Artikel 6:108 BW / Overlijdensschade 1. Indien iemand ten gevolge van een gebeurtenis waarvoor een ander jegens hem aansprakelijk is overlijdt, is die ander verplicht tot vergoeding van schade door het derven van levensonderhoud: a.aan de niet van tafel en bed gescheiden echtgenoot, de geregistreerde partner en de minderjarige kinderen van de overledene, tot ten minste het bedrag van het hun krachtens de wet verschuldigde levensonderhoud; b.idem aan andere bloed- of aanverwantenvan de overledene; c.idem aan degenen die reeds vóór de gebeurtenis waarop de aansprakelijkheid berust, met de overledene in gezinsverband samenwoonden en in wier levensonderhoud hij geheel of voor een groot deel voorzag; d.idem aan degene die met de overledene in gezinsverband samenwoonde en in wiens levensonderhoud de overledene bijdroeg door het doen van de gemeenschappelijke huishouding. 2. Bovendien is de aansprakelijke verplicht aan degene te wiens laste de kosten van lijkbezorging zijn gekomen. Begroting schade en causaliteit Artikel 6:97 BW De rechter begroot de schade op de wijze die het meest met de aard ervan in overeenstemming is. Kan de omvang van de schade niet nauwkeurig worden vastgesteld, dan wordt zij geschat. Artikel 6:98 BW Voor vergoeding komt slechts in aanmerking schade die in zodanig verband staat met de gebeurtenis waarop de aansprakelijkheid van de schuldenaar berust, dat zij hem, mede gezien de aard van de aansprakelijkheid en van de schade, als een gevolg van deze gebeurtenis kan worden toegerekend. VRU 5

6 Onderdelen schadevergoeding Immateriële schade (smartengeld) Materiële schade Componenten materiële schade Verlies aan verdienvermogen en pensioenschade (bepaling van de behoeftigheid bij overlijdensschade) Verlies aan zelfwerkzaamheid Huishoudelijke hulp Aanpassingen aan de woning Hulpmiddelen Reiskosten Eigen bijdrages Wettelijke rente Box-3 schade Buitengerechtelijke kosten en kosten deelgeschil De eindafwikkeling Vaststellingsovereenkomst Belastinggarantie Eventueel voorbehoud VRU 6