Uitwerkingsplan innovatie. Naar innovatie in parkeren in Zwolle

Transcriptie

1 Uitwerkingsplan innovatie Naar innovatie in parkeren in Zwolle

2 Titel: Uitwerkingsplan Innovatie Auteur: dr. Marc Witbreuk Versie: Definitief concept Datum: 18 maart 2013 Opdrachtgever: Gemeente Zwolle VanMarleWitbreuk B.V.

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding Parkeerinformatie Parkeerverwijzing Betaal- en reserveersystemen Organisatie Beleid en financiering Duurzaamheid Koppeling met ruimtelijke ordening Overig Selectie en Kostenoverzicht

4 1. Inleiding Zwolle wil een stad zijn waar het parkeren maximaal klantvriendelijk, (kosten)efficiënt en duurzaam geregeld is. Het is niet de bedoeling dat elke bezoeker de stad per auto bezoekt, want ook openbaar vervoer en fiets kunnen goede alternatieven zijn voor verschillende doelgroepen en moeten dus aantrekkelijk gemaakt en aangeboden worden. Maar degene, die wel voor de auto kiest, moet vervolgens zo goed mogelijk geholpen worden in routekeuze en parkeren. De gebruiksvriendelijkheid van parkeren moet zo groot mogelijk zijn, uiteraard gegeven bepaalde randvoorwaarden. In deze rapportage wordt een inventarisatie gegeven van innovatie(en) op het vlak van: parkeerinformatie, parkeerverwijzing, betaal- en reserveersystemen, organisatie, beleid en financiering inclusief het vergunningensysteem Het overzicht is tot stand gekomen door zowel literatuuronderzoek als gesprekken met interne als externe partijen (Citycentrum, KHN, Q-Park, Kamer van Koophandel, bewoners). Deze en dienen (voor zover van toepassing) bij te dragen aan de volgende doelen/aspecten: kosteneffectiviteit: een is kosteneffectief in geval de baten die ermee gepaard gaan de kosten ervan overschrijden. Gekeken moet worden naar investeringskosten en exploitatielasten. klantvriendelijkheid: een is klantvriendelijk in geval de voor de klant meer voordelen dan nadelen met zich meebrengt. Bij de klant moet gedacht worden aan zowel de externe klant (de burger) als de interne klant. kwaliteit van het product parkeren: als maatstaven voor de kwaliteit kan gedacht worden aan de systeemrobuustheid (als een onderdeel wegvalt, dan dient het systeem niet als geheel niet meer te functioneren) en het aantal klachten van burgers. Duurzaamheid: een is duurzaam als deze rekening houdt met de huidige en toekomstige behoeften van mensen (de parkeerders) zonder dat dit negatieve gevolgen heeft voor mens, milieu of economie. (op basis van de definitie van de VN). koppeling met ruimtelijke ordening: een heeft een positieve invloed als het gebruik van de beschikbare ruimte er efficiënter door kan plaatsvinden. Bij elke wordt indicatief aangegeven of de leidt tot een verbetering of verslechtering van het betreffende criterium ten opzichte van de huidige situatie. De score kan positief (+), negatief (-) of neutraal (0) zijn. 2

5 De rapportage wordt afgesloten met een overzicht van en inclusief een selectie van en die het meest kansrijk lijken voor Zwolle, gevolgd door een kostenoverzicht (investering en exploitatie). 3

6 2. Parkeerinformatie Informatie over parkeerplaatsen/terreinen, tarieven en beschikbaarheid kan voor een deel worden verstrekt via parkeerverwijssystemen, maar kan voor een belangrijk deel ook digitaal worden verstrekt. Internet en smartphone zijn dan de geëigende media. De website van Amsterdam/Cition geeft een aardig overzicht van locaties en tarieven (maar niet van beschikbaarheid). Afbeelding: website met parkeerinformatie van Amsterdam digitale kaart van Zwolle met locaties en tarieven, uit te breiden met het kopen van een parkeerrecht Er zijn reeds verschillende apps beschikbaar die informatie geven over parkeren. Uiteraard hebben de aanbieders van bel- en sms-parkeren allerlei apps ontwikkeld. Verder geeft de app Prettigparkeren.nl informatie over tarieven en 4

7 locaties. Maastricht heeft een app (Maastricht Bereikbaar) die informatie geeft over zowel auto, fiets als openbaar vervoer. In geval gekozen wordt voor de auto, dan wordt informatie verstrekt over onder meer de locatie (met plattegrond) en actuele beschikbaarheid van parkeergelegenheid (aantal vrije plaatsen). Schiphol heeft een app waarmee ook een parkeerplaats kan worden gereserveerd. In Enschede is het sinds vorig jaar (2011) mogelijk om online via de mobiele telefoon de actuele beschikbaarheid van parkeerfaciliteiten in Enschede te bekijken. De gemeente haalt deze informatie uit het bestaande Parkeer Route Informatie Systeem (PRIS). Bezoekers van de stad kunnen, niet alleen op de borden langs de weg, maar ook via mobiel zien waar vrije parkeerplaatsen zijn. Met de mobiele telefoon is deze service te vinden via m.enschede.nl onder `Parkeren. Met deze nieuwe parkeerinformatie kunnen bezoekers, voordat ze aan hun reis beginnen, goed geïnformeerd beslissen wanneer en met welk vervoer ze naar de stad reizen. Niet alleen staat vermeld waar de parkeerfaciliteiten liggen, maar ook de route er naar toe. Bovendien geeft het systeem aan of parkeerfaciliteiten vol of leeglopen (trend). Zo kan een bezoeker eventueel uitwijken naar een garage met meer beschikbare parkeerplaatsen. De informatie wordt elke minuut ververst. app voor Zwolle laten ontwikkelen via welke informatie wordt verschaft over de locatie en de actuele beschikbaarheid van parkeerplaatsen in garages/terreinen en de Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid (beperkt zoekverkeer) 0 5

8 aldaar geldende tarieven. app voor Zwolle laten ontwikkelen waarmee een parkeerplaats kan worden gereserveerd in een parkeergarage (bijv. Maagjes Bolwerk of Lubeckgarage). Via een speciale actie met opdruk op de achterkant van het parkeerkaartje zou de gemeente gsm-parkeren onder de aandacht kunnen brengen (of de komst van een persoonlijke pagina, andere informatie over parkeren etc.) (beperkt zoekverkeer)

9 3. Parkeerverwijzing Parkeerverwijzing is feitelijk onderdeel van dynamisch verkeersmanagement. Zwolle is met Kampen als Zwolle-Kampen netwerkstad en het bedrijfsleven het project Beter Benutten gestart, dat ondersteund wordt door het Ministerie van I&M en de provincie Overijssel 1. Onder het project vallen en op het vlak van dynamisch verkeersmanagement en het ontwikkelen van bereikbaarheidsarrangementen. Gedacht moet mede worden aan reisinformatie, startend op het hoofdwegennet met een vervolg op het onderliggende (Zwolse) wegennet. Daarbij wordt inbegrepen het verwijzen naar parkeerlocaties. Afbeelding: verwijzing start op het hoofdwegennet (A28) Afbeelding: DRIS/PRIS voor Zwolle 1 Dit is onderdeel van het Rijksprogramma Beter Benutten, dat zich richt op het beter benutten van bestaande infrastructuur. 7

10 uitrusten van Zwolle met DRIS/PRIS-systeem, waarbij maximaal gebruik wordt gemaakt van zonnepanelen. 2 Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid (beperkt zoekverkeer) + (leidt tot optimalere benutting van parkeerareaal) Ook gaan binnen het project Beter Benutten de gedachten uit naar het ontwikkelen van een app. Dit zou dan een landelijke app moeten zijn om te voorkomen dat elke gemeente zijn eigen app laat ontwikkelen. Bovendien zou de app oog moeten hebben voor het gemeentelijke (verkeers/parkeer)belang in de adviezen voor de burger. Deze uitgangspunten moeten mee worden genomen bij het selecteren van kansrijke en op het gebied van parkeren, en er niet strijdig mee zijn. Als onderdeel van dynamisch verkeersmanagement kan parkeerverwijzing plaatsvinden op collectief niveau, maar het kan ook op individueel niveau realiteit zijn. 3 4 Bij verwijzing op collectief niveau moet gedacht worden aan de statische en dynamische parkeerrouteinformatiesystemen (PRIS). Een parkeerroute informatiesysteem - afgekort ook wel PRIS - informeert het verkeer over de parkeermogelijkheden in of rond een stad. Het doel van een PRIS is het voorkomen van onnodig zoekverkeer of wachtrijen voor een parkeerlocatie terwijl een nabijgelegen locatie nog wel vrije plaatsen heeft. De PRIS-systemen geven parkeerders vanaf het hoofdwegennet informatie over de beschikbaarheid van parkeergelegenheden, verspreid door de stad. Idealiter begint de verwijzing dus al op de buitenring. Peek noemt de A10 als voorbeeld waarbij DRIP s, VRI s en PRIS op elkaar zijn aangesloten. De reistijden die genoemd worden, 2 Dit is een die aansluit bij het project Beter Benutten. 3 Opgemerkt moet worden dat collectieve verwijzing strijdig kan zijn met individuele verwijzing. Waar individuele verwijzing uitgaat van het belang van het individu, kunnen bij de collectieve parkeerverwijzing ook collectieve belangen worden betrokken, zoals verkeersdoorstroming en een gelijkmatige spreiding van parkeerdruk. De vanuit individueel oogpunt bekeken meest gewenste route kan dus strijdig zijn met de vanuit collectief oogpunt meest gewenste route. 4 Matthijs Dicke die 17 oktober promoveerde op het proefschrift Psychological aspects of travel information presentation stelt echter, dat reizigers moeilijk zijn over te halen om tijdens de reis anders te gaan reizen. Daarom is het volgens hem effectiever om ze vóór een reis goed te informeren over alternatieven. Dicke onderzocht onder andere de effectiviteit van informatiepanelen langs de weg en komt tot de conclusie dat die niet al te groot is. Uit zijn onderzoek bleek dat weggebruikers onderweg nauwelijks hun reisplan veranderen. Daarom is het effectiever om de perceptie ten aanzien van de alternatieven vòòraf te verbeteren, zo concludeert Dicke. Daarom moet informatie beschikbaar zijn die voor de reis geraadpleegd kan worden. Bijvoorbeeld over de werking van een P+R-locatie. Om de kans te verhogen dat reizigers een andere route kiezen of overstappen op een andere vervoerswijze, is informatie nodig op internet waarvan de reiziger gedurende zijn hele reis gebruik kan maken. Reisinformatie langs de weg moet weggebruikers informeren over de actuele of verwachte verkeerssituaties in het wegennetwerk. De informatie moet zo zijn ontworpen dat weggebruikers niet hoeven na te denken over de gevolgen van de informatie. Bijvoorbeeld door het verstrekken van een advies in plaats van alleen informatie. 8

11 beïnvloeden dan wellicht ook de keuze van de automobilist die op de PRIS borden alleen niets uitdoet. In Almere zijn de displays voorzien van een dynamische pijl. Daardoor krijgt de automobilist niet alleen informatie over de bezettingsgraad maar wordt hij ook een bepaalde richting op gestuurd. Het PRIS wordt een tool om het verkeer te managen. In Enschede is een combinatie van PRIS + pijlen voor rijrichting. In Sittard is het PRIS gecombineerd met dynamische boodschappen zoals bijv. extra koopavonden/koopzondagen. Het PRIS in Maastricht bestond uit 80 dynamische verwijzingen verspreid over de stad. Deze geven informatie over beschikbare parkeerplaatsen in het centrum. Daarnaast zijn er nog de vaste, statische verwijzingen. Het geoptimaliseerde PRIS bevat nu alle openbare parkeergarages, de Park+Walk-locaties en de P+R-terreinen maken deel uit van het systeem. In goed overleg tussen Q-park en de gemeente Maastricht is een denkrichting ontwikkeld voor de optimalisatie van het nieuwe PRIS. Opvallend element daarin is dat Q-Park en de gemeente afstapten van de verwijzingen Centrum-Oost en Centrum-West. Veel weggebruikers vinden ze verwarrend. De partijen meenden dat het verwijzen naar parkeergebieden duidelijker is. Het werkt dus niet met parkeerroutes, maar verwijst bij binnenkomst van de stad naar parkeerzones. Als automobilist kan bij binnenkomst in Maastricht direct gekozen worden uit herkenbare zones/delen in de stad. Duidelijke borden leiden naar die zone, die herkenbaar is aan een eigen kleur. Vervolgens kan gekozen worden uit de verschillende parkeervoorzieningen binnen de zone. Het idee voor deze bewegwijzering komt overgewaaid uit Duitsland. Grote steden, zoals Keulen, werken hier ook mee. Er kan dus op verschillende manieren worden verwezen naar parkeergarages en terreinen, waarbij het de vraag is welke wijze het meest effectief en klantvriendelijk is. Proeven uitvoeren bij parkeerverwijzing, door diverse verschillende manieren te evalueren. (Doel is meest geschikte parkeerverwijzing.)

12 Vervolgens kan ook op het niveau van de garage of het terrein informatie worden verstrekt over waar welke parkeerplaats vrij is, door middel van signalering. Voorbeelden zijn te zien in Girona en Barcelona, waar via sensoren gekoppeld aan lampjes gelegen boven vakken aangegeven wordt met rood of groen of een parkeervak vrij is. Dit is handig bij binnenrijden van een garage. Winterswijk neemt een proef met sensoren gelegen in het wegdek om informatie over de beschikbaarheid van parkeergelegenheid te verzamelen en te kunnen verspreiden. 5 Afbeelding: rood/groen signalering in parkeergarage uitrusten van parkeergarages met sensoren en rood/groen Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid (beperkt zoekver- + (leidt tot optimalere 5 In Winterswijk zijn de parkeerterreinen De Wheme, Blikbak en Peperbus voorzien van draadloze sensoren die de actuele voertuigbezetting meten. Borden langs de invalsroutes naar het centrum informeren bezoekers over de beschikbare capaciteit en verwijzen deze naar vrije parkeerplaatsen. Uit het uitgevoerde onderzoek blijkt dat de helft van de automobilisten (47%) de verwijsborden bewust waarneemt. En 23% daarvan geeft aan de keuze voor het parkeerterrein te baseren op de actuele informatie op de verwijsborden. Dat is in totaal dus ongeveer 10% van de automobilisten. Toch zorgt het parkeersysteem wel voor minder zoekverkeer op piekmomenten. De parkeerfaciliteiten die uitgerust zijn met de sensoren worden makkelijker gevonden en beter benut. Op zaterdagen is de gemiddelde parkeerbezetting op alle parkeerfaciliteiten structureel toegenomen. Ook de laatste vrije parkeerplaatsen op de parkeerfaciliteiten worden vaker gevonden. Daarnaast lopen de parkeerterreinen eerder op de dag vol. 10

13 indicatie, en gebruik van de betreffende data in parkeerverwijzing. 6 keer, ook in garage) De parkeerverwijzing zou ook binnen de garage gegeven kunnen worden via de parkeertickets (als die nog uitgegeven worden). Op de achterkant van het ticket zou wellicht de locatie geprint kunnen worden binnen de garage waar de parkeerder kan parkeren. Op achterkant parkeerticket (ontvangen bij binnenrijden garage) de parkeerplek printen waar geparkeerd kan worden. Na binnenrijden m.b.v. lichttechniek de parkeerder naar zijn parkeerplaats verwijzen. 7 benutting van parkeerareaal) Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid (beperkt zoekverkeer, ook in garage) (beperkt zoekverkeer, ook in garage) 0 0 In de toekomst wordt de informatie die gegeven wordt via de in-car telematica en de handhelds (smartphones, ipads en dergelijke) steeds belangrijker. Verschillende leveranciers (zoals Vialis) onderschrijven deze toekomstvisie. Over tien jaar is er een en/en situatie. Mensen zullen zowel informatie via hun navigatiesysteem of telefoon ontvangen als via de bebording langs de wegen. DTV geeft echter aan dat ondanks de gaande ontwikkelingen PRIS nog steeds een goede investering is. Parkeerverwijzing kan ook op individueel niveau worden aangeboden via apps (IPhone, Android). Gekoppeld aan een bestemming kan informatie worden verstrekt over de dichtstbijzijnde parkeergelegenheid en de beschikbaarheid aldaar van parkeerruimte. Er zijn reeds apps beschikbaar die informatie geven over parkeren (zie ook parkeerinformatie). In veel steden is een meerderheid van de parkeervoorzieningen echter niet in garages, maar op straat te vinden. Op straat maken parkeerplekken vaak deel uit van de openbare ruimte, als onderdeel van de infrastructuur in de stad. Het begeleiden van bezoekers naar een vrije parkeerplek op basis van de actuele situatie is met de nieuwe SENSIT draadloze sensor van Nedap mogelijk. Eenmaal geïnstalleerd, creëert SENSIT een netwerk van meerdere draadloze sensoren die de voertuigbezetting detecteert op elke individuele parkeerplaats. Dit levert 6 Hierop sluit aan het idee van Bert Lonsain (nr ) over het project pia. Hierbij worden sensoren in wegdek in verband gebracht met vergunningen en betaalhandelingen. Het systeem kan meerdere toepassingen hebben, zoals koppeling van gegevens en betalingsbereidheid. Ook interessant als koppeling met rijdend verkeer voor meten verkeersstromen, bij vri's ed. Dit dient nader uitgewerkt te worden. 7 Mogelijk zou de parkeerder daar dan een persoonlijke welkomstscherm zien, waarop hij kan inloggen, vragen laten beantwoorden of lokale aanbiedingen gepresenteerd krijgen of diensten kunnen vragen (ruitschade repareren, autowassen, boodschappen laten bezorgen e.d.). 11

14 informatie op die door kan worden doorgegeven aan chauffeurs. Met deze parkeertechnologie zouden voordelen kunnen worden behaald zoals een betere doorstroming, minder vervuiling, en minder frustratie voor chauffeurs. parkeerplaatsen op grotere terreinen uitrusten met sensor (SENSIT) en parkeerterreinen toevoegen aan PRIS/DRIS 8 Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid (beperkt zoekverkeer) Overigens is niet alleen de verwijzing vanaf de herkomst (het wegennet) naar de garages van belang, maar ook vanaf de garage/terrein naar het centrum/binnenstad/bestemming en vanuit de bestemming weer terug naar de garages. Parkeren is immers niet meer dan een middel. Het na het verricht hebben van het bezoek kunnen terugvinden van de parkeerlocatie (en de parkeerplaats) is eveneens van belang. Op achterkant parkeerticket vermelden van de locatie van de parkeerplaats ten behoeve van het kunnen terugvinden ervan Vanaf parkeerlocatie verwijzen naar diverse bestemmingen Vanaf bestemmingen verwijzen naar de diverse parkeerlocaties + (leidt tot optimalere benutting van parkeerareaal) Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid Gerealiseerd moet wel worden dat bij opname van vooraf betaald parkeerplaatsen 2 verschillende soorten parkeerplaatsen opgenomen worden, namelijk achteraf betaald parkeerplaatsen en vooraf betaald parkeerplaatsen. Dit zou de parkeerder in verwarring kunnen brengen. 12

15 4. Betaal- en reserveersystemen Belparkeren en sms-parkeren zijn nog niet geïmplementeerd in Zwolle, maar vormen een techniek die inmiddels in steeds meer steden wordt toegepast. In Amsterdam wordt bijna de helft van de parkeerhandelingen afgewikkeld via belparkeren of sms-parkeren. Belparkeren en sms-parkeren gaan op kenteken en vereisen dat de handhaver ook controle uitvoert op het kenteken (of de pas van de provider). In geval gekozen gaat worden voor belparkeren en sms-parkeren, dan zullen parkeerrechten moeten worden gestort in een database. Keuze is om gebruik te maken van het Nationaal ParkeerRegister (NPR/SHPV), maar ook gekozen kan worden voor een eigen database. Dat laatste is in Zwolle gedaan bij de registratie van rechten voor bezoekers (bezoekerspas). De gemeente Oss heeft samen met een aantal omliggende gemeenten ook gekozen voor een regionale database. belparkeren en sms-parkeren invoeren in Zwolle (straatparkeren) In de gemeenten Deurne en Venray is het mogelijk om op afgesloten terreinen en parkeergarages te parkeren met hetzelfde systeem dat wordt gebruikt bij belparkeren. Tot nu toe was belparkeren alleen bij straatparkeren te gebruiken. De noviteit is geïntroduceerd door Parkmobile. Door het scannen van een tag (door Parkmobile geleverd in de vorm van een sleutelhanger) wordt in Venray toegang verschaft tot de met een slagboom afgesloten gebieden. In Deurne worden gebruikers aan het kenteken van de auto herkend en gaat de slagboom automatisch open. Bij het verlaten van het terrein wordt dezelfde handeling 9 Dit vergt een aanpassing van de verordening. Bij bel/smsparkeren gaat het om achteraf betalen, terwijl de verordening uit gaat van vooraf betalen. 13

16 verricht en de parkeerduur aan Parkmobile doorgegeven. Deze zorgt dat de exacte duur op de maandelijkse parkeerfactuur terecht komt en verrekend wordt. Bijkomend voordeel voor de automobilist is dat de afrekening in parkeergarages met deze betaalmethode per 6 minuten verloopt. belparkeren invoeren in garages dan wel op afgesloten terreinen (garageparkeren) uitvoeren businesscase naar afweging eigen database versus lidmaatschap van NPR (voor storten rechten belparkeerders en bij digitalisering vergunning ook kentekens) Ook het digitaal kunnen aanschaffen van een parkeerticket is een mogelijkheid. Amsterdam heeft dit via haar webwinkel reeds geïmplementeerd (zie Op een kaart van Amsterdam is te kiezen voor een locatie en op basis van de locatie moet uit een reeks producten het gewenste product worden gekozen (zie ook paragraaf parkeerinformatie). Betaling geschiedt ook digitaal (Ideal of credit card). Reserveren van een parkeerplaats daar is overigens niet mogelijk omdat het parkeren op straat betreft. Het digitaal kunnen aanschaffen van een parkeerticket (via een website van Zwolle) betekent minder handelingen bij de parkeerautomaat, minder inning van geld, geen dure pintransacties, en voor bedrijven kan het eveneens aantrekkelijk zijn om van tevoren een kaartje te kunnen kopen voor haar medewerkers (zoals installateurs e.d.) digitale kaart van Zwolle met locaties en tarieven, via welke een parkeerrecht kan worden gekocht. Mogelijkheid van een 52 dagenabonnement, te kopen via de digitale kaart (met recht om op 52 dagen (bijv. zaterdagen) te parkeren). Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid Slagboominstallaties kunnen worden voorzien van cameraherkenning waardoor het mogelijk is na het voldoen van het parkeergeld de garage te verlaten zonder opnieuw de kaart bij de uitrijdterminal aan te bieden (o.a. Scanton parking en IP parking). 14

17 Nog verdergaand is het om slagboominstallaties met bijbehorende voorzieningen als een registratiesysteem (zoals een zender/pas oid) geheel te vervangen door camerasystemen. Gedacht kan worden aan het toepassen van camerasystemen bij de toegang tot gebieden of straten. Geautoriseerde voertuigen worden herkend omdat de bijbehorende kentekens aanwezig zijn in de bijbehorende database. Niet geautoriseerde voertuigen worden eveneens herkend. Fysiek wordt de toegang dan weliswaar niet belemmerd (want er is geen fysieke beperking zoals een slagboom aanwezig), maar er wordt wel een factuur/boete gestuurd naar de houder van het betreffende kenteken. In feite is dit hetzelfde principe dat gebruikt wordt in steden die een verblijfsheffing toepassen, zoals Londen. Voordeel is dat dure technische installaties (slagboomsystemen, pollers e.d.) niet meer nodig zijn. Uitvoeren pilot naar toepassing camerasysteem als middel om doorgaand verkeer te weren dan wel ongewenst verkeer tegen te gaan voorzien van garages van Binnen Zwolle zou een dergelijk systeem met cameraherkenning toegepast kunnen worden bij de Hermeleweg (richting Staphorst) om doorgaand verkeer te mijden, of bij de van Karnebeektunnel (die bedoeld is voor specifieke doelgroepen). Ook de Twistvlietbrug, de Mastenbroekallee, de Duiker, Werkenlaan en Bandijklaan zouden mogelijk geschikte locaties zijn. 15

18 camerasysteem, pilot in Pas de Deuxgarage Pilot uitvoeren naar het via internet van tevoren reserveren van parkeerplaatsen in een garage (Pas de Deux, Lubeckgarage) Als de slagboominstallaties geheel verwijderd zouden worden en slechts op basis van een camerasysteem de toegang en verschuldigde betaling geregeld zou worden, dan wordt ook de toegang tot een garage/terrein niet belemmerd. Slagboominstallaties bij de ingang kunnen op bepaalde momenten leiden tot verkeersopstoppingen vanwege de bij de slagboom te verrichten handelingen. Camerasystemen kunnen ook op nog grotere schaal worden toegepast. Verschillende steden in het buitenland, waarvan Londen en Stockholm 11 bekende zijn, gebruiken camera s als middel om een cordonheffing te kunnen toepassen. Door een cordonheffing (verblijfsheffing) kan doorgaand verkeer worden geweerd en wordt verkeer dat het cordon binnenrijdt belast. Daarbij zijn allerlei mogelijkheden denkbaar, variërend van het heffen van een belasting naar tijd en plaats (binnen het cordon). Doorvoer van een dergelijk systeem zou kunnen leiden tot een afschaffing van parkeerapparatuur. Betaling kan volledig digitaal plaatsvinden, waarbij afhankelijk van het kenteken het tarief kan variëren (kentekenherkenning via camera s, koppeling met databases, vergunninghouders, abonnementhouders, betaling vooraf of achteraf). Een systeem met camera s rond een gebied kan zowel voor een centrum als geheel als voor een woonwijk worden toegepast. Afbeelding: cordonheffing Zwolle voorzien van camera s en afschaffing van parkeerapparatuur (pilot in een nader te definiëren woonwijk. Gedacht zou kunnen worden aan Dieze Volgens een Zweedse studie is de cordonheffing in Stockholm een succes. Hoewel de kosten van een rit naar de binnenstad relatief gedaald zijn ten opzichte van het jaar van invoering 2006/2007, ligt het verkeersniveau binnen de cordon sinds die tijd nog zo'n 29 procent lager. De inwoners vinden de heffing ondertussen prima. 16

19 waar de kostendekking van de automaten erg laag is.) Bij stadspasparkeren (voorbeelden zijn Oss en Tilburg) is er een mogelijkheid om vooraf op te laden of achteraf te betalen met een factuur. Bij deze wijze van parkeren ontvangt de gemeente haar inkomsten via de provider en betaalt daarvoor een vergoeding (net als bij het belparkeren indien contracten gesloten worden). Het invoeren van stadspasparkeren vergt een aanzienlijke investering. Hiervoor moet parkeerapparatuur op straat worden uitgerust met een paslezer. Per bestaand apparaat vergt dit een investering van ongeveer 1.000,-. Doorvoeren hiervan kan dus niet kostenneutraal plaatsvinden. De gemeente Helmond heeft eveneens gekozen voor een vorm van stadspasparkeren. Na aanmelding wordt een parkeerpas thuisgestuurd. Hiermee kun je Gepast Parkeren. Ook kun gebruik worden gemaakt van de mobiele telefoon. In sommige parkeergarages kan zelfs direct worden doorgereden, omdat daar het nummerbord wordt gelezen. Doordat het nummerbord van de auto gekoppeld is aan het profiel, hoeft verder nergens rekening mee te worden gehouden. Geparkeerd kan worden op alle plekken parkeren waar het EP logo staat. Bij deze parkeerplaatsen is een zogenaamde EP-lezer. De pas moet worden gelezen bij aankomst, en opnieuw bij vertrek (tenzij het kenteken gelezen kan worden). Achteraf wordt het bedrag dat verschuldigd is van de rekening afgeschreven. Op een persoonlijke pagina kan gezien worden waar geparkeerd is en wat de gemaakte parkeerkosten zijn. Het is ook mogelijk aanen af te melden via bellen of sms. Afbeelding: stadspas van Helmond 17

20 Parkline komt met de Garagekaart, een kaart voor de zakelijke parkeerder. Daarmee worden alle parkeertransacties op één BTW gespecificeerde factuur vermeld en kan de BTW worden teruggevorderd. Apparatuur dient hiervoor aangepast te worden. Toepassing veronderstelt wel een overeenkomst met Parkline. Met de Q-Park Key, die bij een abonnement (van de individuele parkeerder) wordt verkregen, heeft de parkeerder 24 uur per dag, 7 dagen per week toegang tot een vaste parkeergarage. Een abonnement bestaat uit een vast en een variabel gedeelte. Het vaste gedeelte is gekozen voor de momenten waarop het meeste gebruik wordt gemaakt van de parkeergarage. Hiervoor wordt vooraf per maand / kwartaal / halfjaar of jaar abonnementsgeld betaald. Het variabele gedeelte omvat alle plusuren. Dit zijn de uren die men parkeert buiten de abonnementstijden. Plusuren worden achteraf via automatische incasso verrekend, tegen het normaal geldende tarief in de parkeergarage. Behalve contant, wordt de mogelijkheid geboden om elektronisch te betalen met de Chipknip of Creditcard of Pin. Op Q-Park P+R terreinen kan worden betaald met de Mobility Mixx of NS-Business Card. 18

21 5. Organisatie De organisatie van parkeertaken is in de loop der jaren aan discussie en verandering onderhevig geweest. Dat geldt ook voor Zwolle. Waar oorspronkelijk parkeertaken amper een beslag legden op het ambtelijk apparaat, is dat met de invoering van gereguleerd parkeren aanzienlijk veranderd. Na een fase waarin alle taken door de overheid zelf werden uitgevoerd ontstond later discussie over kerntaken, uitbesteding en privatisering. Inmiddels is daar ook de optie samenwerking tussen gemeenten aan toegevoegd. Voor Zwolle zijn de volgende en denkbaar als het gaat om organisatie (op het hoogste niveau): 1. Uitvoering van parkeertaken voor andere gemeenten. Daarbij kan het gaan om vergunningverlening, handhaving, beheer (van parkeergarages). Op kleine schaal wordt dit momenteel gedaan door een aantal andere gemeenten. Zo voert Almelo het beheer over een garage in Borne. Gelet op de schaal van Zwolle en het reeds aanwezige verzoek van Hardenberg lijkt hier wel een markt te zijn. 2. Privatisering van het parkeerbedrijf. Net zoals Amsterdam en Amersfoort kan overwogen worden parkeertaken (vergunningverlening, handhaving en beheer) onder te brengen in een coöperatie (Amersfoort) of een BV/NV (Amsterdam). Daarbij kan er voor worden gekozen alle aandelen in eigen hand te houden (Amsterdam tot nog toe) of te verkopen (nog geen voorbeeld) dan wel het eigendom te delen met andere gemeenten die ook lid worden van de coöperatie (Amersfoort). Theoretisch gezien zou privatisering kunnen leiden tot een verbetering van de efficiency. Binnen Zwolle zelf zijn de diverse parkeertaken verspreid over meerdere afdelingen. Er zijn reeds meerdere onderzoeken verricht naar een meer optimale verdeling van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden. De handhaving wordt bij de politie weggehaald (net zoals dat bij veel andere gemeenten de afgelopen jaren is gebeurd) en uitbesteed. realiseren mogelijkheid tot uitvoeren vergunningenbeheer voor andere gemeenten onderzoeken en realiseren mogelijkheid tot verlenen andere parkeergerelateerde diensten voor andere gemeenten

22 6. Beleid en financiering Beleidmatig wordt meestal gebruik gemaakt van allerlei CROW-publicaties, waarin verschillende normen zijn opgenomen. Het is de vraag of dat niet meer volgend dan innovatief is. Zo zijn er parkeernormen (enkele jaren geleden aangepast), die nu al weer ter discussie staan. Wellicht is het te overwegen de parkeernormen geheel los te laten en ervoor zorg te dragen dat elke parkeerplaats op publiek terrein wordt gerealiseerd. Immers, parkeren lijkt een publiek goed te zijn en de verdeling van ruimte is gebaat bij een maximale flexibiliteit die beperkt wordt op het moment dat sprake is van privaat eigendom. Een parkeerplaats die op privaat terrein gelegen is (bijv. een private parkeergarage bij een bank) verliest een functie op het moment dat het terrein afgesloten is. Terwijl ook op die momenten juist (voor andere groepen) een belang kan zijn bij die parkeerplaatsen. Voor ontwikkelaars ligt er een voordeel in het niet hoeven bouwen van parkeerplaatsen. Dat spaart kosten en ruimte. Tegenover de verplichte afkoop kan een vergunning/abonnement staan waarmee de werknemer van het betreffende private gebouw op vastgestelde tijden (bijvoorbeeld werktijden) kan parkeren op de op openbaar terrein gelegen parkeerplaats. In Zwolle doet zich een dergelijk situatie voor op de Kamperpoort. In dit gebied is het aandeel parkeerplaatsen op eigen terrein gestegen met als gevolg dat bezoekers van publieke voorzieningen (huisarts.d.) steeds verder weg moeten parkeren. Terwijl er feitelijk bekeken voldoende parkeergelegenheid aanwezig is, is deze deels onbruikbaar omdat deze achter slagbomen gelegen is. Indien alle parkeergelegenheid op publiek terrein zou liggen, zou het probleem zich niet voordoen. verplicht afkopen van parkeerplaatsen. 12 Afhankelijk van de parkeerbalans vervolgens al dan niet bouwen Bij parkeerterreinen die in private handen zijn kunnen wellicht afspraken gemaakt worden over gebruik voor publieke doeleinden om zo dubbelgebruik te 12 Dit heeft wel consequenties voor onder meer de parkeerverordening en mogelijk verband houdende besluiten. Vooralsnog lijken Voorsterpoort en Oosterenk hiervoor de meest geschikte gebieden. Nieuwe gebieden die nog ontwikkeld moeten worden lijken zich er beter voor te lenen dan bestaande locaties. 20

23 stimuleren. De parkeermakelaar die Zwolle heeft ingesteld vervult dit doel al voor een deel. Verdergaand is het concept Green Parking. Volgens dit concept worden terreinen afgesloten met een slagboom en camera, die kentekens kan herkennen. Parkeerders kunnen lid worden en tegen een bepaald tarief gebruik maken van parkeerplaatsen behorend bij Green Parking. Hun kenteken wordt geregistreerd in een database en bij nadering van een parkeerterrein wordt het voertuig herkend (via de camera) en de slagboom geopend. Inkomsten kunnen gedeeld worden. Een concept waarmee zowel de private eigenaar als de gemeente voordelen behaalt. Green Parking invoeren Het concept kan ook worden benut voor vergunninghouders. Zij zouden met hun vergunning dan kunnen parkeren op private terreinen of eventueel ook op betaald parkeerterreinen of garages, buiten kantoortijden. Vergunninghouders laten parkeren op private terreinen (Green Parking) of in garages of op terreinen (buiten kantoortijden en/of zaterdagen) In woonwijken wordt bij de invoering van gereguleerd parkeren meestal gekozen voor betaald parkeren met een vergunningensysteem (hoewel ook de blauwe zone weer meer in zwang gekomen is). Plaatsen van parkeerautomaten legt een aanzienlijk beslag op de financiële middelen. Andere mogelijkheden zijn: het voorzien van de woonwijk van een digitaal systeem, waarbij parkeerders digitaal een kaartje kopen (via een website dan wel via bel/sms-parkeren) en bewoners digitaal hun (bezoekers)vergunning activeren. Het voorzien van de woonwijk van camera s, waarbij elk kenteken wordt geregistreerd en afgehandeld op basis van het karakter. Bewoners zijn bekend in de database, bezoekers kunnen aangemeld worden door bewoners en andere parkeerders kunnen vooraf een recht aanschaffen (zodat ze eveneens bekend zijn in de database) dan wel achteraf een nota ontvangen. Doorgaand verkeer of verkeer dat binnen een kwartier (of uur oid) weer de zone/woonwijk verlaten heeft wordt ongemoeid gelaten. Soortgelijke systemen draaien in buitenlandse steden, waarvan Londen wel de bekendste is. Maar ook in Nederland wordt reeds gebruik gemaakt 21

24 van dergelijke systemen. Verschillende campings (Port Zeelande), bedrijfsterreinen en Schiphol zijn voorbeelden. Voorlopig zal zeker in het centrum sprake zijn van parkeerautomaten. De overgang naar een geheel digitaal systeem is niet van vandaag op morgen realistisch. Wel kan, parallel aan het realiseren van het digitale systeem en de introductie van bel- en sms-parkeren, gestart worden met het verminderen van het aantal parkeerautomaten. Elke automaat kost ongeveer aan investering, en dat is nog los van de exploitatiekosten. 13 Vermindering van het aantal automaten gaat gepaard met het vergroten van de loopafstand tot de dichtstbijzijnde automaat. Dat het verminderen van het aantal automaten kan leiden tot een enorme kostenbesparing moge duidelijk zijn. vermindering aantal parkeerautomaten (samen oplopend met de digitalisering) De vergunningverlening verloopt op dit moment nog via de balie/back office. Vergunninghouders ontvangen barcodepassen, die in het voertuig gelegd dienen te worden. Zwolle was de eerste stad die overging op barcodepassen, en is nadien gevolgd door een groot aantal andere steden. Dit vergunningensysteem en de gebruikte werkwijzen kunnen momenteel worden geoptimaliseerd. De burger kan veel meer activiteiten zelf verrichten vanuit huis (via een persoonlijke pagina) en de barcodepas zou kunnen vervallen indien de vergunningverlening op basis van kenteken plaats zou gaan vinden Volgens interne berekeningen bedragen de kosten per automaat ongeveer per jaar. Tegenover die kosten staan veel automaten, met name in woonwijken, waar een veel lagere inkomstenpost tegenover staat (er zijn er, die slechts zo n 800 per jaar aan inkomsten opleveren). 14 Efficiencyslagen voor de korte termijn worden overigens uitgewerkt in een ander project binnen Zwolle. 22

25 Afbeelding: kenteken als basis, ook voor persoonlijke pagina (voorbeeld Amsterdam) ontwikkeling van een persoonlijke pagina voor vergunningen overgang naar kentekenparkeren en afschaffing van de barcodepas Indien gekozen wordt voor het kenteken als basis voor het hebben van parkeerrecht, dan kan ook de handhaving zich volledig richten op het kenteken. In dat geval (zeker als ook andere parkeeracties op kenteken gaan), wordt het mogelijk de handhaving meer te automatiseren, bijvoorbeeld via een scanscooter. 23

26 automatiseren van de handhaving d.m.v. de scanscooter Een andere verband houdend met handhaving betreft de naheffingsaanslag. Deze behoeft niet meer achter de ruitenwisser gelegd te worden. Na constatering van een feit betekent dit dat volstaan kan worden met digitale vastlegging en toezending van een acceptgiro achteraf. Dit maakt een nog meer automatische handhaving mogelijk. afschaffen naheffingsaanslag achter ruitenwisser De meeste steden in Nederland werken reeds met verschillende parkeertarieven. Afhankelijk van de afstand meestal tot het centrum en afhankelijk van het doel van de betreffende parkeerplaats (kort of langparkeren) wordt het tarief bepaald. Over het algemeen geldt, dat hoe dichter bij het centrum wordt geparkeerd, des te hoger is het tarief. Een stap verder is het volledig variabiliseren van het parkeertarief, zoals dat bijvoorbeeld ook bij andere producten (denk aan de luchtvaart) wordt toegepast. Mobile-for, het dochterbedrijf van Belgacom, werkt aan de mogelijkheid het parkeertarief op straat afhankelijk te maken van het aantal beschikbare plaatsen. Bovendien kan in sommige steden via sms een dagticket voor parkeren worden afgerekend. Ook wordt het systeem uitgebreid om via sms parkeercodes voor bezoekers te activeren, zodat deze tegen een voordelig tarief kunnen parkeren als ze familie of vrienden bezoeken in een stad met betaald parkeren. In San Francisco wordt afhankelijk van het aantal beschikbare parkeerplaatsen een variabel parkeertarief gehanteerd. 24

27 invoering van een variabel parkeertarief Een andere betreffende tarifering is het Stop&Shop parkeertarief. In sommige winkelstraten in Rotterdam is in 2010 het Stop&Shop parkeertarief ingevoerd. Met het Stop&Shop parkeertarief kwam Rotterdam tegemoet aan de wens van winkeliersverenigingen. Klanten die even bij een winkel moeten zijn, kunnen dan het eerste half uur voor slechts 10 cent de auto parkeren. Na dat half uur wordt het normale parkeertarief berekend. Het begin en het einde van een Stop&Shop zone wordt met borden aangegeven. Op de parkeerautomaten staat bovendien op een apart bord vermeld of men zich in een Stop&Shop zone bevindt. De Stop&Shop parkeerticket is alleen geldig in de winkelstraten met een Stop&Shop zone, niet in de omliggende (zij-)straten. De parkeertickets voor de Stop&Shop zone zijn te herkenen aan rode strepen. Afbeelding: stop en shop tarief Een ander idee is het EarlyBird tarief. Bezoekers die voor een bepaalde tijd parkeren (in verband met bijvoorbeeld een winkelbezoek) kunnen gratis of goedkoop parkeren voor een bepaalde tijdsduur. invoering van een stop&shop of earlybird parkeertarief Het toewijzen van parkeerplaatsen aan specifieke doelgroepen wordt over het algemeen binnen Nederland niet gedaan, behalve voor gehandicapten. In het buitenland zijn er wel voorbeelden. Achterliggende reden liggen op het vlak van sociale veiligheid en mobiliteit. Zo heeft de Belgische stad Hasselt speciale parkeerplaatsen voor 65-plussers. Onder meer bij de ingang van het station maar ook op enkele andere locaties zijn tientallen gemarkeerde parkeerplaatsen op straat. De 65-plussers moeten wel eerst een speciale kaart halen bij de gemeente om gebruik te kunnen maken van de parkeerplaatsen. Die moeten ze 25

28 achter de voorruit leggen. Op misbruik staat een boete van 25 euro. Ook in een nieuwe ondergrondse parkeergarage komen dicht bij de uitgang speciale 65+ plaatsen. Bekend zijn uiteraard ook de parkeerplaatsen voor vrouwen in Duitse en Zwitserse parkeergarages, maar ook gedacht kan worden aan speciale parkeerplaatsen voor auto s met kinderzitjes. Plaatsen gelegen dicht bij de uitgang en over het algemeen iets groter van formaat. Afbeelding: parkeerplaatsen voor speciale doelgroepen reserveren van speciale parkeerplaatsen voor 65- plussers, vrouwen en auto s met kinderzitjes in garages Parkeren kan ook meer als een product worden beschouwd zoals ook vliegtickets als product worden beschouwd. Waar bij bepaalde luchtvaartmaatschappijen gewerkt wordt met het frequent flyer concept, waarbij na x vluchten een gratis vlucht of een gereduceerd vluchttarief geldt, zou dat ook bij parkeren kunnen worden toegepast. Gedacht kan worden aan: 9 keer parkeren, de 10 e keer gratis Een abonnement om 52 keer te kunnen parkeren op zaterdag, waarbij feitelijk slechts 40 keer behoeft te worden betaald (dus 12 keer gratis). Een puntensysteem, waarbij elk uur parkeren punten oplevert die ingewisseld kunnen worden tegen iets (zoals een keer gratis parkeren of een gratis ov-reis). Doel van een dergelijk principe is klantvriendelijkheid, waarmee de klant meer gebonden wordt aan de stad. En dus vaker terug komt. Invoeren puntensysteem parkeren (of abonnement, of 10 keer parkeren voor de prijs van 9 keer) Mogelijk maken voor bedrijven om klanten korting op hun parkeertarief te geven Kosteneffectiviteit Klantvriendelijkheid kwaliteit Duurzaamheid

29 (via parkeermunten of door invoering van een code op een digitaal systeem) Creëren mogelijkheid dat parkeerbonnetje bij uitrijden gebruikt kan worden als kortingsbon (bij Gamma e.d.)

30 7. Duurzaamheid In Nieuwegein vallen in de 7 lagen tellende parkeergarage Het Theater aan de binnenzijde vooral de lichtwanden op die per verdieping een reis door de tijd bieden. In de buitenkant is bamboe verwerkt en veel glas. Dat zou de parkeergarage tot de eerste CO2-neutrale parkeergarage in Europa maken. Treffen van voorzieningen om te komen tot CO2-neutrale garages De overgang naar LED-verlichting biedt mogelijkheden op het gebied van duurzaamheid. LED-verlichting kan enerzijds leiden tot een behoorlijke besparing op energieverbruik, en tegelijkertijd betekent dat voordelen voor de exploitatie. Onderstaand een foto van een parkeergarage in Münster (Duitsland), alwaar het Theather Parkhaus met armaturen met verwisselbare powerledstrips worden ingericht. Na een complete renovatie van de garage zijn de LED armaturen in september geïnstalleerd. In deze garage wordt ook gebruik gemaakt van intelligente dimming voor extra energiebesparing. Afbeelding: LED-verlichting in garage Voorzien van alle parkeergarages met (voldoende) LED-verlichting

31 8. Koppeling met ruimtelijke ordening De eerder genoemde om bij nieuwe ontwikkelingen de te realiseren parkeerbehoefte verplicht te laten afkopen heeft gevolgen voor het ruimtelijk beleid in de stad. Dat betekent dat nader moet worden bezien op welke wijze dit beleid (en verband houdende besluiten, bouwverordening, etc.) dient te worden aangepast. In Oosterenk wordt gepoogd de benodigde parkeerplaatsen te bundelen op 1 terrein, dat gebruikt zou moeten worden door meerdere bedrijven. Bundeling leidt tot een beperking van het ruimtegebruik. Bundeling parkeerplaatsen voor meerdere voorzieningen Daarnaast blijkt, dat bij aanvraag van een omgevingsvergunning niet direct wordt nagedacht over het parkeren van voertuigen (tijdens de bouw). Uit de praktijk blijkt, dat pas in een later stadium (als de bouw gestart wordt) nagedacht wordt over parkeerkaarten. Het zou wenselijk zijn, de parkeervraag tijdens de bouw reeds bij de aanvraag van de omgevingsvergunning mee te nemen in het proces. Bij beoordeling omgevingsvergunning direct meenemen van parkeerbehoefte tijdens de bouw

32 9. Overig Zoals uit de vorige paragrafen kan worden geconcludeerd wordt het belang van digitale informatie en internet groter. Met de verdere penetratie van de smartphone in de markt, betekent dit dat mensen steeds vaker hun smartphone gaan en moeten gaan gebruiken om informatie te ontsluiten. Informatie van internet kan verkregen worden via diverse manieren, zoals G3/G4 en wifi. Vanuit klantvriendelijkheid zou het gewenst zijn indien in geheel Zwolle (gratis) wifi aanwezig zou zijn voor de parkerende bezoekers. Zodat zij bij het raadplegen van informatie of het aan en afmelden via internet geen internetkosten hoeven te maken. Zwolle (in ieder geval centrum) voorzien van (gratis) wifi

33 10. Selectie en In deze paragraaf wordt een overzicht gegeven van de in de voorgaande paragrafen beschreven en. De en zijn gescoord op een aantal variabelen/criteria, zoals uiteengezet in de eerste paragraaf. Toegevoegd is de kansrijkheid om de (op relatief korte termijn) voor Zwolle. De en die het meest geschikt lijken zijn gearceerd weergegeven. Er is geen prioritering aangebracht in deze en. Nr Maatregel Kwaliteit Duurzaam- Ruimt. Termijn ord. 1 digitale kaart van Zwolle met locaties en tarieven, uit te breiden met het kopen van een parkeerrecht. 2 app voor Zwolle laten ontwikkelen via welke informatie wordt verschaft over de locatie en de actuele beschikbaarheid van parkeerplaatsen in garages/terreinen en de aldaar geldende tarieven. 3 app voor Zwolle laten ontwikkelen waarmee een parkeerplaats kan worden gereserveerd in een parkeergarage (bijv. Maagjes Bolwerk of Lubeckgarage). 4 Via een speciale actie met opdruk op de achterkant van het parkeerkaartje zou de gemeente gsm-parkeren onder de aandacht kunnen brengen (of de komst van een persoonlijke pagina, andere informatie over parkeren etc.). 5 uitrusten van Zwolle met DRIS/PRIS-systeem, waarbij maximaal gebruik wordt gemaakt van zonnepanelen. 6 Proeven uitvoeren bij parkeerverwijzing, door diverse verschillende manieren te evalueren. (Doel is meest geschikte parkeerverwijzing.) 7 uitrusten van parkeergarages met sensoren en rood/groen indicatie, en gebruik van de betreffende data in parkeerverwijzing. 8 Op achterkant parkeerticket (ontvangen bij binnenrijden garage) de parkeerplek printen waar geparkeerd kan worden. 9 Na binnenrijden m.b.v lichttechniek de parkeerder naar zijn parkeerplaats verwijzen. 10 parkeerplaatsen op grotere

34 terreinen uitrusten met sensor (SENSIT) en parkeerterreinen toevoegen aan PRIS/DRIS 11 Op achterkant parkeerticket vermelden van de locatie van de parkeerplaats ten behoeve van het kunnen terugvinden ervan 12 Vanaf parkeerlocatie verwijzen naar diverse bestemmingen 13 Vanaf bestemmingen verwijzen naar de diverse parkeerlocaties 14 belparkeren en smsparkeren invoeren in Zwolle (straatparkeren). 15 belparkeren invoeren in garages dan wel op afgesloten terreinen (garageparkeren). 16 uitvoeren businesscase naar afweging eigen database versus lidmaatschap van NPR (voor storten rechten belparkeerders en bij digitalisering vergunning ook kentekens). 17 digitale kaart van Zwolle met locaties en tarieven, via welke een parkeerrecht kan worden gekocht. 18 Mogelijkheid van een dagenabonnement, te kopen via de digitale kaart (met recht om op 52 dagen (bijv. zaterdagen) te parkeren). 19 Uitvoeren pilot naar toepassing camerasysteem als middel om doorgaand verkeer te weren dan wel ongewenst verkeer tegen te gaan. 20 voorzien van garages van camerasysteem, pilot in Pas de Deuxgarage 21 Pilot uitvoeren naar het via internet van tevoren reserveren van parkeerplaatsen in een garage (Pas de Deux, Lubeckgarage) 22 Zwolle voorzien van camera s en afschaffing van parkeerapparatuur (pilot in een nader te definiëren woonwijk. Gedacht zou kunnen worden aan Dieze waar de kostendekking van de automaten erg laag is.) 23 realiseren mogelijkheid tot uitvoeren vergunningenbeheer voor andere gemeenten 24 onderzoeken en realiseren mogelijkheid tot verlenen andere parkeergerelateerde diensten voor andere gemeenten 25 verplicht afkopen van

35 parkeerplaatsen. Afhankelijk van de parkeerbalans vervolgens al dan niet bouwen. 26 Green Parking invoeren Vergunninghouders laten parkeren op private terreinen (Green Parking) of in garages of op terreinen (buiten kantoortijden en/of zaterdagen) 28 vermindering aantal parkeerautomaten (samen oplopend met de digitalisering) 29 ontwikkeling van een persoonlijke pagina voor vergunningen 30 overgang naar kentekenparkeren en afschaffing van de barcodepas. 31 automatiseren van de handhaving d.m.v. de scanscooter. 32 afschaffen naheffingsaanslag achter ruitenwisser 33 invoering van een variabel parkeertarief 34 invoering van een stop&shop of earlybird parkeertarief 35 reserveren van speciale parkeerplaatsen voor 65- plussers, vrouwen en auto s met kinderzitjes in garages 36 Invoeren puntensysteem parkeren (of abonnement, of 10 keer parkeren voor de prijs van 9 keer) 37 Mogelijk maken voor bedrijven om klanten korting op hun parkeertarief te geven (via parkeermunten of door invoering van een code op een digitaal systeem) 38 Creëren mogelijkheid dat parkeerbonnetje bij uitrijden gebruikt kan worden als kortingsbon (bij Gamma e.d.) 39 Treffen van voorzieningen om te komen tot CO2- neutrale garages. 40 Voorzien van alle parkeergarages met (voldoende) LED-verlichting 41 Bundeling parkeerplaatsen voor meerdere voorzieningen 42 Bij beoordeling omgevingsvergunning direct meenemen van parkeerbehoefte tijdens de bouw 43 Zwolle (in ieder geval centrum) voorzien van (gratis) wifi