Houtverkoop & exploitatie. Houtverkoop & exploitatie. Houtverkoop. Houtverkoop. Houtverkoop en exploitatie. Natuurmanagement 15/01/2018

Transcriptie

1 CURSUS Natuurmanagement Natuurwetgeving voor boswachters Houtverkoop en exploitatie Houtverkoop & exploitatie Houtverkoop & exploitatie ANB Bosdecreet Besluit van de Vlaamse Regering houdende de werkwijze en de voorwaarden inzake de openbare verkopingen van hout en andere bosproducten afkomstig uit openbare bossen Het besluit van de Vlaamse regering van 7 juni 2002 (BS 30 juli 2002) betreffende de vorm van de kapvergunning voor houtkavels in openbare bossen en de wijze waarop die wordt afgeleverd; Besluit van de Vlaamse Regering houdende de erkenning van kopers en exploitanten van hout, overeenkomstig artikel 79 van het Bosdecreet van 13 juni 1990 Houtverkoop Openbare bossen (Art BD): Hout bestemd voor verkoop: openbaar verkocht Regels openbare houtverkoop: vastgelegd door VR BVR van 7 juni 2002 houdende de werkwijze en de voorwaarden inzake de openbare verkopingen van hout en andere bosproducten afkomstig uit openbare bossen Hout wordt op stam verkocht Houtverkoop Openbare bossen (Art BD): Uitzonderlijk verkoop uit de hand toegelaten: - Voor loten waarvoor geen (voldoende) bod werd verkregen bij 2 openbare verkopen - Windworp (bomen beschadigd door wind, sneeuw, storm, ) in de reeds toegewezen kappen: aangeboden aan kopers loten - Bomen dringend te exploiteren om sanitaire of veiligheidsredenen - Delicthout(bomen die wederrechtelijk gekapt of geschild worden) - Bosproducten andere dan hout - Loten van gering belang (raming van de waarde, de kosten en BTW niet inbegrepen: max. 5000) Regels: BVR van 7 juni 2002 betreffende de verkoop uit de hand van hout en andere bosproducten afkomstig uit openbare bossen. 1

2 Staat van voorziene kapping Houtverkoop Voor domeinbossen: Filmpje houtverkoop Meerdaalwoud Houtverkoop Houtverkoop ANB Verkoops-en exploitatievoorwaarden voor hout en andere bosproducten van openbare bossen Algemene bepalingen Gelden voor elke verkoop in het Vlaams Gewest: Art. 4 tot 45 BVR Bijzondere verkoopvoorwaarden Worden per verkoop vastgesteld door de eigenaar van het bos en opgenomen in de cataloog. 2

3 Bijzondere verkoopsvoorwaarden Naast de algemene bepalingen voor elke verkoop worden per houtverkoop bijzondere verkoopvoorwaarden vastgelegd in de houtcataloog, bij wijze van artikels. Gelden algemeen, dus voor elk lot! Per afzonderlijk lot kunnen ook bijzondere verkoopsvoorwaarden bepaald zijn, gelden dan enkel voor dat specifieke lot. Algemene bijzondere verkoopsvoorwaarden blijven dan ook geldig! Case Loten hout PlaatsbezoekLot /MEE-1 Aangeboden hout houtcataloog De loten worden toegewezen zonder waarborg van kwaliteit. Het aantal bomen per boomsoort zoals vermeld in de catalogus, is gewaarborgd tot op een mogelijke fout van 3 %. De loten van reeds gevelde en/of gestapelde bomen toegewezen met waarborg van het aantal bomen per categorie en boomsoort per lot. 3

4 Erkenning Art. 79 Bosdecreet: Niemand kan zonder voorafgaande schriftelijke erkenning beroepsmatig als koper of exploitant optreden in openbare bossen. Garantie bieden dat exploitatie op vakkundige en verantwoorde wijze uitgevoerd wordt door erkende exploitantenen kopers Kopers en exploitanten die jaarlijks een hoeveelheid hout kopen of exploiteren groter ofgelijkaan50m³peradres Erkenningsvoorwaarden exploitant (natuurlijk persoon): Nodige bosbouwtechnischekennis en ervaring m.b.t. bosexloitatie kunnen aantonen Naleven boswetgeving en verkoopsvoorwaarden Bij onderaanneming: enkel met erkende personen werken Personeel dat boswerkzaamheden uitvoert, binnen jaar na indiensttreding: bosbouwtechnische vorming laten volgen Erkenningsvoorwaarden exploitant (natuurlijk persoon): Onderschrijven verklaring van de exploitant : Nodige veiligheidsvoorzieningen in acht nemen + PBM s EHBO-kit (1 per 4 werknemers) Niet onder invloed van alcohol of bedwelmende middelen werken Relevante CAO s naleven Sociale verplichtingen nakomen Verzekeringscontract burgerlijke aansprakelijkheid & verzekering tegen arbeidsongevallen en ter dekking van schade afsluiten Fiscale verplichtingen en BTW-wetgeving naleven Enkel werken met biologisch afbreekbare oliën en vanuit milieustandpunt verantwoorde brandstoffen Erkenningsvoorwaarden exploitant (rechtspersoon): Opgericht zijn conform Belgische vennootschapswetgeving Ten minste 1 natuurlijke persoon die de vennootschap kan verbinden moet de nodige bosbouwtechnischekennis of ervaring aantonen m.b.t. bosexploitatie Verkoopsvoorwaarden en boswetgeving naleven Bij onderaanneming: enkel met erkende personen werken Personeel dat boswerkzaamheden uitvoert, binnen jaar na indiensttreding: bosbouwtechnische vorming laten volgen Onderschrijven verklaring van de exploitant Erkenningsvoorwaarden koper (natuurlijke persoon): Verkoopsvoorwaarden en boswetgeving naleven Bij uitvoering bosexploitatiewerkzaamheden: enkel op erkende exploitanten beroep doen Erkenningsvoorwaarden koper (rechtspersoon): Opgericht zijn conform Belgische vennootschapswetgeving Verkoopsvoorwaarden en boswetgeving naleven Bij uitvoering bosexploitatiewerkzaamheden: enkel op erkende exploitanten beroep doen Erkend als exploitant: automatisch ook erkend als koper! 4

5 Toezicht en controle erkenningsvoorwaarden Op terrein: door boswachter. ANB kan klacht neerleggen bij erkenningssecretariaatals niet aan de erkenningsvoorwaarden is voldaan (kan onder vorm van PV). Boswachter legt hierbij werken stil en verwittigt exploitant en regiobeheerder. Klacht wordt neergeschreven op een formulier en afgeleverd aan regiobeheerder die klacht indient bij ERK secretariaat. Toezicht en controle op erkenningsvoorwaarden Secretariaat stuurt brief naar exploitant en koper. Exploitant mag weerwoord geven op papier, binnen 14 dagen. Klacht wordt behandeld door erkenningscomité: oordeelt over de ernst van de inbreuken tegen de voorwaarden. Comité deelt schriftelijk de sanctie mee aan indiener klacht en betrokken exploitant of koper, binnen 1 maand na neerleggen van klacht. Toezicht en controle: administratieve sanctie Bij niet naleven voorwaarden inzake bosbouwtechnische ervaring of vorming personeel, werken met erkende onderaannemers, oprichting cfr. Belg. Venootschapswetgeving: Waarschuwing: bij eerste inbreuk op voorwaarden. Ambtshalve schorsing: twee waarschuwingen binnen de geldigheidsduur van de erkenning (een periode van 5 jaar) kunnen leiden tot een schorsing voor 1 jaar. Tweede schorsing binnen geldigheidsduur van de erkenning: comité adviseert minister om erkenning ambtshalve in te trekken. Toezicht en controle: administratieve sanctie Bij niet naleven voorwaarden inzake verkoopsvoorwaarden en boswetgeving naleven en de verklaring van de exploitant: Kunnen leiden tot een schorsing voor 1 jaar Schorsing wordt per aangetekend schrijven aan de houder meegedeeld. Binnen termijn van 15 dagen kan houder zich verantwoorden of ervoor zorgen dat hij a.d.voorwaarden voldoet. Case: moet de houttransportsector ook erkend zijn? Een transporteur van hout moet niet erkend zijn om hout op te halen uit het bos (van de stapelplaatsen). De houttransportsector is niet opgenomen in de erkenningsregeling. Soms kan het voorvallen dat de vrachtwagenbestuurder toch iets moet verzagen met de kettingzaag (dit gebeurt nog al te vaak zonder PBM!). De bestuurder mag iets bijzagenom de lading veilig te transporteren maar er mogen geen systematische doorkortingen meer gebeuren! 5

6 Case: een exploitant kapt 80 bomen te veel bij een bepaalde exploitatie. Als de boswachter hem daar op wijst, liegt hij dit af. Nochtans kunnen de stronken geteld worden... Welke sanctie zal de exploitant krijgen? Exploitatie: aansprakelijkheden Exploitant is hoofdelijk met de koper verbonden: alle verplichtingen inzake de exploitatie die aan de koper worden opgelegd, gelden ook voor de exploitant. Kopers en hun borgen: aansprakelijk voor schade veroorzaakt door elk bosmisdrijf in hun kavels vanaf uitreiking kapvergunning tot de schouwing. Kapvergunning Na betaling volledig verschuldigde verkoopprijs, of na schriftelijke bevestiging voorschot betaald en vereiste waarborgen geleverd werden kapvergunning Afgeleverd door het ANB Koper mag het kappen niet beginnen zonder de schriftelijke kapvergunning. Iedereen die hout velt, bewerkt, ruimt of vervoert, moet in het bezit zijn van een kapvergunning. Moet steeds kunnen voorgelegd worden. Schade vermijden! Koper moet alle te sparen bomen kunnen aanduiden. Koper en exploitant moeten alle voorzorgen nemen om te sparen bomen en het bosbestand niet te beschadigen. Verplicht alle voorbehouden bomen onaangeroerd te laten. Kopers mogen geen merken aanbrengen op voorbehouden bomen. Wederrechtelijk gekapte bomen kunnen niet gecompenseerd worden door voor kapping gemerkte bomen te laten staan waarde + schade vergoeden. Te sparen bomen! Kunnen aanduiden! Onaangeroerd laten! Alle maatregelen nemen om ze niet te beschadigen! Geen merken aanbrengen op voorbehouden bomen 6

7 Exploitatie: algemene voorwaarden Schade vermijden! Worden te sparen bomen gebroken of omvergeworpen: ter plaatse laten liggen en onmiddellijk boswachter waarschuwen. Blijft een geveld boom hangen op een te sparen boom, mag te sparen boom enkel gekapt worden mits machtiging van de regiobeheerder en na vaststelling van de schade. Schadeloosstelling in natura is mogelijk Kan de koper niet bewijzen dat hij alle voorzorgen nam om schade te vermijden: boom = delicthout Voor de exploitatie Koper deelt naam en adres van exploitant(en) mee aan boswachtervoor aanvang werken. De exploitanten of hun aangesteldenmoeten lot bezichtigen samen met de boswachter voor aanvang werken. Als de exploitant de velling of ruiming aanvangt of hervat, verwittigt hij de boswachterdaarvan minstens twee werkdagen op voorhand. Gegevens boswachter: per lot in houtcataloog Gegevens regiobeheerders: bij contactgegevens in houtcataloog De exploitatie Exploitant is verplicht de exploitatie te verrichten in overleg met de boswachter. Als exploitatie niet zonder schade kan gebeuren: raadplegen boswachter. Als schade boswachter zo spoedig mogelijk verwittigen. Verboden hout op stam te schillen of te ontschorsen, tenzij verkoopsvoorwaarden dit uitdrukkelijk toestaan. In kavel alleen hout leggen dat daarvan afkomstig is. De exploitatie Zodanig dat wegen en parkeerplaatsen vrij blijven. Slagbomen na elke doorgang sluiten. Wegversperringen, palen en slagbomen: terugplaatsen na verwijdering. Afrastering zo spoedig mogelijk sluiten (en herstellen). Alleen voertuigen die nodig zijn voor het vellen of ruimen mogen boswegen verlaten. 7

8 De exploitatie Geen put of oven voor houtskool maken, geen werkplaats of keet, woonwagen, caravan of tent plaatsen, tenzij op plaatsen aangewezen door regiobeheerder. Geen vuur maken, tenzij op plaatsen aangewezen door boswachter of vermeld in de verkoopsvoorwaarden. Geen nieuwe wegen en doorgangen maken! De exploitatie Geen hout hakken of weghalen op zon-en feestdagen. Geen hout hakken of weghalen voor de officiële zonsopgang of na officiële zonsondergang. alleen in bijzondere gevallen kan regiobeheerder machtiging geven tot afwijking. Bij waardevolle wetenschappelijke waarnemingen kan regiobeheerder de exploitatie tijdelijk verbieden op een bepaalde plaats. Bij extreme weersomstandigheden of andere uitzonderlijke omstandigheden of activiteiten: idem. De exploitatie Exploitatietermijn respecteren Voor elk lot, bepaald in de bijzondere verkoopsvoorwaarden Alleen om gemotiveerde redenen kan verlenging toegestaan worden. Gemotiveerde schriftelijke aanvraag 14 dagen op voorhand, gericht aan de regiobeheerder Mogelijks vergoeding te betalen (tenzij overmacht) Indien werkzaamheden niet binnen de gestelde termijn gebeuren: niet-gekapte en niet-opgeruimde bomen terug naar eigenaar. De exploitatie: schoontijd Geen werken in het bos tussen 1 april en 30 juni Kan aangepast worden voor o.a.: kwetsbare voorjaarflora, die soms al in maart groeit en bloeit; extreem vroege of late broedgevallen van zeldzame vogel-en diersoorten amfibieëntrek (padden en salamanders) dassenburchten op zeer natte gronden De exploitatie: de velling Alle gemerkte bomen moeten geveld en geruimd worden. Bomen op maximaal 10 cm boven maaiveld afzagen. Stronken moeten goed zichtbaar zijn, blijven eigendom van verkoper. Ingezaagde bomen: zonder enig uitstel vellen Blijven bomen hangen: zo spoedig mogelijk tegen grond trekken. Na de velling: takken spreiden zodat ze de groei van de verjonging niet hinderen. 8

9 De exploitatie: de velling Alle gemerkte bomen moeten geveld en geruimd worden. Bomen op maximaal 10 cm boven maaiveld afzagen. Stronken moeten goed zichtbaar zijn, blijven eigendom van verkoper. Ingezaagde bomen: zonder enig uitstel vellen Blijven bomen hangen: zo spoedig mogelijk tegen grond trekken. Na de velling: takken spreiden zodat ze de groei van de verjonging niet hinderen. De exploitatie: de velling Bomen met een pijl gemerkt, moeten geveld worden in richting pijl. Bomen of kruinen gemerkt met letter V moeten gespaard blijven, ook al zijn ze gehamerd. Bomen gemerkt met letter K moeten voor velling onttakt worden. Ze worden in de catalogus vermeld Twijfel? Boswachter De exploitatie: de velling Laten vallen of ruimen over aangrenzende terreinen: exploitant sluit overeenkomst met eigenaar terrein. Verboden bomen met kruinen in verjongingsgroepen te doen vallen. Indien toch gebeurt: kruinen onmiddellijk volledig opwerken en opruimen. Verboden bomen doen vallen op voet-, fiets-en ruiterpaden of in vijvers of waterlopen. Indien toch gebeurt: kruinen onmiddellijk volledig opwerken en opruimen. De exploitatie: ruiming en transport Na velling: takken spreiden, mogen niet in waterlopen, vijvers of weiden en andere boomvrije plaatsen blijven liggen. Takken verwijderen op minstens 2 m van wegen, parkings, boomvrije plaatsen en brandsingels. Kruinen en samenhangende delen ervan: niet als geheel ruimen. Boswachter (of opgenomen in cataloog) wijst stapelplaatsen aan, verboden op andere plaatsen hout te stapelen. De exploitatie: ruiming en transport Transport van het hout: langs minst schadelijke tracé vaste ruimingspistes! In cataloog of via boswachter. Tractoren / tuigen gebruiken die minst schade aanrichten laten goedkeuren voor aanvang werken. Slippen wielen, diepe rij- of sleepsporen: verboden! Maximum snelheid: 30 km/u Niet rijden of ruimen door kavels waarvoor men geen kapvergunning heeft, door bestanden die niet in exploitatie zijn, door verjongingsgroepen, beken, afvoergeulen of weiden. De exploitatie: schouwing en controle Na volledige kap en voor ruiming kan ANB schouwing doen ter controle. Sowieso elke kap geschouwd binnen 2 maanden na dag waarop termijn opruiming verstreken is. Dag en uur wordt bij akte 10 dagen op voorhand bekend gemaakt aan de koper. De schouwing gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de regiobeheerder. 9

10 10