Algemeen Bestuur VG 5 juli Impact Omgevingswet

Transcriptie

1 Algemeen Bestuur VG 5 juli 2018 Impact Omgevingswet Josine van den Bogaard GGD Rotterdam-Rijnmond

2 Samenvoeging 26 wetten tot 1 wet Wet natuurbescherming Belemmeringenwet privaatrecht Crisis- en herstelwet Interimwet stad- en milieubenadering Onteigeningswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet beheer rijkswaterstaatwerke n Waterwet Wet voorkeursrecht gemeenten Lokaalspoor- en tramwegenwet Electriciteitswet 1998 Monumentenwet 1988 Wet inrichting landelijk gebied Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemwatergelegenh eden Wet ammoniak en veehouderij Wet geurhinder en veehouderij Ontgrondingenwet Wegenwet Mijnbouwet Woningwet Planwet verkeer en vervoer Tracéwet Spedwet wegverbreding Wet Ruimtelijke ordening Wet inzake de luchtverontreiniging Wetmilieubeheer Spoorwegwet Gaswet Wet bodembescherming Wetsvoorstel Wet lokaal spoor Wet luchtvaart Wet herverdeling wegenbeheer Waterstaatwet 1900 Wet geluidhinder Spoorwegwet 1875 Wrakkenwet

3 Maatschappelijke doelen Omgevingswet Integrale aanpak Participatie Meer lokale afwegingsruimte Snellere en eenvoudigere procedures

4 Pijlers van de wet OMGEVINGSWET Omgevingswet gezondheid veiligheid

5 Wat betekent Ow voor gemeenten? Meer beleidsvrijheid en verantwoordelijkheid Inwoners en ondernemers krijgen meer invloed Gemeenten gaan nauwer in ketens samenwerken Omgevingsvisies en plannen worden meer integraal Procedures en processen worden meer integraal Formele procedures korter, voorwerk groter en belangrijker Omgevingsplan wordt levend document, altijd appelabel Laan van de Leefomgeving moet gevuld 5

6 Lokaal bestuur Meer keuzes (durven) maken lean&mean of ambitieus? Samenwerking nodig met buurgemeenten en provincie Cultuuromslag Van nee, mits naar ja, tenzij Belangrijke rol voor gezondheid in Omgevingswet

7 Gezondheid meenemen bij inrichting omgeving is belangrijke en waardevol, want de overheid is verantwoordelijk voor het creëren en beheren van een gezonde leefomgeving en het verminderen van gezondheidsverschillen. Een gezonde omgeving vermindert de ziektelast. Hierdoor zijn zorgkosten te besparen, met name de zorgkosten waar de gemeente tegenwoordig verantwoordelijk voor is.

8 Gezondheid in Omgevingsbeleid 1. Gezondheidsbescherming en beheersing van risico s 2. Gezondheidsbevorderende maatregelen, sociale cohesie, preventie 3. Gezondheidsdata icm ruimtelijke/milieu-informatie

9 Boomspiegel van de leefomgeving (Kuiper Compagnons)

10 Oorzaken ziektelast in NL

11 Roken en het omgevingsplan?

12 Omgeving en ervaring inwoners Ridderkerk

13 Lichaamsbeweging dagelijks minimaal een uur matig intensief bewegen 5 dagen per week minimaal 30 minuten matig intensief bewegen

14 Pijlers voor Positieve Gezondheid Luchtkwaliteit Schoon verkeer Rookvrije omgeving voor kinderen Beweging Gezonde mobiliteit Uitdagen tot bewegen Speelplaatsen Groen en water Voor iedereen groene, koele plekken dichtbij en toegankelijk Sociale cohesie Ontmoetingen stimuleren Ouder worden in de eigen woonomgeving Geluid en stilte Kwaliteit van de woning Geen woningen of kinderdagverblijven langs drukke wegen

15 Rijnmondgemeenten aan de slag met de omgevingswet? (rondje 2017) Aanpak en fasering verschilt per gemeente Afgelopen periode gericht op de inhoudelijke oriëntatie en reactie op wet en amvb s In alle gemeenten (de ontwikkeling van) een projectorganisatie om uitvoering Omgevingswet voor te bereiden In verschillende gemeenten vertraging door ambtelijke fusie en organisatieverandering

16 Afstemming en samenwerking Rijnmondberaad Samenwerking DCMR, VRR, GGD Pilots Ridderkerk, Schiedam, Hellevoetsluis, Capelle ad IJssel, Westvoorne, Lansingerland, Rotterdam

17 Ideevorming, structuur, organisatie en samenwerking pilot pilot project pilot project Rijnmondberaad Thematische Werkgroepen project Thematische Werkgroepen Thematische Werkgroepen

18 Bongerd-Wingerd (Capelle)

19 Proces voor Bongerd / Wingerd 2018 opgaven met de partners in de buurt bespreken met bewoners in gesprek: wat speelt er in de buurt? opgaven definitief maken 2018 t/m 2019 opstellen gebiedsvisie (Gemeente, Pameijer en Havensteder nemen voortouw) en uitvoeringsprogramma 2019 vaststellen gebiedsvisie en uitvoeringsprogramma Vanaf najaar 2019: in uitvoering

20 Data en monitoring Samenwerken met andere uitvoeringsdiensten Komen tot een integraal beeld van de omgeving Inzicht voor de bestuurder

21 Rol GGD bij voorbereiding gemeenten op Omgevingswet Adviseur gezonde leefomgeving/ gezondheidsbeleid Kennismakelaar Vraagbaak Deelnemer pilot(s) Ondersteunend bij informeren management en bestuur Eigenaar en leverancier van data Regionaal verbindend in Rijnmond

22 Natuurlijke partners: milieu - gezondheid - veiligheid Intentieverklaring DCMR GGD VRR De uitvoeringsdiensten die vandaag ondertekenen hebben dezelfde gemeenten als opdrachtgever en hetzelfde werkgebied. Daarom zien we het als een opdracht de onderlinge samenwerking in het kader van de Omgevingswet te organiseren. De ondertekening van de intentieverklaring is het startschot voor nog steviger samenwerken zodat we de gemeenten beter kunnen ondersteunen met de implementatie en uitvoering van de Omgevingswet. 22

23 Samenwerking uitvoeringsdiensten in de regio Pilots Samenwerking tussen professionals Samen nieuwe manier van werken leren Bestuur ondersteunen Informatie uitwisselen

24 3 x 5 sessies Casus Rotterdam Central District Casus mestvergister Casus Straalgrit Casus zwemplas Nesselande 24

25 Wat betekent Ow voor u als wethouder volksgezondheid? Basis om gezondheid in de leefomgeving volwaardig aandacht te geven Kans om samenhang gezondheid, milieu, veiligheid, ruimtelijk beleid te vergroten Verbinding Omgevingswet met Wet Publieke Gezondheid (art 2c en art 16) Sluit aan bij het concept positieve gezondheid kortom: Effectiever beschermen & bevorderen publieke gezondheid 25

26 Niet de wet centraal, maar de toepassing!! Wat zijn onze maatschappelijke doelen, en hoe kan de Omgevingswet daarbij helpen? Hoe kunnen fysieke keuzes (ook) dienend zijn aan de sociale opgaven? Hoe kan een sociale opgave (juridisch) vorm krijgen in kerninstrumenten zoals een omgevingsplan of -programma?