Concept Verslag Dagelijks Bestuur NHW

Transcriptie

1 PMO bijlage 2b Cncept Verslag Dagelijks Bestuur NHW d.d. 8 juli 2010 Vergadering: Dagelijks Bestuur Natinaal Prject Nieuwe Hllandse Waterlinie Tijd/plaats: uur / Prvinciehuis Utrecht Aanwezig: E. d Hndt (vrzitter), A. Raven (gedeputeerde prvincie Utrecht), W. Wieseman (directeur gebiedsntwikkeling prvincie Gelderland), H. Wierenga (LNV-DRZ), C. de Ber (prvincie Utrecht), A. van Vuuren (Prjectbureau), T. de Zeeuw-Blm (Prjectbureau, verslag) Afwezig: A. van der Klk (gedeputeerde Prvincie Gelderland), D. Kk 1. Opening en mededelingen Dhr. d Hndt pent m u de. Dhr. Wieseman vervangt mevr. A. Raven. Dhr. Van Vuuren geeft aan dat dhr. Van der Ouderaa bij een dag van het PMO mest zijn, derhalve neemt mevr. De Zeeuw-Blm het ntuleren ver. Mededelingen Dhr. Van Vuuren meldt dat de pening van de Liniepnt een succes was, ged gerganiseerd dr de betrkken gemeenten. In de vrbereiding bleek wel dat een Liniebrede vrmgeving in materialen, brden en uitingen niet vanzelf gaat. Z was de Liniepnt eerst geel; dr tussenkmst van het Prjectbureau NHW is het waterlinieblauw gewrden. Dhr. Van Vuuren hamert erp dat het belangrijk blijft hier scherp p te zijn, k bij de kleine dingen die wel zichtbaar zijn vr de burger. Dhr. Wierenga geeft aan dat hij de Liniepnt in de reginale pers terug heeft gezien en dat de gemeenten k ged vertegenwrdigd waren p de dag zelf. Dhr. d Hndt geeft aan dat Staatsbsbeheer (SBB) er met Karin de Feiter een actieve en enthusiaste medewerker bij heeft. Mevr. Raven is k erg te spreken ver SBB. Vrige week is de bestuursvereenkmst vr Frt t Hemeltje getekend en de samenwerking met SBB verlpt erg ged. Dhr. Van Vuuren meld ng dat Karin de Feiter k aanschuift bij het PMO, maar dat de aanwezigheid van SBB in het PMO vralsng niet gefrmaliseerd wrdt. In de schriftelijke mededelingen van 18 mei staat het vlgende: Dr GS Zuid- Hlland (ZH) is beslten m in principe uit de Liniecmmissie te stappen tenzij uit bestuurlijk verleg blijkt dat vrtzetting van deelname nuttig en ndig is. De definitieve beslissing zal vóór de statenverkiezing in 2011 genmen wrden. Dhr. d Hndt merkt p dat Dhr. Van Engelshven dit implicieter en minder negatief heeft bedeld dan zals het hier staat. Wel wrdt gecncludeerd dat ZH te weinig betrkken is bij de NHW, zals bijvrbeeld bij de Diefdijklinie. Hier zu ZH in een bredere zne met de EHS bezig meten zijn. Dhr. Wierenga merkt p dat je hiervr bij een andere gedeputeerde met zijn, namelijk Jp Evertse. Dhr. Wieseman vult ng aan dat in Gelderland prjecten juist wrden verbreed met gebiedsntwikkeling, 1

2 waardr er k een breder bestuurlijk draagvlak is. 2. Cnceptverslag en acties DB Unesc nminatie In het verslag van de vrige keer staat dat dhr. Van Vuuren het ngewenst zu vinden als de NHW als uitbreiding van de Stelling van Amsterdam aangewezen zuden wrden als Unesc Werelderfged. Dhr. Van Vuuren geeft aan dat dit niet juist is gefrmuleerd. De prvincie Nrd-Hlland staat niet z te trappelen vr deze ptie, er is namelijk maar één sitebeheerder. Dhr. d Hndt geeft aan dat dit een staatsvraagstuk is en stelt vr het beheer van een eventuele NHW- én Stelling-site aan de Unesccmmissie zelf vr te leggen. Dhr. Van Vuuren meldt ng dat de Unesccmmissie bij de NHW is langs geweest en dat de verbinding in de Linie (zwel bestuurlijk als histrisch-cultureel) mi naar vren kwam. Mevr. Raven vult ng aan dat deze Unesccmmissie k ng bij haar p bezek is geweest i.h.k.v. de Limes. De Limes staat er inhudelijk wel, maar rganisatrisch ng niet, en daarin heeft de NHW een streepje vr. Dhr. Wieseman reageert ng p een zin uit het verslag nder kpje 13. Na het nieuwe kabinet wrdt de bestuursvereenkmst geëvalueerd (in het verslag staat nu herbevestigd). Acties: Deze zijn niet drgenmen. 3. Herdefiniëring Natinaal Prject Mevr. Raven geeft aan dat ze de term herdefiniëring niet z n gede vindt en kiest zelf vr herijking. Bij herdefiniëring lijkt het alsf je de vraf pgestelde delen weer helemaal ter discussie stelt. De verige aanwezigen gaan hiermee akkrd. Verder wrdt vastgesteld dat het hier niet alleen m de herijking van de bestuurlijke structuur van het Natinaal Prject gaat, maar k m de inhud. Mevr. Raven vindt dat de rnddetafelgesprekken wel erg zwaar wrden ingezet en vraagt zich af welke rl dhr. K. van der Steenhven hier nu bij met hebben. Dhr. d Hndt geeft aan dat dhr. Van der Steenhven ged is in prcesntwikkeling en k financieel en relatineel een rl kan spelen bij het Rijk en met name LNV. Iedereen gaat akkrd met de ntitie (naam wrdt veranderd in herijking) 4. Halfjaarlijkse rapprtage Pact van Rijnauwen Iedereen is het ermee eens dat de rapprtage ged p rde is, maar k niet spectaculair qua veranderingen. Mevr. Raven geeft aan dat de cfinanciering van de Nta Ruimte prjecten nu k gedekt is en dhr. Wieseman verwacht ver een half jaar een ng psitiever beeld i.v.m. de huidige crisis. Dhr. d Hndt haakt daar p in en geeft aan dat het nu slecht gaat in de buw en bij restauratiebedrijven. De herbestemming van de frten biedt perspectief m prjecten naar vren te halen. Het kabinet zu dit k meten stimuleren. Dhr. Wierenga vraagt zich af f we dan k een reëel vrstel hebben met geld. Het antwrd is Frt Hnswijk. Dit frt is ng van Defensie en met ng vergedragen wrden. Ok kan er bij Frt Altena meer vruitgang wrden gebekt. Dhr. Van Vuuren is iets zrgelijker ver de rapprtage; van de 170 prjecten in het prgramma wrden er bij slechts 4 prjecten uitveringsrisic s gemeld. De anderen kunnen zich er in vinden dat dit wellicht een te rskleurig beeld is. 2

3 Dhr. d Hndt vraagt f er een externe risicanalyse gemaakt kan wrden van alle prjecten. Dhr. Van Vuuren adviseert dit alleen te den als deze vraag er ligt bij alle prvincies. Dhr. Wieseman geeft aan dat hij k andere prgramma s in Gelderland gaat laten drrekenen, zdat ze een ged beeld hebben waar ze aan te zijn. Dhr. Van Vuuren vraagt f de prvincies willen weten waar er risic s liggen die het Prjectbureau NHW van smmige prjecten wel ziet. Hij nemt als vrbeeld de Naarder Trekvaart, wat nu stil dreigt te vallen mdat de gebiedscmmissie ILG het geen pririteit geeft. En mw. Raven nemt het ntwerp van de brug Nigtevecht, waar het geld en de lcatie klaar liggen, maar de bewners het prject vertragen. De prvincies willen deze signalen graag ntvangen, zdat ze hier vregtijdig p kunnen sturen. Er wrdt niet beslten tt een externe analyse van de uitveringsrisic s. 5. Vrtgangsrapprtage Prjectbureau NHW Iedereen is hier psitief ver; er zijn geen vragen. Dhr. Van Vuuren licht te dat er dit jaar een aantal spren bij elkaar gaan kmen: explitatie & beheer, actualisatie uitveringsprgramma, gebiedsntwikkelingskaarten, marketing en tekmstige samenwerking ndernemers. Het prjectbureau heeft hier een belangrijke regierl m deze dingen samen te laten kmen. Ze hebben alle te maken met de 3 belangrijkste pijlers van het Natinaal Prject: 1. het fysieke linieprfiel verbeteren 2. de waterlinie in de hfden en harten krijgen 3. duurzame en ecnmische benutting van de Linie. Vral bij de laatste 2 pijlers is er ng veel te winnen, bij de eerste zijn we ged p weg (maar ng lang niet klaar). Dhr. D Hndt stelt vr m k enkele grtere ndernemers te betrekken. Hij is in gesprek met dhr. Hlteman, die wellicht belangstelling heeft vr Hnswijk. Dhr. Wierenga wil ervr waken dat het rijk denkt dat alles nu in de uitveringsfase zit en de rijksrl marginaal zu wrden. Niets is minder waar. We zijn k nu ng in een planfase bezig en de verbinding tussen alle partijen (rijk én prvincies) is ng van wezenlijk belang. Iedereen is het daarmee eens. 6. Drkijk Prjectbureau na 2011 Rijk en prvincies zijn het ver de taken wel eens, maar ng niet ver de pririteiten en het geld. Er wrdt gecncludeerd dat dit nderwerp niet te lang mag blijven liggen en er temp p met blijven. En de prvincies en het rijk meten hier samen uitkmen, daar is geen ndersteuning van een extern bureau vr ndig (belangrijkste vraag is wie het prjectbureau na 2011 gaat betalen en vr welke taken). Dhr. Wierenga vertelt dat het nderwerp in het Directeurenverleg is besprken en er veel cmmitment was bij het Rijk vr het prjectbureau NHW. Verder meten we er vr waken dat straks alleen uitverende diensten als de RCE en RWS aan tafel van de Liniecmmissie kmen te zitten. Zwel beleid als uitvering is belangrijk binnen de Linie, pdrachtgevers meten er bvenp blijven zitten (zie k pmerking van dhr. Wierenga nder 5). Dhr. Van Vuuren stelt vr deze laatste pmerking te te vegen aan de brief vr de frmateur die in de maak is. Afgesprken wrdt dat de prvincies en het rijk begin september dit jaar hun standpunten ver de inhud (ls van het geld) innemen. 3

4 7. Kernthema s jaarplan 2011 Iedereen is hiermee akkrd. Het hangt wel af van de drkijk Prjectbureau na Dhr. Wierenga mist ng de kwaliteitsbrging in de ntitie. 8. Advies beheer & explitatie dr Tauw Dhr. van Vuuren geeft aan dat dit een weerbarstig maar uitdagend traject behelst waar het Prjectbureau zelf k veel aan gedaan heeft. De aanwezigen vinden dit advies ng erg abstract. Dit zu er eigenlijk 2 jaar geleden al hebben meten zijn; vr de lpende prjecten en actualiteit heb je hier niet z veel aan. Dhr. van Vuuren wijst erp dat deze eerste visie ndig is m de stappen naar de praktijk te kunnen maken. Nu gaat het beheersvraagstuk in kaart gebracht wrden. Hier kmen vragen aan bd als: - wat is de fysieke beheerspgave? - wat wrdt al beheerd? - welke rganisatievrm hrt bij dit beheer? - wat zijn de cmmerciële baten in de Linie? - he ziet beheer en nderhud er uit van lijnprjecten als wandel- en fietspaden? Iedereen is akkrd m hiermee dr te gaan. Er wrdt gecncludeerd dat er grte behefte is aan meer kennisuitwisseling p gebied van aanbesteding, erfpachtcntracten, bestuursvereenkmsten, uitveringsrisic s, gd practises e.d. Hier zu een kennisbank vr gemaakt kunnen wrden. Dhr. d Hndt verwijst naar een Eurpese kennisbank (PDC?). Dhr. van Vuuren geeft aan dat het Prjectbureau alleen cmplementaire dingen det in het liniebrede belang van duurzaam explitatie en beheer vr de lange termijn. Daarnaast is met de website frtenvademecum.nl al gebleken he lastig de ntwikkeling is van een specifieke kennisbank, heveel cmmunicatie, nderhud en energie hiervr ndig is m dit levend te huden. Vlgens dhr. d Hndt kan dat inmiddels via een rbtiseringssysteem sneller en beter. Er wrdt afgesprken m dit nderwerp p de agenda van het PMO te zetten. 9. Cmmunicatie en Marketing Dhr. Wieseman geeft aan dat deze evaluatie niet alleen dr medewerkers van het Prjectbureau gedaan met wrden, maar k met cmmunicatieadviseurs van de prvincies. Dit staat niet helemaal helder in de ntitie. Dhr. van Vuuren bevestigt dat dit zal gebeuren en dat vr de evaluatie van de marketing k een extern bureau ingehuurd zal wrden. Dhr. Wierenga vraagt zich af wat precies de ambitie is. Meer ptentiële bezekers f meer zichtbaarheid in de uitvering? Dhr. Wierenga raadt k aan m te kijken bij vergelijkbare prjecten, zals het Grene Hart (Lex Harthlt) en het Grene Wud. Dhr. van Vuuren schetst ng even de strategie dat de nadruk de laatste 2 jaar minder p de marketing is kmen te liggen, maar meer p prductntwikkeling dr (frt)ndernemers. Daarm is het Hfdkwartier k ingehuurd en wrdt het nu k tijd dat de ndernemers zich gaan verenigen. Daarbij is het van belang dat de marketing en prductntwikkeling meer vraaggestuurd dan aanbdgestuurd gaat wrden (van verheid naar de explitant). 10. Resultaten Pampusdag (gebiedsntwikkelingskaarten) Mevr. Raven vindt dat dit traject erg lang duurt en inhudelijk niet z daverend is (dit kreeg ze terug van haar medewerkers). Dhr. van Vuuren licht te dat deze 4

5 kaarten eigenlijk dr de envelppen getrkken zuden wrden en niet dr het Kwaliteitsteam (dit beeld ntstnd namelijk in de ). Omdat het vanuit de envelppen niet lukte, is het Prjectbureau het prces meer gaan cördineren. De kaarten geven nu precies de pgaven weer die in de envelppencmmissies naar vren zijn gebracht. Tegelijkertijd geven de prjectleiders aan dat er meer is; zij hebben de hulp hierbij van het Kwaliteitsteam gevraagd. Beslten wrdt m de kaarten in de envelppecmmissies ter vaststelling te agenderen en tegelijkertijd het Kwaliteitsteam te vragen met een advies in de vrm van een kaart te kmen waarp de mgelijke aanvullende ambities staan. Deze twee kunnen dan in de lp van dit najaar gecmbineerd wrden en zijn k van belang vr het te actualiseren uitveringsprgramma. 11. Wat verder ter tafel kmt Mevr. Raven vraagt f er ng een gesprek kmt met minister van Middelkp. Dhr. d Hndt geeft aan dat hij eerst zelf met hem gaat praten n.a.v. de ntitie die hij heeft ntvangen ver Hnswijk. Hij zal k kijken welke SG s aangesprken kunnen wrden, alvrens het geheel ambtelijk ingestken wrdt. 12. Vergaderschema Dit huden we aan. nr DB agendapunt actie dr 1 15 aprl 10 Vrige navraag ntwikkeling Westbatterij Van Vuuren 2 15 aprl 10 Vrige verdracht Hnswijk naar DLG nder vrwaarden Van Vuuren 3 15 aprl 10 Vrige aanleveren inf bij AZ tbv kabinetsfrmatie Van Vuuren 4 15 aprl 10 Vrige rganiseren kennismaking nieuwe bestuurders met Van Vuuren de NHW dr Prjectbureau 5 15 aprl 10 Vrige praktische mgelijkheden vr kabinets(in)frmatie Van Vuuren p Levestein nderzeken 6 15 aprl 10 Vrige nderzek Eurpese structuurfndsen Van Vuuren 7 8 juli 10 4 Inventariseren behefte risicanalyse prjecten Prvincies 8 8 juli 10 6 Teveging brief frmateur dat zwel rijk als Van Vuuren prvincies betrkken dienen te blijven (beleid én uitvering) 9 8 juli 10 8 Agenderen ntwikkelen kennisbank bij het PMO Van Vuuren 10 8 juli Gesprek met minister van Middelkp D Hndt