De nieuwe vakantiewetgeving per 1 januari 2012.

Transcriptie

1 De nieuwe vakantiewetgeving per 1 januari

2 Waarom een nieuwe vakantiewetgeving? Europese richtlijn 2003/88/EG Europese jurisprudentie ( ) Schultz-Hoff Stringer 2

3 Artikel 7 van de Europese richtlijn 2008/88/EG Lid 1: De lidstaten treffen de nodige maatregelen op dat alle werknemers jaarlijks een vakantie met behoud van loon van tenminste 4 weken wordt toegekend, overeenkomstig de in de nationale wetten en/of gebruiken geldende voorwaarden voor het recht op en de toekenning van een dergelijke vakantie. Lid 2 : De minimumperiode van de jaarlijkse vakantie met behoud van loon kan niet door een financiële vergoeding worden vervangen, behalve in geval van beëindiging van het dienstverband. 3

4 EG Hof: Werknemers hebben jaarlijks recht op 4 weken vakantie met behoud van loon, ongeacht hun gezondheidstoestand. Conclusie: ook zieke werknemers die door arbeidsongeschiktheid (gedeeltelijk) geen arbeid hebben verricht hebben volledig recht op de jaarlijkse minimumvakantie, met doorbetaling van loon. 4

5 Nederlandse wetgeving in strijd met uitspraak EG Hof "Oude" vakantiewetgeving: Zieke werknemers bouwen slechts vakantierechten op over de laatste 6 maanden van hun arbeidsongeschiktheidsperiode. 5

6 Wat is er gewijzigd? Uitgangspunt wetgever: geen verschil meer tussen zieke en gezonde werknemers bij de opbouw van vakantierechten Opbouw vakantierechten voor zieke werknemers; Afschrijven van vakantierechten van zieke werknemers; Termijn voor het opnemen van vakantiedagen; 6

7 Opbouw van vakantierechten voor zieke werknemers. Wetgever maakt een verschil tussen wettelijke vakantiedagen en bovenwettelijke vakantiedagen. 7

8 Wettelijke dagen (4 maal de wekelijkse arbeidsduur): Zieke werknemers krijgen thans dezelfde aanspraken op de minimumvakantie als andere werknemers. Bovenwettelijke dagen: Partijen (werknemers, sociale partners) kunnen zelf afspraken maken over de opbouw van vakantierechten. 8

9 Zieke werknemer bouwt vanaf 1 januari 2012 tijdens zijn gehele ziekteperiode vakantiedagen op (wettelijke dagen). Afhankelijk van de gemaakte afspraken kan hij tevens nog een aantal bovenwettelijke dagen opnemen (bijvoorbeeld 10 dagen verlof op basis van de CAO). 9

10 Voor 1 januari 2012: Langdurig zieke werknemer bouwde slechts vakantierechten op over het laatste half jaar van de ziekteperiode. 10

11 Verschil voor de zieke werknemer: Voor 1 januari 2012: 10 wettelijke vakantiedagen Vanaf 1 januari 2012: 20 wettelijke vakantiedagen 11

12 Voorbeeld opbouw vakantiedagen tijdens ziekte. Ziekteperiode 1 januari 2012 tot 31 december 2013: Hoeveel wettelijke vakantiedagen worden in deze periode opgebouwd? 2012: 20 dagen, 1 januari tot en met 31 december 2013: 20 dagen, 1 januari tot en met 31 december 12

13 Voorbeeld 2: opbouw vakantiedagen tijdens ziekte. Ziekteperiode: 1 januari 2010 tot 31 december Over welke ziekteperiode worden vakantiedagen opgebouwd? 2010: 0 dagen (niet het laatste half van ziekte) 2011: 10 dagen, 1 juli tot en met 31 december 13

14 Voorbeeld 3 opbouw vakantiedagen tijdens ziekte. Ziekteperiode 1 januari 2011 tot 31 december 2012: Hoeveel wettelijke vakantiedagen worden in deze periode opgebouwd? 2011: 0 dagen (niet het laatste half jaar ziekte) 2012: 20 dagen 1 januari tot en met 31 december 14

15 Wetswijziging ziet ook op de opname van vakantiedagen. Wetgever: opname van vakantiedagen moet ook daadwerkelijk mogelijk zijn. Met name gedeeltelijke arbeidsongeschikte of re-integrerende werknemers moeten ook een recuperatiemogelijkheid hebben (herstellen van inspanningen van het verrichten van arbeid). 15

16 Keerzijde : Vakantierechten worden ook volledig afgeschreven indien de werknemer deze dagen opneemt (niet slechts de uren die daadwerkelijk gewerkt zouden zijn). 16

17 Voor 1 januari 2012: Gedeeltelijke zieke werknemer kon vakantierechten opnemen voor de uren die hij daadwerkelijk werkte. Bijvoorbeeld 4 uren per dag bij 50% arbeidsongeschiktheid. Na 1 januari 2012: De volledige arbeidsduur van 8 uren wordt op het verlofsaldo in mindering gebracht. Tegenover een grotere opbouw van dagen staat dus ook een grotere opname. 17

18 Stimulering opname van vakantiedagen: Wetgever wil dat werknemers ook daadwerkelijk vakantiedagen gaan opnemen. 18

19 Memorie van Toelichting: Gelet op het belang van tijdige recuperatie door het opnemen van vakantie is het van belang dat alle werknemers met het oog op de veiligheid en gezondheid, gestimuleerd worden om met regelmaat gebruik te maken van hun minimum vakantieaanspraak. 19

20 Voor 1 januari 2012: Ontbreken van daadwerkelijke stimuleringsmaatregelen om werknemers vakantie daadwerkelijk te laten opnemen (i.v.m. 5-jarige verjaringstermijn van vakantiedagen). Oplossing: termijn opname van vakantiedagen verkorten. 20

21 Vervaltermijn: 6 maanden na het einde van het kalenderjaar vervallen de nog niet opgenomen wettelijke vakantiedagen. Wettelijke dagen over 2012 vervallen per 1 juli Hierdoor worden werknemers gedwongen om gebruik te maken van deze vakantiedagen, je bent ze anders gewoon kwijt. 21

22 2 uitzonderingen op vervaltermijn van 6 maanden: * afwijkende maatwerkafspraken tussen werkgever en werknemer; * indien de werknemer redelijkerwijs niet in staat is geweest om zijn minimumvakantie op te kunnen nemen (bijvoorbeeld medische redenen of bijzondere omstandigheden); 22

23 Wat zijn de bijzondere omstandigheden? Geen duidelijke omschrijving door wetgever. Voorbeeld in de MvT, de werknemer die redelijkerwijs niet in staat is geweest om voor het verstrijken van de vervaltermijn van zijn minimumvakantieaanspraak gebruik te kunnen maken. 23

24 Bovenwettelijke vakantiedagen: Verjaring van 5 jaar blijft in stand. Conclusie: 2 soorten vakantierechten met 2 verschillende termijnen. 24

25 Welke vakantiedagen moeten nu worden opgenomen? Vakantiedagen die het eerst dreigen te vervallen moeten als eerste worden opgenomen. Meestal de openstaande wettelijke vakantiedagen uit het voorgaande kalenderjaar. 25

26 Voorbeeld: Werknemer: 25 vakantiedagen, restant 2011: 5 vakantiedagen. Opbouw 2012: 25 vakantiedagen (20 wettelijk, 5 bovenwettelijk). 2012: 15 dagen vakantie opgenomen. Voornemen in 2013: 2 weken verlof voor 1 juli Welke dagen moeten door de werknemer in 2013 worden opgenomen? 26

27 restant 5 wettelijke dagen uit 2012 (vervaltermijn 1 juli 2013) + 5 wettelijke dagen uit 2013 (vervaltermijn 1 juli 2014). Verjaringstermijn dagen uit 2011: 1 januari 2017 Verjaringstermijn dagen uit 2012: 1 januari

28 Rechtzaken tegen Staat der Nederlanden: Toegewezen schadevergoedingen, omdat Nederland de Europese richtlijn 2003/88/EG niet tijdig geïmplementeerd had. Schade: niet opgebouwde vakantiedagen voor 2012 tijdens ziekteperiode van meer dan 6 maanden. 28