Aantrekkelijke" wijkwinkelcentra" &" een"compact" kernwinkelgebied"!

Transcriptie

1 Aantrekkelijke wijkwinkelcentra & eencompact kernwinkelgebied Ideeën&voor&een&vitale&Leidse&retail&& PvdALeiden Januari2015 1

2 Inleiding Hetwinkellandschapiszeerveranderddeafgelopenjaren.Deforsestijgingvanhetinternetgebruik,de economischecrisisendevergrijzingvanzowelhetwinkelendpubliekalsvandeondernemerszelf,heeft ervoorgezorgddatdewinkelleegstandgrootis.ookinleiden. Deverwachtingisdatdezetrendsdekomendejarendoorzetten.DusalswenietsdoendanzullenLeidse wijkwinkelcentraverderverpauperen,voorzieningenverdwijnenendeleefbaarheidvanonzewijkenzal achteruithollen.maarookdebinnenstadblijftnietgespaard.desolatewinkelstratenzalpubliek afschrikken,waardoorsteedsmeerwinkelpandenleegkomentestaanendeachterblijvendewinkeliers hetsteedsmoeilijkerkrijgen. DePvdALeidenwildaarietsaandoen.Indezenotitiegevenweaanhoe.Hetisgeenalomvattendverhaal geworden.hetzijnbouwstenendievolgensonsbijdragenaanhetoplossenvanhetprobleem.hetisook geenleukverhaalgeworden,wantermoetenstevigekeuzesgemaaktworden.maarzonderstevige keuzeszijnwestraksveelverdervanhuis. InheteerstehoofdstukkomendeLeidsewijkwinkelcentraaanbodenonzevoorstellenomdezeookinde toekomstlevensvatbaartehouden.vervolgenszoomenweinhettweedehoofdstukinopdebinnenstad. Hetderdeenvierdehoofdstukbehandelendewinkelstratendiebuitendezetweecategorieënvallen. Wijwensenuveelleesplezier. NamensdefractievandePvdALeiden. EricadeLeeuw GijsHolla 2

3 1. Dewijkwinkelcentra Leidenkentverschillendewinkelcentrabuitendebinnenstad,eenaantaldaarvanheefthetsteeds moelijker.achterdeschermendreigennoodlijdendewinkeliershierhetslachtoffervantewordenenvoor deschermenwordtdetoenemendeleegstandzichtbaar.leegstanddiekanleidentotverloederingeneen onveiliggevoel. Wijk Wijkwinkelcentrum 1. Merenwijk Kopermolen 2. Noord Kooiplein 3. Meerburg IJsselkade 4. Zuidwest Luifelbaan 5. DeMors Diamantplein 6. Stevenshof Stevensbloem 7. Fortuynwijk Wagnerplein 8. Tuinstadwijk Herenstraat Alsersteedsmeerwinkelsleegkomentestaanheeftdateennadeligeinvloedopdeleefbaarheid,maar ookophetvoorzieningenniveauindewijk.hetisnujuistditvoorzieningenniveaudatsteedsbelangrijker wordt.metalleveranderingendieeraanzittentekomeninhetsociaaldomein,endeverwachtingdat ouderensteedslangerzelfstandigthuiszullenblijvenwonen,wordenwijkwinkelcentrabelangrijker. Ouderenmoetendaarterechtkunnenvooreendagelijkseboodschap,maarhetisookeenplekvoor ontmoetingensocialecontacten. 3

4 Advies1 Benoemwijkwinkelcentratotontmoetingsplekken:formuleerenrealiseervervolgenseenminimaal voorzieningenniveaudatinelkwijkwinkelcentrumaanwezigmoetzijn Deveranderingenindezorgzijneropgerichtommensenlangerzelfstandigthuistelatenwonen.Veel mensenwillendatookgraag,maarzullendaardoorwelafhankelijkerwordenvanvoorzieningeninde buurt.metnamevoormindermobieleouderenwordthetbelangrijkdatereenplekindebuurtiswaar dedagelijkseboodschappenkunnenwordengedaan. Naasthetdoenvandedagelijkseboodschappenmoetdeontmoetingsfunctievanbuurtwinkelsniet onderschatworden.nietvoornietswordterweleensgesprokenvan hangouderen inwinkelcentra.dit geeftaandatereenbehoefteisomonderdemensentezijn. Hetbenoemenvanwijkwinkelcentratotontmoetingsplekkenbetekentdatdegemeenteinspanningmoet leverenomervoortezorgendatminimalevoorzieningenopdieplekaanwezigzijn. 4

5 5 Actie1a Maakaandehandvanwijkanalysesendemografischegegevensinzichtelijkwelkevoorzieningenniet mogenontbrekeninhetwijkwinkelcentrum.denkdanaaneensupermarkt,kapper,pinautomaaten ontmoetingsplekkenzoalseenbuurtontmoetingsplek,lunchroomofkoffiebar. Actie1b Zorgsamenmetmaatschappelijkepartners^deeigenaarvanhetwinkelcentrum,de woningbouwcorporaties,banken,welzijnsorganisaties,zorgorganisaties,socialewijkteams^dathet minimalevoorzieningenniveauaanwezigis.weesdaarbijcreatiefenbedenk slimmeoplossingen, bijvoorbeeldeenbuurtkamer(aladesmeltkroesindestevensbloem)ineenwinkelpand.maakhiergeld voorvrij. Leidenkentverschillendewijkwinkelcentra;eenaantalgroterewinkelcentraeneenaantalkleinere plekken.daarnaastzijnerherendernogsolitairewinkels.metsommigegaathetgoedenisgeensprake vanleegstand,andereplekkenhebbenveellastvanleegstand.deleegstandkanverschillendeoorzaken hebben,hetveranderendeconsumentengedrag,deafnameinkoopkracht,maarookhogehurenof concurrentie. Omdathetbelangrijkisdatersprakeblijftvaneenbasisvoorzieningenniveau,zullenervooreengoede toekomstkeuzesgemaaktmoetenworden.beterééndinggoeddoendantweedingenhalf.sommige (delenvan)wijkwinkelcentrazullenwedaaromopmoetengeven.solitairewinkelszullenwemoeten verleidenomzicheldersopkansrijkeplekkentevestigen.gedwongenverhuizingisdaarbijnietaande orde. Leeggekomenwinkelskunnengetransformeerdwordennaarwonenmaarooknaarfunctiesdie onderdeelzijnvanhetminimalevoorzieningenniveau.de8eerdergenoemdewijkwinkelcentramoeten inelkgevalallemaalblijvenbestaan.dezezijntebelangrijkvoordeverschillendewijk. Actie2a Ontwikkeleenmonitordetailhandelmetkansenenbedreigingenvoordedetailhandelenneemhierinde voorspeldedemografischeontwikkelingmee.kiesopbasisvanderesultatenwelkedelenvan wijkwinkelcentrakansrijkzijn. Actie2b Maakeenparaplubestemmingsplan.Regelviaditbestemmingsplandatwinkelsgetransformeerdkunnen wordennaaranderefunctiesdanwinkel.zorgerechterwelvoordatdebestemming winkel niet vervalt.opdiemaniervoorkomjeplanschadeclaims.stageentransformatiesvanniet^winkelpanden naarwinkelpandentoe.voorkomookoverlastvan verkamering Actie2c Zorgvooreen warmeoverdracht :ondersteunwinkeliersdiewillenstoppenofverhuizen.maakeen verhuissubsidie voorhetverhuizenvanwinkelsnaarkansrijkewinkelstraten.gedwongenverhuizingis nietaandeorde Actie2d Zorgvooreengoedecommunicatie:informeerwinkeliersdateendeelvanhetwinkelcentrumis opgegeven.wijsopderuimerebestemmingsmogelijkheden,opsubsidieregelingenvoortransformaties, opde verhuissubsidie Advies2 Doeééndinggoedinplaatsvantweedingenhalf:Verminderhetaantalwinkelsinsommigewijken,zorg vooreengoedeconcentratievanwinkels

6 Advies3 Investeerindekansrijkedelenvanwijkwinkelcentra Leidenkenteenaantalmooiewijkwinkelcentra.DeLuifelbaanisdaareenvoorbeeldvan:eendivers aanbod,goedeparkeervoorzieningenenideaalvoordedagelijkseboodschappen.zorgervoordatdeze winkellocatiesaankwaliteitwinnendoorteinvestereninschoon,heelenveilig. Eengoedaanspreekpuntvoorwinkeliersverenigingenbinnendegemeenteindevormvande accountmanagerishiervooressentieel.werksamenmetdewinkeliersverenigingenomde omgevingskwaliteitteverbeteren.zijwetenhetbestewaterspeeltinhunwinkelcentra. Hetprobleemvanwinkellocatiesenwijkwinkelcentraisvaakdatdeeigenarendehurenhooghouden, ondanksdeleegstand.degemeenteisnietdeeigenaarenkandusnietbesluitenwatermetde leegstaandewinkelpandengebeurt.degemeentekanechterwelmaatregelennemenomleegstandte ontmoedigen. Actie3a Werksamenmetwinkeliersverenigingenenbewonersverenigingenomdeomgevingskwaliteitvanhet winkelcentrumteverbeteren.denkaannieuwebestrating,meergroen,speelgelegenheidvoorkinderen, extraschoonmaakrondes,extraafvalvoorzieningeneneenbetereherkenbaarheid Actie3b GadoormethetOndernemersfonds Actie3c Zorgvooreen warmeoverdracht :ondersteunwinkeliersdiewillenstoppenofverhuizen.maakeen verhuissubsidie voorhetverhuizenvanwinkelsnaarkansrijkewinkelstraten Actie3d Onderzoekdemogelijkhedenomleegstandindewijkwinkelcentrateontmoedigenvoordeeigenaren. Denkbvaandeinvoeringvaneenleegstandsbelastingvoorwinkelpanden 6

7 Actie3e Ontwikkelinhethandelshuisofondernemershuistrainingenvoorwinkelierswaardoorzeexpertworden inhetonderhandelenmeteigenarenvangrotewinkelcentra/winkelpandenenorganiseerworkshops over clicksandbricks Actie3f Zorgvooreengoedecommunicatie:informeerwinkeliersenpandeigenarenoverhet Ondernemersfonds,deleegstandsbelastingenhethandelshuis 7

8 2.Kernwinkelgebiedbinnenstad DeLeidsebinnenstadheeftoverhetalgemeeneengoedeuitgangspositie.Deleegstandligtonderhet landelijkegemiddeldeendehistorischeomgeving,develecultureleevenementeneninstellingen,de tallozebijzonderewinkeltjesendevelehorecagevendebinnenstadietsextra s.daarwaarandere winkelcentragroteproblemenhebbenomaantehakenbijhetfenomeendatwinkelensteedsmeer funshoppenis,zijnindeleidsebinnenstaddevoorwaardendaarvanmeerdanprominentaanwezig. Onzebinnenstadheeftechterookzwakkepunten.Deenormeuitgestrektheid,delagekwaliteitvanveel aanloopstraten,hetontbrekenvaneengoedsamenhangendkernwinkelgebiedenteweiniggrote winkelpandenzijndebelangrijkste. 1 Advies4 Verkleinhetwinkelgebiedindebinnenstad:geefwinkelstratendoelbewustop DeHaarlemmerstraatenBreestraatzijnbeidebijnaeenkilometer()lang.Datisveeltelang.Hetisdan ooknietvreemddatdezestrateneengoedeneenslechtgedeeltehebben.ditgeldtoverigensnietalleen voordehaarlemmerstraatenbreestraat.onshelewinkelgebiedindebinnenstadistegroot,te uitgestrekt.wezullensommige(delenvan)winkelstratendaaromdoelbewustmoetenopgeven. Optegevenwinkelstraten 1. DeHaarlemmerstraattussenhetpleinbijPelikaanstraatendeHaven 2. DeHooigrachttussenNieuweRijnenIr.Driessenstraat 3. BreestraattussenKortRapenburgenVrouwensteeg 4. DeKorevaarstraattussenGarenmarktenZoeterwoudseSingel 5. DeLangeMaretussenClarensteegendeOudeSingel 6. DeJanvossensteeg(eerstedeel) 1 Opdeslechtebereikbaarheidgaanweindezenotanietin.Degemeentelijkenotaovermobiliteitgeeftaanhoewedatprobleem gaanoplossen. 8

9 7. DeKaasmarkt(geldtookvoortoekomstigeontwikkelingen) 8. Rapenburg(zijdeKortRapenburg) 9. DeHogewoerdtussenSint^JorissteegenPlantage 10. KortRapenburg 11. LevendaaltussenGarenmarktenSintJorissteeg Actie4a Maakeenparaplubestemmingsplan.Regelviaditplandatwinkelsgetransformeerdkunnenwordennaar anderefunctiesdan winkel.zorgerechterwelvoordatdebestemming winkel nietvervalt.zo voorkomjeplanschadeclaims.stageentransformatiesvanniet^winkelpandennaarwinkelpandentoe Actie4b Richtdeopenbareruimteopnieuwinzodatdeuitstraling winkelstraat verdwijnt Actie4c Zorgdatpandengeenaanspraakmeerkunnenmakenopsubsidieszoals historischewinkelpuien en wonenbovenwinkels Actie4d Maakeensubsidieregelingvoorhettransformerenvanwinkelpandennaareenanderefunctie. Bijvoorbeeldeensubsidievoor woneninwinkels.voorkomweloverlastvan verkamering Actie4e Organiseerergeenevenementenmeerzoals verrassendewinkelweekendenenhangergeen feestverlichtingmeerop Actie4f Zorgvooreen warmeoverdracht :ondersteunwinkeliersdiewillenstoppenofverhuizen.maakeen verhuissubsidie voorhetverhuizenvanwinkelsnaarkansrijkewinkelstraten.gedwongenverhuizingis nietaandeorde 9

10 Actie4f Zorgvooreengoedecommunicatie:wijsopderuimerebestemmingsmogelijkheden,opde subsidieregeling woneninwinkels enopde verhuissubsidie Advies5 Benoemaanloopstraten,maarweldejuiste Aanloopstratenbepalendeeerstemaarooklaatsteindrukvanonskernwinkelgebied.Alsdezeindrukniet goedisdanzorgtdatvooreennegatiefgevoeloverwaardoordekansdatzeterugkomenkleinerwordt. Veelvanonzeaanloopstratenhebbeneenlagekwaliteitvandeopenbareruimtemaarookvande bebouwderuimte.hiermoetietsaangebeuren. Ditadvieshangtsterksamenmetvoorgaandeadvies.Deuitgestrektheidvanhetwinkelgebieduitzichook inheelveelaanloopstraten.veeldaarvandreigenkopjeondertegaan.daarmoetwataangebeuren. Beterééndinggoeddoendantweedingenhalf.Dooreenaantalwinkelstratentebenoemenals aanloopstraatkandaarindoelgerichtgeïnvesteerdworden.alleenstratenwaarveelwinkelendpubliek doornaarhetkernwinkelgebiedloopt,zijnaanloopstraten.alleenstratenmeteenbronpuntkomen hiervoordusinaanmerking. Bronpunt Aanloopstraten 1. LeidenCentraalStation Stationsweg,Steenstraat 2. ParkeergarageLammermarkt NieuweBeestenmarkt,Turfmarkt 3. ParkeergarageGarenmarkt, KorevaarstraattussenGarenmarktenGangetje parkeergaragehoogvlieten Garenmarkt 4. (HOV)bushalteSint^Jorissteeg Sint^Jorissteeg,HogewoerdtussenSint^Jorissteegen Gangetje,nieuweRijntussenHooigrachtenKarnemelksbrug 5. (HOV)bushaltePelikaanstraat Pelikaanstraat,HaarlemmerstraattussenPelikaanstraaten HooglandseKerksteeg 6. ParkeergarageAlbertHein, HooigrachttussenIr.DriessenstraatenHaarlemmerstraat Kaasmarkt 7. BushaltePrinsessekade Prinsessekade 8. FietsenstallingHartebrugkerk LangeMaretussenClarensteegenHaarlemmerstraat 10

11 11 Actie5a Richtdeopenbareruimtezoindatdevoetgangerruimbaanheeften automatisch degoedekantop loopt Actie5b Zorgvoorgoedebewegwijzeringnaarenuitleg(welkDNAheeftelkestraat)vanhetwinkelgebied Actie5c Investeerindeopenbareruimte.Gadoormetdesubsidieregeling historischewinkelpuien enhandhaaf ophet modellenboekgevelreclame Actie5d Zorgvooreengoedecommunicatie:informeeractiefdesubsidieregeling historischewinkelpuien Advies6 Investeerinhetkernwinkelgebied:creëereensamenhangendgeheel,metwinkelrondjesen herkenbarelooproutes Doordevelewinkelstratenishetkernwinkelgebiedvrijuitgestrektendaardooreenonsamenhangend geheel.erzijnweinigwinkelrondjesenweinigherkenbarelooproutestussendebelangrijkste winkelstraten.ditisongewenst.eensamenhangendwinkelgebiedisbelangrijkomdatwinkelendpubliek daardoorlangerblijft,waardooromzettenstijgen.hetsamenhangende,compactekernwinkelgebiedis: Hetsamenhangendekernwinkelgebied Breestraat(tussenVrouwensteegenGangetje) Maarsmansteeg LangeburgtussenKetelboetersteegenDiefsteeg Vrouwensteeg Gangetje Aalmarkt Haarlemmerstraat(tussenHooglandseKerksteeg enturfmarkt) NieuwstraattussenBurchtenHartesteeg Mandenmakersteeg Trouwstraatje Hoogstraat Donkersteeg Ketelboetersteeg Hartesteeg Diefsteeg Pieterskerk^Choorsteeg Beschuitsteeg Burgsteeg Catharinasteeg Nieuwstraat Botermarkt NieuweRijn Vismarkt StilleRijn

12 Actie6a Zorgvoorgoedebewegwijzeringtussendeverschillendedelenvanhetkernwinkelgebied Actie6b Maakeenparaplubestemmingsplanzodatdebestemmingwonenkanverandereninwinkelofhoreca, voorkomtransformatienaarwonen Actie6c LegdeAalmarktaan Actie6d Vergrootdezaterdag^enwoensdagmarktinderichtingvandeAalmarktenStilleRijn Actie6e Zorgvooractiefaccountmanagement:ondersteun&faciliteerwinkeliersverenigingenenluisternaarhun ideeënvoorhetverbeterenvanhetkernwinkelgebied Actie6f Voerdezelfderestrictiesinvoorhetautoverkeeropdezondagalsopdezaterdag.Fietsenstallingenzijn openopzondag Actie6g Communiceeractiefdesubsidieregeling historischewinkelpuien Actie6h Investeerindeopenbareruimte.Gadoormetdesubsidieregeling historischewinkelpuien enhandhaaf ophet modellenboekgevelreclame.versterkdeverbindingbreestraat Haarlemmerstraatviade Vrouwensteeg:nieuwebestrating,verbeterenuitstralinggevels.VersterkdeverbindingDiefsteeg KetelboetersteegviadeLangebrug:verwijderdaardeparkeerplekkenenstaalleennogmaar bestemmingsverkeertoe.maakdeaalmarkt,stillerijnenstillemareautoluw,verwijderdaarde parkeerplaatsen 12

13 Advies7 Zorgvooreengoedebalanstussenkleineengrotewinkelpanden,tussenlokalewinkeliersen(inter) nationalewinkelketens. Leidenkenteenaantalbijzonderewinkelstraatjesmetleukekleinewinkeltjes.MaaromLeidenals winkelstadaantrekkelijktehoudenzijnlandelijkeeninternationalewinkelketensookvanbelang.deze vragenechtergrotewinkelruimtesendiezijnermaarweinig.enhoewelernogeenaantalbijkomenop deaalmarktdienthetaantalnogverderuitgebreidworden. Echter,vangrootbelangvoordetoekomstvanLeidenalswinkelstadiseengoedebalanstetussengroot enklein,lokaalen(jnter)nationaal.dekleinewinkelstraatjespassenbijleidencultuurstadenmoeten blijven.zijmakendestadaantrekkelijkenzijndekersopdetaartvanwinkeleninleiden. Nietelkewinkelstraatisgeschiktvoorgrotewinkelpanden.Metnamehethistorischehartrondomde PieterskerkenHooglandsekerkdienthaarhuidigeopzetenuitstralingtehouden.Daarnaastzijnerenkele stratenwaarhetwelmag.ditzijndemeertraditionelewinkelstratenwaaralverschillendegrote winkelpandenzijn. Winkelstratenwaargrote(re)winkelpandenzijntoegestaan Breestraat(tussenVrouwensteegenGangetje) Catharinasteeg Haarlemmerstraat(tussenHooglandseKerksteeg Aalmarkt enturfmarkt) Mandenmakersteeg Donkersteeg Stationsplein Botermarkt Actie7a Creëergrote(re)winkelruimtes.Stasamenvoegingvanpandentoezonderdatditdehistorische uitstralingvandegevelsaantast.stimuleerbinnenstedelijkeruilverkavelingvanpandenzodat aangrenzendepandenééneigenaarhebbenendaardoorgemakkelijkersamengevoegdkunnenworden 13

14 Actie7b Maakviaeenparaplubestemmingsplan winkelsbovenwinkels mogelijk Advies8 Zorgvoorbeleving:zorgvooreengoedebalanstussenretailenhoreca, zorgvoorcultuurenevenementenopstraat Winkelenissteedsmeereendagjeuit.Shoppenverandertsteedsmeerinfunshoppen.Winkelgebieden moetenveranderenvan placetebuy naar placetobe.enhoewelditaspectaléénvandesterkekanten vanhetkernwinkelgebiedis,moethieropblijvendwordeningezet.inallestratenvanhet kernwinkelgebiedmoetdezemixvanwinkelenenbelevingaanwezigzijn. Diemixmoetechterwelgoedinbalanszijn.Horecakanhogerehurenbetalendushetisverleidelijkom leegstaandewinkelpandenalleenmaarmethorecatevullen.wemoetenscherpblijvendatde binnenstadhierdoornietinonbalansraakt.horecakanookoverlastveroorzakenenwinkelsmoeten natuurlijkinruimemateaanwezigblijven. Hetonderzoekdatopditmomentwordtuitgevoerdnaarde(on)mogelijkhedenvandehorecainde binnenstadmoetdebasisvormenvantoekomstigbeleidenbeslissingen. Actie8a Onderzoekwateengoedebalansistussenhorecaenwinkelsenbaseerhieroptoekomstigebesluitenen ontwikkelingen.paseventueelbestemmingsplannenaan. Actie8b Zorgvoorbeleving:organiseer(culturele)evenementen,VerrassendeWinkelWeekenden,(muzikale) optredens,open verbindtdezebetermethetwinkelendpubliek cultureleenhistorischegebouwen 14

15 3. Overigewinkelstratenbinnenstad NaastdealgenoemdestratenindebinnenstadkentLeidennogtweebekendewinkelstratenbinnende singels:dedoezastraatendemorsstraat.dedoezastraatheeftvooraleenlokalefunctie.demorsstraatis vooraleenaanloopstraatmaarzalsteedsmeereenlokalefunctiekrijgen,zekernadatde Morspoortgarageisafgebroken. Hetlokalekaraktermoetblijven.Dezewinkelstratenbijhetkernwinkelgebiedproberentebetrekken draagtsterkbijaandezwakte deuitgestrektheid vanhetkernwinkelgebied.nietdoendus. Advies9 Investeerindekwaliteitvandeopenbareengebouwderuimte Datbetekentechternietdaternietsmoetgebeurenaandezetweestraten.Metnamedekwaliteitvande openbareenbebouwderuimtekanbeter,waarbijdemorsstraateengroterprobleemheeftdande Doezastraat.DeMorstraatheefteenzeerverrommeldstraatbeeld.Daarmoetwataangebeuren. Actie9a Communiceeractiefdesubsidieregeling historischewinkelpuien Actie9b Eenbetereopenbareruimte:deMorsstraatdienthelemaalopnieuwingerichttewordenwaarbijeen (gedeeltelijke)autoluweengroenerestraatuitgangspuntmoetzijn.bepaalmetdewinkelierswaarnog meerbehoefteaanis. 15

16 Bijlage1.Totaalplaatjewinkelgebiedbinnenstad Groen=winkelgebiedbinnenstad Oranje=aanloopstraten Paars=wijkwinkelstratenbinnenstad 16