Fiche oproep INNOVATIE. De fiche van de oproep werd goedgekeurd door de Thematische Commissie op 29 maart 2012.

Transcriptie

1 ESF-prgramma delstelling Fiche prep INNOVATIE Pririteit uit OP: 4 INNOVATIE De fiche van de prep werd gedgekeurd dr de Thematische Cmmissie p 29 maart Deze fiche is als vlgt gestructureerd : I Algemene bepalingen van de prep I.1 Prmtr en partners I.2 Fasering en timing I.3 Budget, financiering en vrschtten I.3.1 Budget I.3.2 Financiering I.3.3 Vrschtten I.4 Ondersteuning ESF-Agentschap bij de indiening II Oprepcriteria II.1 Ontvankelijkheid II.2 Financiële criteria II.3 Inhudelijke criteria II.3.1 Verplichte bijlagen II.3.2 Beleidskader van de prep II Eurpees beleidskader II Vlaams beleidskader Lpbaanakkrd 2012 II Operatineel prgramma II.3.3 Delgrepen van de prep II.3.4 Delstellingen van de prep II Glbale delstellingen van de prep II Specifieke delstelling van de prep II Operatinele delstelling van de prep II.3.5 Indicatren van de prep II.3.6 Criteria vr validering III Prcedures tegepast p deze prep III.1 Prcedure vr indiening kwaliteitsdssier III.2 Prcedure vr indiening prjectaanvraag III.3 Prcedure vr berdeling en beslissing III.3.1 Principe van 3 lezers III.3.2 Criteria en scring III.4 Prcedure vr bevrschtting III.5 Prcedures vr rapprtering, evaluatie en thematische werking III.5.1 Rapprtering en evaluatie III.5.2 Thematische werking III.6 Prcedures vr cntrle ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

2 I Algemene bepalingen prep I.1 Prmtr en partners Alle rganisaties met rechtspersnlijkheid f sciale partners kunnen p deze prep intekenen f partner wrden. Overeenkmstig artikel 3, 2, b) van de Verrdening (EG) 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 kunnen verheidsadministraties en diensten p natinaal, reginaal f lkaal niveau niet deelnemen aan deze prep indien de uiteindelijke delgrep het eigen persneel f de delstelling het verbeteren van de eigen rganisatie is. Er is een partnerschap verplicht tussen de prmtr (indiener) en minimaal één partnerrganisatie. I.2 Fasering en timing Timing De indiening van prjectvrstellen kan dit jaar in vlgende indieningsrndes: Vanaf 1 april 2012 met als uiterste indieningsdatum 2 juli Vanaf 1 juli 2012 met als uiterste indieningsdatum 1 ktber Vanaf 1 ktber 2012 met als uiterste indieningsdatum 3 januari De ingediende prjectvrstellen wrden geanalyseerd dr 3 nafhankelijk van elkaar werkende evaluatren (zie III.3.1) De beslissing wrdt respectievelijk gecmmuniceerd vóór eind september 2012, vóór eind december 2012 en vóór eind maart De gedgekeurde prjecten kunnen van start gaan p respectievelijk 1 ktber 2012, 1 januari 2013 en 1 april Fasering De prjecten hebben een maximale lptijd van 24 maanden. Indien u een krter ntwikkelingstraject wenst, kunt u dit aangeven in uw prjectbeschrijving en planning. De prducten wrden tijdig ter validering vrgelegd. Dit tenminste 3 maanden vóór het einde van het prject. Indien later, kan geen garantie gegeven wrden ver de aansluiting van het ntwikkeling- en het disseminatieprject. Bij de validering wrdt gekeken naar de slaagkansen van het geplande inbeddingstraject. Dit is de implementatie bij de prmtr, partners en andere rganisaties in Vlaanderen. Indien de prducten niet gevalideerd wrden, kan er geen disseminatieprject uitgeverd wrden. Een psitieve validering leidt tt de gedkeuring van een disseminatieprject. Gelieve, indien geen lptijd van 24 maanden, na gedkeuring cntact p te nemen met Sara De Pelsemaeker, prepbeheerder (sara.depelsemaeker@esf.vlaanderen.be) vr het inplannen van de validering. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

3 Het disseminatieprject, na psitieve validering, heeft een maximale lptijd van 12 maanden. Ok deze lptijd kan beperkt wrden. Vr het disseminatieprject met er een engagement zijn m de ntwikkelde instrumenten en dienstverlening in te bedden. Dit kan in de eigen rganisaties, bij prmtr f partners, f bijkmend in andere rganisaties. Inbedding bij andere rganisaties is niet ndig indien de ntwikkeling rechtstreeks gelinkt is aan de decretale pdrachten van één rganisatie. BELANGRIJK: Alle prjectactiviteiten meten plaatsvinden vr eind 2015 teneinde gesubsidieerd te kunnen wrden binnen de ESF-prgrammaperide I.3 Budget, financiering en bevrschtting I.3.1 Budget Het prepbudget vr de prep Innvatie bedraagt EUR, dit is EUR ESF en EUR VCF (Vlaams cfinancieringsfnds). I.3.2 Financiering Deze prep past nder pririteit 4 (Innvatie) van het peratineel prgramma en kan gebruik maken van middelen uit het VCF (Vlaams cfinancieringsfnds). I.3.3 Vrschtten Prmtren die recht hebben p middelen uit het Vlaams cfinancieringsfnds, hebben recht p een vrscht van 70% van de p jaarbasis tegewezen middelen uit het Vlaams cfinancieringsfnds, zdra het ESF-Agentschap deze middelen vanuit het Vlaams cfinancieringsfnds ntvangen heeft. Het eerste vrscht wrdt autmatisch betaald aan rechthebbende prmtren na wederzijdse ndertekening van de prjectvereenkmst. I.4 Ondersteuning dr het ESF-Agentschap bij de indiening van de aanvraag De ndersteuning dr het ESF-Agentschap bij de indiening van uw aanvraagdssier, bestaat uit : Ondersteuning dr het ESF-Agentschap via tt uiterlijk 18 uur p 2 juli 2012, 1 ktber 2012 en 3 januari 2013 betreffende: de inhudelijke en financiële ndersteuning (caching) van de prjecten ter attentie van Sara De Pelsemaeker (sara.depelsemaeker@esf.vlaanderen.be) de ESF applicatie (IT-ndersteuning): esfsupprt@vlaanderen.be het ESF kwaliteitslabel: audit@esf.vlaanderen.be Cnsultatie van prjectideeën is steeds mgelijk en wrdt k ten zeerste aangeraden. Hiervr kan u cntact pnemen met Sara De Pelsemaeker ((sara.depelsemaeker@esf.vlaanderen.be), prjectleider van deze prep. Publicatie p de website Infsessie Er zal per indieningsrnde een infrmatiesessie plaatsvinden. Tijdens deze vergadering wrden de belangrijkste elementen van de prep verlpen en is er gelegenheid tt vraagstelling. Deelname aan deze infrmatiesessie is ten zeerste aangeraden. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

4 De uitndiging wrdt gepubliceerd p de ESF-website en in het E-zine. U kunt zich inschrijven p het E-zine via De slides van iedere infsessie zullen ter beschikking gesteld wrden p de website van het ESF- Agentschap. Dcumenten Oprepfiche Oprepfiche Bijlage 1 Vragen en Berdeling Oprepfiche Bijlage 2 Sjabln prjectvereenkmst Oprepfiche Bijlage 3 Registratiefrmulier grepen en individuen Generieke financiële criteria Handleiding bij het indienen van een prjectvrstel Inhudelijke vragen prjectvrstel (aan te vullen en p te laden als bijlage) Sjabln planning (aan te vullen en p te laden als bijlage) Detaillering ksten en financiering (aan te vullen en p te laden als bijlage) Handleiding verheidspdrachten Bndige samenvatting prep innvatie Vrstel tt standaardksten bij prep innvatie Deze dcumenten zijn als bijlage tegevegd aan de prep in de ESF-applicatie. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

5 II II.1 Oprepcriteria Ontvankelijkheid Uw prjectvrstel is ntvankelijk indien: De prmtr met de kwaliteitspstap ingediend hebben bij indiening van het prjectvrstel cnfrm de verder beschreven prcedure. Partners dienen de kwaliteitspstap verwrven te hebben vr de aanvang van hun activiteiten. De prmtr dient het prject in via de ESF-applicatie. ( De prmtr en partners hebben rechtspersnlijkheid. Het prject wrdt in het Nederlands pgesteld. De prmtr dient het prject tijdig in. Het prjectvrstel met respectievelijk uiterlijk p 2 juli 2012, 1 ktber 2012 f 3 januari 2013 ingediend wrden. II.2 Financiële criteria De generieke financiële criteria werden vr deze prep aangepast dr tepassing van nderstaande standaardschalen. Er werden vrnamelijk wijzigingen drgeverd p de paragrafen die betrekking hebben p de persneelsksten, de directe ksten en de indirecte ksten. Er wrdt binnen deze prep gewerkt met een standaardschaal vr de persneelsksten, incl. de directe ksten en indirecte ksten: A. Standaardschaal persneel Werken met standaardschalen hudt in dat een bedrag vr een bepaalde eenheid wrdt vastgelegd. De aanvaarde ksten zijn deze van de eenheidskst vermenigvuldigd met de gerealiseerde eenheden. Vr deze prep wrdt een gerealiseerd VOLTIJDS EQUIVALENT p jaarbasis (= 220 ttale mandagen) als eenheid beschuwd. Als eenheid gelden de uren/dagen die dr de interne persneelsleden inhudelijk gewerkt wrden aan de prjectuitvering. Let p, uren/dagen die dr persneelsleden besteed wrden aan administratieve taken tellen niet mee als eenheid. De kst vr het uitveren van indirecte taken is immers reeds mee pgenmen in het standaardbedrag. Steeds geldt dat alle uren die dr de interne persneelsleden inhudelijk gewerkt wrden meten aangetnd wrden via nderliggende registratielijsten, agenda s, verslagen, enzvrt. Per persneelslid met het niveau en het aantal jaren nuttige anciënniteit bewezen wrden. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

6 Een werknemer kan p een hger niveau ingeschaald wrden, maar dan met de prmtr in het prjectvrstel aantnen dat deze werknemer inderdaad p een hger niveau werkt en ver de vereiste cmpetenties beschikt vr dit niveau. A-niveau (masterdiplma f gelijkwaardig) De basisweddeschalen die werden gebruikt stemmen vereen met de weddeschalen van een A111 in de administratie van de Vlaamse Gemeenschap. Junir A (0-5 jaar anciënniteit) Per gerealiseerd vltijds equivalent (dient te wrden aangetnd via nderliggende registratielijsten, agenda s, verslagen, ) wrdt, p jaarbasis, met een standaardschaal ter waarde van ,02 eur gerekend vr een junir A111 (cntractueel) met 0 tt 5 jaar anciënniteit. Senir A (6-10 jaar anciënniteit) Vr een senir A111 (cntractueel) met 6 tt 10 jaar anciënniteit wrdt met een standaardschaal van ,51 eur vr een gerealiseerd vltijds equivalent gerekend. Senir A (prjectleider) (11-15 jaar anciënniteit) Vr een senir A111 (cntractueel) met 11 tt 15 jaar anciënniteit wrdt een standaardschaal van ,18 eur vr een vltijds equivalent vrzien. B-niveau (graduaats- f bachelrdiplma) De basisweddeschalen die werden gebruikt stemmen vereen met de weddeschalen van een B111 in de administratie van de Vlaamse Gemeenschap. Junir B (0-5 jaar anciënniteit) Vr een junir niveau B wrdt met een standaardschaal van ,33 eur gerekend met 0 tt 5 jaar anciënniteit. Senir van het B niveau (6-10 jaar anciënniteit) Vr een senir B111 (cntractueel) met 6 tt 10 jaar anciënniteit wrdt een standaardschaal van ,31 eur vr een gerealiseerd vltijds equivalent gerekend. Senir van het B niveau (11-15 jaar anciënniteit) Vr een senir B (cntractueel) met 11 tt 15 jaar anciënniteit wrdt met een standaardschaal van ,36 eur vr een gerealiseerd vltijds equivalent gerekend. C-niveau (diplma secundair nderwijs) De basisweddeschalen die werden gebruikt stemmen vereen met de weddeschalen van een C111 in de administratie van de Vlaamse Gemeenschap. Junir C (0-5 jaar anciënniteit) Een standaardschaal van ,30 eur vr een junir C (cntractueel) met 0 tt 5 jaar anciënniteit vr een gerealiseerd vltijds equivalent wrdt k vrzien. Senir C (6-10 jaar anciënniteit) Vr een senir C (cntractueel) met 6 tt 10 jaar anciënniteit wrdt een standaardschaal van ,09 eur vr een gerealiseerd vltijds equivalent gerekend. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

7 Senir C (11-15 jaar anciënniteit) De standaardschaal vr een senir C (cntractueel) met 11 tt 15 jaar anciënniteit bedraagt ,93 eur. D-niveau (geen diplma) De basisweddeschalen die werden gebruikt stemmen vereen met de weddeschalen van een D111 in de administratie van de Vlaamse Gemeenschap. Junir D (0-5 jaar anciënniteit) Vr een junir D 1 (cntractueel) met 0 tt 5 jaar anciënniteit wrdt met een standaardschaal van ,12 eur vr een gerealiseerd vltijds equivalent gerekend. Senir D (6-10 jaar anciënniteit) Er wrdt een standaardschaal van ,57 eur vrzien vr een gerealiseerd vltijds equivalent vr een senir D (cntractueel) met 6 tt 10 jaar anciënniteit. Senir D (11-15 jaar anciënniteit) Daarnaast is er k een standaardschaal van ,39 eur vr een senir D (cntractueel) met 11 tt 15 jaar anciënniteit vr een gerealiseerd vltijds equivalent. Extern persneel Het staat prmtren binnen deze prep vrij m naast het intern persneel, k een berep te den p experten/nderaannemers. Hiervr wrdt de reële kstprijs van maximaal 125 EUR/uur gehanteerd. Dit maximumbedrag is alles inclusief (BTW, indirecte ksten, ). Prmtren meten bij de aanduiding van externen bewijzen dat zij de markt hebben gecnsulteerd f, waar ndig, de regelgeving van de verheidspdrachten hebben gevlgd B. Lnksten deelnemers Binnen de prep Innvatie met de berekening van de lnkst deelnemers vr werknemers gebeuren aan de hand van de minimabarema s van de ca van de vereenstemmende sectr met nul jaar anciënniteit. Vervlgens wrdt vlgende berekeningswijze gehanteerd m tt het brutjaarln te kmen: Brutln (vast) + eindejaarspremie + vakantiegeld + werkgeversbijdrage RSZ. Andere vergedingen zijn niet subsidiabel binnen deze prep. Vr werkzekenden gebeurt de berekening van de lnkst aan de hand van de vervangingsinkmens. C. Directe werkingsksten Binnen deze prep zijn de directe werkingsksten verrekend binnen de standaardschalen vr de vier persneelscategrieën. Het betreft hier een frfait van 10,37% dat pgenmen is binnen de 1 Vr de functie van D111 Vlaamse verheid - Assistent is geen diplma vereist. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

8 gebruikte standaardschalen. Directe werkingsksten kunnen dus NIET meer additineel wrden ingebracht. Deze 10,37% betreft de gemiddelde verhuding van de directe ksten ten pzichte van de persneelsksten verheen de zeven prepen 2 uit pririteit 3. Eerst werd per prep de gemiddelde verhuding van de directe ksten ten pzichte van de persneelsksten berekend en daarna werd p basis van deze gemiddelde verhudingen een gemiddelde verhuding van 10,37% pgesteld. De keuze vr de verhuding van de directe ksten ten pzichte van alle persneelsksten is ingegeven dr de redenering dat het percentage directe werkingsksten hierdr beter de realiteit benadert dan wanneer enkel de verhuding van de directe ksten ten pzichte van de interne persneelsksten gehanteerd werd. D. Frfait indirecte ksten Vr prjecten binnen pririteit 4 geldt een frfait vr de indirecte ksten ter waarde van 15% van de directe ksten. Dit frfait is echter al verrekend binnen de gehanteerde standaardschalen vr de vier persneelscategrieën en kan dus NIET meer additineel wrden ingebracht. De indirecte ksten wrden dus enkel verrekend p het intern persneel aangezien deze persneelsleden de cre business van het prject uitveren. Zij kunnen hierin ndersteuning krijgen van externe persneelsleden, maar het uitveren van het prject ligt tch in handen van de interne persneelsleden en het feit dat de kstprijs van externen met het maximum van 125 /uur een kstprijs all in is. E. Onderbuwing inzet De directe relatie tussen de pgebuwde planning en de inzet met duidelijk blijken. Planningen die deze garantie niet geven, lpen risic p krtingen bij gedkeuring. Bij rapprtering wrdt nagegaan f de vrpgestelde medewerkers de geplande activiteiten realiseerden en f dit de aangegeven tijdsduur bendigde. Indien niet, kan k hier een krting drgeverd wrden. Verder gelden de vlgende specifieke bepalingen: - Maximale subsidie per prject: EUR, dit is EUR ESF en EUR VCF - Maximale subsidie per disseminatieprject: EUR, dit is EUR ESF en EUR VCF - De financieringsstructuur is: 49,50% VCF - middelen na inbreng van de private en sectrale cfinanciering; 49,50% ESF - middelen na inbreng van de private en sectrale cfinanciering. 1% verplichte private f eigen inbreng per prject. 2 Deze zeven prepen zijn prep 26 Mentrship, prep 45 Sciale innvatie, prep 47 Maatschappelijk Verantwrd Ondernemen, prep 80 Gender in bedrijven, prep 88 Lerende netwerken Cmpetentiemanagement Oprep II, prep 103 Leeftijdsbewust persneelsbeleid en prep 104 Gendermainstreaming in bedrijven II. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

9 - Indien bedrijven prmtr zijn in deze prep, is een minimale private inbreng in de prjecten vereist van 30% vr KMO s en 50% vr grte ndernemingen. - Sectrfndsen dienen zwel als prmtr f partner steeds een eigen financiering in te brengen van 20% p de dr henzelf gemaakte ksten in het prject. Basis vr berdeling bij rapprtering zijn de afspraken hiermtrent gemaakt in de samenwerkingsvereenkmst. Sectrinbreng staat gelijk met private inbreng. - Institutinelen kunnen geen aanspraak maken p middelen uit het Vlaams cfinancieringsfnds. In geval institutinelen prmtr zijn f deel uitmaken van het partnerschap, met in de aanvraag, in de samenwerkingsvereenkmst en bij rapprtering duidelijk gemaakt wrden wat de inbreng is van de publieke instanties in het prject en met de Vlaamse cfinanciering p die basis verrekend wrden. Partners van institutinelen kunnen middelen van het Vlaams Cfinancieringsfnds ntvangen. - Transnatinale ksten zijn niet subsidiabel binnen deze prep. - In afwijking van de rubriek in de generieke financiële criteria (zie hiernder), kan de cördinatr deels nder het direct persneel wrden ingebracht en deels nder het indirect persneel, p basis van een cncrete functie- f taakmschijving, die p het mment van saldering/cntrle ter plaatse dr gede registraties kan wrden nderbuwd. De activiteiten, die de prjectcördinatr uitvert, meten duidelijk terug te vinden zijn in de planning van het prject en in de Excelfile Detaillering ksten en financiering. Citaat generieke financiële criteria (2.2.3): De kst vr directie, en bekhudkundig persneel zwel administratieve en cördinerende taken uitgeverd dr intern persneel in het kader van het prject met bij de indirecte ksten gebekt wrden. Dergelijke ksten kunnen dus nit in rubriek 1.1 bezldiging intern persneel gebekt wrden. Prjectregistratie Het is de verantwrdelijkheid van de prmtr en de prjectuitverders m een afdend registratiesysteem uit te werken en te implementeren m de geleverde prestaties, de begeleidings- en pleidingsacties en/f het prjectprces p een adequate wijze te registreren en te kunnen verantwrden. De prmtr met bij indiening van het vrstel aangeven welke werkwijze vr registratie men zal hanteren vr de interne persneelsleden en de deelnemers. Overheidspdrachten Prmtren die een rganisatie zijn in de zin van artikel 4, wet 24 december 1993 betreffende de verheidspdrachten en smmige pdrachten vr aanneming van werken, leveringen en diensten zijn gebnden m de wetgeving verheidspdrachten te te passen binnen het prject vr aankpen van werken, diensten en leveringen. De wetgeving p verheidspdrachten geldt vr vlgende rganisaties: Overheidsrganisaties Organisaties die aan vlgende 3 vrwaarden vlden: Del is algemeen belang, te vinden in de delmschrijving van de statuten. ( pgericht met het specifieke del m ) Rechtspersnlijkheid hebben Overwegende verheidsinvled hebben ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

10 Privaatrechtelijke rganisaties vr bepaalde gesubsidieerde pdrachten Privaatrechtelijke universitaire instellingen Meer infrmatie hierver kan u terugvinden in de handleiding verheidspdrachten die tegevegd is als bijlage aan deze prep. II.3 Inhudelijke criteria Prjecten wrden berdeeld aan de hand van de criteria relevantie, haalbaarheid en ged prjectbeheer, die in detail wrden verklaard in de handleiding bij deze prep. II.3.1 Verplichte bijlagen De prjectaanvragen wrden cnfrm de indieningsvereisten ingediend. Een aantal verplichte bijlagen dienen wrden tegevegd: Inhudelijk dcument + planning incl RACI-verantwrdelijkheden Detaillering bij ksten- en financieringsschema vlgens sjabln bij prep Akkrd van ndernemingsraad f, indien er geen ndernemingsraad is, SERR indien bedrijven participeren teneinde een paritaire instemming te hebben vr het prject II.3.2 Beleidskader van de prep II Eurpees beleidskader Lissabn, meer en betere banen De prep Innvatie kadert in nderstaande cdes van de Lissabnstrategie. cde 62= ntwikkeling van systemen en strategieën vr levenslang leren bij bedrijven; pleiding en diensten vr werknemers m hun aanpassingsvermgen te vergrten; bevrdering van ndernemerschap en innvatie (pleiding werkenden, HR- en cmpetentiebeleid in ndernemingen); cde 63= ntwerp en verspreiding van innverende en prductievere werkrganisatiemethden (aangepaste werkrganisatie, maatschappelijk verantwrd ndernemen); cde 64= ntwikkeling van specifieke diensten vr werkgelegenheid, pleiding en ndersteuning in verband met de herstructurering van sectren en bedrijven, en ntwikkeling van systemen m in te spelen p ecnmische veranderingen en tekmstige eisen qua banen en vaardigheden (ntwikkeling diensten ndersteuning tekmstige eisen, dienstverlening werkenden in samenhang met herstructurering); cde 66=;tepassing van actieve en preventieve maatregelen p de arbeidsmarkt (transities werkzekende werk); cde 67= maatregelen ter stimulering van actief uder wrden en langer drwerken; cde 68= steun vr zelfstandigen en het starten van ndernemingen; cde 69= maatregelen vr meer tegang tt werkgelegenheid en meer duurzame arbeidsmarktparticipatie en meer vruwen p de arbeidsmarkt m de genderklf p de arbeidsmarkt te verkleinen, en m werk en privé-leven te cmbineren, zals het tegankelijker maken van kinderpvang en van zrg vr afhankelijke persnen cde 70= specifieke maatregelen m de participatie van migranten p de arbeidsmarkt en daardr hun sciale integratie te bevrderen cde 71= trajecten vr integratie en herintreding in het arbeidsprces van kansarmen, bestrijding van discriminatie bij het betreden van de arbeidsmarkt en het vruitkmen en bevrdering van ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

11 de aanvaarding van diversiteit p de werkplek (aangepaste trajecten kwetsbare grepen, werkervaring, drstrm sciale ecnmie) cde 73= maatregelen vr een grtere deelname aan nderwijs en pleiding in elke levensfase,.a. via maatregelen m vregtijdig schlverlaten en de seksesegregatie van vakgebieden terug te dringen, en de tegang tt en de kwaliteit van initieel nderwijs, berepsnderwijs en tertiair nderwijs en initiële pleiding, berepspleiding en tertiaire pleiding te vergemakkelijken (transities schl werk) De prmtr kiest bij de indiening van de aanvraag die Lissabncde die het meest p zijn prject van tepassing is. De drie kerninitiatieven van Eurpa 2020 p het gebied van werkgelegenheid, sciale zaken en inclusie zijn: Jeugd in beweging: Meer kansen vr jngeren p de arbeidsmarkt dr pleidingen en stages in het buitenland en beter en aantrekkelijker nderwijs in Eurpa. Een agenda vr nieuwe vaardigheden en banen: Een nieuwe stimulans vr de hervrming van de arbeidsmarkt dr tekmstgerichte vaardigheden vr werkzekenden, meer banen en een herziening van de EU-arbeidswetgeving. Eurpees platfrm tegen armede en sciale uitsluiting: Inspanningen p alle niveaus m het aantal mensen dat in armede f aan de rand van de samenleving leeft, uiterlijk in 2020 met 20 miljen terug te dringen. Jeugd in beweging wil jngeren een betere pleiding en meer kansen p de arbeidsmarkt geven, de jeugdwerklsheid bestrijden en de participatiegraad nder jngeren verhgen, wat aansluit bij de bredere EU-delstelling m minstens 75% van de bevlking tussen 20 en 64 aan het werk te krijgen. He? Het nderwijs- en pleidingsaanbd wrdt beter p de beheften van jngeren afgestemd Jngeren wrden aangemedigd m gebruik te maken van de EU-beurzen vr studie en pleiding in het buitenland De EU-landen wrden aangemedigd m de vergang van nderwijs naar werk makkelijker te maken De agenda vr nieuwe vaardigheden en banen schuift een aantal cncrete maatregelen naar vren: Meer hervrmingen vr flexibiliteit en zekerheid p de arbeidsmarkt ("flexicurity") Mensen de juiste vaardigheden meegeven vr de banen van vandaag en mrgen Betere kwaliteit van banen en arbeidsmstandigheden Betere vrwaarden vr het scheppen van banen Het Eurpees platfrm vr de bestrijding van armede en sciale uitsluiting stelt een aantal maatregelen vr m de EU-delstellling (armede en sciale uitsluiting uiterlijk in 2020 met ten minste 20 miljen te verlagen) te halen. Betere tegang tt werk, sciale zekerheid, essentiële diensten (gezndheidszrg, huisvesting, etc.) en nderwijs Beter gebruik van EU-middelen m sciale integratie te bevrderen en discriminatie te bestrijden Sciale innvatie m intelligente plssingen te vinden in het Eurpa van na de crisis, met name deltreffendere en efficiëntere sciale bijstand Nieuwe samenwerkingsverbanden tussen de publieke en particuliere sectr ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

12 II Vlaams beleidskader - Lpbaanakkrd 2012 Het huidige arbeidsmarktbeleid wrdt met heel wat uitdagingen gecnfrnteerd. Er is het fenmeen van de blijvend hge ngekwalificeerde uitstrm uit het nderwijs en pleiding. Er is de vaststelling dat een (greiend) aantal vacatures lange tijd f zelfs niet ingevuld geraken, k niet bij eenzelfde werklsheidsgraad. Er is de vraag naar een hgere werkzaamheid en arbeidsmarktparticipatie, maar k de vraag naar (meer) werkbaar werk. Cmpetitiviteit en innvatie scherpen de vraag naar de juiste cmpetenties aan. Al deze ntwikkelingen situeren zich tegen de demgrafische achtergrnd van een verdere vergrijzing én ntgrening. Een tekmstig arbeidsmarkt- en lpbaanbeleid tracht een antwrd te frmuleren p bvenstaande en hieraan gelinkte, uitdagingen. Aansluitend bij het Pact 2020 is het uitgangspunt van dit tekmstig arbeidsmarkt- en lpbaanbeleid: meer mensen aan de slag, in gemiddeld langere lpbanen en meer werkbare jbs. Dit impliceert een hgere werkzaamheidsgraad en werkbaarheidsgraad. De arbeidsmarktinstrumenten dienen hierp in te spelen. Lpbaanbeleid: 1. Instrm: de transitie van de initiële leerlpbaan naar de eerste jb f van leren naar werken Om de transitie van leren naar werken vlt te laten verlpen, kunnen een aantal strate-gische actielijnen wrden uitgetekend. Deze vrmen één geheel. Dit maakt dat cncre-te aandachtspunten en instrumenten kunnen bijdragen tt de realisatie van meerdere actielijnen. Het betreft: 1. inzetten p leer- en berepskeuze en p leerlpbaanbegeleiding; 2. inzetten p werkplekleren en p werkervaring; 3. afstemming tussen het pleidingsaanbd (inhud van de curricula) en de realiteit p de arbeidsmarkt; 4. ngekwalificeerde uitstrm vrkmen f remediëren en inzetten p het beha-len van een startkwalificatie. Om een vltte vergang te bewerkstelligen, zijn partnerschappen en samenwerkingen cruciaal. Nch nderwijs en vrming, nch werk kunnen alleen de brug tussen leren en werken buwen. Het is een gedeelde verantwrdelijkheid van alle actren: individuen, ndernemingen en rganisaties, verheid, nderwijs- & arbeidsmarktactren. 2. In- en drstrm: de transitie van werklsheid naar werk De latente arbeidsreserve biedt ng heel wat kansen m talent naar de arbeidsmarkt te activeren. Z is er nd aan een activerend beleid vr leeflners en (andere) persnen met een grte afstand tt de arbeidsmarkt. Bij deze activering is het belangrijk dat dit gebeurt in samenspraak met de betrkken partners (.a. OCMW, RIZIV...). Er is nd aan meer mechanismen m uit deze arbeidsmarktreserves te puren. Vr activering van vijftigplussers wrdt er verwezen naar Op de bres 50+ en k vr leeflners is er al een afsprakenkader. De sciale partners kijken k naar de grep van herintreders, mensen die vr lange tijd uit de arbeidsmarkt zijn gestapt, en naar de langdurig werklze 50- plussers. Deze grepen hebben bij herintrede bijzndere nden, zals het erkennen van de eventueel ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

13 verwrven cmpetenties en een aangepaste begeleiding. Hierbij met rekening gehuden wrden met de capaciteitsmgelijkheden van de VDAB. 3. Drstrm: de transitie van werk naar werk 4. Kansengrepen Priritaire acties: Vrkmen en remediëren van ngekwalificeerde uitstrm uit nderwijs 50-plussers II Operatineel prgramma De prep situeert zich binnen Pririteit 4 Innvatie. 3 Innvatie wrdt p twee wijzen begrepen dr het ESF. Ten eerste betreft het de graad van vernieuwing die aanwezig is in een ntwikkeld instrument bvb. gaat het m een nieuwe f verbeterde trainingmethdiek én Ten tweede betreft het k de graad van vernieuwing die, dr het inbedden van een ntwikkeld instrument bij dienstverleners p de arbeidsmarkt, p gang gebracht wrdt in de dagdagelijkse praktijk naar werkenden te. Het is de bedeling m innvatie p het macr- en/f mesniveau te leggen en niet p het niveau van een individuele rganisatie, behalve indien het een rganisatie betreft aan wie decretaal een bepaald beleid f de uitvering ervan is tegewezen. Het is de inhud van het prjectvrstel, de vrgestelde innvatie en de weerslag ervan p de dienstverlening die het niveau van de innvatie bepalen en niet het aantal betrkken partners. Het ESF-Agentschap stelt hier vijf elementen vr die gebruikt wrden m uit te kunnen maken f een vrstel al dan niet past binnen de pririteit 4 Innvatie van het ESF prgramma vr Vlaanderen: - Een vrstel met zich binnen een bepaalde cntext situeren en geënt zijn p de arbeidsmarktprblemen van de werkenden (werkzekenden, werknemers, zelfstandigen); - De prblemen van werkenden (werkzekenden, werknemers, zelfstandigen) meten wrden geïllustreerd en nderbuwd (en dus reëel zijn) en getetst (vb. aan de hand van cijfers en/f exemplarische situatieschetsen) (wetenschappelijke analyse is niet vereist) - Het prject met fcussen p een nieuwe dienstverlening f p een sterke vernieuwing van een bestaande dienstverlening. - Het prject met fcussen p het ntwikkelen van nieuwe instrumenten f p een sterke vernieuwing van bestaande instrumenten. Daarnaast met er vr het disseminatieprject een engagement zijn m de ntwikkelde instrumenten en dienstverlening in te bedden. Dit kan in de eigen rganisaties, bij prmtr f partners, f bijkmend in andere rganisaties. Inbedding bij andere rganisaties is niet ndig indien de ntwikkeling rechtstreeks gelinkt is aan de decretale pdrachten van één rganisatie. 3 BRON: Operatineel Prgramma ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

14 Uiteraard met uit het vrstel duidelijk blijken wat de vrdelen vr de werkenden (werkzekenden, werknemers, zelfstandigen) en wat de vrdelen vr de dienstverlener zijn. Gendermainstreaming, diversiteit en milieu zijn hrizntale aandachtspunten die in alle prjecten ingebed meten wrden en waarver k gerapprteerd wrdt. A - Gendermainstreaming De prmtr en de prjectuitverders zetten een systeem p waardr gelijke kansen kunnen wrden gegarandeerd. Het betreft gelijke kansen vr mannen en vruwen, vr mensen die kwetsbaarder zijn mwille van hun etnische afkmst, geslacht, en dergelijke meer. Het aspect gender mag in dit alles dan k niet uit het g verlren wrden want uiteindelijk kan dit leiden tt indirecte (nzichtbare) discriminatie. Gendermainstreaming wil zeggen dat in reguliere prjecten en in regulier beleid, in principe bedeld vr zwel mannen als vruwen, rekening wrdt gehuden met eventuele sekse-verschillen, p zdanige wijze dat emancipatie wrdt bevrderd. Gendermainstreaming wrdt daarm k wel aangeduid als het integreren van het M/V-perspectief. Gendermainstreaming is een tp dwn strategie en met als een prces wrden aanzien m gelijkheid tussen mannen en vruwen te bereiken. In elke rganisatie f prject spelen een aantal dimensies mee waar men rekening met mee huden. Dimensie 1: strategie (beleidsdelstellingen, bepaalde principes waar men vr staat zals bijvrbeeld een missin statement) Dimensie 2: structuren (prcessen, prcedures, ) Dimensie 3: cultuur (waarden, knw hw, die bijvrbeeld ndig zijn in HR-ntwikkelingen) De gendermainstreaming met geïntegreerd wrden in al deze bestaande aspecten f dimensies. B - Diversiteit De prmtr en de prjectuitverders hebben binnen hun prject aandacht vr diversiteit met bijzndere aandacht vr de kansengrepen cnfrm de definities gehanteerd dr de Vlaamse arbeidsmarktregisseur. C - Milieu De prmtr en de prjectuitverders hebben binnen hun prject aandacht vr duurzame ntwikkeling en milieu, cmfrm de in het Verdrag verankerde delstelling inzake bescherming en verbetering van het milieu. II.3.3 Delgrepen van de prep De delgrep van deze prep is een grep van intermediaire rganisaties, genaamd dienstverleners. Dit is z vr alle prepen in pririteit 4. Dienstverleners Deze prep begt de versterking van de dienstverleners p de arbeidsmarkt. De versterking van dienstverleners met er uiteindelijk te bijdragen dat de werkenden (werkzekenden, werknemers, zelfstandigen)beter wrden en de realisatie van een actief arbeidsmarktbeleid dichterbij kmt. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

15 De delgrep zijn dus in de eerste instantie de intermediaire dienstverleners 4. Het gaat hierbij niet alleen m arbeidsmarktactren, maar m iedere rganisatie die een rl heeft p de arbeidsmarkt, dus k sciale partners, bedrijven en andere. Een grep van dienstverleners Vr het ESF is de versterking van één rganisatie niet subsidiabel. Overdraagbaarheid van het instrument is belangrijk (in functie van latere mainstreaming). Daarm met duidelijk zijn welke bredere grep f samenwerkingsverband zich bereid tnt m de ntwikkelde instrumenten in de eigen praktijk in te zetten. Werkenden (werkzekenden, werknemers, zelfstandigen) De uiteindelijke delgrep van deze prep zijn uiteraard de werkenden, met een vrkeur vr kwetsbare grepen die ndervertegenwrdigd zijn p de arbeidsmarkt. Het thema van deze prep impliceert de ndzaak dat de ntwikkelde instrumenten uiteindelijk aan deze grepen ten gede meten kmen. II.3.4 Delstellingen van de prep II Glbale delstelling Prjecten dragen bij tt de EU 2020delstelling Slimme, duurzame grei vr iedereen. Prjecten meten ervr zrgen dat werkenden een hge(re) mate van werkzekerheid genieten, d.w.z. de mgelijkheid krijgen m in een snel veranderende ecnmische mgeving in elke fase van het arbeidsleven gemakkelijk en snel een baan te vinden met gede carrièrevruitzichten. II Specifieke delstelling van de prep Grepen van dienstverlenende rganisaties p de Vlaamse arbeidsmarkt versterken hun vermgen m delgrepen van werkenden (werkzekenden, werknemers en zelfstandigen) beter te bedienen met behulp van een innvatief instrument. II Operatinele delstelling van de prep Via deze prep wrden in Vlaanderen prjecten gerealiseerd. II.3.5 Indicatren van tepassing vr de prep Pririteit 4: Innvatie Indicatr 4.1 Bereik aantal prjecten Indicatr 4.2 Aantal gevalideerde prducten en ervaringen Indicatr 4.1 Bereik prjecten (naar aard van de rganisatie) 4 Definitie dienstverleners p de arbeidsmarkt : nder arbeidsmarkt verstaan we de interactie tussen de persnen die werkzekend zijn evenals werkend (aanbdzijde) enerzijds en de werkgevers nder die vragende partij zijn vr arbeid (vraagzijde) anderzijds. Op de arbeidsmarkt zijn echter k heel wat partijen actief die een faciliterende rl hebben. Deze partijen verlenen m die rl waar te maken dan k diensten aan zwel vraag als aanbdzijde. Het gaat hier m partijen die extern zijn aan de werkgevers (bijvrbeeld VDAB, sectrrganisaties, vakbnden, derden, ) evenals partijen die intern zijn (HR-afdelingen, kwaliteitsafdelingen, ndernemingsraden). Het kmt er uiteindelijk p aan dat zij iets den m te te laten dat werkgevers, werkenden en werkzekenden elkaar blijven vinden. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

16 Met het g p evaluatie p prep en thematisch niveau kunnen er dr de evaluatren van het ESF prgramma metingen betreffende de delen wrden uitgeverd tt een tijd na aflp van de prjecten binnen de prep. II.3.6 Criteria vr validering Deze criteria zijn: Bruikbaarheid Tegankelijkheid Overdraagbaarheid (behalve vr decretaal verankerde thema s en rganisaties) Innvatie (van de realisatie) ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

17 III Prcedures tegepast p deze prep De kandidaat-prmtr vindt alle prcedures van het ESF-Agentschap terug p de website III.1 Prcedure vr behalen van de kwaliteitspstap Vrafgaand aan de kandidaatstelling vr ESF-prjectuitvering meten prmtren zich registreren in de ESF-applicatie en de kwaliteitspstap (geldigheidsduur van drie jaar) ingediend hebben. Het verwerven van deze pstap, verlpt via de ESF-applicatie ( Partners dienen de kwaliteitspstap verwrven te hebben vr de aanvang van hun activiteiten. Vr de kwaliteitspstap zijn er 4 mgelijkheden. In het vrijstellingenluik van de ESF-applicatie verduidelijken de rganisaties hun situatie t.a.v. de drie eerste mgelijkheden, de auditcel tetst vervlgens de aangebrachte bewijzen. Indien één van deze 3 mgelijkheden weerhuden wrdt, is de rganisatie vrijgesteld van de pmaak van de pmaak van de kwaliteitspaper. De rganisatie kan in deze laatste situatie tch kiezen vr de pmaak van deze kwaliteitspaper én andere kwaliteitsbewijzen inbrengen: de rganisatie heeft het ESF-label de rganisatie heeft een kwaliteitslabel/-certificaat, erkend dr het ESF-Agentschap (zie lijst p de website) de rganisatie kan een recent (4 jaar max.) en psitief inspectieverslag vrleggen van een erkende inspectie-/drlichtingsdienst waarbij een kwaliteitsmanagementsysteem als referentiekader wrdt gehanteerd. de rganisatie heeft geen van de 3 vrgaande mgelijkheden en maakt een kwaliteitspaper p die dr de ESF-auditcel wrdt berdeeld. De handleiding vr de pmaak van deze kwaliteitspaper is beschikbaar p de ESF-website. Na de eerste prjectpstart begint de kwaliteitspvlgingscyclus waarbij de ESF-auditcel via audits ter plaatse de rganisatiekwaliteit van de prmtren pvlgt. Organisaties wrden (ruim) vrafgaand aan de audit uitgendigd p een cllectieve infsessie. Partnerrganisaties wrden niet mee pgenmen in de kwaliteitspvlgingscyclus. III.2 Prcedure vr indiening prjectaanvraag Prjectvrstellen wrden ingediend via een webbased frmulier in de ESF-applicatie ( De deadlines vr de indiening zijn respectievelijk 2 juli 2012, 1 ktber 2012 en 3 januari Let wel de laatste aanvragen tt ndersteuning bij het indienen van een vrstel meten ingediend wrden via tt uiterlijk 18 uur de dag van indiening (zie eerder). III.3 Prcedure vr berdeling en beslissing III.3.1 Principe van 3 evaluatren De evaluatren wrden gerecruteerd in het Departement WSE, de SERV, de VDAB, de DBO en het ESF-Agentschap. Indien de arbeidsmarktregisseur f de pilten geen prjectvrstel indienen, wrdt naargelang de inhud van de prjectvrstellen één van de evaluatren gekzen uit hun rganisatie. III.3.2 Criteria en scring ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

18 De berdelingscriteria vr deze prep zijn relevantie, haalbaarheid en ged beheer (zie criteria II.3). Op elk van de drie criteria wrden punten gegeven (p 100). De minimale scre vr gedkeuring bedraagt 60% vr relevantie, haalbaarheid en ged beheer. Ingeval er nvldende middelen zijn m alle psitief gescrde prjecten te financieren, wrdt een rangschikking van de prjecten gemaakt. Het gemiddelde van de scring per criterium dr de 3 lezers wrdt eerst vergeleken met de minimale scring (i.c. 60/60/60). Daarna wrdt de minimumscre vr elk criterium met hetzelfde percentage verhgd (bijvrbeeld eerst 60+60*1%, 60+60*1% en 60+60*1%, daarna 2% ) en wrdt dezelfde vergelijking gemaakt. Het % wrdt verhgd ttdat men een lijst verkrijgt met prjecten waarvr vldende middelen beschikbaar zijn. III.4 Prcedure vr bevrschtting Vrschtten (indien financiering uit het VCF) wrden betaald aan rechthebbende prmtren na ndertekening van de prjectvereenkmst Praktisch betekent dit : De uitbetaling van een vrscht bij de start van het prject (na de ndertekening van de prjectvereenkmst en prprtineel berekend vlgens het aantal maanden); De uitbetaling van een vrscht vr de vlgende kalenderjaren (prprtineel berekend vlgens het aantal maanden) indien er vldende benutting blijkt uit de vrige rapprtering. De vrschtten kunnen echter pas uitgekeerd wrden na ntvangst bij het ESF-Agentschap van de middelen van het VCF. III.5 Prcedures vr rapprtering, evaluatie, thematische werking en validering III.5.1 Rapprtering en evaluatie De prmtr rapprteert p diverse mmenten ver het prject. De deadlines vr indiening van rapprteringen wrden pgenmen in de prjectvereenkmst. Bij de eindrapprtering vegt de prmtr een evaluatie te. III.5.2 Thematische werking Deelnemen in deze prep hudt k een engagement in m deel te nemen aan de thematische werking rnd het betreffende thema. De meeste thematische werkingen kmen samen met een frequentie van maximaal 3 maal per jaar. Bij de pmaak van de begrting wrdt dan k best rekening gehuden met vergaderingen, verplaatsingsksten, en vrbereidingstijd (bvb. drnemen van stukken, vrbereidien van een presentatie, ) gerelateerd aan de bijeenkmsten. Bij de pmaak van de begrting met de prmtr rekening huden met de ndzaak tt participatie in de thematische werking. III.5.3 Validering Validering is een gestructureerde methdiek m via een grepsdynamisch prces een kritische analyse en reflectie ver een instrument uit te veren. Met een instrument bedelen we het in een zichtbare utput geplaatste prduct dat is ntwikkeld in het kader van een prject. De validering gebeurt dr peers en experts, die niet betrkken zijn bij het prject f de prductntwikkeling. Het del is meervudig. De prmtr krijgt enerzijds van experts en van peers ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19

19 feedback die telaat de kwaliteit van het instrument te verbeteren. Daarnaast wrden, dank zij validering, aan het beleid (in de meest ruime betekenis) en de begde grep dienstverleners kwalitatieve instrumenten aangebden. Alle instrumenten in deze prep meten een valideringsessie drlpen. De prducten wrden tijdig ter validering vrgelegd. Dit tenminste 3 maanden vóór het einde van het prject. Indien later, kan geen garantie gegeven wrden ver de aansluiting van het ntwikkelingen het disseminatieprject. Deze gehanteerde criteria zijn (zie k II.3.6 Criteria vr validering): Bruikbaarheid Tegankelijkheid Overdraagbaarheid (behalve vr decretaal verankerde thema s en rganisaties) Innvatie (van de realisatie) Indien de prducten niet gevalideerd wrden, kan er geen disseminatieprject uitgeverd wrden. Een psitieve validering leidt tt de gedkeuring van een disseminatieprject. Daarnaast stelt een psitieve validering de prmtr in de mgelijkheid m mee te dingen naar het ESF-ambassadeurschap. Een prmtr van wie het prduct niet gevalideerd wrdt, kan bij het ESF-Agentschap een herkansing aanvragen. III.6 Prcedures vr cntrle De cntrle van uw activiteiten dr het ESF-Agentschap gebeurt dr uw prjectbeheerder. Deze cntrle verlpt vr de meeste rapprten n desk. Steekprefsgewijs wrden een aantal rapprteringen ter plaatse gecntrleerd. Deze cntrle ter plaatse gebeurt dr twee persnen, waarnder k uw prjectbeheerder. Na de uitbetaling van uw rapprt, kunt u k ng cntrle krijgen van de inspectiediensten van de Vlaamse Gemeenschap en van de Eurpese instanties. ESF-Agentschap, Fiche prep Innvatie, SDP, Thematische Cmmissie29 maart / 19