GR 26 maart 2015 en aangepast op GR 21 december 2017 GECOÖRDINEERDE VERSIE REGLEMENT OP BEGRAAFPLAATSEN. Titel 1: BEGRIPSOMSCHRIJVING. 1.

Transcriptie

1 GR 26 maart 2015 en aangepast op GR 21 december 2017 GECOÖRDINEERDE VERSIE REGLEMENT OP BEGRAAFPLAATSEN Titel 1: BEGRIPSOMSCHRIJVING 1.1 Definities Artikel 1: in dit reglement worden volgende begrippen gebruikt: As: overblijfsel van een gecremeerd stoffelijk overschot Begraafplaats: terrein waar overledenen begraven worden Bijzetting: het begraven van een stoffelijk overschot in volle grond of in een grafkelder of het plaatsen van een urne in een nis, in een urnenveld, in volle grond of in een grafkelder Columbariumnis: een nis dienend als bewaarplaats voor één of twee asurnen, afgesloten door middel van een plaat Concessie: een administratief contract of grondvergunning waarbij de concessie verlenende overheid een gebruiker toelaat een perceel van het openbaar domein exclusief en tijdelijk te gebruiken, maar op precaire en herroepbare wijze Graf: laatste rustplaats voor een stoffelijk overschot Grafkelder: een betonnen of gemetseld graf, waarvoor aan een natuurlijk of een rechtspersoon een concessie is verleend om stoffelijke overschotten of urnen in te begraven Graftekens: gewone grafstenen, monumenten, confessionele en niet-confessionele symbolen Stoffelijk overschot: dood lichaam of asresten van een mens waarvan het overlijden is vastgesteld door de ambtenaar van de burgerlijke stand Strooiweide: een afgescheiden grafperk van de begraafplaats, waarop as van een gecremeerde wordt uitgestrooid en dat enkel en alleen voor dit doel mag worden gebruikt Ter aarde bestellen: het begraven van lijken of as in volle grond Urne: vaas ter bewaring van de as van een gecremeerd stoffelijk overschot Titel 2: INRICHTING EN BEHEER VAN DE BEGRAAFPLAATSEN 2.1 Bestaande begraafplaatsen in de gemeente Laarne Artikel 2: de gemeente Laarne beschikt over 2 begraafplaatsen: a) De begraafplaats Laarne, gelegen aan de Achterstraat te Laarne b) De begraafplaats Kalken, gelegen aan de Kouterstraat te Laarne (Kalken) 2.2 Openingsuren van de begraafplaatsen Artikel 3: de beide begraafplaatsen zijn alle dagen toegankelijk voor het publiek: a) Van l april tot 31 oktober van 8 tot 21 uur b) Van 1 november tot 31 maart van 8 tot 18 uur

2 2.3 Vormen van lijkbezorging toegelaten op de gemeentelijke begraafplaatsen Artikel 4: op beide begraafplaatsen zijn de volgende vormen van lijkbezorging voorzienet: 1. Begraven in volle grond 2. Begraven in een grafkelder (enkel mogelijk met concessie) 3. Begraven van een urne op het urnenveld 4. Bijzetten van een urne in het columbarium 5. Verstrooien van de as op de asweide 2.4 Lijkbezorging op één van de begraafplaatsen van Laarne is mogelijk voor: Artikel 5: 1. Inwoners van de gemeente 2. Op eenvoudig verzoek van de ouders - met inschrijving in onze gemeente - worden levenloos geboren kinderen die de wettelijke levensvatbaarheidgrens nog niet hebben bereikt volgens de daartoe voorziene mogelijkheden op de beide begraafplaatsen begraven 3. Personen die overleden zijn op het grondgebied van de gemeente 4. Personen die uit noodzaak opgenomen zijn in een instelling buiten de gemeente, maar die voor hun opneming hun gewone verblijfplaats in Laarne of in Kalken hadden 5. Personen die op het ogenblik van overlijden niet meer in Laarne wonen, maar die wel gedurende minstens de helft van hun leven in Laarne of Kalken hebben gewoond 6. Personen waarvoor een reservatie bestaat op één van de begraafplaatsen 7. Niet-inwoners van de gemeente, mits het betalen van het tarief vastgesteld door de gemeenteraad De categorieën vermeld onder de nummers 4 en 5 worden wat de retributie betreft gelijkgesteld met de inwoners. Titel 3: DE LIJKBEZORGING-ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 6: een overlijden moet zo spoedig mogelijk aangegeven worden in de gemeente/stad waar het heeft plaatsgevonden. Artikel 7: teraardebestellingen en lijkverbrandingen mogen niet geschieden zonder de toelating van de bevoegde ambtenaar van de burgerlijke stand. Personen die belast zijn met de lijkbezorging moeten instaan voor deze documenten. Deze toelating kan ten vroegste 24 uren na het overlijden bekomen worden. Artikel 8: er worden geen teraardebestellingen, bijzettingen of asverstrooiingen verricht op zon- en wettelijke feestdagen. Artikel 9: het College van Burgemeester en Schepenen stelt de volgorde van begraving vast.

3 Titel 4: NIET GECONCEDEERDE BEGRAVINGEN / LIJKBEZORGINGEN - MODALITEITEN 4.1 Algemene principes Artikel 10: het College van Burgemeester en Schepenen is verantwoordelijk voor het verlenen van kosteloze begravingen/lijkbezorgingen. Op de gemeentelijke begraafplaatsen worden niet-geconcedeerde plaatsen toegekend die betrekking hebben op: 1. Een begraving in volle grond 2. Een bijzetting in het columbarium 3. Een begraving op het urnenveld 4.2 Duurtijd Artikel 11: plaatsen toegekend op niet-geconcedeerde percelen worden toegekend voor een periode van 15 jaar. Verlenging van deze periode is niet mogelijk. Deze plaatsen worden toegekend voor de begraving van slechts 1 persoon. Er kan dus nadien niemand meer bijgelegd worden. Titel 5: GECONCEDEERDE BEGRAVINGEN / LIJKBEZORGINGEN - MODALITEITEN 5.1 Definitie concessie Artikel 12: een concessie is een tijdelijk gebruiksrecht op een perceel op het kerkhof of een nis in het columbarium, dat onder de voorwaarden vastgesteld bij wet en de gemeentelijke verordeningen, door het College van Burgemeester en Schepenen wordt verleend aan de concessiehouder en dit voor de duur van de concessie. 5.2 Algemeen principe Artikel 13: de concessies worden verleend door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 14: eenzelfde grafconcessie kan dienen voor de aanvrager, zijn echtgeno(o)t(e), zijn bloed - of aanverwanten evenals voor allen daartoe aangewezen door de concessiehouder en die daartoe bij de gemeentelijke overheid hun wil te kennen hebben gegeven. Wanneer iemand overlijdt terwijl hij op dat ogenblik een feitelijk gezin vormde, kan de overlevende een concessie aanvragen. Artikel 15: een concessieaanvraag mag ingediend worden ten behoeve van een derde en van diens familie. Ook een rechtspersoon kan een concessie aanvragen. Artikel 16: bij geschillen over wie in een concessie begraven mag worden, komt het aan de meest gerede partij toe om de zaak ter beoordeling aan de rechtbank van eerste aanleg voor te leggen of, in geval van hoogdringendheid, aan de voorzitter van de rechtbank die zetelt in kortgeding.

4 Artikel 17: op de gemeentelijke begraafplaatsen worden geconcedeerde begravingen of plaatsingen toegekend, die betrekking hebben op: a) Een begraving in een kelder b) Een begraving in volle grond c) Een begraving op het urnenveld d) Een bijzetting in het columbarium 5.3 Modaliteiten voor de aanvraag van een concessie: Artikel 18: concessies worden verleend vanaf het moment van begraving. Na de opmaak van deze aanvraag wordt een betalingsformulier verzonden aan de aanvrager. Artikel 19: het College van Burgemeester en Schepenen bepaalt de vorm en de inhoud van het aanvraagformulier van een concessie en van het aanvraagformulier voor een hernieuwing. Artikel 20: de aanvragen tot het verlenen van een concessie impliceren vanwege de aanvragers de verbintenis zich te onderwerpen aan al die reglementen en ordemaatregelen die gelden op de gemeentelijke begraafplaatsen en aan welke in de toekomst kunnen uitgevaardigd worden. 5.4 Duurtijd Artikel 21: a) Te betalen concessies worden verleend voor een termijn van 25 of 50 jaar b) Concessies met kelder worden enkel verleend voor een termijn van 50 jaar c) Bij verval kan een concessie worden verlengd met een termijn van 10 jaar d) Bij verval kan een concessie met kelder enkel verlengd worden voor de oorspronkelijke termijn. 5.5 Hernieuwing van een concessie Artikel 22: voor de hernieuwing van een concessie moet een onderscheid gemaakt worden tussen een hernieuwing zonder bijzetting en een hernieuwing met bijzetting. Artikel 23: hernieuwingen zonder bijzetting kunnen geweigerd worden als blijkt dat op het moment van de aanvraag de concessie verwaarloosd is. De duur voor deze vorm van hernieuwing wordt door de gemeenteraad bepaald. Vóór het verstrijken van de concessie of van de verlenging ervan maakt de burgemeester of zijn gemachtigde een akte op, die zowel aan het graf als aan de ingang van de begraafplaats en gedurende een periode van één jaar aangeplakt wordt. De nabestaanden kunnen in die periode een aanvraag tot hernieuwing richten aan het gemeentebestuur. Aanschrijven van belanghebbenden is niet verplicht. Artikel 24: na het overlijden van de concessiehouder kan elke natuurlijke of rechtspersoon een aanvraag tot hernieuwing doen. Artikel 25: een concessie kan op uitdrukkelijke aanvraag voor een nieuwe periode van dezelfde termijn worden hernieuwd naar aanleiding van elke nieuwe bijzetting in de concessie. In dat geval moet het door de gemeente vereiste verschuldigde bedrag berekend worden rekening houdend met het nog te lopen aantal jaren in de bestaande concessie. (zie retributiereglement grafconcessies).

5 5.6 Altijddurende concessies Artikel 26: de altijddurende concessies zijn sinds de wet van 20 juli 1971 afgeschaft en omgezet in concessies die om de vijftig jaar zonder vergoeding hernieuwd kunnen worden. De hernieuwing kan gebeuren door dezelfde groep van personen die een concessie kan aanvragen. Dezelfde procedure als bij de hernieuwing van de niet-altijddurende concessies moet worden gevolgd. De procedure die wordt vastgesteld in de wet van 20 juli 1971 met de opsporingen van eventuele belanghebbende is vervallen. Het is aan de belanghebbenden zelf om op eigen initiatief een aanvraag in te dienen. 5.7 Speciale categorieën van concessies: Artikel 27: kinderen tot 12 jaar kunnen begraven worden in een gratis concessie, in eerste instantie verleend voor 20 jaar. Na de eerste 20 jaar kan die op aanvraag van de concessiehouder gratis verlengd worden per tien jaar zolang als men dat wenst. Buiten de kinderbegraafplaats kan een gratis begraving of plaatsing van een asurne toegestaan worden voor overleden kinderen tot de leeftijd van 12 jaar. De concessie wordt gedurende 20 jaar behouden en kan dan op aanvraag gratis vernieuwd worden met een periode van telkens 10 jaar. Artikel 28: oud-strijders kunnen eveneens begraven worden in een gratis concessie, die verleend wordt voor een periode van 20 jaar. Deze gratis concessie zal enkel voor de oud-strijder zelf toegekend worden. Na de eerste 20 jaar kan de concessie op aanvraag van de concessiehouder of nabestaanden telkens gratis verlengd worden per 10 jaar. Voor bestaande concessies waarin de oud-strijder samen met zijn echtgenote begraven ligt komt enkel de oud-strijder in aanmerking voor een gratis verlenging. Voor de echtgenote moet bijbetaald worden. Gebeurt dit laatste niet, dan verdwijnt het graf van de echtgenote. Bij het columbarium wordt in dit geval de urne van de echtgenote verwijderd. Artikel 29: er wordt een overgangsperiode ingelast waarbij alle begunstigden van hetzij kindergraven, hetzij het graf van een oud-strijder, zullen worden aangeschreven om een gratis concessie te krijgen voor 20 jaar, die daarna verder zal behandeld worden als de hierboven vermelde categorieën. 5.8 Het voortijdig beëindigen van een concessie Artikel 30: op aanvraag van de concessiehouder kan een concessie voortijdig beëindigd worden. Er wordt door het gemeentebestuur een aanvraag tot beëindiging concessietermijn opgesteld die ondertekend wordt door de concessiehouder. De vroegtijdige beëindiging wordt gedurende 1 jaar aangeplakt aan het graf en aan de ingang van de begraafplaats. Zo krijgen nabestaanden of andere belanghebbende de kans om eventueel bovengenoemde concessie te hernieuwen. De aanvrager is ervan op de hoogte dat bovengenoemde concessie op zijn aanvraag ontruimd zal worden en neemt hiervoor alle verantwoordelijkheid. Niet meegenomen materialen worden bij ontruiming eigendom van de gemeente.

6 Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om toelating te verlenen tot voortijdige beëindiging van de concessie. Bij de vroegtijdige beëindiging kan de betaalde concessieprijs noch geheel, noch gedeeltelijk teruggevorderd worden. Artikel 31: het College van Burgemeester en Schepenen kan in bepaalde dringende gevallen (gevaar tot beschadiging andere graven, veiligheid, ) beslissen om tot voortijdige ontruiming over te gaan, waarna de gemeenteraad op de eerstvolgende gemeenteraad in kennis gesteld wordt van de genomen beslissing. Artikel 32: wanneer een graf doorlopend onzindelijk, door plantengroei overwoekerd, vervallen, ingestort of bouwvallig is, kan de verwaarlozing worden geconstateerd in een akte van de burgemeester of zijn gemachtigde, die één jaar lang bij de ingang van de begraafplaats en bij het graf aangeplakt blijft. Als er na het verstrijken van de termijn van de aanplakking van de voormelde akte, vastgesteld wordt dat er geen enkel herstellingswerk werd uitgevoerd, kan er een einde gesteld worden aan het recht op concessie en kan het graf verwijderd worden. Artikel 33: in geval van terugneming van een geconcedeerd perceel of nis wegens openbare of dienstnoodwendigheden, kunnen de concessiehouders geen aanspraak maken op enige vergoeding en hebben zij slechts recht op het bekomen van een perceel van dezelfde oppervlakte of een nis van dezelfde grootte op dezelfde of op een andere begraafplaats. Hetzelfde principe wordt gevolgd bij de ontruiming van een begraafplaats. Artikel 34: een concessie is beëindigd wanneer de concessietermijn is verstreken en wanneer na de wettelijke bekendmakingen niemand zijn wil te kennen heeft gegeven om de concessie nog verder te hernieuwen. Artikel 35: na het verstrijken van de concessietermijn en na de wettelijke bekendmakingen te hebben vervuld cfr. art. 7 van het decreet op de begraafplaatsen en lijkbezorging wordt overgegaan tot ontruiming van de niet hernieuwde concessies. Artikel 36: wanneer een concessie om welke reden ook een einde neemt, worden de niet weggenomen graftekens, na verwittiging van de concessiehouders en na het verstrijken van de vastgestelde termijn, eigendom van de gemeente. Titel 6: GRAVEN MET LOKAAL HISTORISCH BELANG, METER EN PETERSCHAP 6.1 Graven met lokaal historisch belang Artikel 37: het College van Burgemeester en Schepenen stelt de lijst met graven van lokaal historisch belang (hierna: grafmonumenten) die als kleine erfgoedelementen worden beschouwd vast. Deze grafmonumenten worden gedurende 50 jaar bewaard en onderhouden door de gemeente overeenkomstig artikel 26 2 van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging. De termijn is verlengbaar voor een nieuwe periode van 50 jaar.

7 Een afschrift van deze lijst wordt bezorgd aan de Vlaamse minister bevoegd voor onroerend erfgoed. 6.2 Meter en peterschap Artikel 38: graven waarvan de concessie verstreken is en niet hernieuwd werd, worden eigendom van de gemeente. In het kader van de doelstelling tot het in stand houden van het funerair erfgoed, kan het College van Burgemeester en Schepenen voor bepaalde oude grafmonumenten meter en peterschap toestaan. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist welke grafmonumenten in aanmerking komen voor meter en peterschap. Het grafmonument blijft hierbij eigendom van de gemeente. De gemeente staat in voor grote restauratiewerken. De aanvrager verbindt zich er evenwel toe om de nodige instandhouding en onderhoudswerken aan het grafmonument uit te voeren. Bijzetting van nieuwe stoffelijke overschotten is niet mogelijk. Artikel 39: doelgroep en toepassingsgebied Zowel natuurlijke personen als rechtspersonen kunnen het meter en peterschap over een grafmonument verwerven. Nabestaanden van de eerste en tweede graad van de overledene, die begraven ligt in het graf, kunnen geen aanvraag tot meter en peterschap over het grafmonument indienen. Artikel 40: procedure meter en peterschap De gemotiveerde aanvraag moet ingediend worden bij het College van Burgemeester en Schepenen. Het College van Burgemeester en Schepenen beoordeelt de aanvraag. Na goedkeuring wordt tussen de aanvrager en de gemeente Laarne een overeenkomst opgesteld waarin afspraken worden bepaald omtrent de nodige instandhoudingswerken (ten laste van de aanvrager) en / of grote restauratiewerken (ten laste van de gemeente). Er wordt aan het graf een bordje voorzien met een korte historiek van dit graf. De aanvrager is aansprakelijk voor eventuele schade aan andere graven wanneer deze te wijten is aan nalatigheid in zijn / haar opdracht om het grafmonument in stand te houden. De meter peter dient de gemeente onverwijld op de hoogte te brengen bij schade aan het grafmonument (vandalisme, erosie, ). Het meter of peterschap wordt aangegaan voor een periode van 10 jaar. Op gemotiveerd verzoek kan telkens een verlenging van 10 jaar aangevraagd worden. Artikel 41: niet naleving van de overeenkomst Bij het niet naleven van de voorwaarden ontvangt de meter peter een aangetekend schrijven. Bij gebrek aan gunstig gevolg op het aangetekend schrijven binnen 30 kalenderdagen, kan het College van Burgemeester en Schepenen de overeenkomst onmiddellijk en eenzijdig stopzetten. De meter peter heeft geen recht op compensaties bij de beëindiging of niet hernieuwing van het meter of peterschap.

8 Titel 7: ONTRUIMINGEN Artikel 42: in een beslissing van de gemeenteraad wordt bepaald welke bestemming wordt gegeven aan de resten - onverminderd de naleving van de laatste wilsbeschikking inzake de wijze van lijkbezorging - en de graftekens bij ontruimingen. Voor de ontruimingen moeten evenwel de bepalingen van het decreet op de begraafplaatsen en de bijhorende uitvoeringsbesluiten in acht genomen worden, zowel wat betreft de beginselen inzake eerbied voor de overledenen als deze met betrekking tot de volksgezondheid. Titel 8: ONTGRAVING Artikel 43: de regels met betrekking tot ontgravingen zowel van in volle grond begraven stoffelijke resten als van gecremeerde resten bewaard in een asurne, zijn bepaald in het politiereglement op begraafplaatsen. Titel 9: BEPALINGEN ROND DE GRAFCONSTRUCTIE, SIERELEMENTEN EN BEPLANTINGEN. 9.1 Gemeenschappelijke bepalingen Artikel 44: de aanvragen tot het verlenen van een concessie impliceren vanwege de aanvragers de verbintenis zich te onderwerpen aan al de reglementen en ordemaatregelen die gelden op de gemeentelijke begraafplaatsen en aan welke in de toekomst kunnen uitgevaardigd worden, dus ook aan onderstaande bepalingen. Artikel 45: tenzij de overledene er anders heeft over beschikt, of indien zijn bloed - of aanverwanten er zich tegen verzetten, heeft eenieder het recht een grafteken te plaatsen op het graf van zijn verwant. Artikel 46: het onderhoud van de graven en graftekens is ten laste van de concessiehouders. Het aanbrengen van grafschriften, levenbeschouwelijke of godsdienstige symbolen zijn vrij, als zij niet in strijd zijn met de eerbied verschuldigd aan de doden. 9.2 Bepalingen rond het plaatsen van graftekens en onderhoud Artikel 47: op de gemeentelijke begraafplaatsen gebeurt de plaatsing, de wegneming of de restauratie van graftekens en de uitvoering van aanplantingen onder toezicht van de burgemeester of zijn gemachtigde en dit binnen de openingsuren. Op zondagen, wettelijke feestdagen en op de laatste werkdag voor 1 november mogen geen werken noch plaatsingen worden uitgevoerd.

9 Artikel 48: alle werken die als voorbereiding elders kunnen gebeuren, mogen niet op de begraafplaats geschieden. De materialen moeten zover mogelijk afgewerkt ter plaatse worden gebracht om de werken op de begraafplaats tot een volstrekt minimum te beperken. Artikel 49: de graftekens moeten zodanig geplaatst worden dat zij niet kunnen overhellen of omvallen. Geen materialen of materieel mag op de begraafplaats worden achtergelaten na 17 uur. De burgemeester kan ambtshalve en op kosten van de aansprakelijk bevonden personen de materialen en voertuigen verwijderen of toegebrachte schade herstellen, na een zonder gevolg gebleven ingebrekestelling. 9.3 Afmetingen van graftekens Artikel 50: de afmetingen van de graftekens voor begravingen in volle grond worden vastgesteld als volgt: Volwassenen: Lengte: maximum 2 meter Breedte: maximum 0,90meter voor een graf van 1 persoon, maximum 1,80 meter voor een graf van 2 personen Voor een kelder voor 2 personen onder elkaar gelden dezelfde maten als voor een begraving van 1 persoon. Hoogte: maximum 1,20 meter te rekenen vanaf de grond. Kinderen: Lengte: maximum 1 meter Breedte: maximum 0,80 meter Hoogte: maximum 0,75 meter van de grond Graftekens op het urnenveld De gedenktekens mogen maximum 1 meter lang en 0,50 meter breed zijn en een hoogte hebben van maximum 0,75 meter te rekenen vanaf de grond. Gedenkstenen columbarium: Elke columbariumnis is afgesloten met een sluitsteen. Het aanbrengen van een tekst gebeurt op kosten van de aanvrager. Het is toegelaten een andere sluitsteen aan te brengen met dezelfde afmetingen. 9.4 Beplantingen: Artikel 51: beplantingen mogen niet over de aanpalende graven noch over de wegen hangen. Het aanplanten van bomen of grotere heesters rond de graven is verboden. Verwelkte bloemen of verwaarloosde bloemstukken kunnen ambtshalve verwijderd worden. Op het urnenveld is het niet toegelaten beplanting aan te brengen tussen de gedenkstenen. Gezien de omvang van de voorziene strook is het ook niet toegelaten grotere vaste planten te plaatsen.

10 Titel 10: VERANTWOORDELIJKHEID Artikel 52: de gemeente staat niet in voor de bewaking van de op de graven geplaatste voorwerpen en is niet aansprakelijk voor de op de begraafplaatsen gepleegde diefstallen. Artikel 53: het gemeentebestuur kan niet verantwoordelijk zijn voor beschadigingen ontstaan aan grafmonumenten veroorzaakt door onvoorziene gebeurtenissen, derden,. Titel 11: SLOTBEPALINGEN Artikel 54: bij onvoorziene situaties - in de gevallen die niet voorzien zijn in dit reglement - beslist het College van Burgemeester en Schepenen. Titel 55: Het reglement van inwendige orde op het verlenen van graf- en columbariumconcessies de dato 26 maart 2015 wordt opgeheven.