MPGHA GHA Q100. Programmaraad voor de Kabel

Transcriptie

1 MPGHA GHA Q100 ÖMfPif Programmaraad voor de Kabel Secretariaat: J.W.G. van Reijsen Pieter Oudelandstraat GJ Hendrik Ido Ambacht Aan: De Gemeenteraad van Hendrik-ldo-Ambacht, Hendrik-ldo-Ambacht, 4 juni 2012 Mijne dames en heren, Bijgaand doe ik u toekomen het jaarlijkse Advies voor het doorgeven van radio- en tvprogramma's in Hendrik Ido Ambacht, dat de Programmaraad voor de Kabel wettelijk verplicht is aan u te rapporteren. Hopende hiermee aan onze verplichtingen en aan uw wensen te hebben voldaan, teken ik, Hoogachtend,

2 Programmaraad Hendrik-Ido-Ambacht RADIO- & TELEVISIE-ADVIES voor het seizoen (definitief) Inhoudsopgave: 1 Inleiding 2 Werkgebied 3 Werkwijze en advieskaders 4 Radioadvies Argumentatie radioadvies 6 Televisieadvies Argumentatie televisieadvies 8 Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format 9 Kwaliteit Radio en TV signaal moet beter 10 Definitief advies 11 Programmaraad, bereikbaarheid en samenstelling programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht, vastgesteld op 30 mei 2012

3 1. Inleiding Voor u ligt het gecombineerde radio- en televisieadvies van de Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht voor de periode juli 2012 t/m juli 2013, zoals begin mei 2012 uitgebracht is aan de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht. Sinds 6 april 2004 functioneert de programmaraad op grond van de Mediawet. Het Commissariaat voor de Media heeft medio 2002 een modelreglement programmaraden gepubliceerd en vastgesteld. Op dit reglement is de regionale verordening gebaseerd. Uitgangspunten van bedoeld reglement zijn openbaarheid en transparantie. De programmaraad hanteert bedoeld reglement als basis voor haar handelen. Zo zijn adviesvergaderingen openbaar en worden besluiten van de programmaraad wereldkundig gemaakt via de website 2. Werkgebied In de Mediawet -artikel 82 k- is opgenomen, dat de gemeente een programmaraad instelt. Doel is om, in deze gemeente, de kabelexploitant Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht te adviseren over de inhoud van het wettelijk basispakket. De Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht adviseert voor kabelabonnees (analoog) in Hendrik-ldo-Ambacht. 3. Werkwijze en advieskaders Voorafgaand aan het advies Het afgelopen jaar hebben de aanbieders van radio en televisiesignaal de mogelijkheid gekregen de programmaraad informatie te verstrekken via de post en . Alle verzoeken tot doorgifte zijn door de programmaraad meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig advies. Ook klanten, mensen die aangesloten zijn op de kabel binnen het gebied waarover de programmaraad adviseert, hebben via de website de zomerparkdag 2011 en als reactie op publicaties van de Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht in het weekblad De Brug kenbaar kunnen maken welke zenders zij graag geadviseerd willen hebben door die programmaraad. Al deze verzoeken zijn meegenomen bij de totstandkoming van het voorlopig advies. Algemene overwegingen Het aantal beschikbare kanalen is beperkt. Introductie van een nieuwe zender gaat veelal ten koste van een reeds op de kabel aanwezige zender, tenzij er sprake is van opheffing van een zender. Reacties hebben uitgewezen dat de kabelabonnee eerder reageert op het verdwijnen van zenders dan op de komst van nieuwe zenders. De programmaraad kiest dan ook dit jaar opnieuw weer voor een behoudend advies, omdat de abonnee niet is gebaat bij veelvuldige veranderingen in het aanbod. Wanneer een aanbieder zich niet beschikbaar stelt voor doorgifte of niet aan zijn financiële verplichtingen jegens de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht kan voldoen, kan dat voorde kabelexploitant aanleiding zijn om van het advies af te wijken. De programmaraad schikt zich noodgedwongen daarin. Evenzo staat de programmaraad buiten afspraken die aanbieders onderling maken m.b.t. kanaaldeling of overname van een kanaal. Uitgangspunten voor de advisering 1 Het advies moet continuïteit en herkenbaarheid bewerkstelligen, maar dient waar mogelijk tegelijkertijd kansen te bieden aan nieuwe aanbieders. 2 Het belangrijkste criterium waarop een zender wordt beoordeeld is toegankelijkheid, al is het niet zo dat alleen kijk- en luisterdichtheid richtinggevend voor het advies zijn. Ook de waarde die een zender heeft voor de pluriformiteit van het totale pakket legt gewicht in de schaal. 3 De financiële consequenties van een advies zijn in de advisering niet meegenomen. Diverse partijen betalen voor doorgifte. De programmaraad heeft daar geen zicht op en kan daar ook geen rekening mee houden (nog los van het feit dat dit aspect buiten de wettelijke opdracht van de programmaraad valt). 4 De programmaraad is van mening dat de volgende typen zenders in ieder geval een plaats in het basispakket hebben gekregen: V V s s V s s Talen; Nieuws; Entertainment; Educatief; Sport; Special interest; Muziek. Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Paa. 2 van 9 vastgesteld op 30 mei 2012

4 4. Radioadvies t/m 9 must carry pakket Radio 1 Radio 2 Radio 3 Radio 4 Radio 5 VRT Radio 1 Radio MNM Radio Rijnmond Publieke lokale omroep (Atos) 10 t/m 25 overiae zenders die deel uitmaken van het advies WDR 3 WDR 4 BBC 2 Classic FM Radio 6 BBC World Service Sky Radio Radio 538 Radio 10 Gold Q- music Radio Veronica Arrow Classic Rock ZAP! FM 100% NL FunX Radio West Wensenlijst (OD alfabetische volaorde): Arrow jazz FM Business News Radio City FM Kerkradio (met speciale ontvanger) Regionale zenders analoog aan de regionale TV zenders Slam FM Tweede Kamerlijn VRT Klara VRT Radio 2 [1] must carry pakket: Doorgifte van de negen eerstgenoemde zenders is verplicht conform de Mediawet. [2] basispakket: Het advies betreffende deze zenders (10 t/m 25) wordt door de mediawet als zwaarwegend beschouwd. Indien de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht het advies ter zake niet opvolgt, toetst het Commissariaat voor de Media de argumenten van de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht. Radio & TV advies voor het seizoen definitief.dog Pap. 3 van 9 vastaesteld op 30 mei 2012

5 Argumentatie radioadvies Naam zender 100% NL Arrow Classic Rock Radio Arrow Jazz FM BBC RADIO 2 BBC World Service BNR Nieuws Radio Classic FM FunXX Q-Music Radio 10 Gold Radio 538 Radio 6 Radio Veronica Radio West Regionaal publiek radiostation Sky Radio Slam FM TWEEDE KAMERLIJN VRT Klara VRTRadio2 WDR3 WDR4 Zap FM Beschriivina Minimaal 70 % Nederlandse producties Een populaire zender voor rockmuziek met een unieke programmering. Zender voor jazzmuziek De meest generalistische BBC-radiozender. nieuws, achtergronden, muziek, comedy en reportages. Vooral wat Volwassenere' muziek krijgt hier de aandacht, waaronder jazz maar ook country. Een Engelstalige nieuwszender Zakelijk nieuwszender Klassieke muziekzender, gericht op lichte muziek en populaire stukken. Zeer populaire jongere multiculturele muziekzender Populair breed programma aanbod. Voor de grootste hits van de jaren 1950 tot Populaire zender voor het hele gezin / elke leeftijd Radiozender van de samenwerkende publieke omroepverenigingen.. Populaire zender gericht op de oudere jongeren Een van de twee in Zuid-Holland aanwezige regionale omroepen Per provincie een regionale publieke radio-zender Enige non stop populaire muziek kanaal Op jongeren, jaar gericht, hitstation Vergaderingen indien de Tweede Kamer plenair vergaderd, evenals live de belangrijkste commissievergaderingen indien geen plenaire vergaderingen gepland zijn. Klassieke jazz en cultuurzender uit Vlaanderen. Belgische nieuws- en muziekzender. Duitstalige publieke cultuurzender Duitstalige publieke schlagerzender Regionaal commercieel, gericht op Hendrik-ldo- Ambacht. Araumentatie Sterk gericht op Nederlands product. Deze zender bedient een specifieke doelgroep. Enige jazz-zender. Engelstalig Zender staat voor een onafhankelijke nieuwsvoorziening. Enige commerciële nieuwszender. Nederlandse commerciële zender met klassieke muziek. Populaire jongeren zender. Luistercijfers zeggen genoeg. 'Gouwe-ouwe' zender. Luistercijfers spreken voor zich. Culturele zender. Muziek uit de jaren '80 en '90. Aanvulling op het regionale nieuws in Zuid-Holland. Aandacht voor al het regionale nieuws, gecombineerd met muziek. Luistercijfers spreken voor zich. Jongerenzender. Doelgroep: in politiek geïnteresseerden. Klassieke muziekzender. Populaire Vlaamse zender. Voor 'ontdekkers' van klassiek, jazz, nieuwe muziek en akoestische kunst. Verzorgt een mix van evergreens, schlagers, operettemelodiën en muziek om bij te dromen.. Jongeren. Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Paq. 4 van 9 vastgesteld OD 30 mei 2012

6 6 Televisieadvies t/m 7 must carry pakket Nederland 1 Nederland 2 Nederland 3 Eén(VRTTVI) Canvas TV Rijnmond lokale omroep ATOS 8 M 15 basispakket RTL 4 RTL 7 SBS6 TV5 Monde ARD BBC-1 Discovery Channel Eurosport Wensenlijst (OD alfabetische volaorde): Animal Planet BBC 2 BBC World Brava NL BVN-TV CNN Euronews France 2 Mezzo MTV National Geographic Channel Net5 Nickelodeon / Comedy Central Rai Uno RTBF RTL 5 RTL 8 RTL + Travel TV TVEi Veronica / Jetix / Disney XD WDR ZDF [1] must carry pakket: Doorgifte van de zeven eerstgenoemde zenders is verplicht conform de mediawet. [2] basispakket: Het advies betreffende deze zenders (8 t/m 15) wordt door de mediawet als zwaarwegend beschouwd. Indien de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht het advies ter zake niet opvolgt, toetst het Commissariaat voor de Media de argumenten van de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht. Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Paa. 5 van 9 vastgesteld op 30 mei 2012

7 Argumentatie televisieadvies Naam zender Animal Planet ARD BBC1 BBC 2 BBC-Worid BravaNL BVN-TV CNN Int Discovery Channel Eurosport Beschrijving Commerciële zender die de programmering nadrukkelijk heeft afgestemd op kijkers met belangstelling voor de dierenwereld. Dit eerste Duitse publieke net biedt een uiterst gevarieerde mix van informatie en amusement Engelse publieke zender met actualiteiten, informatie en amusement Tweede Engelse publieke zender met veel aandacht voor sport en grote evenementen. Onafhankelijke nieuwszender die 24 uur per etmaal actuele berichtgeving combineert met achtergrondinformatie. Commerciële Nederlandse zender die voornamelijk registraties van klassieke concerten, opera- en balletuitvoeringen uitzendt. Staat voor Beste van Vlaanderen en Nederland TV. Het is de internationale publieke Nederlandstalige zender van Nederlandse Omroep Stichting (NOS/NPO), VRT en Radio Nederland Wereldomroep (RNW), bedoeld voor Nederlandstaligen buiten Nederland/ Vlaanderen. Amerikaanse nieuwszender die beschikt over een wereldomspannend correspondentennetwerk en 24 uur per dag zeer actueel is. Commerciële zender met Nederlands ondertitelde documentaires. Europese zender voor reportages en verslagen van sportevenementen. Argumentatie Zender die bij een breed publiek een grote waardering geniet. Solide en veelbeken Duitstalige kwaliteitszender. Kwalitatief hoogstaande Engelse zender. Een aanvulling op BBC1, maar tegelijkertijd een zender met een exclusieve programmering. Zender brengt een breed nieuwsaanbod en richt zich, ondanks Britse origine, duidelijk op het Europese continent. Onderscheidende cultuurzender. Nederlandstaligen Genre: General interest. Ter compensatie van Uitzending Gemist Internationale zender, die zich bij herhaling heeft gekwalificeerd als een der snelste nieuwsbrengers. Hoog gewaardeerde themazender met een sterk educatief karakter. Een zender die niet uitsluitend aandacht schenkt aan populaire (publieks)sporten. Jetix / Veronica Mezzo MTV National Geographic Channel Net 5 Nickelodeon / Comedy Central Jetix staat voor kinderprogramma's tot uur. Veronica verzorgt als commercieel Nederlands televisiestation het avondprogramma en richt zich op een jeugdig publiek. Richt zich op de liefhebbers van klassieke muziek en jazz. De brede programmering bestaat uit opera, ballet, kamermuziek, recitals en symfonieën, evenals jazz en wereldmuziek. Nederlandstalige jongerenzender. Engelstalige commerciële zender met natuurprogramma's en documentaires. De programma's zijn volledig Nederlands ondertiteld. Van tot uur: CNBC. Net 5, Nederlands en commercieel, zendt o.a. films, bijzondere series en buitenlands drama uit. Tot uur een kinderzender (tot ca. 12 jr.) en daarna een comedy-zender voor volwassenen. Een sterke combinatie van enerzijds het goed bekeken Jetix en anderzijds het populaire Veronica. Cultuur zender. Jongerenzender voor 13 tot 34 jarigen, die zich kenmerkt door een programma-aanbod dat steeds gevarieerder wordt. National Geographic Channel biedt een educatief programma. Een zender die een vrouwelijk publiek aan zich heeft weten te binden. Nickelodeon kent een grote schare jeugdige fans. Comedy Central heeft in korte tijd veel publiek voor zich weten te winnen. Rai UNO Italiaanse (staats)zender met een hoog amusementsgehalte. Doelgroep: Italianen en Italiaans sprekenden Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Paa. 6 van 9 vastgesteld op 30 mei 2012

8 France 2 RTL 4 RTL 5 RTL 7 France 2 biedt een mix van nieuws, informatie, debat, sport, amusement, Franse fictie en films. Het kanaal is de populairste Franse publieke zender. Bij sportuitzendingen en evenementen verdelen France 2 en France 3 de programma's veelal om-en-om. Nederlandse commerciële familiezender. Informatie en amusement. Soaps, films, talkshows, nieuws en spelprogramma's. Nederlandse commerciële zender; biedt een vooral op een jonger publiek gerichte programmering met shows, soaps, films en muziek als vaste elementen. 's Avonds vooral informatie en amusement; overdag het zakelijke en informatief opgezette programma RTL-Z. RTL 8 Richt zich vanaf 17 uur op vrouwen waarbij programma's van RTL 4, RTL 5 en RTL 7 die bij de doelgroep vrouwen passen worden herhaald aangevuld met films. RTL + television populaire commerciële Duitse zender. RTL is het Duitstalig. resultaat van een afgewogen mix van informatie, amusement, innovatie, vertrouwelijke programma's en evenemententelevisie. SBS6 Nederlandse commerciële zender voor een breed publiek. Sport, reality-tv, films en soaps, Travel Channel biedt dagelijks een amuserende en inspirerende combinatie van reisprogramma's. Daarbij besteedt Travel Channel aandacht aan het brede scala aan reisbestemmingen in al haar soorten en variaties. TV5 Monde TV5Monde is een Franstalige publieke zender die een bijdrage levert aan de verbreiding van de Franse taal en cultuur. Deze zender biedt deels een Nederlandse ondertiteling aan. TVEi TVE Intemacional is de internationale tv-zender van de Spaanse publieke omroep WDR Een van de derde Duitse netten; net van de deelstaat Nordrhein-Westfalen. ZDF Dit tweede Duitse publieke net biedt naast themadiscussieprogramma's vooral veel informatie en amusement. en France 2 wil de waarden van de Franse republiek vrijheid, gelijkheid en broederschap uitstralen met respect voor onderlinge diversiteit. Een zender die niet valt weg te denken. Veelbekeken commerciële zender die met een herkenbaar format een grote schare kijkers behaagt. Voegt aan het pakket een duidelijk eigen accent toe, dat door veel kijkers gewaardeerd wordt. Vrouw gerichte zender in de leeftijd tussen de 20 tot 49. Een zender die een vaste plaats heeft verworven. Special interest / themazender over reizen. TVSMonde speelt tevens een rol in het taalonderwijs op Nederlandse scholen. Doelgroep: Spanjaarden en Spaanstaligen in de wereld. Combinatiezender met een sterke reputatie; gericht op speciale doelgroepen. Een zender die met een kleurrijk programma-aanbod ook in Nederland veel kijkers aan zich gebonden heeft. Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Paq. 7 van 9 vastgesteld OD 30 mei 2012

9 8 Wijzigingen in beschikbaarheid voor doorgifte en/of format De programmaraad wil erop wijzen dat hij zich het recht voorbehoudt om te allen tijde een nieuw of aangepast advies uit te brengen zodra de programmaraad dit wenselijk acht, bijvoorbeeld indien een zender niet langer beschikbaar is voor doorgifte en/of wijzigingen aanbrengt in het format 9 Kwaliteit Radio en TV signaal moet beter Kwaliteit is de mate waarin goederen en diensten moeten voldoen aan de eisen, behoeften en specificaties van de afnemer, klant en gebruiker (vrij naar "van Dale"). De door de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht geleverde analoge radio en TV signalen voldoen nog steeds niet aan de kwaliteit, zoals van deze aanbieder verwacht mag worden. Hierover is in de afgelopen jaren al diverse keren met de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht overleg geweest. Opgemerkt dient te worden dat het door de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht geleverde analoge signaal niet altijd aan de gestelde eisen voldoet. (Dit signaal kan echter nog minder worden wanneer men in de woning niet de juiste aansluitmaterialen en kabels gebruikt.) Het idee leeft bij de Programmaraad, dat de aandacht voor de analoge kwaliteit nog immer lijkt te lijden onder de steeds verder gaande digitalisering. De Programmaraad betreurt dat dit beeld is ontstaan en vraagt de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht wederom, waar nodig, actie te nemen om de signaalkwaliteit te optimaliseren. Zolang analoge doorgifte de standaard is dient de kwaliteit ervan adequaat te zijn. 10 Definitief advies Aangeslotenen op het kabelnet van de Stichting Centrale Antenne Inrichting Hendrik-ldo-Ambacht, de programma aanbieders en de kabelmaatschappij konden reageren op het voorlopig advies. Het definitieve advies zal met ingang van juli/augustus 2012 van kracht worden. 11 Programmaraad, bereikbaarheid en samenstelling programmaraad Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht Op 5 april 2004 heeft onze gemeenteraad het besluit genomen om daadwerkelijk over te gaan tot de instelling van een Programmaraad, de benoeming van 9 leden in die raad en het vaststellen van het reglement voor die Programmaraad. Van de oorspronkelijke 9 benoemde leden in de Programmaraad hebben er in de loop der jaren inmiddels drie de raad verlaten. Na diverse uitgebreide wervingen zijn er weer 3 kandidaten gevonden, die door de gemeenteraad van Hendrik-ldo-Ambacht zijn benoemd. Op dit moment is de situatie zo, dat 6 van de oorspronkelijke leden op 5 april 2012 twee termijnen van vier jaar hebben "gediend". Het betreft hier alle sleutelfiguren zoals voorzitter, secretaris en webmaster, die wij nauwelijks kunnen missen. De raad vindt dit uit oogpunt van de continuïteit en verlies van kennis van de Programmaraad ongewenst. Artikel 6.16 lid 2 van de Mediawet 2008 stelt dat. "de Benoeming geschiedt voor een periode van vier jaar en herbenoeming voor een aansluitende periode is eenmaal mogelijk." Dit betekent dat op 5 april 2012 de programmaraad aanvulling zou moeten krijgen van ten minste 4 nieuwe leden om te voldoen aan het wettelijk minimum aantal van 7 leden. Aangezien het op dit moment zeer ongewis is of er voor de Programmaraden in de nieuwe plannen van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap(pen) nog plaats is voor de voortzetting van het instituut Programmaraad, lijkt het ons op dit moment prematuur om nu nieuwe leden te gaan werven. Wij hebben dit aan het Commissariaat voor de Media meegedeeld en gevraagd ons dispensatie te verlenen van het wetsartikel over de benoemingsperiode. Op grond van de bevoegdheid van het Commissariaat voor de Media hebben wij hen verzocht om dispensatie te verlenen voor de maximering van de zittingstermijn van de (oorspronkelijke) 6 leden. Wij stellen ons voor dat deze 6 leden nog maximaal 2 jaar aan kunnen blijven. Binnen die termijn kunnen wij ruim op tijd beginnen met de vervanging van deze leden, mocht dat nog aan de orde zijn. Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Pag. 8 van 9 vastgesteld op 30 mei 2012

10 Van het Commissariaat voor de Media kregen wij een reactie, dat op het volgende neerkomt; De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in een vergelijkbare zaak overwogen dat de representativiteit van een programmaraad niet gewaarborgd is als dat orgaan op het moment van adviseren bestaat uit minder dan zeven leden. Een dergelijk advies behoeft dan ook niet te worden opgevolgd door de betrokken kabelexploitant, aldus de Afdeling. Met in achtneming van deze uitspraak is het ten behoeve van een rechtsgeldige advisering van belang dat gedurende de tijd dat een gemeenteraad zich inspant een vacature te vervullen, de programmaraad uit ten minste zeven leden bestaat. Dit kan betekenen dat de programmaraad ervoor kiest dat de persoon wiens of wier lidmaatschap de twee termijnen van vier jaar heeft overschreven behouden blijft voor de programmaraad totdat de vacature die hij of zij zou achterlaten is vervuld. Het Commissariaat is van oordeel dat op de door ons voorgestelde wijze de noodzakelijke continuïteit in het functioneren van de programmaraad is gewaarborgd. Wij hebben de gemeente Hendrik-ldo-Ambacht van het vorenstaande standpunt van het Commissariaat voor de Media in kennis gesteld. Bereikbaarheid Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht Secretariaat p/a Pieter Oudelandstraat GJ Hendrik-ldo-Ambacht Website: Samenstelling Programmaraad Hendrik-ldo-Ambacht Dhr. P.D. Rinkel Dhr. R. Wiekamp Dhr. J.W.G. van Reijsen Dhr. W. Moesman Mw. E.J. den Breems-de Prieëlle Dhr. P.LL Welter Dhr. A. van Ammelrooij Dhr. G.D.P. Smits Dhr. W.J. de Vries Voorzitter Penningmeester Secretaris lid / beheer website lid lid lid lid lid Radio & TV advies voor het seizoen definitief.doc Paa. 9 van 9 vastgesteld op 30 mei 2012

11 ^^^^Si^ESSË^B^^S^^^^SI^^SSKS?2^-it^r^?--^!?!! *:......! : % # n * W %" :».. # " -.». llf'..-/'"iï^i-: 'lléfe. " fis:/.- ''.., '.-: '!-. : ': ; - : :;i : M.- " : : ': : :^pf... :,': " -IgK IIP: \;j -^;, ; * ;;