INSPELEN OP VERANDERENDE TIJDEN JAARVERSLAG 2011

Transcriptie

1 INSPELEN OP VERANDERENDE TIJDEN JAARVERSLAG 2011

2 Dit jaarverslag is door de directeur-bestuurder mevrouw ir. G.N. Sweringa vastgesteld op 23 april 2012 en goedgekeurd door de Raad van Commissarissen op 23 april COLOFON Oost Flevoland Woondiensten Postbus 89, 8250 AB Dronten De Noord Dronten T: F: Openingstijden Maandag tot en met vrijdag uur Redactie Oost Flevoland Woondiensten Fotografie Leo van Bemmel fotografie Oost Flevoland Woondiensten Vormgeving Oost Flevoland Woondiensten Op alle teksten, illustraties en foto s berust copyright.

3 INHOUDSOPGAVE 1 BESTUURSVERSLAG SAMEN VOOR KANSRIJK MAATSCHAPPELIJKE INBEDDING MAATSCHAPPELIJKE RESULTATEN Kansrijke woonomgeving Duurzaamheid Alle doelgroepen onder dak Kwaliteit en keuze Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw Efficiënt en effectief GOVERNANCE - BESTUURLIJKE ORGANISATIE JAARVERSLAG RAAD VAN COMMISSARISSEN PERSONEEL & ORGANISATIE PROJECTEN FINANCIEEL JAARVERSLAG BIJLAGEN Bijlage A Interviews Bijlage B - Basistekstblokken website Governance Bijlage C Stakeholdersverslag

4 1 BESTUURSVERSLAG INSPELEN OP VERANDERENDE TIJDEN OFW is trots op het feit dat zij er in 2011 in geslaagd is om de ontwikkeling van de operationele kasstromen positief te beïnvloeden. Door het optimaliseren van de efficiency zijn aanzienlijke besparingen op de organisatiekosten en het onderhoud gerealiseerd. Door het gewijzigde huurbeleid bij nieuwe verhuringen worden vanaf 2012 extra inkomsten gegenereerd. Bij dit nieuwe huurbeleid is rekening gehouden met de betaalbaarheid en bereikbaarheid voor huurders met een laag inkomen. De extra inkomsten en de besparingen op de uitgaven zijn nodig om ook in de toekomst voldoende investeringsmogelijkheden te kunnen genereren. De investeringsmogelijkheden zijn afhankelijk van de operationele kasstromen en de mogelijkheden om bestaande woningen te verkopen. Door de onzekerheid op de koopmarkt hebben stimulerende maatregelen maar een zeer beperkt effect. Door de genomen maatregelen speelt OFW in op de veranderende tijden met forse overheidsbezuinigingen en een veranderende woningmarkt. Een belangrijk resultaat is dat in 2011 een besparing op het gasverbruik van 31 procent (ten opzichte van 2000) tot stand is gekomen. Dit levert een duidelijke besparing voor onze huurders op. Duurzaamheid is een thema dat in al haar facetten aan de orde komt in het beleid en de bedrijfsvoering van OFW. Niet alleen in energiebesparing, hergebruik van materialen maar ook in een duurzaam organisatie- en personeelsbeleid en de financiële continuïteit. In 2011 heeft OFW, evenals in 2010, voor haar jaarverslag de themaprijs voor duurzaamheid van het Glazen Huis ontvangen. In het juryrapport van deze prijs komt onder andere naar voren dat duurzaamheid een integraal onderdeel is in het beleid en de bedrijfsvoering van OFW. Het is voor OFW een uitdaging om ook in deze veranderende tijden aan haar visie, het bieden van een kansrijke woonomgeving voor mensen die zwak staan op de (Dronter) woningmarkt, invulling te geven. Zij wil daarbij haar kernkwaliteiten, het bouwen, beheren, ontwikkelen, verhuren en de maatschappelijke verankering inzetten. De beschikbare middelen, ook bij maatschappelijke partners, om te investeren in de Dronter samenleving staan onder druk. Dit maakt creatieve oplossingen en gedegen keuzes noodzakelijk. De koopmarkt voor woningen is sterk teruggelopen en de vraag naar huurwoningen laat een sterke toename zien. De invoering van de inkomensgrens voor sociale huurwoningen heeft ingrijpende gevolgen voor middengroepen met een inkomen vanaf circa euro. OFW heeft hierop ingespeeld door mogelijkheden te bieden aan de groep met een inkomen tussen euro en euro. Risicomanagement is een aspect dat voor de continuïteit van essentieel belang is. Het beheersen van risico s bij projecten en treasury bijvoorbeeld. OFW is zich hier terdege van bewust en stuurt op risico s. Door een aantal incidenten in de corporatiesector wordt naar verwachting de regelgeving en het toezicht geïntensiveerd. DUURZAAMHEIDSPLAN OFW wordt vaak genoemd als een van de koplopers op het gebied van duurzaamheid binnen de corporatiebranche. Een titel waar we erg trots op zijn, maar die ook verplichtingen met zich meebrengt. Zo wordt OFW veelvuldig gevraagd haar kennis en ervaringen op dit gebied te delen. Dit doen we graag. Er wordt jaarlijks een groot aantal inleidingen, workshops, excursies en presentaties gegeven en georganiseerd. Het idee ontstond om ons duurzaamheidsbeleid, maar ook vooral onze kennis en ervaringen eens op te schrijven. Enerzijds om voor onszelf helder te verwoorden waar we voor staan en wat onze drive is, maar anderzijds om collega-corporaties en andere stakeholders inspiratie te bieden en te enthousiasmeren om vooral ook hun steentje bij te dragen op het gebied van duurzaamheid en energiebesparing. Het duurzaamheidsverslag is recent door OFW op een duurzame wijze als een digitaal verslag online op de website gepresenteerd. 4

5 REALISERING DOELSTELLING ENERGIEBESPARING (30 PROCENT) In haar beleidsplan Samen voor Kansrijk heeft OFW als doelstelling een energiebesparing van 30 procent in 2011 ten opzichte van het jaar 2000 geformuleerd. In de periode 2000 tot en met 2011 hebben de modernisering van de woningvoorraad, het vervangen van CV-ketels en het aanbrengen van dak- en vloerisolatie geleid tot een geschatte verlaging van het gasverbruik van circa twee miljoen m 3 per jaar. Dit is met de huidige gasprijs van 0,60 euro per m 3 een jaarlijkse besparing van 1,2 miljoen euro op de energielasten van onze huurders. Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2011 een besparing in gasverbruik gerealiseerd van 31 procent ten opzichte van het jaar De doelstelling van het beleidsplan (30 procent besparing ten opzichte van het jaar 2000) is hiermee gehaald. Voor de woonlasten van onze bewoners betekent dit een aanzienlijke besparing, zeker met de sterk stijgende energieprijzen. MODERNISERING VAN HUURWONINGEN In haar strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw heeft OFW vastgelegd dat zij circa een derde (circa woningen) van haar woningbezit, in de oudste delen van Dronten, Swifterbant en Biddinghuizen gaat moderniseren. Deze moderniseringen omvatten grootschalige ingrepen aan de buitenzijde en het vergroten van de badkamer, waardoor de woningen na moderniseren weer een geschatte levensduur van 40 jaar hebben. Veel aandacht wordt besteed aan energiebesparing. Na modernisering hebben de woningen minimaal een energielabel B. Tot en met 2011 zijn circa woningen gemoderniseerd. In 2011 zijn de moderniseringsprojecten De Oeverloper (83 woningen) en Dronten-Centrum fase I (85 woningen) uitgevoerd. De laatste afronding van De Oeverloper heeft begin 2012 plaatsgevonden. De modernisering van Dronten-Centrum omvat drie fasen, waarvan de eerste fase is afgerond. De tweede fase (51 woningen) is in augustus 2011 gestart en zal naar verwachting in het derde kwartaal van 2012 worden afgerond. De derde fase (87 woningen) is in januari gestart. In december 2011 is gestart met het maken van een proefwoning voor de modernisering van de Lucernehof te Biddinghuizen. In maart 2012 is gestart met de uitvoering van de andere woningen. Met de gemeente is begin 2012 een overleg gestart over het opstellen van een wijkontwikkelingsplan voor de chaletwoningen in Dronten. Over de voortgang van het wijkontwikkelingsplan worden bewoners in het tweede kwartaal van 2012 door OFW en gemeente geïnformeerd. Naar verwachting zijn de moderniseringsingrepen van de oudere centra van Dronten, Biddinghuizen en Swifterbant over enkele jaren (circa 4 jaar) afgerond. Het opvolgende deel van het woningbezit uit de eind zeventiger en begin tachtiger jaren omvat circa 700 woningen. OFW is gestart met het ontwikkelen van een aanpak voor duurzaam onderhoud c.q. modernisering van deze woningen. Naar verwachting worden maatregelen genomen nadat de modernisering van de oudste woningen is afgerond. Bij deze aanpak wordt uiteraard ook aandacht besteed aan energiebesparing en andere duurzaamheidsmaatregelen. Deze woningen vereisen een andere aanpak dan bijvoorbeeld de zestiger en begin zeventiger jaren woningen. Veelal is in deze woningen al een beperkte vorm van isolatie van de gevels en ramen toegepast. BIJDRAGEN AAN EEN GOED VOORZIENINGENNIVEAU OFW draagt in toenemende mate bij aan het realiseren van een goed voorzieningenniveau in de gemeente Dronten. OFW kan dit niet alleen en werkt daarom ook samen met verschillende partijen. Het voorzieningenniveau voor het dorp Biddinghuizen wordt versterkt door de bouw van het educatief centrum. In het educatief centrum wordt huisvesting gerealiseerd voor drie basisscholen, een bibliotheek, een kinderopvang en een peuterspeelzaal. Met de gebruikers en de gemeente heeft intensief overleg plaatsgevonden over het programma van eisen en dergelijke van dit centrum. Met de gemeente Dronten, Kinderopvang Dronten en Flevo Meer Bibliotheken zijn samenwerkingsovereenkomsten afgesloten. De start van de bouw van het educatief centrum is gepland voor april OFW wordt eigenaar en verhuurder van dit maatschappelijk vastgoed. Voor de realisering van een basisschool in de nieuwbouwwijk Dronten-West en de uitbreiding van een sportzaal heeft OFW met de gemeente Dronten een samenwerkingsovereenkomst afgesloten. OFW wordt eigenaar van de basisschool. De gemeente blijft eigenaar van de sportzaal. 5

6 Ook het voorzieningenniveau in Swifterbant heeft de aandacht. OFW heeft in 2011 stedenbouwkundig uitgezocht welke locaties geschikt zijn voor een woonzorgzone en hoeveel woningen op die locaties gerealiseerd kunnen worden. Een aantal opties is voorgelegd aan de verantwoordelijke wethouder. De gemeente heeft een adviesbureau opdracht gegeven om de haalbaarheid van een woonservicegebied in het centrum van Swifterbant op de locatie bij de kerk in kaart te brengen. Twee alternatieven zijn hierbij aan de orde: volledige sloop met herbouw van het kerkgebouw of gedeeltelijk sloop met behoud van een deel van het gebouw. Eind januari 2012 is door de gemeente aan de klankbordgroep (waar OFW deel van uitmaakt) het rapport van het adviesbureau gepresenteerd. OFW is niet betrokken geweest bij het opstellen van dit rapport. In deze rapportage is de conclusie opgenomen dat volledige sloop van de kerk en herbouw hiervan in combinatie met de nieuwbouw van 92 seniorenappartementen (geschikt voor zorg), in de verhouding 50 procent sociale huur en 50 procent koop, financieel haalbaar is. De gemeente gaat ervan uit dat geïnteresseerde partijen in combinatie met de kerk en zorgaanbieders hiermee aan de slag gaan. OFW beoordeelt het rapport en de ontwikkeling op haalbaarheid. Toekomst OFW blijft ook in de toekomst graag in gesprek met stakeholders en bewoners om in samenwerking de goede dingen tot stand te brengen. OFW blijft, met een realistische blik, vasthouden aan haar primaire doelstelling, haar visie en doelen onder andere op het gebied van duurzaamheid en energiebesparing, maar ook op het gebied van bouwen voor de doelgroep en werken aan een kansrijke woonomgeving. Het uitgangspunt is de maatschappelijke verantwoordelijkheid van OFW. OFW staat achter haar bewoners. Dit betekent dat er wordt uitgegaan van woonlasten en betaalbaarheid. NIEUWE BELEIDSPERIODE In 2011 is de beleidsperiode van het beleidsplan Samen voor kansrijk van OFW afgelopen. OFW is gestart met de actualisering van dit plan. Naar verwachting zijn de hoofdlijnen van het beleidsplan nog actueel. Het nieuwe beleidsperiode is richtinggevend voor het te voeren beleid voor een periode van vier tot vijf jaar. In de eerste maanden is een aanzet gegeven om te komen tot een ontwikkelvisie voor het beleidsplan. De functie van de ontwikkelvisie is om kernachtig aan te geven wat voor OFW belangrijk is en via welke lijnen OFW daar in de praktijk invulling aan gaat geven. In deze ontwikkelvisie is de volgende indeling gemaakt: 1. Dit is waar we voor staan (organisatiefilosofie), 2. Dit is wat we doen (product-marktdomein), 3. Dit is wat we moeten kunnen (kritische succesfactoren voor de organisatie), 4. Dit is onze cultuur (centrale organisatiewaarden). Deze ontwikkelvisie wordt met interne en externe stakeholders besproken. In de vervolgfase van de ontwikkeling van het beleidsplan worden de ambities van de verschillende beleidsthema s geformuleerd en komt het meetbaar maken van het maatschappelijk rendement (prestatie-indicatoren) aan de orde. OFW vindt het belangrijk dat ze samen met haar stakeholders haar maatschappelijke prestaties bepaalt om zo te garanderen dat de activiteiten die ze doet, aansluiten bij de maatschappelijke wensen. Daartoe zijn en worden verschillende stakeholdersbijeenkomsten georganiseerd rond verschillende thema s uit het beleidsplan. In 2010 is het thema duurzaamheid aan de orde geweest en in 2011 leefbaarheid en sluitend vangnet. CONVENANT De gemeente Dronten en OFW hebben in 2002 het convenant Volkshuisvesting Dronten getekend. Hierin is vorm gegeven aan de strategische samenwerking tussen beide partijen voor de lokale volkshuisvesting. Als nadere uitwerking zijn prestatieafspraken voor verschillende jaren gemaakt. Het convenant en de hieruit voortvloeiende prestatieafspraken worden geactualiseerd. Maar de gemeente Dronten wilde eerst haar Woonvisie en het collegeprogramma vaststellen. De inmiddels vastgestelde Woonvisie van de gemeente Dronten zal input zijn voor het nieuwe convenant. In 2011 is het overleg voor een geactualiseerd convenant gestart. Er is een eerste concept opgesteld wat in 2012 verder wordt besproken. 6

7 ORGANISATIEONTWIKKELING In 2011 is het besluit genomen om de klantcontacten (schriftelijk, elektronisch en mondeling) via een Klant Contact Centrum (KCC) te laten lopen. De eerste stappen van deze organisatieontwikkeling zijn in 2011 in gang gezet en in 2012 wordt het verder ontwikkeld. Het team Receptie, Serviceteam en het team Verhuur (Front-office) gaan op in het nieuw te vormen KCC. Het voordeel voor onze klanten is dat op één centrale plaats in de organisatie vragen binnenkomen en daarmee de klant sneller een beter antwoord krijgt. Middels een (geautomatiseerde) kennisbank wordt gewaarborgd dat de klant adequaat antwoord op zijn vragen krijgt. De informatie uit de kennisbank is ook op de website beschikbaar voor klanten. Voor medewerkers uit de verschillende teams betekent dit een uitdagend leerproces. De flexibiliteit wordt vergroot en door de concentratie van de klantprocessen wordt de continuïteit van de organisatie verbeterd. Gezien de positieve reacties van de betrokken medewerkers zien we de verdere ontwikkeling van het KCC met vertrouwen tegemoet. Naar verwachting is het KCC in het tweede halfjaar van 2012 operationeel. Medio 2012 is naar verwachting de afronding van de tweede fase van de website gerealiseerd. Klanten kunnen dan in hun eigen huurdersportaal op de website informatie opvragen over onder andere opties, huurbetaling en reparatieverzoeken via een beslisboom melden en inplannen. Binnen de afdeling Serviceonderhoud zijn in 2011 verschillende zaken in gang gezet om de efficiency verder te vergroten. Met behulp van geautomatiseerde systemen wordt het in 2012 mogelijk gemaakt om kleinere materialen rechtstreeks door de servicemedewerkers te laten bestellen en de afhandeling van werkbonnen en facturen van derden te digitaliseren. Daarnaast worden de mogelijkheden onderzocht om voorraden onderhoudsmaterialen bij derden onder te brengen (outsourcen). FINANCIËLE ONTWIKKELING CORPORATIES De overheid heeft de financiële positie van corporaties de afgelopen jaren fors aangetast. De Vogelaarheffing, invoering van de integrale vennootschapsbelasting, inflatievolgend huurbeleid en de afschaffing van de vrijstelling van de integratieheffing voor sociale huurwoningen zijn hier voorbeelden van. Bovendien wordt naar verwachting vanaf 2014 een heffing huurtoeslag voor sociale en commerciële verhuurders van 760 miljoen euro per jaar ingevoerd. Dit betekent voor OFW een jaarlijkse lastenverzwaring van circa 1,2 miljoen euro per jaar. In toenemende mate hebben corporaties moeite om te voldoen aan de criteria voor de operationele kasstromen van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw. De aangekondigde heffing huurtoeslag vergroot de cashflowproblemen. Een groot aantal corporaties stelt investeringen uit, beperkt de onderhoudsuitgaven, past extra huurharmonisatie toe en snijdt in de kosten van de organisatie. OFW heeft ook een aantal maatregelen genomen om de operationele kasstromen positief te beïnvloeden en te anticiperen op de heffing huurtoeslag. In 2011 heeft OFW de efficiency van haar organisatie vergroot. Door het toepassen van automatisering en het verbeteren van efficiency van de processen heeft OFW een reductie van 10 procent op haar personeelsbezetting weten te realiseren. Bovendien heeft OFW een aanzienlijke besparing op het dagelijks onderhoud (verhuis- en reparatieonderhoud) tot stand gebracht. Ook in 2012 krijgt beperking van de uitgaven en het verbeteren van de efficiency uitdrukkelijk aandacht. Begin 2012 heeft OFW aan de Huurders Belangen Vereniging haar gewijzigde huurbeleid bij nieuwe verhuringen voorgelegd. De Huurders Belangen Vereniging heeft hiermee ingestemd. Het gewijzigde huurbeleid van OFW doet recht aan de bereikbaarheid en betaalbaarheid voor huurders met een laag inkomen, die recht hebben op huurtoeslag. Uitgangspunt bij nieuwe verhuringen zijn de relevante aftoppingsgrenzen van de Wet op de Huurtoeslag. Afhankelijk van de typologie, kenmerken, kleine dorpskern of markt wordt daarop een korting toegepast. In de loop van het eerste halfjaar wordt dit gewijzigde huurbeleid bij nieuwe verhuringen ingevoerd. Door de maatregelen die OFW genomen heeft/zal nemen, kan OFW ook op langere termijn haar volkshuisvestelijke opgave op een adequate wijze blijven invullen. Het investeren in nieuwbouw en modernisering zijn essentieel hiervoor. 7

8 2 SAMEN VOOR KANSRIJK In dit jaarverslag legt OFW, aan de hand van de doelen en prestaties uit het Beleidsplan, verantwoording af aan haar stakeholders en toezichthouders. Het bestaande Beleidsplan is in 2011 afgelopen. Daarom kijken we in dit jaarverslag, mede aan de hand van de uitkomsten van de visitatie, wat de resultaten van onze doelen en prestaties (tot nu toe) is. Het jaarverslag, het Beleidsplan en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw alsmede de begroting zijn op onze corporate website beschikbaar en/of opvraagbaar. De missie, visie en doelstellingen die zijn verwoord in het beleidsplan Samen voor Kansrijk zijn: MISSIE: Het bieden van een kansrijke woon- en leefomgeving voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de gemeente Dronten. VISIE OFW staat als maatschappelijk partner in wonen voor: Een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving waarin mensen prettig samenleven en waar het rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het dagelijks leven. Het actief invulling geven aan het begrip duurzaamheid. Het bieden van een gedifferentieerd aanbod van huur- (en koop-) woningen en wonen met zorg, daarbij rekening houdend met (toekomstige) marktontwikkelingen. Mensen keuzes bieden die afgeleid zijn van hun woonwensen. Het faciliteren zodat mensen een kans wordt geboden te emanciperen en zelfredzaam te worden, waarbij voorop staat dat zij zelf verantwoording nemen voor de keuzes die zij maken in het leven. Het bieden van een vangnetfunctie wanneer het reguliere aanbod niet volstaat. Het initiëren van het maatschappelijk debat en het faciliteren van maatschappelijke partners op het gebied van wonen, zorg, onderwijs, veiligheid, milieu/ duurzaamheid en sociale activering. DOELSTELLINGEN 1. Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving; 2. Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen; 3. Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen; 4. Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden; 5. Efficiënt en effectief: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie; 6. Personeels- en organisatiebeleid: Het voeren van een duurzaam personeelsbeleid. 8

9 Evaluatie Beleidsplan Samen voor kansrijk Het beleidsplan Samen voor kansrijk uit 2007 is in 2011 afgelopen. Om die reden is er in dit jaarverslag een meerjarige evaluatie opgenomen op de doelen uit het beleidsplan. De ambities of prestaties van OFW zijn verwoord in een aantal doelstellingen in het Beleidsplan. Per doelstelling geven we een terugkoppeling op de behaalde resultaten vanaf 2007 tot en met KANSRIJKE WOONOMGEVING Het doel voor kansrijke woonomgeving is: Het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving. De volgende resultaten hebben we vanaf 2007 tot en met 2011 behaald. Prestatie Beleidsterrein maatschappelijk vastgoed verder ontwikkelen en door middel van verslaglegging verantwoorden. Behalen van gemiddeld een 7 op de leefbaarheidsmonitor Lemon. Het zichtbaar maken van de trend in de scores op de leefbaarheidsmonitor Lemon. Verder uitwerken en implementeren projecten sociale innovatie. Vanaf 2006 een dalende trend in het aantal ontruimingen. Resultaat Er is een notitie geformuleerd over maatschappelijk vastgoed, met daarin vermeld een kader met vereisten. Ook is aangegeven dat voor iedere investering in maatschappelijk vastgoed een afzonderlijke risicoafweging plaats heeft. MFG Biddinghuizen: de 1 e fase van het MFG, het educatief centrum is in ontwikkeling. De start van de realisatie vindt in april 2012 plaats. Woonservicegebied WoonArk/Regenboog is gerealiseerd. Dit betreft een van de tien woonservicegebieden van het SEVexperiment. Dit programma omvat de evaluatie, doorontwikkeling en verankering van het concept woonservicegebieden. Een van de projecten in dit programma en experiment zijn proeftuinen in Woonservicegebieden. In de proeftuinen woonservicegebieden wordt nagegaan hoe de woonservicegebieden in de praktijk functioneren, in hoeverre de doelen bereikt worden en op welke punten verbeteringen mogelijk zijn. Er zijn tien proeftuinen in het land die samen een kenniscommunity vormen. Een ervan is de proeftuin De Regenboog. Begin 2012 zijn de resultaten van de proeftuinen gepresenteerd. Er is geprobeerd om samen met zorg- en onderwijsaanbieders ketenintegratie wonen-werken-leren te realiseren bij het Hogerhuis. Dit is niet gelukt. Kwintes huurt nu het Lagerhuis en biedt hier dagactiviteiten in het activeringscentrum. In 2006, 2009 en 2011 is samen met de gemeente Dronten een Lemonmeting uitgevoerd, waarbij in 2009 een nieuwe wijkindeling is gemaakt. Er zijn objectieve/feitelijke cijfers toegevoegd aan de waardering van de bewoners. Het gemiddelde cijfer voor de totale gemeente is alle drie de jaren een 7,5 Zie tabel Totaaloordeel. OFW heeft geparticipeerd in de innovatieprojecten Duurzame gebiedsexploitatie en Emancipatiewijk en is lid geweest van de Kopgroep. Het project leren werken in de wijk (schuttingproject) is als innovatieproject uitgevoerd (als onderdeel van landelijke Week van het leren). Hierbij is gezamenlijk besloten dat voor het vervolgtraject de gemeente Dronten de regierol op zich neemt in verband met het uiteindelijke doel van re-integratie. Het terugbrengen van het aantal ontruimingen is bewerkstelligd door het inschrijfbeleid aan te scherpen en het Sociaal incassobeleid verder vorm te geven door de samenwerking met MDF te verbeteren 9

10 en huurders actief te benaderen door middel van huisbezoeken. 2006: : : : : : 10 Het zichtbaar maken van de trend in de huurachterstanden. Gemiddeld minimaal 25% sociale huurwoningen in nieuwbouwwijken ,93% ,70% ,72% ,70% ,64% ,67% In de periode zijn in totaal 1508 woningen gebouwd (bron gemeente Dronten). Hiervan zijn 393 sociale huurwoningen gebouwd en 36 sociale koopwoningen. Dit is 28%. Totaaloordeel Swifterbant 7,4 Dronten 1 Kampwijk 7,9 7,7, 15 De Gilden 7,1 6,9 2 Centrum Swifterbant 7,3 7,4 16 De Munten 8,2 8,0 8,0 3 Buitenhof - Binnenhof 7,2 7,2 17 Dronten Noord 7,6 7,4 7,1 4 Spelwijk 7,3 7,1 18 Centrum Dronten 7,1 7,2 7,2 5 Oude Bloemenbuurt 7,2 6, Oud Dronten 6,5 6,7 6 Nieuwe Bloemenbuurt 7,6 7,7 19 De Regenboog 7,8 7,8 7,7 7 Hertenkamplaan 7,9 7,7 20 De Fazant 7,7 7,6 Totaal Swifterbant 7,5 7,4 21 Boerenhemel 8,7 8,3 22 De Schalm, De Ketting en De 8,3 8,0 Kaapstander Biddinghuizen 23 De Boeg 6,7 6,7 7,3 8 Centrum Biddinghuizen 6.8 7,1 7,3 24 De Manege & de Landmaten 7,9 8,2 9 Oud-Biddinghuizen Buiten 6,7 6,9 25 Dronten Zuid 7,4 7,7 7,6 10 De Kaai 7,6 7,8 Totaal Dronten 7,6 7,6 11 De Baan 7,6 7,4 12 Bremerpark 7,8 8,0 13 Koolzaadhof 6,7 6,7 Totaal Gemeente 7,5 7,5 14 Lucernehof 6,3 6,3 Landelijk gemiddelde 2008/2010 7,4 7,4 Totaal Biddinghuizen 7,3 7,2 groen significant hoger dan gemeente totaal significante vooruitgang t.o.v rood significant hoger dan gemeente totaal significante achteruitgang t.o.v

11 EVALUATIE DUURZAAMHEID Het doel voor duurzaamheid is: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen. De volgende resultaten hebben we vanaf 2007 tot en met 2011 behaald. Prestatie Convenant aangaan met FSC-Nederland voor gebruik van hout en houtproducten uit verantwoord beheerde bossen. In 2012 geen E, F G labels meer. (Deze doelstelling is aangepast naar 2014 in verband met de gewijzigde financiële uitgangspositie van OFW als gevolg van externe ontwikkelingen). 30% besparing in gemiddelde gasverbruik per woning in 2012 ten opzichte van 2000 waarmee we ook aan de doelstelling uit het Antwoord aan de samenleving voldoen. Het zichtbaar maken van de trend in het gemiddelde gasverbruik per woning. Minimaal de helft van de nieuwbouwprojecten dient een EPC-waarde van 0,7 of lager te hebben. Zichtbaar maken van een trend in de EPC-waarde van nieuwbouwprojecten. Resultaat Tijdens het stakeholdersdebat over duurzaamheid in 2010 is het convenant met FSC-Nederland getekend. Daarmee is de afspraak vastgelegd dat OFW bij nieuwbouw, onderhoud en moderniseringsprojecten alleen FSC hout en producten gebruikt. Op 1 januari 2008 had OFW 989 woningen met een energielabel E, F of G. Op 1 januari 2012 zijn er nog 223 woningen met een E, F of G label. Deze woningen zijn voor het grootste gedeelte woningen die in de (nabije) toekomst worden gemoderniseerd. Een ander deel van deze woningen heeft het label planvorming of sloop. De ontwikkeling van deze plannen is afhankelijk van meerder factoren zoals de samenwerking met de gemeente en eventueel te volgen procedures. Als laatste is er een groep woningen waarvan de huurder niet mee heeft willen doen aan modernisering of er is sprake van een eigen oude CV-ketel, of mensen willen geen CV-ketel laten plaatsen. Deze laatste groep woningen wordt aangepakt bij verhuizing. Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2011 een besparing in gasverbruik behaald van 31% ten opzichte van het jaar In de periode hebben de modernisering van de woningvoorraad, het vervangen van CV-ketels en het aanbrengen van dak- en vloerisolatie geleid tot een geschatte verlaging van het gasverbruik van bijna twee miljoen m 3 per jaar. Het gemiddelde gasverbruik per woning ziet er als volgt uit: 2000: : : : : : : : : : : : 1225 Inmiddels is deze doelstelling achterhaald door aanpassing van wettelijke eisen. OFW heeft vervolgens als uitgangspunt gehanteerd: 35% onder de geldende EPC-norm. Vanwege het tijdsbestek tussen het ontwerp en de realisatie, een termijn van 1,5 tot 4 jaar (woonservicegebied De WoonArk), loopt de realisatie van deze doelstelling niet synchroon met het begrotingsjaar. De nieuwbouwprojecten die vanaf 2008 ontworpen zijn en in 2009 en 2010 zijn gerealiseerd, voldoen voor meer dan 50% aan de (maximale) EPC van 0,7. Deze doelstelling is gerealiseerd (zie onderstaand). Zie tabel EPC-waardes nieuwbouwprojecten. 11

12 Vormgeven, evalueren en breder toepassen project leren voor duurzame Ontwikkeling. Het project Leren voor duurzame ontwikkeling is uitgevoerd met als doel nieuwe vormen van bewonersparticipatie te ontwikkelen: 2008: ondersteuning van jongeren bij het creëren van een ontmoetingsplek door middel van het beschikbaar stellen van materialen uit sloopwoningen. In ruil daarvoor houden jongeren de omgeving van de woningen schoon en maaien het gras Buurtontmoetingsplek in Koolzaadhof. 5 x voor een goed idee (bloembakken Fruithof). Opzetten participerend kunstproject samen met de gemeente (hier is uiteindelijk geen invulling aan gegeven). Sociale kaart gemaakt Lucernehof/ Koolzaadhof en kwetsbare huishoudens gesignaleerd en bezocht. Het project is in 2009 geëvalueerd tijdens een interne sessie. Geconcludeerd werd dat het lastig is te formuleren welke factoren de leefbaarheid in een wijk succesvol beïnvloeden en wat de rol van OFW hier dan precies in is. OFW heeft voor zichzelf een aantal waarden geformuleerd die zij belangrijk vindt met betrekking tot de leefbaarheid in een wijk en de aanpak hierop. Het gaat dan om: Ontmoetingen organiseren, aandacht vanuit OFW geven Wonen is lokaal (geen wijk is gelijk) Inspelen op initiatieven van mensen Emanciperen versus pamperen Rotte plekken oplossen Slagkracht/ implementatiekracht Enthousiasme vasthouden en niet bureaucratisch handelen Trots/ betrokkenheid organiseren Ervaringsgericht leren Delen OFW en de verschillende instanties wel dezelfde doelen? OFW zou een netwerk op moeten bouwen van natuurlijke leiders uit wijken/straten. Kent men OFW en gemeente, kent OFW hen? Welke instantie levert de slagkracht? Subsidieafhankelijkheid, slachtofferrol. Taakgericht in plaats van doelgericht Kunnen de doeners uiteindelijk aan de slag met de doelen? Duurzame besluitvorming voor de lange termijn (slecht voorbeeld is het wegbezuinigen van de rozen in de Lucernehof) Veiligheid en regelcapaciteit om te experimenten Er is in 2009 een projectcoördinator leefbaarheid aangenomen die hiermee verder aan de slag zou gaan. Deze is in 2010 weer losgelaten en niet vervangen. Project Dronten-Centrum verlicht; hoofddoel bevorderen veiligheidsgevoel is behaald, subdoelen gericht op bewonersparticipatie in mindere mate gehaald. Het bieden van maatschappelijke stages en ervaringsplaatsen voor studenten Onderstaand het aantal stagiairs (alle opleidingsniveaus bijvoorbeeld afstudeeronderzoeken, meeloopstages) dat bij OFW stage heeft gelopen: 2007: 24 12

13 (leerlingenbouwplaats, groenonderhoud, stageplaatsen etc.). 2008: : : : 24 Daarnaast is OFW Flevolands Leerbedrijf 2010 geworden. De jury viel het op wanneer OFW zich als organisatie ontwikkelt de medewerkers meegenomen worden in die ontwikkeling, maar ook bijvoorbeeld stakeholders en stagiairs. OFW heeft convenant Bouwvolume voor opleidingen op 6 oktober 2010 getekend. Hierin is afgesproken leerwerkplaatsen en stages voor Beroeps Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen te bieden. Hier is aan voldaan. Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW 35% 30% 25% = Besparing t.o.v. het jaar % 15% 10% 5% 0% EPC-waardes nieuwbouwprojecten Jaar in Complex EPC aantal Opmerking exploitatie 2009 Eengezinswoningen 0,72-0,79 42 in De Gilden fase 1, deel Appartementen aan 0,66 13 de Voor en Cultuursingel in Biddinghuizen Centrum 2009 Levensloopwoningen 0,57-0,64 26 en eengezinswoningen aan de Voor en Cultuuursingel in Biddinghuizen Centrum 2009 Levensloopwoningen en eengezinswoningen aan de Cultuursingel en Fruithof in Biddinghuizen Centrum 0,57-0,

14 2009 Appartementen in De WoonArk 2010 Eengezinswoningen aan de Blaasbalg in de Gilden 2010 Appartementen Cultuursingel in Biddinghuizen Centrum 2010 Groepswonen Vitree De Grutto 0,78 84 Aanvraag 2005, wettelijke eis EPC 1,0 0, , ,72 8 EVALUATIE DOELGROEPEN ONDER DAK Het doel voor alle doelgroepen onder dak is: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen. De volgende resultaten hebben we vanaf 2007 tot en met 2011 behaald. Prestatie Realiseren afspraken convenant met gemeente; bij nieuwbouw 20 30% sociale huurwoningen en meer daar waar de markt er om vraagt. Realisatie planning nieuwbouwprojecten. Resultaat In de periode zijn in totaal 1508 woningen gebouwd (bron gemeente Dronten). Hiervan zijn 393 sociale huurwoningen gebouwd en 36 sociale koopwoningen. Dit is 28%. 2007: 20 appartementen voor jongeren, Dronten 31 eengezinswoningen, Dronten 14 sociale koopwoningen, Dronten 2008: 12 levensloopwonignen, Dronten 6 eengezinswoningen, Dronten 30 eengezinswoningen, Dronten 34 eengezinswoningen, Dronten 16 appartementen voor jongeren, Dronten 54 seniorenappartementen, Biddinghuizen 2009: 42 eengezinswoningen, Dronten 13 appartementen voor starters, Biddinghuizen 36 eengezinswoningen, Biddinghuizen 26 levensloopwoningen, Biddinghuizen 84 seniorenappartementen (woonzorgzone), Dronten 2010: 63 eengezinswoningen, Dronten 10 appartementen starters/kl. Huishoudens, Biddinghuizen 22 sociale koopwoningen, Dronten 2011: - Totaal: 429 woningen Taakstelling COA huisvesten. Minimaal 95% van het woningbezit van OFW valt binnen de kernvoorraad. De kernvoorraad wordt gedefinieerd als alle Taakstelling jaar gerealiseerd Ultimo 2007: 96,5% Ultimo 2008: 96,5% Ultimo 2009: 95,3% Ultimo 2010: 95,8% Ultimo 2011: 95,7% 14

15 goedkope en betaalbare woningen die onder de relevante aftoppingsgrenzen van de huurtoeslag vallen. EVALUATIE KWALITEIT EN KEUZE Het doel voor kwaliteit en keuze is: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. De volgende resultaten hebben we vanaf 2007 tot en met 2011 behaald. Prestatie Bij de KWH-meting te behoren bij de 25% beste corporaties en/of gemiddeld een 8 te scoren. Het zichtbaar maken van de trend in de scores van de KWHmeting. Behalen van gemiddeld een 7 op de enquêtes aan bewoners bij modernisering en renovatie. Het zichtbaar maken van de trend in de scores op de enquêtes bij modernisering en renovatie. Uitvoeren van een visitatie in Resultaat 2007: OFW behoort tot 49% beste corporaties met een KWH label en scoort gemiddeld een 7, : OFW behoort tot 30% beste corporaties met een KWH label en scoort gemiddeld een 7,9 2009: OFW behoort tot 33% beste corporaties met een KWH label en scoort gemiddeld een 7,6 2010: OFW behoort tot 38% beste corporaties met een KWH label en scoort gemiddeld een 7,8 2011: OFW behoort tot 37% beste corporaties met een KWH label en scoort gemiddeld een 7,8 KWH scores zijn vermeld in het jaarverslag bij Kwaliteit en Keuze. Ieder moderniseringsproject dat OFW heeft gerealiseerd wordt geëvalueerd. Een onderdeel hiervan is de bewonersenquête. Bewoners worden bevraagd over hun tevredenheid over het proces, de informatievoorziening, de bewonersavond, de uitvoering en de begeleiding bij de uitvoering. Gemiddeld is er een 7,0 behaald op de enquêtes bij modernisering. Hiermee is voldaan aan de doelstelling van het beleidsplan. Zie onderstaand. OFW heeft in 2009 een visitatie uit laten voeren. Opvallend is het positieve en evenwichtige beeld dat OFW laat zien in de beoordeling op de verschillende onderdelen: Presteren naar eigen ambities en doelstellingen: 7 Presteren naar opgaven: 8. Presteren volgens stakeholders: 8 Presteren naar vermogen en efficiëntie: 8 Presteren met betrekking tot governance: 8 15

16 Scores enquêtes modernisering Moderniseringsproject Jaartal Eindcijfer Fase 1. Dronten Centrum ,0 Schelpenbuurt te Swifterbant ,2 Klaversingel en Uitloper te Biddinghuizen ,3 Fase 3. Biddinghuizen Centrum ,0 Fase 2. Biddinghuizen Centrum ,1 Fase 1. Biddinghuizen Centrum ,6 De Oost, Lijzijde en Werfstraat te Dronten ,3 Walvisstraat e.o. te Dronten ,1 Buitenhof te Swifterbant ,6 Kopakker e.o. te Biddinghuizen ,5 De Oeverloper te Dronten ,9 Gemiddelde 7,0 EVALUATIE EFFICIËNT EN EFFECTIEF Het doel voor efficiënt en effectief is: De bedrijfsvoering is gericht op (financiële) continuïteit op lange termijn en transparantie. De volgende resultaten hebben we vanaf 2007 t/m 2011 behaald. Prestatie Het eigen vermogen op balansdatum is minimaal gelijk aan 50% van de huuropbrengsten van het betreffende jaar. In het treasurybeleid wordt een norm gehanteerd voor het maximale renterisico in enig jaar. Het renterisico (vanwege aflossingen, renteconversies en niet afgedekte rolloverleningen) is lager dan 15%. Dit percentage wordt berekend op basis van de bestaande leningenportefeuille. Alle belaste activiteiten voor de vennootschapsbelasting worden in de gelieerde BV s ondergebracht. OFW volgt de fiscale ontwikkelingen voor woningcorporaties. De huurderving (leegstand) bedraagt maximaal 1,0% van de huuropbrengsten. Huurderving wegens verkoop meegerekend, huurderving vanwege herstructurering wordt buiten beschouwing gelaten. Resultaat 50% van de huuropbrengsten over 2011 bedraagt 13,7 miljoen. Het eigen vermogen bedraagt per 31 december ,8 miljoen. Ultimo 2011 wordt derhalve aan dit uitgangspunt voldaan. Uit het treasuryjaarplan 2012 blijkt dat aan deze norm wordt voldaan. In 2006 zijn de belaste activiteiten op basis van de toenmalige wetgeving ondergebracht in aparte BV s. Inmiddels is de integrale vennootschapsbelasting ingevoerd voor woningcorporaties. De huurderving (inclusief commerciële ruimten en exclusief verkoop, herstructurering/projecten) in 2011 bedraagt 1,07%. De huurderving voor alleen de woningen bedraagt 0,73% van de huuropbrengsten. De huurderving inclusief bedrijfsruimten ligt beperkt boven de norm, terwijl het percentage zonder de bedrijfsruimten onder de norm ligt. 16

17 De gemiddelde acceptatiegraad van 2006 was 45%. Het streven is om een gemiddelde acceptatiegraad te halen van 50%. Dit cijfer wordt voor een groot deel beïnvloed door de verhouding van de vraag ten opzichte van het aanbod woningen. Een goede informatievoorziening en begeleiding van woningzoekenden bij inschrijving is echter ook vereist. Het inzichtelijk maken van de trend in de acceptatiegraad. Afnemende trend in gemiddelde kosten serviceonderhoud per woning handhaven zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit, rekening houdend met inflatiecorrectie. 2007: 47,0% 2008: 51,0% 2009: 49,8% 2010: 50,2% 2011: 47,5% Zie voorgaande. De gemiddelde kosten per verhuureenheid over de jaren 2007 t/m 2011 bedragen: Kosten per VHE in Index inflatie 2007=100 Geïndexeerde kosten , , , , ,5 188 Ondanks de inflatie van de afgelopen vijf jaar is het gemiddelde bedrag voor serviceonderhoud ten opzichte van 2007 gedaald. De daling van de kosten wordt onder andere veroorzaakt door de uitgevoerde moderniseringsprojecten en het beter plannen van de werkzaamheden van serviceonderhoud. Afnemende trend in gemiddelde kosten verhuisonderhoud per woning handhaven zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit rekening houdend met inflatiecorrectie. Afnemende trend handhaven in de gemiddelde verhuiskosten per woning, zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit en rekening houdend met een inflatiecorrectie. De gemiddelde kosten per verhuureenheid over de jaren 2007 t/m 2011 zijn: Kosten per VHE in Index inflatie 2007=100 Geïndexeerde kosten , , , , ,5 187 De gemiddelde kosten per verhuureenheid voor verhuisonderhoud zijn in 2011 sterk gedaald. Ondanks de inflatie van de afgelopen vijf jaar is het gemiddelde bedrag ten opzichte van 2007 fors gedaald. De daling van de kosten van verhuisonderhoud zijn onder andere veroorzaakt door de uitgevoerde moderniseringsprojecten, de daling van het aantal verhuizingen en verbeteringen in het proces (vooruitplannen en in een keer goed). 17

18 Structureren van stuur- en managementinformatie. Het halen van het INKverbetercertificaat op het verbeterplan PDCA-cyclus. OFW heeft onder andere de informatievoorziening van dagelijks onderhoud geoptimaliseerd. Het structureren van stuur- en managementinformatie is een continu proces waar OFW aandacht aan blijft geven. OFW is als voorbeeld voor woningcorporatie genoemd in de publicatie INK in de praktijk. Tijdens het symposium in 2009 heeft OFW, als een van de twee directeur-bestuurders die hier al ver in waren, de nieuwe systematiek van INK feestelijk uitgereikt gekregen. EVALUATIE PERSONEELS- EN ORGANISATIEBELEID Het doel voor personeels- en organisatiebeleid is: Het voeren van een duurzaam personeelsbeleid. De volgende resultaten hebben we vanaf 2007 tot en met 2011 behaald. Prestatie OFW wil haar medewerkers, in een lerende organisatie en door middel van employability en interne mobiliteit, ontplooiingskansen geven en het maximale uit haar mensen halen. OFW wil praktijkervaring aanbieden in diverse vormen van stages. In aanvulling op het resultaat bij de prestatie onder Duurzaamheid Verdere ontwikkeling van de zelfsturende teams. Resultaat Gedurende deze beleidsperiode hebben diverse medewerkers een andere of bredere functie gekregen, die aansloot bij hun loopbaanwensen en ontwikkelingsmogelijkheden binnen OFW. Ieder jaar is een bedrijfsbreed opleidingsplan opgesteld en uitgevoerd. Diverse medewerkers hebben een individuele opleiding of training gevolgd. In 2007 is gestart met jaarlijkse stakeholdersbijeenkomsten: medewerkers nemen hier aan deel en leren daardoor de stakeholders en hun wensen beter kennen en vertalen. Tijdens interne bijeenkomsten voor medewerkers is kennis gedeeld en geborgd over alle aspecten van het duurzaamheidsbeleid en de implementatie daarvan. Brochure Collega s van morgen uitgebracht, met daarin informatie voor (toekomstig) stagiairs. Periodieke bijeenkomsten van stagebegeleiders uit diverse teams om ervaringen uit te wisselen en van elkaar over het begeleiden van stagiairs te leren. Gastlessen en voorlichting over diverse onderwerpen aan leerlingen en studenten gegeven. Sinds 2007 zitting in de adviesraad van de Stichting Bouwtalent. BouwTalent heeft als doel om de instroom van geschikt kaderpersoneel en modern personeelsbeleid in de bouw te bevorderen en om meer studenten te interesseren voor een bouwtechnische opleiding. De primaire processen en de belangrijkste ondersteunende processen binnen OFW zijn de afgelopen jaren in kaart gebracht en beschreven. Door het rondmaken van de PDCA-cyclus worden de verschillende processen voortdurend geoptimaliseerd en efficiënter ingericht. Ook is er aandacht voor de aansluitingen van de verschillende processen aan elkaar (primaire, ondersteunende en besturende processen). Met alle medewerkers die bij het betreffende proces betrokken zijn, zijn de verschillende stappen doorlopen en zijn verbeteringen aangebracht. Een deel van de ondersteunende en primaire processen schuift ineen. De steeds verdergaande automatisering leidt tot vereenvoudiging van de processen. Ook met ketenpartners (bijvoorbeeld de MDF) zijn processen onder de loep genomen. In 2008 is het ontwikkelteam Ander Vastgoed van start gegaan en in 2009 is de verdere ontwikkeling van het team en bijbehorende processen in gang gezet. Het is een goed 18

19 voorbeeld van hoe binnen OFW ervaringsgericht leren wordt toegepast (klein beginnen en vervolgens opbouwen en verbreden). Het team richt zich op de ontwikkeling van diverse activiteiten en diensten als: VVE-beheer, onderhoud aan gebouwen (niet zijnde in eigendom van OFW) en verhuur van bedrijfsruimten. Het is een gezamenlijk ontwikkeltraject van het team en het MT. Alle medewerkers zijn in 2008 bij een bijeenkomst OFW huis aanwezig geweest. Tijdens deze bijeenkomst is gezamenlijk inhoud gegeven aan de cultuur en structuur binnen de organisatie. Het werken vanuit dezelfde normen en waarden binnen een bepaalde structuur, vormt de fundering om invulling aan de missie en visie te geven. Binnen OFW zijn deze normen, waarden en de vereiste aspecten rond houding / gedrag / vaardigheden vervolgens vertaald in een echt OFW-huis. In 2007 is de behoefte uitgesproken om de strategie voor de verdere ontwikkeling van de interne organisatie vast te leggen. In 2008/2009 hebben we daartoe het organisatieontwikkelingsplan opgesteld. In dit plan gaat het met name om de ontwikkeling van medewerkers/teams, de cultuur, de structuur en de ontwikkeling van hulpsystemen. Aan dit plan wordt uitvoering gegeven. Invoering van introductiebijeenkomsten voor nieuwe medewerkers onder andere over het werken in zelfsturende teams, de werkprocessen, projectmatig werken, de organisatiestructuur en cultuur. Het beleidsplatform en technisch platform zijn verder vormgegeven. Voor medewerkers/teams biedt dit gelegenheid om integraal en breder dan vanuit het eigen werk en team mee te denken over de ontwikkeling van de diverse beleidsterreinen. In 2011 is gestart met een verdere ontwikkeling van de organisatie en teams (onder andere rond Serviceonderhoud en het KCC). Alle teams zijn op teamtraining geweest. Deze trainingen hadden met name een samenwerkingsdoelstelling. 19

20 3 MAATSCHAPPELIJKE INBEDDING We stemmen, conform de Governancecode voor woningcorporaties, onze strategie en ons beleid graag af op de wensen van belanghouders en de maatschappij. We hebben immers een maatschappelijke doelstelling en maken gebruik van gemeenschapsgeld. Het kader van ons handelen wordt gevormd door het beleidsplan Samen voor kansrijk ( ) en het Strategisch beleidsplan voorraad en nieuwbouw Duurzaam bouwen aan goed wonen (2007). In 2012 gaan we ons beleidsplan actualiseren. In dit hoofdstuk leggen we verantwoording af over hoe en met welke belanghouders de afstemming van beleid en strategie heeft plaatsgevonden in Daarnaast besteden we aandacht aan de uitkomsten van het stakeholdersoverleg in Deze vormen input voor de actualisering van het beleidsplan in We willen het nieuwe beleidsplan graag in overleg met onze stakeholders tot stand brengen. In 2010 organiseerden we daarom een stakeholdersbijeenkomst over het beleidsthema duurzaamheid. In 2011 hebben we een stakeholdersoverleg georganiseerd over het thema leefbaarheid en is met een groep stakeholders gesproken over het daarop aansluitende thema sluitend vangnet. In hoofdstuk 4 presenteren we de maatschappelijke resultaten waarbij ook de samenwerking met de verschillende stakeholders per prestatie wordt benoemd. STAKEHOLDERS We werken met veel verschillende partners in de ketens wonen-zorg-welzijn en wonen-werken-leren samen. Het uitgangspunt hierbij is steeds het creëren van een kansrijke woonomgeving. We participeren actief in initiatieven van andere partners door middel van het inzetten van onze kernkwaliteiten (bouwen, beheren, verhuren, ontwikkelen en maatschappelijke verankering) of door het nemen van de regie. Uitgangspunt is dat partners elkaar aanvullen vanuit ieders deskundigheid en ieder proportioneel een bijdrage levert. We sturen op een duurzame relatie met onze stakeholders, gebaseerd op integriteit en fatsoenlijk zakendoen. We staan altijd open voor dialoog of het toelichten van ons beleid. Dit blijkt onder meer uit de vele inleidingen, excursies, publicaties, festiviteiten en bewonersavonden. De groep stakeholders is niet een statische groep en ieder jaar wordt opnieuw vastgelegd wie onze stakeholders zijn. De groep stakeholders in enge zin, dat wil zeggen zonder de individuele klanten/huurders en zonder leveranciers, is: Stakeholders / belanghebbenden OFW 2011 (in enge zin) Klanten/huurders Consumentenorganisaties Maatschappelijk middenveld Huurders Belangen Vereniging St. Senioren Belangen Behartiging en Advisering Dorpsbelangen Biddinghuizen en Swifterbant VACpunt Wonen Stichting Coloriet Stichting Vitree Triade Interakt Contour Kwintes Philadelphia MDF GGD Icare GGZ Meerkanten MEE Politie Flevoland De Meerpaal 20

21 Overheid Brancheorganisatie Interne stakeholders Bouwopleidingen Rolbij Stichting Bouw Talent Natuur en Milieu Flevoland Shekina Onderwijsinstellingen Werkgroep Dronten Fair Trade Gemeente Gemeente Dronten College van B&W gemeente Dronten Gemeenteraadsfracties gemeente Dronten Provincie Flevoland Aedes Ondernemingsraad Medewerkers en management Raad van Commissarissen Geschillenadviescommissie Daarnaast willen we ook de Europese Unie, de Nederlandse overheid en de sectorinstituten CFV en WSW noemen als secundaire belanghebbenden. Zij hebben geen direct belang bij OFW, maar zijn wel degelijk van invloed op de mogelijkheden en beleidskeuzes van OFW. STAKEHOLDERSOVERLEG Op 3 november 2011 organiseerden we alweer de vijfde editie van het jaarlijkse stakeholdersoverleg. Het heeft ons de kans gegeven om van onze stakeholders te horen of we als maatschappelijk ondernemer de goede dingen doen en of we die goed doen. Ditmaal was het doel van de bijeenkomst om een gezamenlijk beeld over leefbaarheid te ontwikkelen én om te bespreken wat eenieder daaraan wil en kan bijdragen. De uitkomsten gebruiken we om samen nieuwe initiatieven te ontplooien, maar ook als input voor het te vernieuwen beleidsplan. Onderwerpen die tijdens deze middag aan de orde kwamen waren sociale infrastructuur, materiele voorzieningen, uitstraling fysieke ruimte, gezondheidsbevordering, langer thuis in de wijk en integratie. De deelnemers aan de stakeholdersbijeenkomst hebben het als een prettige bijeenkomst ervaren en gaven aan, dat het goed is dat we dit (blijven) organiseren. Er is in een goede sfeer samengewerkt en er is gezocht naar kansen. De reacties die wij terugkregen waren positief: 94 procent van de aanwezigen gaf aan dat de bijeenkomst goed tot zeer goed voldeed aan de behoefte. 91 procent van de aanwezigen gaf aan positief of zeer positief te zijn over de manier waarop ze die dag zijn betrokken bij het beleid van OFW en de uitvoering ervan. 94 procent gaf aan volgende keer weer te willen deelnemen Er is een verslag gemaakt van deze bijeenkomst. Hierin staan ook de concrete ideeën met bijbehorende stakeholders die zich aan de betreffende ideeën hebben verbonden. Het verslag hebben we aan alle genodigden en aanwezigen toegestuurd. Het inhoudelijk verslag van dit stakeholdersoverleg is als bijlage bij dit jaarverslag gevoegd. In 2012 actualiseren we ons beleidsplan waarin we deze ideeën, verwachtingen, voorkeuren en aanbevelingen vanuit onze omgeving meenemen. 21

22 Stakeholders aanwezig op stakeholdersbijeenkomst 2011 Klanten/huurders Consumentenorganisaties Maatschappelijk middenveld Overheid Brancheorganisatie Leveranciers Interne stakeholders Huurders Belangen Vereniging St. Seniorenbelang Behartiging en Advisering ANBO PSC Dronten Dorpsbelangen Biddinghuizen Stichting Coloriet GGZ Meerkanten De Meerpaal MDF buurtbemiddeling Interakt Contour Vitree Kwintes Denksportcentrum Evangeliegemeente Shekinah Gemeente Dronten Gemeenteraadsfracties Aedes Vormeel Verbeter Compagnie BDG architecten en ingenieurs Effective World WoonScan Ondernemingsraad Medewerkers en management Raad van Commissarissen Geschillenadviescommissie SAMENWERKING EN OVERLEG MET DE HUURDERS BELANGEN VERENIGING (HBV) De HBV, als vertegenwoordiger van de huurders van OFW, is een belangrijke partner in het overleg over onze activiteiten en ons beleid. We hebben structureel overleg met de HBV, zowel met het dagelijks bestuur als met de bewonerscommissies bij bijzondere activiteiten in een bepaalde wijk. Bij projecten (bijvoorbeeld de modernisering van woningen) streven we ernaar om bewoners zo vroeg mogelijk in het traject te betrekken. In de praktijk worden bewoners reeds in de fase van de probleemanalyse betrokken. Op deze manier wordt snel draagvlak verkregen onder bewoners. Twee leden van de Raad van Commissarissen van OFW zijn op voordracht van de HBV (zonder last en ruggespraak) benoemd. Twee leden van de HBV hebben zitting in de Raad van Advies van het Leefbaarheidsfonds OFW. De HBV heeft een vaste pagina in ons bewonersblad de Vizier. De HBV bepaalt zelf welke onderwerpen zij daar aan de orde wil stellen. We ontvangen ieder jaar het jaarverslag van de HBV. Hieronder noemen we een aantal onderwerpen die in 2011 in het overleg tussen OFW en het dagelijks bestuur van de HBV aan de orde zijn gekomen (in willekeurige volgorde): Presentatie van de conclusies uit de Lemonmeting 2010, Advies huurbeleid en huurverhoging 2011, Informatie-uitwisseling begroting HBV, Benoeming 2 nieuwe leden van de HBV voor Raad van Advies Leefbaarheidsfonds OFW, Informatie over wijkontwikkelingsplan Chaletwoningen verstrekt, Mevrouw Sweringa heeft een presentatie gehouden over de financiële positie van OFW, In juli 2011 is een nieuw bestuur van de HBV geïnstalleerd, Uitleg gegeven over aanleg van de regengoot in de galerijen van de appartementencomplex De Tas, 22

23 Informatie verstrekt over hoe OFW werkt bij overlastsituaties en wat de Buurtbemiddeling hierin kan betekenen, Er is, in overleg met de HBV, een brief uitgegaan naar de bewoners van de Greente-Zuid om meer duidelijkheid te verschaffen over de toekomst van deze wijk, Eind 2011 heeft een aantal leden van het nieuwe bestuur van de HBV zijn functie neergelegd, Overleg over huurbeleid in 2012 gestart, Begroting van OFW 2012, Jaarverslag van OFW 2010, Begroting van de HBV, Informatie over schoonmaakkosten van complexen verstrekt. SAMENWERKING EN OVERLEG MET DE GEMEENTE DRONTEN We werken graag samen met de gemeente Dronten, we zijn immers elkaars natuurlijke partners op het vlak van het wonen en de woonomgeving. Die samenwerking betreft de uitvoering van tal van projecten, maar heeft ook betrekking op de onderlinge afstemming van het beleid. Onderwerpen van gesprek waarbij de gemeente en OFW elkaar wederzijds inspireren zijn onder meer duurzaam bouwen, duurzame stedenbouw, Fair Trade-Gemeente, maatschappelijk verantwoord ondernemen, duurzaam aanbesteden, De Frisse School en Dronten CO 2 -neutraal. Ook het versterken van het voorzieningenniveau in onder andere kleine dorpen, leefbaarheid, wonen en zorg en bewonersparticipatie behoren hiertoe. Convenant / prestatieafspraken In 2002 hebben de gemeente Dronten en OFW hun samenwerking (met erkenning van het feit dat de partijen een eigen rol en verantwoordelijkheid hebben) vastgelegd in een convenant met bijbehorende prestatieafspraken. De voortgang daarop is regelmatig aan de orde in het bestuurlijk overleg tussen OFW en de gemeente. De laatste prestatieafspraken zijn gemaakt voor de periode 2008/2009. In 2011 zijn we samen het overleg gestart om tot een herziening van het convenant en nieuwe prestatieafspraken te komen. Hiertoe hebben we gezamenlijk een adviseur (via Companen) ingehuurd om dit proces te begeleiden. Bestuurlijk overleg In 2011 heeft vier keer Bestuurlijk Overleg plaatsgevonden. Dit is een structureel overleg tussen de wethouder met Wonen in zijn portefeuille en de directeur-bestuurder van OFW over onder meer de maatschappelijke en volkshuisvestelijke prestaties van OFW en over de samenwerkingen tussen beide partijen op diverse terreinen. Onder andere is in 2011 besproken: de diverse bouwkundige projecten (sociale woningbouw (nieuwbouw/modernisering), maatschappelijk vastgoed, woonservicezones, koopprojecten), wijkontwikkeling Lucernehof, traject rond convenant / prestatieafspraken, huisvesting MOE-landers CAH, jaarverslag en begroting van OFW, activiteitenplan OFW, stakeholdersbijeenkomst OFW, stand van zaken Collegeprogramma/bezuinigingen, gevolgen EU-richtlijn voor woningtoewijzing, ontwikkelopgave/capaciteit OFW, behoefte huurwoningen, taakstelling asielzoekers/statushouders, bijdrage OFW aan buurtbemiddeling en wijkposten. Educatief Centrum Met de gemeente Dronten is in 2010 een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de realisatie van een educatief centrum in Biddinghuizen (als eerste fase van een Multi Functioneel Gebied). In 2011 is het ontwerp voor het complex gemaakt en heeft de Europese aanbesteding voor de aannemer plaatsgevonden. 23

24 Nieuwbouw school en uitbreiding sportzaal In 2011 hebben we met de gemeente Dronten een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de realisatie van een school en de uitbreiding van een sportzaal in Dronten-West. SAMENWERKINGS- EN OVERLEGVORMEN De volgende samenwerkings- en overlegvormen zijn van toepassing in 2011: Samenwerking / overleg in 2011 Huurders Belangen Vereniging (HBV) Meldpunt Vangnet en Advies Maatschappelijke Dienstverlening Flevoland (MDF) Wijkteams Belanghouder/Partner HBV GGD, MDF (schuldhulpverlening en maatschappelijk werk), gemeente, politie, Icare, GGZ Meerkanten, Kwintes, MEE, Tactus verslavingszorg, Leger des Heils MDF Gemeente, Vereniging Dorpsbelangen, Meerpaal, MDF (maatschappelijk werk), politie Wijze van samenwerking/overleg De HBV, als vertegenwoordiger van de huurders van OFW, is een belangrijke partner in het overleg over onze activiteiten en ons beleid. We hebben structureel overleg met de HBV, zowel met het dagelijks bestuur als met de bewonerscommissies bij bijzondere activiteiten in een bepaalde wijk. De belangrijkste taak: om personen/gezinnen met veel problemen waarbij de zorg ontbreekt, stagneert of niet regulier te organiseren valt toe te leiden naar reguliere hulpverlening. Daarnaast zorgt het Meldpunt ervoor dat de inspanningen van de betrokken hulpverleners op elkaar worden afgestemd. Er vindt structureel overleg (in ieder geval iedere maand) plaats waarin verschillende organisaties rondom deze casuïstiek samenwerken. We werken intensief samen met het MDF in het sociaal incassoproces. Dit leidt tot goede resultaten. De werkprocessen van het MDF en onze werkprocessen zijn goed op elkaar afgestemd. Structurele samenwerking om de leefbaarheid in wijken en buurten van de gemeente Dronten te verbeteren / op peil te houden en daarbij initiatieven vanuit de wijken te faciliteren. Periodiek vinden buurtschouwen plaats. OFW pakt de punten op haar werkterrein op. VACpunt Wonen Adviescommissie Wonen We ondertekenden in 2010 een convenant met de stichting VACpunt Wonen in aanwezigheid van de HBV. In dit convenant is afgesproken dat de adviescommissie Wonen als onderdeel van het VACpunt in een vroeg stadium advies uitbrengt over de nieuwbouwplannen van OFW. De commissie behartigt hiermee de belangen van de woonconsument vanuit de visie van de gebruiker en stelt zich tot doel het bevorderen van de gebruikskwaliteit van woningen en woonomgeving. In het hoofdstuk over Projecten is aangegeven indien het VACpunt Wonen een advies heeft uitgebracht. Jaarlijks wordt de samenwerking geëvalueerd. Korting lidmaatschap ledenvereniging Icare Overleg SBA Icare Stichting Seniorenbelang, Behartiging en Advisering (SBA), gemeente Dronten, Coloriet, GGD, Icare thuiszorg, Meerpaal welzijn Tegen een gereduceerd tarief kunnen huurders van OFW lid worden van Icare en zo gebruikmaken van het volledige pakket van diensten. Leden ontvangen van Icare drie keer per jaar het ZorgPlusmagazine. Een actueel magazine met veel informatie en tips over gezondheid, wonen en welzijn. Vier keer per jaar vindt overleg plaats waar OFW bij aanwezig is. Bestuurlijk overleg Gemeente Dronten Dit is een structureel overleg tussen de wethouder met Wonen in zijn portefeuille en de directeur-bestuurder van OFW over de maatschappelijke en volkshuisvestelijke prestaties van OFW en over de samenwerkingen tussen beide partijen op diverse terreinen. Zie uitgebreide toelichting. 24

25 Dronten Fair Trade gemeente SEV experiment; woonservicegebied De Regenboog als landelijke proeftuin Convenant bouwvolume voor opleidingen Samenwerking met warmteleverancier Feenstra Gemeente Dronten, ondernemers uit de gemeente Dronten, maatschappelijke organisaties, COS Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV), Stichting Coloriet, gemeente Dronten, OFW. Alle Flevolandse gemeenten, de Provincie, bouwondernemingen en alle Flevolandse corporaties Leverancier Feenstra De gemeente Dronten is in 2011 Fair Trade gemeente geworden. De titel Fair Trade Gemeente geeft aan dat een gemeente bijzonder veel aandacht besteedt aan fair trade. In een Fair Trade Gemeente worden veel fair trade producten verkocht en gebruikt en staat verantwoord ondernemen (MVO) hoog in het vaandel. Om deze eervolle titel te behalen, is in 2009 een werkgroep opgericht. OFW is lid van de werkgroep. De samenwerking in de werkgroep wordt in 2012 voortgezet om de titel te behouden. Coloriet, de gemeente Dronten en OFW hebben samen deelgenomen aan de SEV proeftuin De Regenboog. Met steun van tien provincies begon de SEV eind 2009 het driejarig programma Wijken en dorpen voor toekomstige generaties. Dit programma omvat de evaluatie, doorontwikkeling en verankering van het concept woonservicegebieden. Een van de projecten in dit programma en experiment zijn proeftuinen in Woonservicegebieden. In de proeftuinen woonservicegebieden wordt nagegaan hoe de woonservicegebieden in de praktijk functioneren, in hoeverre de doelen bereikt worden en op welke punten verbeteringen mogelijk zijn. Er zijn tien proeftuinen in het land die samen een kenniscommunity vormen. Een ervan is de proeftuin De Regenboog. Begin 2012 zijn de resultaten van de proeftuinen gepresenteerd. Om voor nu en in de toekomst voldoende goed opgeleid personeel in de bouwsector voor handen te hebben, hebben alle bij de bouwsector betrokken partijen in Flevoland (waaronder OFW) in oktober 2010 het convenant 'Bouwvolume voor opleidingen' ondertekend. OFW creëert jaarlijks de in het convenant afgesproken aantallen leerwerkplaatsen (20 voor de gezamenlijke Flevolandse corporaties) en stages voor Beroeps Opleidende Leerweg (BOL) 4-leerlingen (10 voor de gezamenlijke Flevolandse corporaties). OFW heeft sinds 2009 een samenwerking met Feenstra Verwarming BV. Feenstra en OFW hebben de intentie naar elkaar uitgesproken om in een strategisch partnership, op zoek te gaan naar vernieuwde vormen van samenwerking om het klimaat in de woningen van OFW te beheersen. In 2011 is gesproken om in 2012 tot een TCO-overeenkomst (total cost of ownership) en verdere ketenintegratie te komen. Dit leidt onder andere tot het door Feenstra meedenken over onderhoud aan CV-/MV- en WTW-installaties, het inzichtelijk maken van welke ketels de meeste storingen hebben met een vervangingsadvies, het verder uitdiepen van investeringen versus onderhoud en het zoeken naar kostenreductie door samenwerking en efficiency. Met Feenstra is ook de afspraak gemaakt dat het onderhoud aan CV- en MV-installaties wordt gecombineerd. Hierdoor worden kosten bespaard. Met Feenstra zijn nu ook afspraken gemaakt voor vervangen van filters van MV-installaties. Naast bovengenoemde samenwerkings- en overlegvormen is er een aantal projectteams waarin OFW participeert/participeerde. Deze samenwerkingen hebben tot doel een concreet project te realiseren of anderszins iets te ontwikkelen. Hierover is meer te lezen in het hoofdstuk over Projecten. SPONSORING OFW is terughoudend met sponsoring. De reden hiervoor is dat OFW werkt met maatschappelijk bestemd vermogen en daardoor op andere manieren dan sponsoring betekenisvol is voor de samenleving in de gemeente Dronten. De missie van OFW is het bieden van een kansrijke woon- en leefomgeving voor mensen die zwak staan op de woningmarkt in de gemeente Dronten. Daarbij werkt 25

26 OFW graag samen met partners aan zaken als leefbaarheid, veiligheid, saamhorigheid en het bieden van een sociaal vangnet. Sponsoring is daarvoor niet het geëigende middel. OFW sponsort in zeer uitzonderlijke gevallen. Bij de toekenning van een sponsor-aanvraag geldt dat het moet gaan om een: actie of activiteit die heel breed door de gehele gemeenschap van de gemeente Dronten wordt gedragen en waar een breed deel van de lokale gemeenschap aan bijdraagt. Daarbij geldt dat OFW nooit hoofdsponsor is. actie of activiteit die door branchevereniging Aedes is ingezet en waar alle woningcorporaties een bijdrage aan leveren. actie of activiteit is gericht op (een deel van) de doelgroepen van OFW zoals huurders en bewoners in buurten waar OFW haar bezit heeft. In 2011 heeft OFW geen sponsoruitgaven gedaan. Leefbaarheid stimuleren Huurders van OFW kunnen ook gebruikmaken van het Leefbaarheidsfonds van OFW. Met het Leefbaarheidsfonds steunt OFW initiatieven van bewoners die de leefbaarheid verbeteren en de betrokkenheid van de bewoners bij hun woonomgeving vergroten. Aanvragen worden beoordeeld door Raad van Advies van het Leefbaarheidsfonds. De RvA bestaat uit leden van de Huurders Belangen Vereniging en medewerkers van OFW. Advertenties Een andere vorm van sponsoring is het plaatsen van advertenties. Hiervan beoordelen we per aanvraag of de uitgave, waarin de advertentie geplaatst wordt, passend is en/of de kosten acceptabel zijn. Of het passend is, is bijvoorbeeld het geval als de uitgave gericht is op doelgroepen van OFW. De advertenties die we in dit kader in 2011 hebben geplaatst zijn: Bibliotheek KMC Politie Flevoland Woonzorgcentrum De Regenborg Stichting Pro Dronten Anbo Spil basisscholen Mededelingenbord Biggenboekje + Koninginnedagboekje Politiewijzer Mededelingenbord Meerpaaldagen Nieuwsbrief Promotiekrant 26

27 4 MAATSCHAPPELIJKE RESULTATEN OFW heeft haar missie en visie vertaald in zes doelstellingen. De eerste vier doelstellingen zijn gericht op de maatschappelijke resultaten die OFW wil behalen: 1. Kansrijke woonomgeving: Het creëren van een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving; 2. Duurzaamheid: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen; 3. Alle doelgroepen onder dak: Omvang en samenstelling van de woningvoorraad afstemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen; 4. Kwaliteit en keuze: Het optimaliseren en uitbreiden van de dienstverlening aan huurders en woningzoekenden. 4.1 Kansrijke woonomgeving OFW streeft naar een leefbare kansrijke en veilige woonomgeving. Met een brede visie op wonen wil ze wijken creëren waar het rijk- of arm-zijn niet doorslaggevend is voor de kansen die je krijgt in het leven. De crisis en bezuinigingen worden ook door OFW gemerkt. Onze doelen veranderen niet, maar de mogelijkheden van OFW en haar samenwerkingspartners om deze doelen te realiseren worden beperkter. Daarvoor is extra inzet en creativiteit nodig. OFW is van mening dat een kansrijke woonomgeving, ondanks alle bezuinigingen, een gedeelde verantwoordelijkheid blijft van alle spelers uit het maatschappelijk middenveld en de bewoners van de wijk. Ook in 2011 heeft OFW daarom gezocht naar mogelijke samenwerkingsverbanden en zich ingezet voor een kansrijke woonomgeving. OFW zet zich actief in voor een kansrijke woonomgeving. Wij doen dit in samenwerking met de gemeente Dronten, de politie en welzijnswerk Meerpaal in het wijk- en buurtbeheer. Schoon, heel en veilig speelt een belangrijke rol in de uitvoering. OFW is een actieve partner in het faciliteren van bewonersinitiatieven om zo de betrokkenheid in een wijk te vergroten en daarmee de leefbaarheid te verhogen. OFW participeert onder andere in wijkteams een neemt deel aan buurtschouwen, activeert bewoners actief in hun tuinonderhoud en verwerkt aanvragen voor het leefbaarheidsfonds. De strategie om te komen tot een kansrijke woonomgeving is volgens OFW: - Samen met partners versterken van het voorzieningenniveau, zoals het Educatief Centrum in Biddinghuizen, de basisschool in Dronten West en een woonzorgzone in Swifterbant. - Versterken van het woon- en leefklimaat, zoals wijk en buurtbeheer en het moderniseren van wijk de Lucernehof. - Bevorderen participatie bewoners en sociale cohesie van een wijk, zoals het faciliteren van ideeën met behulp van het leefbaarheidsfonds. - Emanciperen en zelfredzaamheid bewoners vergroten, zoals invulling geven aan de maatschappelijke functie van het Lagerhuis. Dus naast wijk- en buurtbeheer dat zich voor een groot gedeelte richt op de fysieke wijkaanpak, speelt volgens OFW het voorzieningenniveau (vooral in de kleinere kernen Biddinghuizen en Swifterbant), bewonersparticipatie en het bevorderen van de emancipatie en zelfredzaamheid van bewoners een grote rol bij een kansrijke woonomgeving. STAKEHOLDERSDAG Prestatie 2011: Organiseren debat met relevante stakeholders over leefbaarheid en de rol van de verschillende organisaties in het maatschappelijk middenveld. OFW organiseerde een stakeholdersdebat over leefbaarheid op 3 november. Het doel van deze dag was het creëren van een gedeelde visie op leefbaarheid. Een tweede doel was het komen tot gezamenlijke doelen en ideeën en het vaststellen van ieders bijdrage hierin en eventuele nieuwe samenwerkingsvormen te formuleren. De daadwerkelijke samenwerking op de verschillende onderwerpen kan in vervolgafspraken of tijdens regulier bestaand overleg worden afgestemd en vormgegeven. Tijdens de dag kwamen de volgende thema s aan bod: langer in de wijk, sociale infrastructuur, materiële voorzieningen, uitstraling fysieke ruimte, gezondheidsbevordering en integratie. Wat opviel tijdens deze dag is dat de dialoog vooral ging over hoe de bestaande 27

28 leefbaarheid beter kan worden gemaakt. Dit stemt overeen met de beelden die opkomen uit de leefbaarheidsmonitor van de gemeente Dronten en OFW. Met een positieve toon lag de nadruk vooral op activerende en stimulerende oplossingen. De stakeholders hadden vooral een visie op een cirkel naar boven gebaseerd op drie elementen: Ontmoeten: met elkaar in contact komen en in contact blijven. Gezond leven: en dat betekent zo lang mogelijk vitaal blijven en zo lang mogelijk in je eigen huis blijven wonen in een veilige, schone wijk. Bijdragen (meedoen): een actieve bijdrage leveren aan een betere buurt of wijk. De gesprekken hielden zich bezig met het nu en hier en de eerst komende paar jaren. Er wordt veel genoemd dat de gemeente Dronten de komende jaren en decennia vergrijst en dat het dan een hele opgave is om iedereen zo gezond mogelijk te houden, sociaal niet te laten isoleren en naar vermogen te laten bijdragen. OFW gebruikt het debat om te beoordelen wat onze rol is en welke verwachtingen stakeholders van ons hebben op het gebied van leefbaarheid. Tevens hoopt OFW de deelnemers te stimuleren en inspireren tot samenwerking. Samenwerking met: klanten/ huurders, consumentenorganisaties, maatschappelijk middenveld, gemeente Dronten en enkele leveranciers (beoogd) effect in de toekomst: De samenwerking op het gebied van leefbaarheid wordt nog verder verbeterd. De leefbaarheid in de wijken uit de gemeente Dronten wordt behouden of vergroot. EDUCATIEF CENTRUM BIDDINGHUIZEN Doel beleidsplan: beleidsterrein maatschappelijk vastgoed verder ontwikkelen en door middel van verslaglegging verantwoorden. Prestatie 2011: Doorgaan met de ontwikkeling van een educatief centrum in Biddinghuizen. OFW wordt eigenaar, verhuurder en technisch beheerder van het educatief centrum. De grond heeft OFW in erfpacht van de gemeente. De gemeente huurt een belangrijk deel van het centrum van OFW. Met de toekomstige gebruikers: FlevoMeer Bibliotheek, Stichting Kinderopvang Dronten en Stichting Peuterspeelzaalwerk Dronten heeft OFW een huurovereenkomst afgesloten. De gemeente heeft een gebruikersovereenkomst met de basisscholen De Tamarisk, De Wingerd en De Akkerwinde afgesloten. Door middel van een Europese aanbesteding is een architectenkeuze gemaakt. DMV Architecten heeft in november het technische ontwerp en bestek afgerond. De Europese aanbesteding voor de selectie van de aannemer is in gang gezet. De eerste selectie is geweest. De geplande start van de uitvoering is in april De voorlopige planning gaat ervan uit dat het educatief centrum medio 2012 wordt opgeleverd. OFW bouwt het educatief centrum in Biddinghuizen, omdat het het voorzieningenniveau van het dorp versterkt. Wonen houdt volgens OFW niet op bij de voordeur. De leefbaarheid en aantrekkelijkheid van het dorp wordt hierdoor versterkt. Door de unieke samenwerking tussen de basisscholen, de Uiteindelijk wordt dit educatief centrum meer kinderopvang, de peuterspeelzaal en de bibliotheek is meer mogelijk dan wanneer partijen dan alleen een optelsom van vijf organisaties afzonderlijk gehuisvest worden. (Gonny Moerkens). Zo krijgen we nu een De huidige gebouwen van de basisscholen zijn speellokaal, een echt handvaardigheidslokaal technisch en onderwijskundig verouderd. In het educatief centrum wordt ingespeeld op de laatste en zelfs een muziekruimte (Gert van der Rhee) ontwikkelingen binnen het onderwijs. Door de En dat hadden we ieder op zich nooit voor bibliotheek, peuterspeelzaalwerk, kinderopvang en de basisscholen in één gebouw te huisvesten elkaar gekregen (Harry Okkinga) kunnen samenwerkingsvoordelen worden bereikt. De ligging van het educatief centrum in de buurt van het winkelcentrum biedt optimale mogelijkheden om het totale voorzieningenniveau te versterken Samenwerking met: De gemeente Dronten, Dorpsbelangen, de drie basisscholen, stichting de Meerpaal, stichting Kinderopvang Dronten, de kerken (stichting de Voorhof) en Flevo Meer Bibliotheken. 28

29 (beoogd) effect in de toekomst: Het voorzieningenniveau wordt verbeterd waardoor Biddinghuizen aantrekkelijk blijft voor (nieuwe) bewoners. VOORZIENINGENCLUSTER SWIFTERBANT Doel beleidsplan: beleidsterrein maatschappelijk vastgoed verder ontwikkelen en door middel van verslaglegging verantwoorden. Prestatie 2011: In overleg met andere partijen zoeken naar een locatie voor een voorzieningencluster in Swifterbant. Het huisvesten van senioren is onderdeel van de primaire taak van OFW. Na de realisatie van de WoonArk in Dronten en De Tas in Biddinghuizen heeft OFW de ambitie om ook in Swifterbant een woonzorgzone te realiseren op rollatorafstand van de voorzieningen. De bedoeling is om de woonzorgzone in combinatie met andere voorzieningen te realiseren. In Swifterbant is een kerngroep actief die zich bezighoudt met een oriëntatie op het voorzieningenniveau van het dorp in de toekomst. In de kerngroep participeren de gemeente, vertegenwoordigers uit het dorp, stichting Coloriet en OFW. Gesproken wordt over een MFG en ouderenhuisvesting (met zorgdiensten). In de kerngroep is met name gesproken over mogelijke locaties en welke voorzieningen moeten worden ondergebracht. OFW heeft stedenbouwkundig uitgezocht welke locaties geschikt zijn voor een woonzorgzone en hoeveel woningen op die locaties gerealiseerd kunnen worden. Een aantal opties is voorgelegd aan de wethouder. Begin 2011 heeft de kerngroep in samenwerking met ICS het rapport Bruisend Swifterbant uitgebracht over de haalbaarheid van een woonzorgzone/mfc in Swifterbant. In opdracht van de gemeente heeft ICS daarop volgend een haalbaarheidsonderzoek MFC Swifterbant uitgevoerd. Dit rapport is in januari 2012 gepresenteerd aan de klankbordgroep. Door de gemeente wordt OFW niet als enige ontwikkelaar gezien. OFW zal het rapport en de ontwikkeling op haalbaarheid beoordelen. Daarom is OFW ook niet betrokken bij het opstellen van dit rapport. Samenwerking met: De gemeente Dronten, dorpsvertegenwoordigers, stichting Coloriet (beoogd) effect in de toekomst: Realiseren van een woonzorgzone voor senioren waarbij het voorzieningenniveau in stand wordt gehouden, zodat Swifterbant aantrekkelijk blijft voor (nieuwe) bewoners. BASISSCHOOL DRONTEN WEST Doel beleidsplan: beleidsterrein maatschappelijk vastgoed verder ontwikkelen en door middel van verslaglegging verantwoorden. Prestatie 2011: Starten met de ontwikkeling van een basisschool in Dronten West. De gemeente Dronten heeft OFW verzocht een nieuwe basisschool in Dronten West te realiseren. OFW is gevraagd op te treden als ontwikkelaar, eigenaar en beheerder. De grond heeft OFW in erfpacht van de gemeente. De gemeente huurt de school. Tegelijkertijd wordt sportzaal De Beurs uitgebreid met 325 vierkante meter. Voor de nieuwbouw van de school en de uitbreiding van de bestaande sportzaal is naast en achter de bestaande sportzaal een gebied gereserveerd. De gymzaal blijft na de uitbreiding eigendom van de gemeente. Architectenbureau BCT uit Enschede heeft het technisch ontwerp en het bestek van het schoolgebouw en de uitbreiding van de gymzaal afgerond. De nationale aanbesteding voor de aannemer heeft in november 2011 plaatsgevonden. Op basis van deze aanbesteding zijn de aannemer Friso Bouw BV en de installateur Kleinpoelhuis Installatietechniek BV geselecteerd. Begin 2012 is er gestart met de bouw. Volgens de planning wordt basisschool en de gymzaal in het najaar van 2012 opgeleverd. Wethouder Erik Langeweg OFW heeft al meer ervaring met bouwen van scholen. Bouwen, beheren, verhuren, ontwikkelen en maatschappelijke verankering behoort tot de kernkwaliteit van OFW. Wij zijn dan ook erg blij met de samenwerking. Daarnaast heeft de gemeente OFW verzocht in dit gebied 42 startersappartementen en een ruimte voor een kinderdagverblijf realiseren. Voor de appartementen en het kinderdagverblijf is een 29

30 bestemmingsplan wijziging noodzakelijk. Met de bouw van de appartementen en een ruimte voor een kinderdagverblijf wordt naar verwachting in 2013 gestart. Samenwerking met: De gemeente Dronten, Architectenbureau BCT, Friso Bouw BV uit Sneek en Kleinpoelhuis Installatietechniek BV. (beoogd) effect in de toekomst: Het voorzieningenniveau wordt vergroot waardoor Dronten aantrekkelijk blijft voor (nieuwe) bewoners. LEMONMETING Doel beleidsplan: Behalen van gemiddeld een 7 op de leefbaarheidsmonitor Lemon Het zichtbaar maken van de trend in de scores op de leefbaarheidsmonitor Lemon. Prestatie 2011: Uitvoeren van een nieuwe Lemonmeting. Iedere twee jaar laten OFW en de gemeente Dronten een Leefbaarheidsonderzoek (Lemon) uitvoeren. Hiermee wordt inzicht verkregen in de effecten van ingrepen en kan de leefbaarheid van wijken meerjarig worden gevolgd. De gemeente Dronten scoorde een 7,5. Dit is een tiende hoger dan het landelijk gemiddelde. De uitkomsten bevestigen veelal het beeld wat OFW en de gemeente al hebben. En de gekozen prioriteiten qua wijkaanpak onderschrijven het onderzoeksresultaat. Zo blijkt dat wijken waar in het verleden een wijkontwikkelingsplan voor zijn opgesteld een meerjarige stijging qua beoordeling laten zien. Oud-Biddinghuizen Buiten (Uitloper/Klaversingel) valt in positieve zin op. De bewoners van de buurt oud-biddinghuizen Buiten oordelen ten opzichte van 2009 in 2011 erg positief over hun eigen woning (van een 6,3 naar een 7,8) en de woningen in hun buurt (van een 6,1 naar een 7,5). Deze wijk is gemoderniseerd. En de wijk De Boeg en Biddinghuizen Centrum tonen een blijvende stijging. OFW heeft een wijkontwikkelingsplan samen met de gemeente opgesteld en heeft de huurwoningen in de buurt gemoderniseerd, waardoor deze zowel technisch als wat betreft uitstraling zijn verbeterd. Dit geldt eveneens voor de wijk Swifterbant-Centrum. Het oordeel over de eigen woning stijgt van een 7,0 naar een 7,4 en de waardering voor de woningen in de buurt stijgt van een 6,6 naar een 7,0. Ook het cijfer voor speelvoorzieningen is gestegen van een 6,1 naar een 6,4. De gemeente Dronten heeft een speelvoorzieningenplan gelanceerd. Uit de cijfers blijkt dat de wijk Lucernehof in Biddinghuizen laag scoort. Het voorgenomen beleid om ons samen met de gemeente Dronten hierop te focussen sluit hier goed bij aan. In samenwerking met de gemeente Dronten heeft OFW een wijkontwikkelingsplan voor de Lucernehof (Biddinghuizen) opgesteld. In het wijkontwikkelingsplan is uitgegaan van duurzame modernisering van de woningen en het op niveau brengen en verbeteren van het openbaar gebied. In 2011 is er gestart met de modernisering van de wijk. De uitkomsten zijn beschikbaar op Samenwerking met: Gemeente Dronten, RIGO (beoogd) effect in de toekomst: Inzicht in het effect van wijkontwikkeling en modernisering. Daarnaast het kunnen volgen van de leefbaarheid in wijken zodat eventuele problemen tijdig worden gesignaleerd. LAGERHUIS Doel beleidsplan: Verder uitwerken en implementeren projecten sociale innovatie Prestatie 2011: Zoeken naar een andere maatschappelijke functie van het Lagerhuis bij het Hogerhuis. In 2011 heeft OFW een geschikte huurder gevonden voor het voormalige Lagerhuis. Zorginstelling Kwintes heeft het pand ingericht als activeringscentrum. Veel mensen hebben als gevolg van een psychische of psychiatrische kwetsbaarheid moeite met het vinden van een goede dag invulling. Het activeringscentrum kan hierin een belangrijke rol vervullen om weer inhoud te geven aan hun leven. Ook huurders van het Hogerhuis kunnen hier gebruik van maken. Hiermee wordt ook de signaalfunctie en de sociale controle in en rond het Hogerhuis versterkt. Samenwerking met: Kwintes (beoogd) effect in de toekomst: Emanciperen en zelfredzaamheid van bewoners vergroten. 30

31 LUCERNEHOF Doel beleidsplan: behalen van gemiddeld een 7 op de leefbaarheidsmonitor Lemon. Prestatie 2011: Starten met de uitvoering van het wijkontwikkelingsplan voor de Lucernehof. De gemeente, klankbordgroep en bewonerscommissie en OFW hebben intensief nagedacht over het groot onderhoud van de woningen en herinrichting van het openbaar gebied van de wijk Lucernehof. Hierbij is veel aandacht besteed aan leefbaarheid van de wijk en duurzaamheid van de woningen. OFW en de gemeente hebben samen met de klankbordgroep, bestaande uit huurders en kopers wonend in de Lucernehof, een integraal wijkontwikkelingsplan opgesteld. Het doel is het verbeteren, nu en in de toekomst, van de positie van de Lucernehof door een duurzame kwaliteitsimpuls. Dit betekent dat de wijk voor de komende 40 jaar een leefbare woonwijk moet worden met een aangenaam woon- en omgevingsklimaat. Tijdens een informatieavond in februari 2011 zijn de bewoners van de Lucernehof op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen. Na de prijsvraagaanbesteding is aan aannemer Mateboer de opdracht voor de modernisering aan de Lucernehof verstrekt. Het moderniseringsplan en het ontwerp is in nauwe samenwerking tussen bewonerscommissie, Huurders Belangen Vereniging, OFW, aannemer en architect tot stand gekomen. Vervolgens is het voorgelegd aan welstand en gepresenteerd aan de bewoners. De plannen zijn positief ontvangen. Begin november zijn de bewonersavonden gehouden voor de bewoners van de Lucernehof. Hierna hebbende keuze-bijeenkomsten plaatsgevonden op het kantoor van OFW en is begonnen met de warme opnames bij de huurders thuis. OFW heeft snel akkoord gekregen voor deze modernisering. In november 2011 hadden we al 70 procent van de akkoordverklaringen voor het groot onderhoud van de huurders ontvangen. Inmiddels is dit 100 procent. Ook de kopers zijn meegenomen in alle plannen. Zij hebben ook een voorstel gehad voor het aan laten passen van hun woning. Het staat hun geheel vrij om wel of niet of gedeeltelijk mee te doen. OFW biedt de kopers de mogelijkheid aan om gebruik te maken op kwantumkorting die OFW bij de aannemer bedingt. Dit betekent dat dit een financieel voordeel kan betekenen wanneer een koper meedoet aan het groot onderhoud. In december 2011 is begonnen met de twee proefwoningen, zodat de bewoners kunnen zien hoe de woningen eruit komen te zien. Ook wordt er getest hoe de werkzaamheden aan de andere woningen zo goed mogelijk kunnen worden uitgevoerd. Naar verwachting wordt in maart 2012 gestart met de uitvoering van de modernisering van de andere woningen. OFW en de gemeente zijn bezig met het opstellen van een overeenkomst waarin zaken worden geregeld, waar OFW en de gemeente raakvlakken hebben bij de modernisering en de ingrepen in het openbaar gebied en de verwerving van de grond van de te slopen school de Tamarisk. Samenwerking met: Gemeente Dronten en de klankbordgroep die bestaat uit huurders, huiseigenaren, de Huurders Belangen Vereniging (HBV) en Dorpsbelangen, Mateboer. (beoogd) effect in de toekomst: Het verbeteren van de positie van de Lucernehof door een duurzame kwaliteitsimpuls, zodat de wijk voor de komende 40 jaar een leefbare woonwijk is met een aangenaam woon- en omgevingsklimaat. ONTRUIMINGEN Doel beleidsplan: Vanaf 2006 een dalende trend in het aantal ontruimingen Prestatie 2011: maximaal 15 ontruimingen vanwege betalingsachterstand. Door een aangescherpt inschrijfbeleid (zie inschrijfbeleid), een intensievere samenwerking intern en extern met onder andere het MDF en het vaker afleggen van huisbezoeken probeert OFW het aantal ontruimingen te beperken. Begin 2009 is een aanvang gemaakt om de werkprocessen van MDF Schuldhulpverlening en OFW beter op elkaar af te stemmen. In 2011 heeft er een evaluatiebijeenkomst met het MDF plaatsgevonden om de samenwerking nog verder te verbeteren. Het MDF gaf in deze bijeenkomst aan dat de samenwerking tussen het MDF en OFW voor hen echt een voorbeeldfunctie heeft omdat deze zo goed loopt. Tijdens de evaluatiebijeenkomst concludeerde MDF dat de huidige economie en de bijbehorende bezuinigingen effect hebben op het toenemen van schulden bij mensen. Er is momenteel veel vaker sprake van multi-problem situaties, waarbij schulden slechts een onderdeel is van de problematiek. De schuldensituatie is verder extremer dan voorheen. Ook worden er steeds meer eigen bijdrages van mensen (ook met inkomen op bijstandsniveau) gevraagd en komen kopers met minder inkomsten snel in de problemen omdat er een tophypotheek is afgesloten. 31

32 Zeker in tijden van crisis en bezuinigingen is het een uitdaging om mensen binnen boord te houden. En ondanks deze lastige situatie heeft OFW maar tien woningen ontruimd. Daarmee is het aantal gelijk gebleven aan voorgaand jaar. Hiervan zijn vier huishoudens met de noorderzon vertrokken. Dit betreft drie statushouders die vanuit het COA waren gehuisvest. Samenwerking met: MDF budgetbeheer, politie (beoogd) effect in de toekomst: minder aanzeggingen (2011: 34), minder ontruimingen (2011: 10) en mensen een helpende hand bieden om te voorkomen dat ze dakloos worden Ontruimingen per jaar Aangezegd Ontruimd wegens betalingsachterstand Sleutels ingeleverd Sociale overlast INSCHRIJFBELEID OFW ziet het als haar primaire taak om de zwakke en kwetsbare groepen te huisvesten. Dit staat soms op gespannen voet met het streven naar een leefbare, kansrijke en veilige woonomgeving. Om beide te kunnen waarborgen wordt bij de inschrijving getoetst of iemand (zelfstandig) invulling kan geven aan goed huurderschap. Hierbij wordt aan de hand van een aantal criteria getoetst op betalingsgedrag en woongedrag. Wanneer de informatie aanleiding geeft tot nader onderzoek, vindt er een intakegesprek plaats. Het intakegesprek wordt ook ingezet om woonvoorlichting te geven (bijvoorbeeld voor woningzoekenden uit de MOE landen (Midden en Oost Europa). Het is opvallend dat het percentage woningzoekenden dat op intakegesprek wordt uitgenodigd stijgt. Als blijkt dat aan een of meerdere inschrijfcriteria niet wordt voldaan, kan de woningzoekende in principe niet worden ingeschreven bij OFW. Hier ontstaat een spanning met het bieden van het sluitend vangnet. Daarom maakt OFW een uitzondering voor woningzoekenden die in de gemeente Dronten woonachtig zijn. Voor deze woningzoekenden wil OFW een vangnet bieden, wanneer zij niet voor andere woonruimte in aanmerking kunnen komen. In 2008 is 10,3 procent van alle woningzoekenden op intakegesprek uitgenodigd, in 2009 was dit 11 procent, in procent. In 2011 is 25 procent van alle woningzoekenden voor een intakegesprek uitgenodigd. 32

33 Vanuit Dronten 138 Van buiten Dronten 92 Aantal intakegesprekken 231 (25%) Ingeschreven 96 Ingeschreven onder voorwaarden 37 Niet ingeschreven 97 Aantal ontruimingen tot 1 jaar na aanvang 1 huurcontract Een derde van de groep woningzoekenden die we niet hebben ingeschreven, is niet op de intakeafspraak komen opdagen of heeft niet de gevraagde gegevens ingeleverd. Andere redenen van afwijzing zijn bijvoorbeeld geweest: het hebben van een betalingsachterstand bij OFW die nog niet is voldaan, het hebben van een 24-uurs zorgindicatie of het veroorzaken van problemen/ hebben van betalingsachterstanden bij voorgaande verhuurders/corporaties. OFW gaat er bij dit laatste vanuit dat iedere gemeente verantwoordelijk is voor het bieden van een vangnet voor haar eigen inwoners. Voor alle woningzoekenden uit de gemeente Dronten zet OFW zich maximaal in om ze regulier te huisvesten of een vangnet te bieden. VEILIGHEID OFW hanteert KVW (Keurmerk veilig wonen) als uitgangspunt bij nieuwbouw en modernisering. Dit is onderdeel van het Bouwbesluit en opgenomen in het basisbestek. Voor de overige woningen binnen het bezit van OFW is al eerder veilig hang- en sluitwerk aangebracht. Het aantal inbraken met sporen van braak per jaar bij OFW-woningen is in 2011 lager dan in Opvallend is wel dat, na drie jaar zonder inbraken met sporen van braak, er in Swifterbant in 2011 zes inbraken met sporen van braak zijn geweest. Ook het aantal incidenten met betrekking tot vernieling en vandalisme waarbij schade is geweest aan woningen van OFW is in Swifterbant hoger dan voorheen. Veiligheidsincidenten inbraak met sporen van braak vernieling/ vandalisme Swifterbant Biddinghuizen Dronten 33

34 LEEFBAARHEIDSFONDS Het Leefbaarheidsfonds is op 25 maart 2010 opgericht (ter ere van ons 40-jarig bestaan in 2009). Bewoners kunnen aanvragen doen voor initiatieven die de leefbaarheid in hun wijk kan vergroten. In 2011 werd vanuit het Leefbaarheidsfonds van OFW een bijdrage gedaan aan leefbaarheidsinitiatieven in de wijken in de gemeente Dronten. OFW bood bewoners uit de Schelpenbuurt, de Fruithof, seniorencomplex De Werf en Het Tussendek de kans om hun ideeën te verzilveren en daarmee hun buurt te verbeteren. De bewoners van de Schelpenbuurt kregen een budget voor het maken van een social sofa om deze te kunnen plaatsen in het speeltuintje aan de Fuikhoren. De Fruithof kreeg een bijdrage voor het plaatsen van twee picknicktafels en bijbehorende bankjes op het grasveld bij de Fruithof. De Werf kreeg geld voor een volière en het Tussendek kreeg een tweede duwrolstoel. 4.2 Duurzaamheid Activiteitencommissie De Werf Met de instemming van de andere bewoners en de hulp van OFW is de volière er gekomen. De vogeltjes zijn door iemand geschonken. Omdat ik vroeger zelf ook vogels gehouden heb, pakken wij de verzorging op. Duurzaamheid is en blijft een belangrijk speerpunt ondanks alle bezuinigingen. We blijven ons inzetten op onze doelstellingen. Het verlagen van de woonlasten is immers, juist in tijden dat het minder gaat, voor onze doelgroep enorm van belang, want het zijn investeringen die ieder jaar weer een besparing opleveren voor onze bewoners. Daarnaast is OFW van mening dat het denken in termen als investering en lange termijn resultaat meer oplevert dan alleen te kijken naar korte termijn uitgaven. Een integrale aanpak is essentieel. Om die reden houdt OFW in haar besluitvorming rekening met sociaal-culturele, ecologische en economische aspecten. De doelstelling die OFW heeft op het gebied van duurzaamheid is: Alert zijn op de meerjareneffecten van ons handelen op de samenleving waarbij de effecten op het milieu zeker goed worden meegewogen. De ambities of prestaties van OFW op het gebied van duurzaamheid zijn verwoord in doelstellingen in het Beleidsplan. Daarnaast conformeert OFW zich ook aan het convenant Energiebesparing Corporatiesector (2008). Dit is een convenant tussen Aedes, de Woonbond en de ministeries van VROM en WWI. Hierin staat een aantal doelstellingen voor energiebesparing. De ambities in dit convenant zijn: Twintig procent energiebesparing in de bestaande voorraad te realiseren door alle corporaties in de periode Een verlaging van het energieverbruik in de nieuwbouwproductie van vijfentwintig procent per Dit komt neer op een uitgangspunt van een EPC-norm voor nieuwbouw van 0,6 per 2011 Een verlaging van het energieverbruik in de nieuwbouwproductie van vijftig procent per Dit komt neer op een uitgangspunt van een EPC-norm voor nieuwbouw van 0,4 per Bij het treffen van energiebesparende maatregelen door corporaties wordt aansluiting gezocht bij natuurlijke momenten, zoals verhuizing, planmatig onderhoud en ingrijpende woningverbetering/ herstructurering. Door bewustwordings- en voorlichtingscampagnes het gebruikersgedrag beïnvloeden. Het streven bij ingrijpende woningverbetering is energielabel B of minimaal twee klassen in het energielabel. ENERGIELABELS Doel beleidsplan: In 2012 geen E, F, G labels meer. Deze doelstelling is aangepast naar 2014 in verband met de gewijzigde financiële uitgangspositie van OFW als gevolg van externe ontwikkelingen. In onderstaande grafiek is het woningbezit van OFW zichtbaar per 1 januari 2012 in vergelijking met het woningbezit per 1 januari

35 Label A B C D E F G Totaal Hieruit blijkt dat we van 1009 E, F, G labels naar 223 E, F, G labels zijn gegaan. Energielabels OFW E 18% F 5% D 32% G 1% A 7% B 14% C 23% A B C D E F G Energielabels OFW E 4% F G 1% 0% A 21% D 26% C 28% A B C D E F G B 20% Het totaal aantal woningen per 1 januari 2012 wijkt enigszins af van het totaal aantal verhuureenheden vermeld in de kengetallen in het financieel jaarverslag. Dit wordt veroorzaakt doordat er een aantal woningen kamergewijs worden verhuurd en er is sprake van een kleine achterstand met betrekking tot het bijwerken van gegevens. Op 1 januari 2012 zijn er nog 223 woningen met een E, F of G label. Hierin zitten nog 26 woningen met E label, die in de moderniseringsprojecten de Oeverloper en Dronten-Centrum eerste fase zijn verbeterd naar energielabel B of A. Deze projecten zijn in het begin van 2012 afgerond. De overige E, 35

36 F G labels zijn voor het grootste gedeelte woningen die in de (nabije) toekomst worden gemoderniseerd. Een ander deel van deze woningen heeft het label planvorming of sloop. De ontwikkeling van deze plannen is echter afhankelijk van meerder factoren zoals de samenwerking met de gemeente, eventueel te volgen procedures et cetera. Als laatste is er een groep woningen waarvan de huurder niet mee heeft willen doen aan modernisering of er is sprake van een eigen oude CV-ketel, of mensen willen geen CV-ketel laten plaatsen. Deze laatste groep woningen wordt aangepakt bij verhuizing. MODERNISERING Doel beleidsplan: OFW verwacht in 2011 een energiebesparing te gaan behalen van 30 procent ten opzichte van Prestatie 2011: In 2011 gaat OFW 168 gemoderniseerde woningen opleveren. Deze woningen krijgen minimaal een B-label. In 2011 zijn er 83 woningen aan de Oeverloper en 85 woningen in Dronten-Centrum gemoderniseerd. Deze woningen hebben na volledige modernisering van de buiten- en binnenzijde een energielabel A gekregen. De laatste afronding van de Oeverloper heeft begin 2012 plaatsgevonden. 69 eengezinswoningen hebben een A- label en 14 seniorenwoningen hebben een B-label. In het kader van planmatig onderhoud zijn de volgende energiebesparende maatregelen genomen: Een grote schilderwerk beurt is uitgevoerd aan 616 woningen, hierbij zijn kleurwijzigingen aan voornamelijk draaiende delen meegenomen. Tevens is tijdens deze werkzaamheden op diverse projecten enkel glas vervangen voor HRbeglazing en zijn diverse nieuwe voordeuren geplaats. Van 8 woningen zijn de houten kozijnen, met on-geïsoleerde beglazingen, vervangen door kunststof kozijnen, ramen en deuren voorzien van HR++ glas en geïsoleerde panelen. In 66 woningen is vloerisolatie aangebracht. In 55 woningen is dakisolatie aangebracht aan de binnenzijde van het dakbeschot op de zolders. Van 20 kopgevels zijn de gevelbekledingen vervangen waarbij tevens de gevelisolatie is verbeterd. Hans Engelvaart, wethouder gemeente Dronten De wijk heeft een stuk meer kleur gekregen en de mensen zijn ook dichter tot elkaar gekomen. En het mooie is, dat ook de thermostaat een graadje lager kan. Dronten heeft een enorme metamorfose doorgemaakt, het is als een vlinder die ontpopt en De Oeverloper is daar één van. Samenwerking met: Diverse aannemers, bewoners en de Huurders Belangen Vereniging (beoogd) effect in de toekomst: Lagere woonlasten en minder CO 2 -uitstoot, meer wooncomfort voor de huurders, verbetering uitstraling van de wijk. Besparing In de periode hebben de modernisering van de woningvoorraad, het vervangen van CVketels en het aanbrengen van dak- en vloerisolatie geleid tot een geschatte verlaging van het gasverbruik van bijna twee miljoen m 3 per jaar. Dit is met de huidige gasprijs van 0,60 euro een jaarlijkse besparing van 1,2 miljoen euro op de energielasten van onze huurders. Het gemiddelde gasverbruik per OFW-woning komt hiermee op m 3 per jaar. Het gemiddelde energielabel van een OFW-woning is per 1 januari 2012 een C-label. 36

37 Gem. gasverbruik per woning OFW energieverbruik gas m Jaar Uitgedrukt in percentages heeft OFW tot en met 2011 een besparing in gasverbruik behaald van eenendertig procent ten opzichte van het jaar Hiermee is de doelstelling van het beleidsplan (dertig procent besparing ten opzichte van 2000) reeds gehaald. In het convenant van Aedes, de Woonbond en het ministerie van 2008 is een doelstelling vastgelegd van een besparing van twintig procent in 2018 ten opzichte van Op basis van de projectie wordt in 2018 negenentwintig procent bespaard op het gasverbruik ten opzichte van 2008, bij gelijkblijvend beleid. Kanttekening daarbij is, dat in de periode 2000 tot 2008 ook al twintig procent is bespaard. Het laaghangende fruit zal in de periode tot 2018 dan ook langzamerhand op zijn. We hebben van vijftien procent bespaard. 45% Cumulatieve besparing gasverbruik woningen OFW 40% 35% = Besparing t.o.v. het jaar 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Het milieuaspect van energiebesparing weegt natuurlijk zwaar mee. De besparing in gasverbruik komt neer op een reductie van de CO 2 -uitstoot van 3834 ton. 37

38 ton CO 2 per jaar CO 2 -uitstoot reductie OFW = Reductie t.o.v. het jaar NIEUWBOUW Doel beleidsplan: minimaal de helft van de nieuwbouwprojecten dient een EPC-waarde van 0,7 of lager te hebben. Door de verlaging van de EPC-eis per 1 januari 2011 naar 0,6 heeft OFW het beleid vanaf 2011 als volgt aangepast: ieder nieuwbouwproject in de huur dient een EPC-waarde van tien procent onder de wettelijke norm te hebben. Indien mogelijk wordt er gestreefd naar vijfendertig procent onder norm, waarmee groenfinanciering kan worden behaald. Bij nieuwbouw is er altijd sprake van enige vertraging tussen aanvraag bouwvergunning (waarbij de toetsing aan de EPC-norm wordt gedaan) en de oplevering. Prestatie 2011: Alle nieuwbouwwoningen die OFW bouwt in 2011 hebben een EPC-waarde lager dan 0,7. In 2011 is OFW gestart met de bouw van 24 appartementen aan de Fazantendreef (De Wiekslag) in Dronten, 8 appartementen in Biddinghuizen-Centrum en 20 eengezinswoningen in de Bloemenzoom in Swifterbant. De appartementen hebben een EPC-waarde lager dan 0,7 (respectievelijk 0,38 en 0,66). In de appartementen in Biddinghuizen-Centrum is een zogenaamd DemandFlow systeem aangebracht. Dit is een vraaggestuurd ventilatiesysteem dat zorgt voor een optimale luchtkwaliteit zonder dat de bewoner er zelf iets voor hoeft te doen. De ventilatie vindt plaats op basis van CO 2 - metingen in de woonkamer, keuken, badkamer en slaapkamer(s). Er wordt alleen in die ruimten geventileerd waar het nodig is. De Wiekslag krijgt een innovatief en duurzaam semi-collectief systeem waarbij de woningen verwarmt worden door een collectieve open bron voor warmte en koude opslag in de bodem. De 20 eengezinswoningen in de Bloemenzoom in Swifterbant hebben ook een EPC-waarde lager dan 0,7, namelijk 0,52. Deze EPC wordt onder andere gehaald middels het plaatsen van zonneboilers in alle woningen en zonnepanelen op de hoekwoningen. Samenwerking met: diverse aannemers, architecten, adviesbureaus en E&W installateurs. (beoogd) effect in de toekomst: lagere woonlasten en minder CO2-uitstoot. 38

39 APPARTEMENTEN FAZANTENDREEF Doel beleidsplan: minimaal de helft van de nieuwbouwprojecten dient een EPC-waarde van 0,7 of lager te hebben. Door de verlaging van de EPC-eis per 1 januari 2011 naar 0,6 heeft OFW het beleid vanaf 2011 als volgt aangepast: ieder nieuwbouwproject in de huur dient een EPC-waarde van tien procent onder de wettelijke norm te hebben. Indien mogelijk wordt er gestreefd naar vijfendertig procent onder norm, waarmee groenfinanciering kan worden behaald. Bij nieuwbouw is er altijd sprake van enige vertraging tussen aanvraag bouwvergunning (waarbij de toetsing aan de EPC-norm wordt gedaan) en de oplevering. Prestatie 2011: OFW gaat starten met de bouw van de appartementen aan de Fazantendreef met een energieconcept dat resulteert in een EPC-waarde van 0,38 OFW bouwt een gebouw met vierentwintig appartementen en een gemeenschappelijke ruimte aan de Fazantendreef. In het appartementencomplex zijn forse duurzaamheidsmaatregelen getroffen om reductie op het gebied van CO 2 -uitstoot (van 2054 kg/jr naar 491 kg/jr) per appartement en energiebesparing te bewerkstelligen. OFW heeft door ruim onder de geldende norm van een EPCwaarde (energieprestatie coëfficiënt) van 0,8 te blijven, groenfinanciering gekregen. De EPC-waarde is 0,38. Om deze zeer lage EPC-waarde te krijgen voor de woningen (gestapelde bouw) zijn de volgende maatregelen getroffen: Toepassing van een hoogwaardige isolatie van de gevels, daken en vloeren (RC 5-6), Toepassing van vloerverwarming, Toepassing van zonwerend glas, Toepassing van PV-cellen voor opwekking van elektriciteit ten behoeve van de warmtepomp, lift, algemene verlichting en in piekuren ook voor het elektriciteitsgebruik van de bewoners, Plaatsing tien Heatpipes (zonneboilers) op het dak, Toepassing van warmtepompen voor verwarming en warmtapwater per twee of drie woningen voor warm tapwater, Geen gasaansluiting. Daarnaast heeft OFW gekozen voor een duurzaam semi-collectief systeem. In de bodem komt een collectieve open bron voor warmte en koude opslag. Eén warmtepomp en één boilervat worden gedeeld door twee of drie appartementen. De woningen zijn onafhankelijk van elkaar te verwarmen, want elke woning krijgt zijn eigen WTW-ventilatie unit. Hiermee exploiteert OFW de levering van warmte, koeling, warm-tapwater, elektriciteit en ventilatie voor de bewoners van het complex. Het systeem is naast energiezuinig ook bedrijfszeker en klantvriendelijk. De installaties zitten in de technische ruimtes die vanaf de galerijen te bereiken zijn en niet meer in de woning. Voor onderhoud hoeft de bewoner niet meer thuis te blijven. Samenwerking met: Architectenbureau Brink & Fleer, aannemer Groothuis Bouwgroep, adviseur Installect, Van Dorp installatietechniek, RESEP (Renewable and Sustainable Energy Project) (beoogd) effect in de toekomst: minder afhankelijk van de prijs van fossiele brandstoffen, meer comfort, goed binnenklimaat en minder CO 2 -uitstoot. GRAAFSCHAP BIDDINGHUIZEN Prestatie 2011: Onderzoeken of een houtpallet kachel mogelijk is in de nieuw te bouwen appartementen in de Graafschap in Biddinghuizen. In de nieuwe uitbreidingswijk de Graafschap in Biddinghuizen kan OFW vijfentwintig startersappartementen realiseren. OFW heeft de mogelijkheden voor een houtpalletkachel in het appartementencomplex in de Graafschap onderzocht. De exploitatie is niet rendabel voor het relatief kleine complex. Voor het appartementencomplex is door architect Looman uit Zeewolde een voorlopig ontwerp gemaakt. Dit duurzame ontwerp gaat uit van het Passief Huis-concept. De voorbereiding van dit project is opgestart. OFW heeft als uitgangspunt dat zij gaat bouwen indien ook andere partijen starten met de uitvoering. Samenwerking met: architect Looman (beoogd) effect in de toekomst: minder CO 2 -uitstoot. 39

40 ENERGIELABEL Prestatie 2011: OFW zal de opname van het energielabel in de woningwaardering conform de gewijzigde wet- en regelgeving voorbereiden en uitvoeren. De waardering van energielabels in het Woningwaarderingsstelsel (WWS) is per 1 juli 2011 ingegaan. OFW heeft dit gelijk doorgevoerd. Dat het energielabel onderdeel is van het woningwaarderingsstelsel kan betekenen dat energiezuinige woningen meer punten krijgen dan onzuinige woningen. Dit kan leiden tot een verandering van de maximale huurprijs. Dit heeft echter in de meeste gevallen geen gevolgen voor de feitelijke huurprijs, omdat deze meestal aanzienlijk onder de maximale huurprijs ligt. De nieuwe waardering stimuleert het treffen van energiebesparende maatregelen. OFW, die het besparen van energie om de woonlasten te beperken als uitgangspunt heeft, is hier blij mee. Huurders van OFW zijn persoonlijk vόόr 1 mei geïnformeerd, gelijktijdig met aankondiging van de huurverhoging over het energielabel als onderdeel van de woningwaardering. Samenwerking met: - (beoogd) effect in de toekomst: een energetisch verbeterde bestaande woningvoorraad. KLIMAATCAMPAGNE 10:10 Huurder mevrouw Zwanikken Onze woning is onlangs gemoderniseerd waardoor we profiteren van een hoger energielabel, maar het is ook een kwestie van zuinig aan doen. Prestatie 2011: OFW doet mee aan de klimaatcampagne 10:10. 10:10 is een grote klimaatcampagne met als doel CO 2 -uitstoot in één jaar met tien procent te verminderen, beginnend in Meedoen aan 10:10 betekent een verbintenis aangaan om tien procent te verminderen in de vier sleutelgebieden van je footprint: elektriciteit, brandstof verbruik voor verwarming, wegtransport en vliegverkeer. 10:10 viert alle successen, dus ook als het maar drie procent is. OFW heeft in 2011 meegedaan aan dit initiatief. Kantoor Het gemoderniseerde kantoor van OFW is veel duurzamer. Voor het kantoorgebouw van OFW is uitgegaan van de laatste bekende verbruiken vóór de verbouwing van het kantoor, en deze zijn vertaalt naar verbruiken per m 2. Er is zestig procent energiebesparing per m 2 vloeroppervlak gehaald. Ook de tien procent elektriciteitsbesparing per m 2 vloeroppervlak is gehaald. De opbrengst van de PVpanelen op het dak hebben een gunstig effect. De opbrengst is ongeveer kwh per jaar. In april 2011 is het Metsens meetsysteem in gebruik genomen. De maand-, dag- en uur-verbruiken van de gas- en elektriciteitsmeters zijn vanaf dan beschikbaar via internet. De inrichting van deze metingen gaf de nodige aanloopproblemen. Op basis van deze meetgegevens wordt nader onderzocht hoe de verwarming-, ventilatie- en koelinstallaties nog beter in- en afgeregeld kunnen worden (met name buiten kantooruren). Besparing brandstof Op basis van de kilometerstanden van Transscope is gebleken dat de standen in 2009 onvoldoende betrouwbaar zijn. In augustus/september 2010 zijn de registratieboxen in alle auto s vervangen, waardoor er nu geen betrouwbare vergelijking mogelijk is. In de toekomst blijft een actieplan moeilijk, omdat het aantal gereden kilometers sterk afhangt van verhuuractiviteiten, reparatieverzoeken en projecten in uitvoering en dus wat lastiger is te beïnvloeden. Huurders De actie die OFW voor haar huurders heeft opgestart, is dat bewoners die tien procent per jaar besparen op gas en/of elektra een LED-lamp cadeau wordt gegeven. Bewoners moeten hiervoor verbruikgegevens aanleveren. Hierdoor krijgt OFW tevens inzicht in het daadwerkelijk energiegebruik. Ondanks regelmatige publiciteit deden maar zeven bewoners mee. De winnaar bespaarde maar liefst 30 procent. Samenwerking met: bewoners, EffectiveWorld B.V. (beoogd) effect in de toekomst: CO 2 -uitstoot verminderen. 40

41 FSC Doel beleidsplan: convenant aangaan met FSC-Nederland voor gebruik van hout en houtproducten uit verantwoord beheerde bossen. Prestatie 2011: Conform de partnerovereenkomst met FSC, actief de doelstellingen realiseren. FSC bevordert milieuvriendelijk, sociaal verantwoord en economisch rendabel beheer van de bossen wereldwijd. OFW heeft een partnerovereenkomst met FSC gesloten. Als FSC-partner zet OFW zich met het FSC-netwerk actief in om de doelstellingen van FSC (Nederland) te realiseren. Voor 2011 heeft OFW de volgende doelen gerealiseerd: OFW werkt conform haar bouwbestekken. Wij hebben in onze bestekken opgenomen dat er FSC-hout moet worden toegepast waar dit van toepassing kan zijn, zowel voor nieuwbouwals moderniseringsprojecten. Daardoor wordt nu in al onze projecten FSC-hout gebruikt. Voor onderhoudswerkzaamheden die door de eigen (OFW) serviceonderhoud-medewerkers worden uitgevoerd, wordt alleen nog FSC-gecertificeerd hout en FSC-gecertificeerde houtproducten toegepast. Er is een voorlichtingsbijeenkomst over FSC geweest voor alle medewerkers van OFW. Tijdens deze bijeenkomst is eerst een inleiding gegeven over de bossen en wat ontbossing betekent voor Nederland en de wereld. Daarna is er ingegaan op het partnerschap van OFW en FSC. OFW heeft afgesproken om alleen maar FSC-hout en houtproducten te kopen en te verwerken. Het is voor ons belangrijk dat de keten van aankoop en verwerking honderd procent te volgen moet zijn, de zogenaamde Chain of Custody. De timmerfabriek moet bijvoorbeeld het FSC-hout wat hij wil verwerken duidelijk apart houden van gewoon hout. In het algemeen is FSC-hout goed verkrijgbaar. Door de grote verscheidenheid aan houtsoorten bestaat het gevaar dat wij als opdrachtgever een bepaalde houtsoort voorschrijven, die op dat moment net niet leverbaar is. Vaak zijn er andere gelijkwaardiger houtsoorten dan wel verkrijgbaar. Helaas is nog maar een klein percentage van het hout wat wereldwijd wordt gekapt en verhandeld FSC-hout, dus daar is nog een lange weg te gaan. OFW wil als opdrachtgever het goede voorbeeld geven door zich duidelijk te profileren en alleen maar FSC- hout voor te schrijven. Er is een communicatieplan opgesteld voor de bijeenkomst met leveranciers/relaties en de communicatie richting lokale media. In 2012 wordt gestart met de uitvoering. OFW is in 2011 genomineerd voor de FSC-opdrachtgever award. De prijs wordt uitgereikt aan opdrachtgevers van projecten of activiteiten die impact hebben op de naamsbekendheid of het marktaandeel van FSC. OFW wil actief invulling geven aan het begrip duurzaamheid en vindt het gebruik van FSC-gecertificeerde producten dan ook erg belangrijk. OFW past gecertificeerde producten consequent toe bij haar nieuwbouw- en moderniseringsprojecten. Ook de papierstroom is volledig FSC-gecertificeerd. De communicatie gaat ook letterlijk verder: als lid van de werkgroep Fair Trade gemeente Dronten wordt ook dat kanaal gebruikt om de FSC-boodschap breder te trekken dan alleen de eigen bewoners en organisatie. Naast OFW waren ook de Milieudienst West-Holland en de Gemeente Middelburg genomineerd. Beide kandidaten tekenden net als OFW het FSC-convenant en tonen hiermee hun bereidheid tot het bijdragen aan het gebruik van verantwoord vervaardigde hout- en papierproducten. De Gemeente Middelburg won de prijs en mocht de award in ontvangst nemen. Samenwerking met: FSC-Nederland. (beoogd) effect in de toekomst: behoud van bossen. DUURZAME INKOOP Prestatie 2011: In 2011 gaat OFW een duurzaamheidschecklist voor de inkoopfunctie ontwikkelen. OFW is begonnen met het opstellen van een duurzaamheidschecklist voor de inkoopfunctie en het toetsen van leveranciers op basis van deze duurzaamheidschecklist. In de praktijk wordt bij het inkopen van artikelen al een duurzame afweging gemaakt. Samenwerking met: - (beoogd) effect in de toekomst: CO 2 -uitstoot verminderen. 41

42 INTERNE DUURZAAMHEID Naast een duurzame woningvoorraad vindt OFW interne duurzaamheid belangrijk. Interne duurzaamheid gaat over alle aspecten die te maken hebben met onze hulpmiddelen en ons kantoor. OFW heeft al veel gedaan aan interne duurzaamheid. In 2011 is interne duurzaamheid nog verder doorgezet. De volgende doelen zijn behaald of verder uitgewerkt: - Wij hebben een pilot gedaan met het versturen van digitale nieuwsbrieven bij een moderniseringsproject. De uitkomsten hiervan waren positief. In 2012 worden er voor alle projecten zoveel mogelijk nieuwsbrieven digitaal verstuurd. - OFW heeft mijn OFW verder ontwikkeld, zodat huurders in 2012 ook hun wooninformatie online kunnen vinden. - OFW heeft eind december 2011 op haar kantoor een drietal windturbines geplaatst voor het opwekken van elektriciteit. Hiermee start OFW een pilot met windenergie. Door middel van een kwh-meter wordt op uur-basis gemeten wat de opbrengst aan energie is van de windturbines. Als de opbrengst rendabel is, overweegt OFW om de windturbines ook te plaatsen op andere gebouwen. Op deze manier kan er nog meer gebruikgemaakt worden van duurzame energie in plaats van fossiele bronnen. De verwachte jaaropbrengst die door de fabrikant is opgegeven, is 1000 kwh. Doordat de windturbines er nog maar kort staan, is een nauwkeurige schatting nog niet mogelijk. De eerste twee maanden laten nog maar een opbrengst van 300 kwh zien. Na een jaar kunnen we definitief uitsluitsel geven over de voordelen van windturbines. In het dorp zijn de windturbines wel opgevallen. OFW heeft vele reacties ontvangen. - Naast de drie windturbines heeft OFW ook achtendertig zonnepanelen op het dak van haar kantoor. Ook hiervoor wordt met een kwh-meter de energieopbrengst gemeten. De gemeten jaaropbrengst van september 2010 tot september 2011 is 6950 kwh conform de verwachte opbrengst. WINNAAR THEMAPRIJS GLAZEN HUIS: DUURZAAMHEID Landelijke erkenning voor de integrale toepassing van duurzaamheid kregen we met de toekenning in 2011 van de Themaprijs verantwoorden over duurzaamheid van het Glazen Huis voor ons jaarverslag van In 2010 won OFW ook deze prijs voor het jaarverslag van Volgens juryvoorzitter Jan Terlouw stak OFW met kop en schouders uit boven alle 125 inzendingen. Het is voor het tweede jaar op rij dat OFW de prijs in de wacht sleept. Volgens de jury is duurzaamheid bij OFW integraal doorgevoerd, waardoor het veel meer is dan een prestatieveld. OFW heeft in het juryrapport op alle onderdelen van haar functioneren als woningcorporatie aandacht voor duurzaamheid en laat zien dat daar meer voor nodig is dan enkel het thema belangrijk maken en vooruitkijken. Ook op het gebied van voorbeeldfuncties liet de jury weten dat OFW een voorbeeld is voor de rest van de woningcorporaties als het gaat om duurzaamheid. De enige aanbeveling was het gebruik van een digitaal verslag. Voor het jaarverslag 2011 is dit gerealiseerd. Jury Glazen Huis OFW heeft op alle onderdelen van haar functioneren als woningcorporatie aandacht voor duurzaamheid en laat zien dat daar meer voor nodig is dan enkel het thema belangrijk maken en vooruitkijken. ZONNEBOILERS OFW plaatste in 2011 zestig zonneboilers. Begin november 2010 kregen 500 huurders van OFW een brief met het aanbod om een zonneboiler te laten plaatsen. Deze woningen werden geselecteerd vanwege hun gunstige ligging op het zuiden, waardoor zonne-energie goed benut kan worden. Daarna volgde er een voorlichtingsavond. Uiteindelijk maakten 60 huishoudens gebruik van het aanbod. Voor de installatie betalen huurders een huurverhoging van zes euro per maand. De verwachte besparing is ongeveer 150m 3 gas per jaar. Met de huidige gasprijs is dit zo n 100 euro per jaar. Deze besparing loopt naar verwachting steeds verder op door de steeds duurder wordende energie. OFW had voor dit project subsidie ontvangen waardoor het plaatsen van zonneboilers rendabel werd. De overheid heeft later helaas besloten deze subsidie terug te trekken, terwijl het project al volop in uitvoering was. OFW heeft hier een bezwaarschrift over ingediend. Om de bewoners in ieder geval niet teleur te stellen, hebben we het project toch voortgezet. 42

43 4.3 Alle doelgroepen onder dak De primaire taak van een woningcorporatie is het huisvesten van de doelgroep. Deze doelgroep is qua samenstelling zeer divers. OFW heeft zichzelf als doel gesteld om de omvang en de samenstelling van de woningvoorraad af te stemmen op de huidige en toekomstige vraag van verschillende klantgroepen. Hier kan een spanningsveld ontstaan; enerzijds het huisvesten van (onder andere) zwakke en kwetsbare groepen en anderzijds het creëren van een kansrijke woonomgeving. OFW speelt qua nieuwbouw in op de marktvraag. Dit betekent in de gemeente Dronten bouwen voor senioren, jongeren en een- en tweepersoonshuishoudens. CONVENANT GEMEENTE DRONTEN - OFW Prestatie 2011: Starten met overleg over de actualisatie van het convenant en de prestatieafspraken tussen gemeente en OFW. De gemeente Dronten en OFW hebben in 2002 een convenant getekend (het convenant 'Volkshuisvesting Dronten '). Hierin is vorm gegeven aan de strategische samenwerking tussen beide partijen ten behoeve van de lokale volkshuisvesting. Als nadere uitwerking van dit convenant zijn prestatieafspraken gemaakt en aangevuld met korte termijn afspraken voor De termijn van het convenant en prestatieafspraken is inmiddels afgelopen. Veel punten uit het convenant zijn nog actueel en daar wordt ook naar gewerkt. Het convenant en de hieruit voortvloeiende prestatieafspraken worden geactualiseerd. De gemeente Dronten wilde echter eerst de Woonvisie en het collegeprogramma vaststellen. De (inmiddels vastgestelde) nieuwe Woonvisie van de gemeente Dronten zal input zijn voor het nieuwe convenant. De gemeente en OFW zijn in 2011 het overleg gestart om tot een geactualiseerd convenant met bijbehorende prestatieafspraken te komen. Er is een eerste concept opgesteld wat in 2012 verder wordt besproken. Adviseur Companen is door beide partijen betrokken om dit traject te begeleiden. Samenwerking met: gemeente Dronten, Companen. (beoogd) effect in de toekomst: een duurzame samenwerking. WONINGMARKT Vanaf 1 januari 2011 is de ministeriële regeling ingegaan dat corporaties minimaal 90 procent van de woningen met een huurprijs tot 652,52 euro (prijspeil 1 januari 2011) moeten verhuren aan huurders met een inkomen (van het huishouden) van maximaal euro. Er is een marge van tien procent van de toewijzingen bij nieuwe verhuringen voor huurders met een inkomen boven deze grens. OFW heeft hiervoor nieuw beleid opgesteld. Het effect van dit beleid is dat woningzoekenden met een inkomen van euro of hoger zich niet meer kunnen inschrijven als woningzoekende voor een sociale huurwoning (tot 652,52 euro). Het effect van deze ministeriële regeling op de woningmarkt van Dronten is nog onduidelijk. OFW verwacht niet dat het aantal woningzoekenden voor een sociale huurwoning daalt, mede door de economische ontwikkelingen. Tot nu toe laat de vraag naar sociale huurwoningen in de gemeente Dronten een stijgende lijn zien. 43

44 2000 Woningzoekenden per type woning Studenten/kamers Kleine huishoudens/appar. Seniorenwoning Eengezinswoning Het totaal aantal woningzoekende is met 5 procent toegenomen, terwijl het nieuwe aantal inschrijvingen in 2011 (923 woningzoekenden) lager is dan de afgelopen drie jaar (2008: 997, 2009: 1048, 2010:1059). Het totaal aantal woningzoekenden neemt onder andere toe vanwege de lagere uitstroom doordat er minder nieuwbouw is opgeleverd en dat er minder verhuizingen plaatsvinden. SOCIALE HUURWONINGEN Doel beleidsplan: realiseren afspraken convenant met gemeente: bij nieuwbouw procent sociale huurwoningen en meer daar waar de markt er om vraagt. OFW houdt de ambitie om in iedere nieuwe wijk procent sociale huur- en/of koopwoningen te bouwen. Dit is in eerste instantie om gedifferentieerde nieuwe wijken te creëren. Daarnaast geeft het de mogelijkheid om oudere huurwoningen te verkopen waardoor ook de oudere huurwijken een gedifferentieerde opbouw krijgen. Als laatste geeft het de mogelijkheid om voor starters op de woningmarkt een aanbod te creëren; de sociale koopwoning. In 2011 heeft OFW geen nieuwbouwwoningen opgeleverd. Wel is er in 2011 gestart met de nieuwbouw van acht startersappartementen aan de Cultuursingel in Biddinghuizen. Voor huurders onder de 23 jaar en met een inkomen lager dan euro, past OFW voor de tweekamerappartementen een korting toe op de huurprijs, zodat de huurder recht heeft op huurtoeslag. Op deze manier zijn de appartementen ook bereikbaar voor jongeren onder de 23 jaar. Daarnaast is OFW in 2011 gestart met de nieuwbouw van 20 eengezinswoningen in de huur in de Bloemenzoom in Swifterbant en een appartementencomplex met 24 appartementen en een recreatieruimte voor woongroep De Wiekslag aan de Fazantendreef in Dronten. Alle woningen worden in 2012 opgeleverd. WONINGBEZIT OFW heeft op 31 december verhuureenheden in haar bezit. Het woningbezit (exclusief verzorgingseenheden en de 280 studenteneenheden) van OFW is als volgt opgebouwd: 44

45 Woningtypen 3% 1% 17% 1% 11% 1% 0% 65% eengezinswoningen grote eengezinswoningen appartement kamer (Hogerhuis L/R) levensloopwoning MIVA 1% seniorenwoning studentenkamer twee-kamerwoning Hierbij is er verschil tussen de kamers en de studentenkamers. De kamers zijn de onzelfstandige appartementen in het Hogerhuis, de studentenkamers zijn de kamers in de opgedeelde eengezinswoningen. Naast het reguliere woningbezit heeft OFW nog een aantal andere objecten. Object Aantal Verzorgingshuiseenheden 76 CAH-studenteneenheden 280 Garages 171 Wooneenheden verhuurd aan een stichting voor 102 begeleid (zelfst.) wonen Gezondheidscentra 3 Verloskundigenpraktijk 1 Bedrijfsruimte 8 Ontmoetingscentrum 3 Maatschappelijke ruimtes bij de WoonArk 5 totaal 649 Van de bedrijfsruimten wordt één ruimte verhuurd aan ROC Flevoland en één ruimte wordt verhuurd ten behoeve van crisisopvang. De volgende stichtingen vinden met betrekking tot wonen en zorg onderdak bij OFW: - Coloriet - Vitree - Triade - Kwintes - s Heerenloo - Philadelphia - Interakt Contour - Stichting studentenvoorzieningen CAH 45