Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar Embargo tot 13 juli Onderwerp Horecaprijzen in de wijkaccommodaties

Transcriptie

1 Openbaar Embargo tot 13 juli 2011 Onderwerp Horecaprijzen in de wijkaccommodaties Programma / Programmanummer Facilitaire diensten /1043 Portefeuillehouder H. Kunst Samenvatting De prijzen voor drankconsumpties in de wijkcentra en voorzieningenharten zijn niet transparant voor gebruikers en huurders en staan op grote afstand van de prijzen in de markt. Ook zijn de prijsverschillen tussen accommodaties in de bestaande stad en de voorzieningenharten in Nijmegen Noord aanzienlijk. De prijzen zijn historisch gegroeid en worden met de indexering aangepast. Om deze knelpunten op te lossen stellen wij voor een horecaprijsbeleid vast te stellen dat uitgaat van één niveau van horecaprijzen in de wijkcentra en voorzieningenharten voor de gehele stad. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. BV46, Ivo de Wilde, Datum ambtelijk voorstel 4 juli 2011 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Paraaf akkoord Datum 1. de horecaprijzen drankconsumpties voor alle wijkcentra en voorzieningenharten te harmoniseren op 80% van de gemiddelde Nijmeegse marktprijs; 2. deze harmonisatie stapsgewijs in vier jaar, 2011, 2012, 2013 en 2014 door te voeren; 3. de horecaprijzen in De Klif en De Ster (= reeds 80% gemiddelde Nijmeegse marktprijs) te bevriezen tot Concern B & V Leidinggevende S. Veldhuis BV46 Programmamanager P. Kluver Programmadirecteur R. van Wuijtswinkel Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 11 juli 2011 nummer: 3.18 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel.doc

2 1 Probleemstelling De wijkcentra en voorzieningenharten in de stad beschikken over horeca die ondersteunend is aan de ontmoetingsfunctie. Bezoekers en gebruikers kunnen er consumpties en versnaperingen kopen tegen gereduceerd tarief. We constateren de volgende punten als het gaat om de prijzen van deze artikelen: er bestaan forse verschillen (40-50%) in de horecaprijzen van drankconsumpties tussen de wijkaccommodaties in de bestaande stad en in de voorzieningenharten De Klif en De Ster in Nijmegen Noord; de horecaprijzen en hun verschillen zijn historisch gegroeid; er zit geen prijsbeleid onder; de horecaprijzen zijn niet transparant voor gebruikers en huurders. Bij gebrek aan horecaprijsbeleid moeten de prijzen steeds weer ad hoc aangepast worden. Bij de oplevering van voorzieningenhart Willemskwartier speelt dit weer op: de vraag is actueel of de nieuwe voorzieningenharten moeten aansluiten bij het prijspeil in Nijmegen Noord of in de bestaande stad. Deze vraag gaat op langere termijn ook spelen bij het nieuwe voorzieningenhart Waterkwartier. De vraag die hiermee voorligt is hoe we kunnen komen tot transparante en eenduidige horecaprijzen voor de wijkcentra en voorzieningenharten in heel Nijmegen. Het bereik van dit voorstel Dit voorstel gaat uitsluitend over de wijkcentra, buurtcentra en voorzieningenharten. Uitgesloten van dit voorstel zijn de jongerencentra. Hogere horecaprijzen zijn daar niet verstandig, omdat jongeren hierdoor weg zouden kunnen blijven uit de centra. Het hoeft geen betoog dat de jongerencentra hiermee hun doel voorbij zouden streven. Dit voorstel gaat uitsluitend over drankconsumpties, met uitsluiting van de sterk alcoholische dranken. Die laatste categorie behoort niet tot het standaardassortiment en wordt tegen marktprijzen verkocht. Dit voorstel gaat niet over de horecaprijzen voor vaste gebruikers van de gebouwen, zoals KION, GGD en basisscholen. 2 Juridische aspecten Op dit voorstel zijn geen juridische aspecten van toepassing. 3 Doelstelling 1) het realiseren van één prijsbeleid in de hele stad 2) hogere kostendekkendheid is een belangrijke bijdrage aan de instandhouding van het huidige nultarief

3 2 4 Argumenten Harmoniseren horecaprijzen drankconsumpties voor alle wijkcentra en voorzieningenharten op circa 80% van de gemiddelde Nijmeegse marktprijs....omdat we hiermee ten eerste de kostendekkendheid van onze prijzen verhogen. Hierdoor kunnen we beheer blijven aanbieden en het nultarief in stand houden. Ten tweede kiezen we voor ca. 80% van de gemiddelde Nijmeegse marktprijs omdat deze prijs ongeveer gelijk is aan de horecaprijzen aan de onderkant van de horecamarkt. Hiermee bedoelen we de prijzen zoals die gehanteerd worden in de wijkcafé s (lagere segment). Dit percentage is ook reëel omdat er sprake is van ondersteunende horeca. De bezoeker of huurder kan namelijk ook minder service en faciliteiten verwachten dan in het hogere marktsegment. Tenslotte bouwen we met het koppelen van onze horecaprijzen aan de gemiddelde marktprijs een vast ijkpunt waar we onze toekomstige prijsveranderingen aan kunnen koppelen. Voor kannen koffie en thee gekoppeld aan activiteiten en verhuur van ruimtes geldt dat zij goedkoper zijn dan koffie aan de bar. De kannen koffie en thee zijn namelijk bij uitstek ondersteunend aan de ontmoetingsfunctie. Zie onderstaand schema voor indicatie van de prijsontwikkelingen bij harmonisatie: Gemiddelde prijs in Nijmegen (100%) Huidige prijs (2011) Wijkcentra bestaande stad 2011 (ca. 65%) 2012 (ca. 70%) 2013 (ca. 75%) 2014 (ca. 80%) Frisdrank 2,08 1,05-1,55 1,15 1,25 1,30 1,40 Koffie of thee 1,93 0,95 (los) 1,10(los) 1,25 (los) 1,35 1,50 Kan (12 0,79 (kan) 0,92 (kan) 1,05 (kan) 1,13 1,25 kopjes prijs van 10) Fluitje pils 2,04 1,25-1,35 1,40 1,55 1,65 1,75 Glas wijn 1,65 1,85 1,95 2,10 2,25 Omwille van de werkbaarheid in het verhuurproces laten we de nieuwe prijzen steeds ingaan met het begin van het nieuw e verhuurseizoen. Opgemerkt wordt dat dit de basisartikelen uit het drankassortiment zijn. Andere artikelen zullen ongeveer via dezelfde percentages naar de 80% toegroeien. Deze harmonisatie stapsgewijs in vier jaar door te voeren..want door de stijging in vier jaar te faseren laten we deze groepen wennen aan het stijgen van de prijzen. Bevriezen horecaprijzen in De Klif en De Ster tot want de prijzen van drankconsumpties daar bedragen al 80% van de gemiddelde marktprijs. We laten dus de prijzen van de accommodaties in de bestaande stad toegroeien naar de prijzen in de voorzieningenharten. Ook de horecaprijzen in de nieuw te realiseren voorzieningenharten in de bestaande stad, Willemskwartier en Waterkwartier, starten op het niveau van de andere accommodaties in de bestaande stad en groeien naar het niveau van Nijmegen Noord. 1 Marktonderzoek Van Spronsen en Partners, Horeca-advies

4 3 Met ingang van het seizoen ontwikkelen de prijzen zich in de hele stad verder gelijk. 5 Klimaat Niet van toepassing op dit voorstel. 6 Financiën De groei naar 80% in 2014 zal ongeveer plaatsvinden in stappen van 65% in 2011, 70% in 2012, 75% in De eindprijs op 80% staat vast, maar de groei daarnaartoe zal bij benadering met deze percentages plaatsvinden. Er valt dan afgaande op voorgaande jaren een theoretische omzetstijging te verwachten zoals in onderstaande tabel % % % % Omzet 2009 Wijken VZH Wijken VZH Wijken VZH Wijken VZH Omzet alcohol , , , , , , , ,40 omzet fris , , , , , , , ,60 koffie thee , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Theoretische meeropbrengst , , , , ,00 Geschatte meeropbrengst (40%) 9.960, , , ,00 500, Bij een hogere prijs valt echter een lagere afname te verwachten (principe van prijselasticiteit). Daarom nemen we zekerheidshalve een deel van de theoretische omzetstijging als gevolg van de prijsverhoging. Zie hiervoor de bedragen genoemd als geschatte meeropbrengst. De geschatte meeropbrengsten zijn deels ingezet als invulling voor de reeds opgelegde structurele taakstelling vanaf 2011 of worden hiervoor ingezet. 7 Communicatie Na dit besluit brengen we via een brief de gebruikers en vaste huurders van de accommodaties in de bestaande stad op de hoogte van de prijswijzigingen met ingang van het seizoen De gebruikers en huurders van de voorzieningenharten merken er niets van, omdat de horecaprijzen daar bevroren worden tot 2014.

5 4 8 Uitvoering en evaluatie Na besluitvorming verwerken we de nieuwe prijzen met ingang van het seizoen in de prijslijsten en in de begroting 2011 en zetten we de communicatie in gang. 9 Risico Eenduidige en tijdige communicatie met huurders en gebruikers is van belang om hen duidelijk uit leggen welke prijsveranderingen zij kunnen verwachten en wat de achtergrond daarvan is.