RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ NOORDERPOORT. Opleidingen Boekhoudkundig medewerker/administrateur Kapper/Junior Kapper Mechanisch Operator A

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ NOORDERPOORT Opleidingen Boekhoudkundig medewerker/administrateur Kapper/Junior Kapper Mechanisch Operator A Plaats: BRIN: Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: Conceptrapport verzonden op: Herzien conceptrapport: Rapport vastgesteld te Utrecht op: Groningen 25LW december februari maart april 2011 Rapport van bevindingen (Toezichtkader 2009), vastgesteld , /11 pagina 1/11

2 pagina 2/11

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 7 december 2010 een onderzoek uitgevoerd naar de kwaliteit van het onderwijs en/of de naleving van wet- en regelgeving van een aantal opleidingen van Noorderpoort. De aanleiding voor dit onderzoek is de volgende. In de onderzoeken uitgevoerd in oktober en november 2009 bleek er sprake te zijn van tekortkomingen in de opbrengsten van de opleidingen. De kwaliteit van het onderwijsproces was wel voldoende. Geconstateerd is daarbij dat er sprake was van zwak onderwijs. In het kader van het geïntensiveerde toezicht is een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd. In dit kader zijn de volgende opleidingen onderzocht: Kapper/ Kapper (Junior kapper) niveau Boekhoudkundig Medewerker/ Administrateur niveau Mechanisch Operator A/ Operator (Operator A) niveau 2 Onderzoeksopzet De inspectie heeft zich in dit onderzoek voornamelijk gericht op het opnieuw beoordelen van de criteria die onvoldoende waren tijdens het eerdere onderzoek in Daarbij is nagegaan in hoeverre de tekortkomingen die toen zijn geconstateerd, zijn opgeheven. Voorts is nagegaan of er signalen waren dat er criteria die in 2009 als voldoende beoordeeld werden, opnieuw zouden moeten beoordeeld. Deze rapportage is gebaseerd op: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de opleiding die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van de zelfevaluatie van het team. Een gesprek met het management van de opleidingen. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van cijfers uit BRON, schooljaar met de erbij behorende onderstaande normen. Niveau 2: jaarresultaat 56,5 en diplomaresultaat 45,2 procent. Niveau 3: jaarresultaat 65,3 en diplomaresultaat 67,3 procent. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2009 en de Aanvulling voor 2010 op het Toezichtkader bve Deze zijn te vinden op pagina 3/11

4 Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de ontwikkeling van de opleiding in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 4/11

5 2. BEVINDINGEN 2.1 Bevindingen van de opleidingen Kapper Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie tot welke bevindingen per opleiding het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate het betreffende criterium gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Scores van de opleidingen: Kapper/ Kapper (Junior kapper) niveau Naleving Wettelijke vereisten Naleving Wettelijke vereisten 2.1 Opbrengsten van opleidingen /2.1.2 jaarresultaat en diplomaresultaat 3.1 Programma Samenhang Maatwerk Programmatijd Voorzieningen 3.2 Leerproces Leertijd Didactisch handelen Begeleiding in de instelling Beroepspraktijkvorming 3.3 Trajectbegeleiding Intake Studieloopbaanbegeleiding Zorg deelnemers specifieke behoeften Samenwerking 3.4 Omgang en veiligheid Bejegening/omgang Veiligheid 4.1 Kwaliteitszorg Systematische Kwaliteitszorg Beoordeling pagina 5/11

6 2.1.2 Beschouwing Algemeen beeld De kwaliteit van het onderwijs van de opleidingen is zwak vanwege onvoldoende opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces is wel voldoende. Het team heeft de criteria die in 2009 als onvoldoende beoordeeld werden, zodanig weten te verbeteren dat nu alle criteria voldoende zijn. Opbrengsten De opbrengsten van het jaar zijn onvoldoende. Het jaarresultaat bedraagt 27 en het diplomaresultaat 13 procent. Het management heeft goed zicht op de ontwikkeling van de opbrengsten. Volgens interne gegevens van de instelling zijn de opbrengsten in aanzienlijk beter, maar zouden nog wel onder de momenteel geldende norm vallen. Maatwerk Het maatwerk dat in 2009 onvoldoende was, wordt nu als voldoende beoordeeld. Het programma is verrijkt met keuzelessen, die aansluiten bij de onderwijsbehoeften van de deelnemers. Ook zijn er ondersteuningslessen voor deelnemers die moeite hebben met bepaalde programmaonderdelen. Ondanks de begeleidingsstructuur wordt hiervan overigens maar beperkt gebruikgemaakt. Verder zijn er zowel voor de theorie- als de praktijkexamens drie verschillende momenten per jaar, waardoor snellere en langzame deelnemers op verschillende momenten kunnen uitstromen. Intake De intake is voldoende. Alle betrokkenen zijn geschoold voor hun taak. Verder zijn de activiteiten tijdens de intake uitgebreid met een praktijkopdracht die veel informatie verschaft over de onderwijsbehoeften van de kandidaat. Ten slotte wordt het beroepsbeeld scherper onder de aandacht van de kandidaten gebracht. Een andere analyse door de instelling van de redenen van uitval in vergeleken met leidt tot de conclusie dat minder deelnemers uitvallen vanwege een verkeerde keuze van de opleiding, hetgeen een gevolg zou kunnen zijn van de verbeterde intake. Overige criteria De inspectie heeft geen indicaties om aan te nemen dat de overige criteria anders beoordeeld zouden moeten worden dan in Daarom blijven de overige oordelen gehandhaafd. pagina 6/11

7 2.2 Bevindingen Boekhoudkundig Medewerker/ Administrateur Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie tot welke bevindingen per opleiding het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate het betreffende criterium gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Scores van de opleidingen: Boekhoudkundig Medewerker/ Administrateur niveau Naleving Wettelijke vereisten Naleving Wettelijke vereisten 2.1 Opbrengsten van opleidingen /2.1.2 jaarresultaat en diplomaresultaat 3.1 Programma Samenhang Maatwerk Programmatijd Voorzieningen 3.2 Leerproces Leertijd Didactisch handelen Begeleiding in de instelling Beroepspraktijkvorming 3.3 Trajectbegeleiding Intake Studieloopbaanbegeleiding Zorg deelnemers specifieke behoeften Samenwerking 3.4 Omgang en veiligheid Bejegening/omgang Veiligheid 4.1 Kwaliteitszorg Systematische Kwaliteitszorg Beoordeling pagina 7/11

8 2.2.2 Beschouwing Algemeen beeld De kwaliteit van het onderwijs van de opleidingen is zwak vanwege onvoldoende opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces is, net als in 2009, wel voldoende. Het management heeft goed zicht op de opbrengsten en de kwaliteit van de opleiding. Het team heeft tussen de jaren en de opbrengsten sterk doen verbeteren. Ook in het afgelopen jaar is actief gewerkt aan verbetering van de kwaliteit van het onderwijs. Dit resulteerde in een stijging van de tevredenheid onder deelnemers en bedrijven. Opbrengsten De opbrengsten van het jaar zijn onvoldoende. Het jaarresultaat bedraagt 53 procent en het diplomaresultaat 57 procent. Deze resultaten zijn aanzienlijk beter zijn dan die van Volgens interne gegevens van de instelling zullen de opbrengsten echter ook in waarschijnlijk niet aan de huidige normen voldoen. Loopbaanbegeleiding De loopbaanbegeleiding was in 2009 onvoldoende, maar is nu voldoende. Nagestuurde informatie toont aan naar aanleiding van een extern onderzoek dat in opdracht van de instelling is uitgevoerd en van het inspectierapport verbeteracties zijn doorgevoerd die tot grotere tevredenheid bij de deelnemers hebben geleid. Zo kunnen de coaches van elkaar leren door de samenstelling van coachkoppels, zijn de coaches betrokken bij de intake en er is systematisch formatieve toetsing in het programma opgenomen. Wel is volgens de zelfevaluatie nog verdere professionalisering nodig. Overige criteria De inspectie heeft geen indicaties om aan te nemen dat de overige criteria anders beoordeeld zouden moeten worden dan in Daarom blijven de overige oordelen gehandhaafd. pagina 8/11

9 2.3 Bevindingen Mechanisch Operator A Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie tot welke bevindingen per opleiding het onderzoek heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate het betreffende criterium gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 6. slecht 7. onvoldoende 8. voldoende 9. goed 10. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Scores van de opleidingen: Mechanisch Operator A/ Operator (Operator A) niveau Naleving Wettelijke vereisten Naleving Wettelijke vereisten 2.1 Opbrengsten van opleidingen /2.1.2 jaarresultaat en diplomaresultaat 3.1 Programma Samenhang Maatwerk Programmatijd Voorzieningen 3.2 Leerproces Leertijd Didactisch handelen Begeleiding in de instelling Beroepspraktijkvorming 3.3 Trajectbegeleiding Intake Studieloopbaanbegeleiding Zorg deelnemers specifieke behoeften Samenwerking 3.4 Omgang en veiligheid Bejegening/omgang Veiligheid 4.1 Kwaliteitszorg Systematische Kwaliteitszorg Beoordeling pagina 9/11

10 2.3.2 Beschouwing Algemeen beeld De kwaliteit van het onderwijs van de opleidingen is zwak vanwege onvoldoende opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces is wel voldoende. Opbrengsten De opbrengsten van het jaar zijn onvoldoende. Zowel het jaarresultaat als het diplomaresultaat vallen met respectievelijk 42 en 38 procent onder de norm. In het oordeel over de opbrengsten is uitgegaan van het koppel 36 uit de zogeheten 'was-wordt lijst'. Dit betekent dat ook de crebo's en in het oordeel zijn betrokken. Voor de duidelijkheid dient opgemerkt te worden dat dit onderzoek en het daaruit voortvloeiend toezichtarrangement uitsluitend van toepassing is op de in de inleiding genoemde crebo's. Trajectbegeleiding De intake en de loopbaanbegeleiding werden in 2009 als onvoldoende beoordeeld, maar zijn nu voldoende. De intake is uitgebreid met een toets voor Nederlands en rekenen en voorzien in een betere voorlichting over de opleiding. De structuur van de loopbaanbegeleiding is vastgelegd. Er gelden vaste afspraken voor de begeleiding op de instelling en op de bedrijven. Verder zijn de verantwoordelijkheden duidelijk belegd en zijn er instrumenten ontwikkeld voor het vastleggen van de resultaten van de gesprekken met deelnemers. Overige criteria De inspectie heeft geen indicaties om aan te nemen dat de overige criteria anders beoordeeld zouden moeten worden dan in Daarom blijven de overige oordelen gehandhaafd. pagina 10/11

11 3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijs van de volgende opleidingen vertoont tekortkomingen en is als zwak beoordeeld: Kapper/ Kapper (Junior kapper) niveau Boekhoudkundig Medewerker/ Administrateur niveau Mechanisch Operator A/ Operator (Operator A) niveau 2 Om deze reden kent de Inspectie van het Onderwijs aan deze opleidingen een aangepast arrangement toe. De opleidingen vallen onder intensief toezicht. Met het bevoegd gezag is afgesproken dat de onderwijskwaliteit in december 2011 weer voldoende is. De inspectie voert in januari 2012 opnieuw onderzoek uit om na te gaan of de tekortkomingen zijn opgeheven. pagina 11/11