Optimaal gebruikmaken van uw advies- en instemmingsrecht. Inleidende opmerkingen. Onderwerpen. Adviesrecht. Adviesrecht.

Transcriptie

1 Optimaal gebruikmaken van uw advies- en instemmingsrecht Chris Nekeman Inleidende opmerkingen Adviesrecht Instemmingsrecht Onderwerpen Inleidende opmerkingen Medezeggenschap in de onderneming rol OR/GOR/COR rol bestuurder Langdurige samenwerking OR bestuurder Informeel circuit WOR (weg met boekje..) Adviesrecht Adviesrecht Indien de wet adviesrecht toekent (art. 25 WOR) Indien advies aan de OR is gevraagd Indien de bevoegdheid tot advies is toegekend (art. 32 lid 2 WOR)

2 Adviesrecht (artikel 25 WOR) Adviesrecht bij besluiten van financieeleconomische en bedrijfsorganisatorische aard: overdracht van de zeggenschap vestigen, overnemen of afstoten van een andere onderneming aangaan, wijzigen of verbreken van duurzame samenwerking beëindiging v/d werkzaamheden van (een onderdeel van) de onderneming inkrimping, uitbereiding of andere wijziging van de werkzaamheden wijziging in de organisatie v/d onderneming c.q. in de verdeling van bevoegdheden wijziging van de vestigingsplaats groepsgewijs werven of inlenen van arbeidskrachten doen van een belangrijke investering aantrekken en/of verstrekken van een belangrijk krediet c.q. stellen van zekerheid invoering of wijziging van een belangrijke technologische voorziening maatregelen in verband met de zorg voor het milieu; eigenrisicodragerschap verstrekken van een adviesopdracht aan een deskundige buiten de onderneming Adviesrecht Belangrijk besluit Voorgenomen besluit Belangrijk Wezenlijke invloed Inhoud adviesaanvraag beweegredenen, personele gevolgen, sociale maatregelen Eén overlegvergadering Of het al dan niet als belangrijk kan worden aangemerkt, hangt mede af van het beleid in de organisatie Tijdelijk besluit? Besluit zonder personele gevolgen? Besluit om iets te doen en om iets niet te doen? Stappenplan voor efficiënt OR-traject Stappenplan voor efficiënt OR-traject 1. Vooraankondiging en procedureafspraken met OR (art. 24 WOR) 2. Bestuurder dient in adviesaanvraag op te nemen: overzicht van de beweegredenen overzicht van de gevolgen voor werknemers voorgenomen maatregelen met betrekking tot gevolgen hoe besluit zal worden uitgevoerd deadline datum voor overlegvergadering(en) 3. Ten minste één overlegvergadering (art. 25 lid 3 WOR) 4. Informatierondes 5. Advies OR: positief, (mits ) negatief, (tenzij ) 6. Na advies: besluit nemen bij negatief advies: motiveren waarom wordt afgeweken van advies (dit is speelveld in procedure) met de OR gaan zitten over opschortingsmaand

3 De procedure bij de OK Wanneer? Besluit stemt niet overeen met advies Feiten en omstandigheden na besluiten hadden tot ander advies geleid (nieuwe feiten) Geen advies gevraagd Termijn? 1 maand De procedure bij de OK Grondslag Bij afweging belangen niet in redelijkheid tot besluit kunnen komen Marginale toetsing (primaat van de bestuurder) Voorzieningen? Besluit intrekken en verbod uitvoeringshandelingen Recente jurisprudentie Kennelijk onredelijk besluit: JAR 2011/69: intentieverklaring tot samenwerking adviesplichtig JAR 2011/239: onvoldoende informatie Besluit niet kennelijk onredelijk: JAR 2011/68: alternatief OR niet realistisch JAR 2011/129: inrichting bedrijfstructuur is taak bestuurder Recente jurisprudentie Zorgplicht om het medezeggenschapstraject te bewaken ligt bij bestuurder - Hof Amsterdam (OK) 26 november 2010, JAR 2011/11 - Hof Amsterdam (OK) 3 augustus 2011, JAR 2011/239 Instemmingsrecht (artikel 27 WOR) Instemmingsrecht Instemmingsrecht t.a.v. besluiten op het gebied van sociaal beleid: - regeling m.b.t. pensioenverz., winstdelings- of spaarregeling - arbeids- of rusttijdenregeling of vakantieregeling; - belonings- of functiewaarderingssysteem - regeling m.b.t. arbeidsomstandigheden, ziekteverzuim of re-integratiebeleid - regeling m.b.t. aanstellings-, ontslag- of bevorderingsbeleid

4 Instemmingsplichtig? - regeling m.b.t. personeelsopleiding en -beoordeling - regeling m.b.t. bedrijfsmaatschappelijk werk - regeling m.b.t. werkoverleg - regeling op het gebied v/d behandeling van klachten - regeling omtrent het verwerken van, alsmede de bescherming van de persoonsgegevens van de in de onderneming werkzame personen - personeelsvolgsystemen (aanwezigheid, gedrag, prestaties) Is het voornemen om de toekenning van een extra vrije dag in geval van een verjaardag op een werkdag af te schaffen, instemmingsplichtig? Instemmingsrecht Besluit tot vaststelling, wijziging of intrekking van regeling ex artikel 27 lid 1 WOR Begrip regeling : voor herhaling toepasbare regels, systeem Voor een groep werknemers Beperkingen instemmingsrecht Ten aanzien van primaire arbeidsvoorwaarden Ten aanzien van onderwerpen geregeld bij CAO of wet Stappenplan voor een efficiënt OR-traject 1. Instemmingsaanvraag bestuurder (art. 27 lid 2) - overzicht van beweegreden - overzicht gevolgen werknemers - voorgenomen maatregelen i.v.m. gevolgen 1. Tenminste één overlegvergadering (art. 27 lid 3) 2. Informatierondes 3. Instemming OR 4. Besluit bestuurder Instemmingsrecht, sanctie van nietigheid Instemmingsplichtig besluit zonder instemming OR = nietig Beroep op nietigheid: binnen 30 dagen Bedrijfscommissie Vervangende toestemming kantonrechter: Toets - onthouden instemming OR is onredelijk of voorgenomen besluit is noodzakelijk door zwaarwegende bedrijfsbelangen

5 Toetsingskader instemmingsrecht Is onthouden van instemming door OR onredelijk? of Is het voorgenomen besluit noodzakelijk door zwaarwegende bedrijfsbelangen? Recente jurisprudentie JAR 2010/5: geen instemmingsrecht op afvloeiingsregelingen sleutelfunctionarissen JAR 2010/258: geen instemmingsrecht, want geen beoordelingsysteem JAR 2011/157: OR heeft oordeel bedrijfscommissie niet afgewacht JAR 2011/251: geen vervangende toestemming, standpunt OR is redelijk Vragen? Programma Actualiteiten pensioenen Mr. Theo Gommer MPLA* Inleiding: Pensioen in Nederland Waar staan we in 2012 Gevolgen positie werkgever Gevolgen positie werknemer Gevolgen positie OR Tevens verbonden aan Gommer & Partners Pensioen Advocaten en voorzitter Nederlandse Orde van PensioenDeskundigen

6 Driehoeksverhouding Aanleiding Pensioenovereenkomst art. 7 PW Werknemer (DGA) Werkgever (BV) Startbrief art. 21 PW Pensioenreglement art. 35 PW Uitvoeringsovereenkomst art. 23 PW Uitvoerder: Bpf, Opf, BPR, Verz., BV (DGA) Levensverwachting stijgt Kosten pensioen (i.c.m. rendementen) Pensioen is arbeidsvoorwaarde (?) Sociale partners beslissen (nog) Flexibele arbeidsrelaties Wetgever geeft fiscale ruimte, maar gaat meer sturen PensioenAkkoord (1) PensioenAkkoord (2) AOW: omslagstelsel: jaar, jaar ontslagleeftijd blijft gekoppeld aan AOW-leeftijd Alle (C)AO s aangepast Werkgeverpensioen: (collectief) spaarstelsel verhoging pensioen(richt)leeftijd in 2014 ineens naar 67 jaar wijziging pensioenleeftijd treft: nog op te bouwen rechten tot 2014 reeds opgebouwde rechten? Spaarloon per 2012 afgeschaft Levensloop idem, > niet, vroegpensioen; Vitaliteitsregeling: per jaar, max Diverse bonussen voor werkgever en werknemer om langer te werken Uitvoerders Geen pensioenplicht Wel gelijke behandeling (21 jaar etc.) Bpf: verplicht Opf: wordt duur, toegevoegde waarde? Verzekeraar? PremiePensioenInstelling Leidraad 11 AFM: Betaalbaarheid WFT is van toepassing op pensioenadvies werknemerspensioenen Beoordeling betaalbaarheid pensioenadvies Uitgangspunt: passend advies Passend advies betekent: ken uw klant principe Welke inspanningsverplichting heeft adviseur?

7 Werknemerspensioen Werkgever: hoogte pensioenpremie, kosten verzekering (o.a. provisie), administratie, inhoud regeling (fiscaal/civieljuridisch), communicatie Waardeoverdracht zorgplicht/betaalbaarheid rendementsgarantie!! werknemer: eigen verantwoordelijkheid, communicatie Communicatie (1) UPO, Google hoeveel? kleurtjes Voorbeeldbrief UPO: Beste Piet, Communicatie (2) Vanaf 67 jaar krijg je pensioen per jaar, en dat is Met vriendelijke groet, Rol OR Wettelijk: instemmingsrecht pensioen- en uitvoeringsovereenkomst Zorgplicht: weet ik waarover ik praat? passend: wat willen de werknemers, wat kan/wil de werkgever van zorgen naar belonen? nieuw is anders! De Uitvoerder Conclusie Pensioen is leuk Pensioen moet het gewoon doen Zo niet: afdwingen! Bij uitvoerder, adviseur en werknemer! Succes & hartelijk dank! van pensioenlast naar pensioenlust!

8 Biedt de ambtelijk secretaris u de helpende hand? Ron van der Wens Weet u het? Werk OR steeds complexer Hoeveel ondernemingsraden in Nederland? a b c Hoeveel ambtelijk secretarissen? a. Meer dan b c Strategische beleidszaken Vroegtijdiger betrokken Pro-actiever Meer aandacht kwaliteit overleg met de bestuurder Organisatie wordt steeds ingewikkelder De ambtelijk secretaris van de OR 1982 eerste ambtelijk secretarissen 1990 oprichten beroepsvereniging VASMO 1997 functie opgenomen in de WOR 2000 functie in zorg CAO s Functie van overlegsecretaris doet intrede Ambtelijk secretaris ondersteunt ook bestuurder Secretaris van ambt Een vak/een professie = geen lid van de OR Functionaris die de OR beroepsmatig ondersteunt - secretarieel - organisatorisch/coördinerend - beleidsvoorbereidend

9 Positie AS in de organisatie Medewerker van de organisatie Toegevoegd aan OR ter ondersteuning Vaak solitaire functie Onafhankelijk Soms ondersteuning aan OR en bestuurder Hiërarchische positie Hiërarchisch leidinggevende in de lijn Personeelszaken Stafafdeling Directeur (geniet geen voorkeur) Functionele positie Functionele en operationele aansturing door de OR bij monde van voorzitter of DB Taken: Leiding geven, ondersteunen Functioneringsgesprekken Werkoverleg Ziekteverzuimbegeleiding Ondersteunende taken Administratief Secretarieel Organisatorisch Beleidsvoorbereidend Ambtelijk secretaris Met name het (aan)sturen van het systeem van Informeren en geïnformeerd worden. Interngerichte en externgerichte activiteiten.

10 Voordelen Nadelen Meer structuur in het OR-werk Meer tijd voor inhoudelijke werkzaamheden Professionele kennis AS bevordert het functioneren Centraal aanspreekpunt en bindende factor (spilfunctie) Maakt informatie inzichtelijk en hanteerbaar Objectieve actor De constante factor (continuïteit) Interne OR-adviseur Ambtelijk secretaris kan machtspositie innemen Ambtelijk secretaris kan zich als OR-lid manifesteren Ambtelijk secretaris stelt zich niet objectief op of dringt OR eigen mening op We hebben er recht op! (?) WOR Artikel 14, lid 1E artikel 17, lid 1 (redelijkerwijs?) Niet zonder meer verplicht OR moet ondernemer overtuigen Gaan..! Opstellen functieprofiel Deelnemen aan sollicitatieprocedure In- of extern Vast, gedetacheerd of freelance Taakverdeling Uitzondering CAO Ondersteuning professionele OR De ambtelijk secretaris ondersteunt de OR bij: het ontwikkelen van de OR-visie de bepaling van de strategie het opbouwen en uitwerken van een strategisch netwerk het benutten van faciliteiten en wettelijke bevoegdheden ontwikkelen van effectieve en efficiënte werkwijze van de OR.

11 Werken in een spanningsveld OR brengt wensen naar voren Ambtelijk secretaris deskundigheid waarin veelal tegengestelde belangen en verschillende doelstellingen, taken en opvattingen een rol spelen: OR - bestuurder OR - achterban OR onderling DB, voorzitter/secretaris Aanstellen ambtelijk secretaris betekent: Doelen en verwachtingen Wijzigen werkwijze OR Werkzaamheden uit handen geven door gehele OR en in het bijzonder bij handhaven gekozen secretaris Ambtelijk secretaris is continue factor in het medezeggenschapswerk en dus een onmisbaar lid van het DB Voor doelmatige werkwijze van DB is onderlinge afstemming in functie-inhoud van groot belang Het is moeilijk om in te spelen op verwachtingen die niet voldoende worden uitgesproken Er is zoveel meer! Spin in het web zijn Andere verbindingen leggen binnen en buiten de organisatie Bij meerdere beelden de focus scherp krijgen Solidariteit met het MZ-werk en de raad De weg links- dan wel rechtsom wijzen

12 Boost! Meegroeien in competenties Horizontaal of verticaal verbreden functie Complementair Scholing Aandacht voor transfer Nieuwe regels vakantiewetgeving Jo Weerts Vakantiedagen en vakantiebijslag opbouw bij ziekte vakantiedagen opnemen vertraging feestdagen / parttimer niet opgenomen vakantiedagen andere baan / overlijden verjaartermijn samenloop ziekte en vakantie waarde vakantiedag

13 foto 76 Kluwer

14 83 Kluwer

15

16 Tips personeelsreglement / voorlichting verjaartermijn / opbouw bij ziekte tijdens ziekte op vakantie ziek tijdens vakantie buitenland beleid parttimers (feestdagen) administratie Investeer in duurzame inzetbaarheid Radboud Hafkenscheid Investeer in duurzame inzetbaarheid Wat is duurzame inzetbaarheid? Waarom is investeren nodig? Wat als er niets gebeurd? Meten = weten Wat te doen? De rol van de OR Tips Wat is duurzame inzetbaarheid?

17 Waarom duurzame inzetbaarheid? Vervroegd pensioenregelingen worden afgebouwd Geen hulp van Belastingdienst bij eerder pensioen Flexibilisering arbeidsmarkt Doorwerken tot 66 & 67 Waarom is investeren in duurzame inzetbaarheid nodig? Hoeveel procent van de werknemers gaat met 65 jaar met pensioen? Wat als er niets gebeurd? Vastroesten Geen uitdaging Afnemende motivatie Te weinig kennis Inflexibele inzetbaarheid Oplopend ziekteverzuim WIA-instroom Afnemende productiviteit Meten = weten Work Ability Index (WAI) Duurzaam Inzetbaarheids Onderzoek (DIO) BRAVO-check PMO duurzame inzetbaarheid Fitscan Fysiofitheidscan Etc. Pas op! Wel meten, maar niets met de uitslagen doen Werkvermogen Wat is er aan te doen? Inzet van HR-instrumenten Motivatie Ambities Uitdagend Leuk Competenties Persoonlijke ontwikkeling Opleiden/scholen Conditie Fit & vitaal Leefstijl

18 De rol van de OR Meten Preventie Het Nieuwe Werken Mobiliteit Gezond roosteren Aantrekkelijk werkgeverschap Vragen? Tips voor de OR Kengetallen verzamelen Zet duurzame inzetbaarheid op de overlegagenda Maak gebruik van je bevoegdheden Neem het initiatief en kom met voorstellen