Collegevoorstel Gemeente Amersfoort

Transcriptie

1

2 Collegevoorstel Sector : MO Reg.nr. : Opsteller : A. Arendsen Telefoon : (033) Datum : 24 juli 2013 User-id : DIJU Onderwerp Evenementen beter geregeld: verwijssysteem crowdmanagement. Voorstel: Voorgesteld wordt om - op de daartoe aangewezen panden en locaties- bevestigingsogen dan wel afsluitbare putjes aan te brengen zodat tijdens evenementen het verwijssysteem voor crowdmanagement kan worden opgehangen/aangebracht. AANLEIDING Op 26 maart 2013 heeft het college met het collegebesluit Evenementen beter geregeld haar werkwijze voor evenementen geactualiseerd en aangescherpt. In vervolg op dat besluit ligt nu de implementatie van een verwijssysteem voor crowdmanagement tijdens evenementen voor. Tijdens de pilotfase is ervaring opgedaan met een provisorisch aangebracht verwijssysteem voor het reguleren van publieksstromen tijdens evenementen. Het verwijssysteem bestaat uit een aantal banners, met daarop verschillende letters en symbolen. De banners worden op een hoogte van ongeveer 3 meter aangebracht aan panden en/of palen, goed zichtbaar voor het publiek. De symbolen geven looprichtingen en toegangsverboden aan, de letters markeren de verschillende uitgangen van een plein. Het verwijssysteem reguleert tijdens het evenement de publieksstromen, en bij een calamiteit kan het publiek eenvoudig worden geïnstrueerd om het plein via één van de gemarkeerde uitgangen te verlaten. Nu gezamenlijk door organisaties, hulpdiensten en gemeente- de toegevoegde waarde van het verwijssysteem is geconstateerd, willen we structurele inzet van het verwijssysteem mogelijk maken. Op grond van artikel 5.42 van de APV is het mogelijk om op de daartoe aangewezen panden en locaties bevestigingsogen dan wel afsluitbare putjes (tbv palen) aan te brengen. De banners worden qua opdruk afgestemd op de verschillende looproutes in de binnenstad, en als onderdeel van het Evenementenpakket aan alle evenementenorganisaties ter beschikking gesteld. Tijdens het vergunningverleningsproces worden in afstemming met de hulpdiensten- afspraken gemaakt over de inzet van het verwijssysteem, als onderdeel van het veiligheids- en calamiteitenplan. BEOOGD EFFECT Door het faciliteren van de structurele inzet van het verwijssysteem kan bij ieder festival dan wel evenement in de binnenstad het managen van publieksstromen (crowdmanagement) beter worden georganiseerd, wat de veiligheid in brede zin ten goede komt

3 Collegevoorstel Reg.nr : Datum : 5 april 2013 ARGUMENTEN 1.1 De inzet van een verwijssysteem voor het reguleren van publieksstromen (crowdmanagement) draagt bij aan de publieksveiligheid tijdens een evenement. 1.2 De toegevoegde waarde van het verwijssysteem is tijdens de door de organisaties gefinancierde pilot aangetoond. 1.3 De gemeente faciliteert veiligheid door het verwijssysteem -als onderdeel van het Evenementenpakket- aan alle organisaties ter beschikking te stellen. DUURZAAMHEID Door het verwijssysteem centraal aan te schaffen, voor meerdere jaren op te nemen in het Evenementenpakket en om niet - aan alle evenementen ter beschikking te stellen wordt op duurzame wijze invulling gegeven aan deze dienstverlening door de gemeente. FINANCIËN De kosten voor productie, aanschaf en bevestiging van het verwijssysteem bedragen zo n 5.000,-. De kosten worden gedekt uit programma 3. Stedelijk Beheer, Onderhoudsbestek Eemfors AME , stelpost Evenementenpakket (Integraal onderhoud openbare ruimte, gebied Midden, dienstjaar 2013). VERVOLG Na vaststelling van het besluit wordt overgegaan tot de aanschaf van het systeem en het aanbrengen van bevestigingsogen en afsluitbare putjes. Pandeigenaren worden per brief op de hoogte gebracht van het aanbrengen van bevestigingsogen aan hun pand. Het verwijssysteem wordt in z n geheel -als onderdeel van het Evenementenpakket- aan evenementenorganisaties ter beschikking gesteld. COMMUNICATIE Met het nieuwe verwijssysteem kunnen festivalgangers op een veiliger manier van en naar evenemententerreinen komen. Pandeigenaren worden per brief op de hoogte gebracht van het aanbrengen van bevestigingsogen aan hun pand. Het verwijssysteem wordt opgenomen als onderdeel van het Evenementpakket, en is als zodanig te downloaden via internet. Evenementenorganisaties worden bij het Evenementenplatform ingelicht over de inzet van het verwijssysteem en (voor zover van toepassing) tijdens het vergunningverleningstraject. We plaatsen een bericht in Stadsberichten om publiek in meer algemene zin op de hoogte te brengen van de inzet van het verwijssysteem tijdens evenementen. Bijlage : - Brief pandeigenaren - Persbericht Stadsberichten - 2 -

4 Postbus EA Amersfoort Telefoon Telefax (033) Sector Maatschappelijke Ontw ikkeling Aan[A1] Uw brief/kenmerk Onderw erp Aanbrengen bevestigingsogen. Ons kenmerk MO/ZCS/TC/ Datum 26 april 2013 Geachte heer/mevrouw, Met deze brief willen wij u informeren over het aanbrengen van bevestigingsogen aan de buitenzijde van uw pand. Evenementen Tijdens evenementen bevinden zich grote aantallen mensen in de (binnen)stad, op de pleinen, en in de straten en stegen. In het kader van de beheersbaarheid en veiligheid is het belangrijk om deze publieksstromen goed te kunnen reguleren. In geval van nood is een deugdelijk verwijssysteem essentieel om een plein of gebied snel te kunnen ontruimen. Verwijssysteem In 2012 is ervaring opgedaan met een verwijssysteem voor het reguleren van publieksstromen tijdens evenementen. Hierbij worden publieksstromen met hulp van symbolen en letters aangestuurd. Het werken met symbolen en letters heeft als groot voordeel dat bezoekers niet bekend hoeven te zijn met straatnamen om toch aanwijzingen te kunnen opvolgen. De symbolen geven bijvoorbeeld looprichtingen aan. De letters geven de verschillende uitgangen van een plein aan. De symbolen en letters zijn te zien op zogenaamde banners, die op circa 3 meter boven het maaiveld zijn aangebracht. In 2012 is deze pilot met provisorische middelen uitgevoerd. Nu het verwijssysteem succesvol blijkt willen wij overgaan tot het aanschaffen van een deugdelijk systeem, en het aanbrengen van deugdelijke bevestigingsmogelijkheden. Plaatsen van bevestigingsogen aan uw gevel Er is een overzicht opgesteld van alle locaties en panden waaraan bevestigingsogen worden aangebracht. De banners kunnen met behulp van musketonhaken eenvoudig aan de bevestigingsogen worden geklikt. Uw pand is één van de betreffende panden. In de bijlage ziet u een foto van de bevestigingsogen. Mag de gemeente bevestigingsogen aan uw pand aanbrengen? Volgens artikel uit de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) is de gemeente bevoegd voorzieningen voor openbare verlichting, verkeer en verwijzingen aan gevels van panden te monteren. Inlichtingen bij A. Arendsen (033) Bezoekadres Stadhuisplein 1 Amersfoort w w w.amersfoort.nl

5 Volgvel 1 MO/ZCS/TC/ In dit geval is het van belang de bevestigingsogen aan te brengen om de veiligheid tijdens evenementen in de binnenstad te verbeteren. In de bijlage vindt u de exacte tekst van het artikel uit de APV. Wat merkt u hier van? Op <datum> zal <Eemfors??> de bevestigingsogen aanbrengen. Hiervoor is het nodig dat er gaten in de gevels worden geboord. Dit kan enige geluidsoverlast veroorzaken, maar dat is per pand slechts van korte duur. Voor het plaatsen van de bevestigingsogen is het niet nodig uw pand te betreden. De werkzaamheden duren ongeveer <periode>. Contact Heeft u vragen naar aanleiding van deze brief, dan kunt u contact opnemen met John Hendriks van de gemeente Amersfoort. Hij is te bereiken op of per via j.hendriks@amersfoort.nl. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Amersfoort, namens dezen, Mw. D. Loovers afdelingshoofd Stedelijk Beheer Bijlagen: 1. Tekst artikel van de APV Overzicht van panden waaraan bevestigingsogen worden aangebracht.

6 Volgvel 2 MO/ZCS/TC/ Bijlage: Tekst artikel van de APV In 2012 wordt de APV aangepast, het wordt dan artikel 2:12 van de APV Artikel Voorzieningen voor verkeer en verlichting 1. De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat op of aan dat bouwwerk, vanwege en overeenkomstig de aanwijzingen van het college, voorwerpen, borden of voorzieningen ten behoeve van het openbaar verkeer of de openbare verlichting worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2. Het college maakt tevoren aan de rechthebbende zijn besluit bekend over te gaan tot het doen aanbrengen of wijzigen van een voorwerp, bord of voorziening als bedoeld in het eerste lid. 3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de Onteigeningswet, of de Belemmeringenwet Privaatrecht.

7 Volgvel 3 MO/ZCS/TC/ Overzicht van panden waaraan bevestigingsogen worden aangebracht: Appelmarkt 7 Appelmarkt Appelmarkt 15 Appelmarkt 20 a/20b Breestraat 3 Breestraat 4 Groenmarkt 1 Groenmarkt 10 Groenmarkt 13 Groenmarkt 19 Groenmarkt 8 Hof 14 Hof 15 Hof 4 Hof 5 Hof 8 Krankeledenstraat 11 Krankeledenstraat 20 Krommestraat 13 Krommestraat 17/17a Krommestraat 18 Krommestraat 34 Krommestraat 36 Lieve Vrouwestraat 14 Lieve Vrouwestraat 19 Lieve Vrouwestraat 20 Lieve Vrouwestraat 9 Muurhuizen 118/118a Torengang 2 Zevenhuizen 2 Zevenhuizen 7