Jaar- en Activiteitenplan 2014

Transcriptie

1 Jaar- en Activiteitenplan 2014 Nijverdal januari 2014

2 INHOUDSOPGAVE Onderdeel Pagina Inhoudsopgave INLEIDING MISSIE BELEIDSKADERS ACTIVITEITEN EN BELEIDSVOORNEMENS PRIORITEITEN... 9 Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 2 van 9

3 1. INLEIDING Investeren in de kwaliteit van kinderopvang en het toegankelijk houden van kinderopvang voor alle kinderen is de maatschappelijke opdracht waar SKWT zich al jaren aan conformeert. De afgelopen jaren, en ook aan het begin van 2014, staat deze opdracht onder druk door de economische crisis en de keuzes die ouders maken voor goedkopere en informele opvangvormen. De aanhoudende krimp zet de kwaliteit onder druk en betekent verlies van arbeidsplaatsen van medewerkers. Opgebouwde kennis en expertise moet voor een deel worden losgelaten. Dat zijn pijnlijke consequenties die het nastreven van de ambities er niet gemakkelijker op maken. De landelijke politiek, i.c. minister Asscher heeft in december 2013 zijn visie op de ontwikkeling van de kinderopvang in hoofdlijnen aangegeven. Deze visie is er op gericht een einde te maken aan de versnippering van de kinderopvangvoorzieningen. Kinderopvang, peuterspeelzalen en basisonderwijs (+ BSO) moeten naar een integrale structuur waarin de doorgaande ontwikkelingslijn van kinderen centraal staat. Financiële drempels en verschillen in wet- en regelgeving dienen hiervoor weggenomen te worden. Hoe één en ander vorm gaat krijgen, zal in 2014 duidelijker worden en voor SKWT ligt hier de uitdaging om daarop tijdig te anticiperen zal daarom wederom een jaar zijn waarin weer veel gaat veranderen. Waar nodig gaan wij verder op gebaande wegen, waar nodig slaan wij nieuwe wegen in. Waar wij goed in zijn, zullen wij blijvend voor het voetlicht moeten blijven brengen. SKWT is op veel terreinen onderscheidend ten opzichte van concurrerende kinderopvangorganisaties: Wij bieden extra activiteiten gericht op sport en beweging met eigen ontwikkelde methodes en methodieken; Wij bieden opvang aan kinderen met een lichte gedrags- of ontwikkelingsstoornis; Ons aanbod is ontwikkelingsgericht en sluit aan bij de leefwereld van elke leeftijdsgroep; Wij hebben prachtige vestigingen die zowel binnen als buiten mogelijkheden bieden voor een gevarieerd aanbod; Wij zijn in drie gemeenten actief en wij zijn actief betrokken bij alle keten- en netwerkpartners die voor de kinderopvang van belang zijn. Om al onze ambities waar te kunnen blijven maken, is het noodzakelijk om waar mogelijk de handen ineen te slaan. Het delen van kennis en expertise, het bij elkaar brengen van deskundigen en beheersing van de kosten, zijn hier de voordelen van. In 2013 heeft SKWT zich intens beraden over de mogelijkheden van strategische samenwerking met andere kinderopvangorganisaties in de regio. Concreet heeft dit geleid tot een onderzoek naar strategische samenwerking met kinderopvang De Cirkel Groep in Almelo en voortzetting van de samenwerking met kinderopvang KOOS in Raalte. In 2014 zullen deze onderzoeken en gesprekken tot besluitvorming leiden over een al dan niet zelfstandige voortzetting van SKWT. Ouders en hun kinderen zijn de focus waarop SKWT zich ook in 2014 blijft richten. Met lede ogen zien wij ouders, al dan niet gedwongen door werkloosheid, hun opvangcontract bij SKWT minderen of opzeggen. Wij zien steeds vaker dat financiële afwegingen ouders doen beslissen afscheid te nemen van de 'duurdere' groepsopvang. Op allerlei manieren blijven wij ons inzetten om ouders te overtuigen van de meerwaarde van groepsopvang en de basis die dit betekent voor de verdere ontwikkeling van hun kind(eren). De 'emotie van de kosten' zit in de hoofden van veel ouders, terwijl feitelijk de netto kosten niet opwegen tegen hetgeen wordt geboden. Met het deels terugdraaien van de bezuinigingen op de kinderopvangtoeslag, een hopelijk aantrekkende economie, een consistent regeringsbeleid en met goede mediacampagnes hopen wij dat ouders de weg naar de groepsopvang weer gaan inslaan. Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 3 van 9

4 In het afgelopen jaar 2013 wisten wij ons gesteund door alle betrokken medewerkers die, ondanks ontslagrondes en veranderingen, de focus gericht hielden op de opvang aan de kinderen en onze dienstverlening aan de ouders. Dit zal in 2014 niet anders zijn. Daarvoor ligt ons hart bij de kinderen. Wij geven onze passie en energie in het dagelijkse werk met de kinderen en krijgen hier veel energie voor terug. Bij alle, soms moeilijke en weerbarstige besluiten die wij moeten nemen, weet ik mij gesteund door de betrokken, maar zeker ook kritische formele overlegorganen van SKWT: - Raad van Toezicht - Ondernemingsraad - Centrale OuderCommissie en OuderCommissies Hun adviezen en instemming rond besluiten is van onschatbare waarde om beslissingen te nemen die maximaal draagvlak hebben en daarmee uitvoerbaar worden. Het motto voor 2014 is: Saamhorigheid Carolien Huisman Directeur/bestuurder Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 4 van 9

5 2. MISSIE De missie van SKWT is voor de nieuwe beleidsperiode voorlopig nog hetzelfde geformuleerd als in voorgaande jaren. Deze formulering kan in 2014 aangepast worden, passend bij de kaders die gesteld worden voor de nieuwe strategische beleidsperiode De huidige missie luidt: SKWT wil als organisatie meer bieden dan opvang alleen. Samen met anderen, de ouders als belangrijkste doelgroep voorop, ondersteunen en begeleiden wij kinderen in hun groei naar volwassenheid. De samenwerking is gelijkwaardig. Iedere opvoeder draagt op zijn/haar eigen deskundige wijze bij aan de ontwikkeling van de kinderen. Tevens draagt het aanbod van SKWT bij aan de maatschappelijke doelstelling om vrouwen en mannen een gelijkwaardige kans op de arbeidsmarkt te geven en de zorg voor kinderen te kunnen combineren met hun werk. Tenslotte biedt SKWT haar eigen medewerkers kansen om zich binnen de organisatie te ontwikkelen en te ontplooien. Samengevat leidt dit tot de kern van de missie: Partners in Opvoeding. 3. BELEIDSKADERS Strategisch BeleidsPlan (SBP) SKWT Het SBP is breed binnen de organisatie besproken en vastgesteld. Elke vestiging en afdeling kunnen, naast de in deze kaderbrief aangegeven resultaatverplichtingen, aanvullende doelen en prioriteiten stellen die afgeleid zijn van het SBP. Het SPB is het sturende referentiekader c.q. toetssteen voor de planning&controlcyclus. Richtinggevende uitspraken in het SBP zijn: 1. Inzetten op een hoge kwaliteit van medewerkers. 2. Inzetten op een hoge kwaliteit van het management. 3. Korte-en lange-termijn gerichtheid, rekening houdend met o.a. alle interne en externe partners, overheidsbeleid, trends en ontwikkelingen. 4. Zichtbare open houding en actiegerichtheid. 5. Inzetten op innovatieve verbeteringen. 2. Sleutelprocessen en procesinrichting volgens format KPMG en HKZ Het managementteam heeft een aantal stappen gezet om te komen tot een meer op processen gestuurde organisatie. Vanuit de strategische doelstellingen vormen Kwaliteit en Managen twee centrale thema s. Hieruit zijn speerpunten geformuleerd die leiden tot een prioritering van de beschrijving van de sleutelprocessen: 1. Positionering en groei BSO: kwantitatieve en kwalitatieve groei. 2. Managen en ontwikkelen van de organisatie met een duidelijke besluitvormingsprocedure. 3. Onderzoek naar samenwerkingsvormen met collega-organisaties, mogelijk leidend tot strategische allianties. 4. Onderzoek naar wederzijdse klantverwachtingen met betrekking tot: Pedagogische kwaliteit; Imago en cultuur; Personele inzet, planning, deskundigheidsbevordering; Facilitaire voorzieningen; Communicatie. Voor 2014 zal wederom moeten worden vastgesteld welke sleutelprocessen volgens het format van KPMG beschreven worden. Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 5 van 9

6 3. Tevredenheidonderzoeken, RI&E s en GGD-inspecties SKWT dient lering te trekken uit de resultaten van de periodieke tevredenheidonderzoeken, GGD-controles, RI&E s en audits. Uit de uitkomsten van deze onderzoeken wordt er een integraal actieplan opgesteld. Bij het opstellen van dit plan zullen alle geledingen betrokken worden. 4. Pedagogisch Beleidsplan en Pedagogische werkplannen De vestigingen kunnen één geïntegreerd Jaar- en Activiteitenplan, c.q. Jaarwerkplan, aanleveren. De basis hiervan vormt het Pedagogisch Jaarwerkplan, inclusief de drie centrale thema s van het Pedagogisch Beleid die in 2014 geprioriteerd worden. Het Jaarwerkplan van de vestigingen volgt dus de opbouw vanuit het pedagogisch beleid en wordt aangevuld met een beschrijving van de activiteiten. Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 6 van 9

7 4. ACTIVITEITEN A. Intake en Uitvoering 1. In 2014 blijft het noodzakelijk dat processen beheersbaar blijven. Dit wordt bereikt door: beschrijving van, c.q. actualisering van de sleutelprocessen samenhang tussen de processen 2. De Planning & Controlcyclus is ondersteund door toereikende softwarepakketten waarmee de organisatie op alle essentiële onderdelen in control is. In 2014 zullen de aanvullende gebruiksmogelijkheden van de diverse pakketten verder benut moeten gaan worden. 3. Vereenvoudiging van beleidsdocumenten, procedures en protocollen. 4. Werken aan teambuilding en aan het model van zelfsturende teams. 5. Verbetering van de interne en externe communicatie. 6. Verbetering van de ouderbetrokkenheid. 7. BSO blijven ontwikkelen als integraal onderdeel van dagarrangementen: blijvende aandacht voor samenwerkingsvormen. 8. Haalbaarheid en uitvoerbaarheid vaststellen en borgen voor BSO voor speciale doelgroepen/bso+. 9. Aansluiting met peuterspeelzalen en tijdig anticiperen op geformuleerd (nieuw) regeringsbeleid (Harmonisatie, VVE, Integrale KindCentra, Brede Scholen, etc.). 10. Inzetten op uitvoering en scholing ten aanzien van voorschoolse methodes als Piramide en Startblokken en de mede door SKWT ontwikkelde beweegmethodes (BSO in Beweging en TipTop). 11. Continuering aansluiting met JGZ en overige instanties: aansluiten op plannen rond Centra voor Jeugd & Gezin en lokale ontwikkelingen Integraal Jeugdbeleid, Kansprojecten, Transitie Jeugdzorg (Passend Onderwijs) en BSO (en/of KDV)- Plus. B. Evaluatie en nazorg 1. Goede klachtenregistratie met actieplannen. 2. Acties formuleren naar aanleiding van uitgevoerde tevredenheidonderzoeken, GGD-inspecties, RI&E s en overige input uit evaluaties en registraties. 3. In beeld brengen van motivaties van ouders om te stoppen/te minderen bij de kinderopvang; in beeld krijgen van mogelijke aanpassingen om opzeggingen te voorkomen. C. Personeel 1. Streven naar maximale continuïteit van personeel op de werkvloer en het op peil houden van een ingewerkte flexibele schil. 2. Managen van de krimp/afbouw van contracten; uitvoering geven aan het Sociaal Plan. 3. Ondersteuning bieden bij het opstellen van de roosters en adviseren over de spreiding van contracturen en invalpoule. 4. Sturing op resultaten en nakomen van afspraken naar aanleiding van de POP-gesprekken. 5. Invoering 360 feedback-gesprekken. 6. Stagebeleid uitvoeren en op regionaal niveau afspraken maken met ROC s. 7. Ziekteverzuim van maximaal 5% op de vestigingen en 3% op de afdelingen/cb. Contact met Arbodienst wordt onderhouden, met name bij middellange en lange verzuimperioden. 8. Resultaten vanuit de gesprekscyclus vertalen in een opleidingsbeleidsplan. D. Facilitair/ gebouwen, fysieke omgeving en materiaal 1. Lange termijn huisvestingsplan (LTHP) en onderhoudsplan zijn opgesteld en gebudgetteerd. 2. Evenwicht in beschikbare capaciteit (huisvesting) en groei c.q. krimp: continue aandacht voor beschikbaarheid locaties kinderopvang met daarin een goede balans tussen (flexibele) huur en eigendom. Voor BSO vooral aansluiting met en bij het (basis)onderwijs en sportaccommodaties. 3. Waar nodig en mogelijk binnen- en buitenruimten aanpassen aan ontwikkelingen, zoals VVE (ontdekkingshoeken) en belevingstuinen. 4. Afsluiten van mantelovereenkomsten met centrale, bij voorkeur goedkopere leveringsvoorwaarden. Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 7 van 9

8 5. Zowel op de afdelingen als bij de vestigingen wordt actief gestuurd op energiebesparing en kostenbeheersing op terreinen van beheer en milieu. 6. Procedures met betrekking tot o.a. vergunningen, RI&E s, GGD-inspecties etc. zijn opgesteld en worden nageleefd. 7. Een goede balans tussen de facilitaire taken op de vestigingen en de ondersteuning hierbij vanuit de afdeling. 8. Ontwikkelingen en trends worden gevolgd en waar mogelijk in beleid vertaald. E. Financiën & Control, beleid & organisatie 1. Budgetten centraal en decentraal zijn op basis van maandelijkse managementrapportages en evaluaties goed in beeld. 2. Rendement in % ten opzichte van de omzet en voor aftrek van reservering voorzieningen. 3. Continue verbetering van het managementinformatiesysteem conform Planning&Controlcyclus: periodieke terugkoppeling en evaluatie. 4. Pro-actief beleid op basis beschikbare prognoses van groei of krimp en financiële kaders. 5. Voortzetten van het ingezette beleid ten aanzien van kostenbeheersing. 6. SKWT inrichten voor nieuwe Europese standaarden (Sepa/IBAN). F. Documenten en gegevens 1. Na beschrijving van de sleutelprocessen volgt een uitwerking van de benodigde documenten en gegevens per processtap. 2. Actualisering van de website vergt dagelijkse aandacht. 3. Continue aandacht voor beleid op het terrein van Communicatie en PR. SKWT versterkt haar marktpositie door meer in te zetten op profilering en marketing. 4. Planmatige invoering van sociale mediamogelijkheden met duidelijke richtlijnen voor de toepassing hiervan. SKWT is op Twitter en Facebook; in 2014 worden aanvullende mogelijkheden verder geïmplementeerd. 5. Het ICT-netwerk moet op peil worden gehouden en vergt een goede interne afstemming en afstemming met de leveranciers. G. Samenwerking met derden 1. Blijvende deelname aan gemeentelijke netwerken en overlegvormen. 2. Schaalgrootte van SKWT staat ter discussie. Strategische allianties worden nadrukkelijker onderzocht. 3. Goede en blijvende terugkoppeling van/naar de adviesorganen Raad van Toezicht, Ondernemingsraad en Centrale OuderCommissie. 4. Actieve deelname aan relevante lokale, regionale en landelijke overlegvormen, waaronder MO-groep, BdKO, overleggen Integraal Jeugdbeleid, Kans, peuterspeelzalen, basisonderwijs, ROC s/spw-opleidingen, NPKOV, enz. H. Onderzoek en ontwikkeling 1. SKWT wil en moet meer dan in voorgaande jaren haar expertise ontwikkelen en uitdragen, zoals met betrekking tot de buitenschoolse opvang, stagebeleid, aspecten pedagogische kwaliteit/vve, etc. In een fase waarin de kinderopvang onder druk staat (krimp en bezuinigingen) is het van groot belang de meerwaarde van SKWT uit te dragen. Profilering blijft ook in 2014 een centraal thema. 2. De samenwerking met KOOS-Raalte op het gebied van P&O en F&C wordt in 2014 voortgezet en waar wenselijk en nodig op andere terreinen ontwikkeld. 3. Het onderzoek naar de strategische samenwerking met De Cirkel Groep-Almelo wordt in 2014 voortgezet. Onderzocht wordt of nog andere partijen/organisaties zich bij deze samenwerking willen aansluiten of alternatieve samenwerkingsrelaties bieden. De verschillende samenwerkingsopties worden tegen elkaar afgewogen. Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 8 van 9

9 5. PRIORITEITEN 2014 De prioriteiten in 2014 zijn: Samenwerking, eventuele overname of fusie, met derden moet een meerwaarde voor SKWT betekenen zonder nadelige risico s. Bij groei of krimp is de aandacht gericht op: Verwerven personeel, concurrerende arbeidsvoorwaarden, opleidingsbeleid en inzet van talent; Flexibele uitbreiding/inkrimping in omvang en duur van accommodaties; De omvang van dienstverbanden voor bepaalde tijd moet weer op peil komen tot minimaal 30% van het totale personeelsbestand. Bij verdere krimp en boventalligheid personeel geldt het afspiegelingsbeginsel bij ontslag; Huurcontracten van vestigingen zijn deels op korte termijn opzegbaar; het afstoten van vestigingen is niet uitgesloten. Continue monitoring van de afstemming tussen taken en functies, zowel binnen de lijn (primaire proces) als in relatie met en tussen de afdelingen. SKWT richt zich meer dan in voorgaande jaren op haar marktpositie. De toenemende concurrentie en het overheidsbeleid dwingen SKWT tot heroverweging van de kernactiviteiten en schaalgrootte. Profilering van SKWT naar buiten is een must. SKWT wil en moet zichtbaar zijn en zich onderscheidend en fris presenteren. Herformulering van de visie op kinderopvang en de missie en het motto van SKWT is noodzakelijk voor een onderscheidend imago. SKWT investeert (binnen de beperkte mogelijkheden) in kwaliteit en zet in op de kansen die er liggen, zoals BSO- en KDV-Plus, Transitie Jeugdzorg, bewegingsactiviteiten (buurten sportcoaches), aanvullende diensten. SKWT is alert op de lokale ontwikkeling en lokale mogelijkheden met betrekking tot de ontwikkelingen van Integrale KindCentra (IKC) en de plannen die hiervoor landelijk vanuit het kabinet gepresenteerd gaan worden. SKWT betrekt waar mogelijk en waar wenselijk haar klanten (ouders) bij beleidsontwikkelingen en strategische keuzes. Formulering en vaststelling van een nieuw Strategisch Beleidsplan voor de periode Jaar- en Activiteitenplan 2014 januari 2014 Pagina 9 van 9