5. GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN

Transcriptie

1 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN Op basis van de ruimtelijke concepten en ter uitwerking van de identiteitsstrategie wordt de gewenste ruimtelijke ontwikkeling voor de 7 deelstructuren voorgesteld. Deze deelstructuren zijn: nederzettingsstructuur ruimtelijk-economische structuur toeristisch-recreatieve structuur verkeers- en vervoersstructuur agrarische structuur natuurlijke structuur landschappelijke structuur en publieke ruimte

2 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN GEWENSTE NEDERZETTINGSSTRUCTUUR ONTWIKKELINGSOPTIES Regionale woonbehoeften voorzien in de woonkernen van het buitengebied: daar het wonen en werken steeds meer georganiseerd wordt per regionale woningmarkt, moet men stellen dat de woonbehoeften in de regio dienen te worden opgevangen en niet meer per definitie enkel in de gemeente zelf. De opvang van de toename van het aantal huishoudens per regionale woningmarkt is ook in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen een uitgangspunt geweest bij de verdeling van het aantal woongelegenheden. Daartoe dient de selectie van de woonkernen en de hoofddorpen en het invullen van de woonbehoefte, gezien te worden binnen de context van de regionale woningmarkt van het grootstedelijk centrum Gent en het lokale centrum Eeklo, zoals voorgesteld in het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Oost-Vlaanderen. Het mag echter niet de bedoeling worden dat Kaprijke migraties vanuit Eeklo of zelfs het grootstedelijk gebied Gent opvangt. Kaprijke wil haar landelijk karakter vrijwaren en daarom inwijking niet aanwakkeren. Investeren in de verbetering van de kwaliteit van de woonfunctie in het buitengebied: Kaprijke heeft in vergelijking met de rest van Vlaanderen en de omliggende arrondissementen een relatief hoog aandeel verouderd woningpatrimonium en een groot aantal woningen waarin elementen van klein comfort ontbreken (zie informatief deel). Om de open ruimte in het buitengebied zoveel mogelijk te bewaren en toch de leefbaarheid van het platteland te verbeteren moet de kwaliteit van de woonfunctie (woonomgeving en woning) verhoogd worden. De uitgangspunten daarvoor zijn inbreiding, de verweving tussen wonen, werken en land- en tuinbouw behouden en versterken, zoveel mogelijk vergunde woningen behouden en opwaarderen, voorzien van groen en recreatie en een architecturaallandschappelijk verantwoorde inrichting van de publieke ruimte bewerkstelligen. De gemeente dient daarbij een actieve rol te spelen. Een gebiedsspecifieke en functionele differentiatie van de nederzettingsstructuur in het buitengebied: zowel de versterking van de centrumfunctie van de woonkernen als de aanvullende functie van de woonlinten, -korrels en de verspreide bebouwing moet gebiedsgericht ingevuld worden op basis van de in dit document onderscheiden hoofdruimtes. De kenmerken en ruimtelijke potenties van een hoofdruimte zijn hierbij medebepalend voor de rol die aan de verschillende woongebieden worden toebedeeld. Bij deze functionele differentiatie wordt steeds de positie van de nederzettingsstructuur in Kaprijke vergeleken en afgestemd t.o.v. de andere buitengebiedkernen en de stedelijke gebieden in de regionale woningmarkt. Het is immers zo dat niet elke kern over alle woonondersteunende voorzieningen moet beschikken. Maar de ontbrekende voorzieningen moeten wel voor iedereen bereikbaar zijn in de andere dorpen, wat een aangepaste verkeers- en vervoersstructuur vraagt. Aandacht voor de sociale dimensie van de huisvestingsmarkt: om actief te kunnen inspelen op de veranderende samenstelling van de bevolking en de gezinnen is het nodig om te beschikken over een gedifferentieerd woningaanbod. Samen met de nood aan meer sociale inbreng in de huisvestingsmarkt is het nodig om in het woningaanbod verschillende types te voorzien: gezinswoningen, bejaardenwoningen en woningen voor één- of tweepersoonsgezinnen en dit zowel in de traditionele bebouwingsvormen als in nieuwe, alternatieve wijzen van bouwen. Daarbij moet gezorgd worden voor zowel sociale als privéinitiatieven. Bij elk bouwproject voldoende aandacht besteden aan de ruimtelijke kwaliteit: er dient bij elk bouwproject (overheid of particulier), zowel in de woonkernen van Kaprijke als in de andere woongebieden, over gewaakt te worden of er bij de inrichting en de uitvoering van het project rekening

3 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 17 gehouden wordt met de (landschaps-) architecturale en stedenbouwkundige aspecten. Verder moet de overheid er voor zorgen dat ook de planologische en de procesmatige aspecten op een kwalitatieve wijze gebeuren zodat uiteindelijk ieder bouwproject een meerwaarde betekent voor de ruimtelijke omgeving RUIMTELIJK BELEID (a) Beleidscategorieën Om een doelgericht woonbeleid te kunnen voeren is het noodzakelijk te beschikken over afgelijnde beleidscategorieën. Deze categorieën moeten gebiedsgericht zijn, dus gebaseerd zijn op het nederzettingspatroon van Kaprijke. In het informatief gedeelte werd vanuit de bestaande toestand van het nederzettingspatroon een indeling gemaakt in verschillende bouwpatronen of -vormen. Deze worden nu vertaald naar beleidscategorieën. IN KAPRIJKE ONDERSCHEIDEN WE DE VOLGENDE BELEIDSCATEGORIEËN EN ONTWIKKELINGSRICHTINGEN: Hoofddorp: dit is de groeipool van de nederzettingsstructuur van het buitengebied, waar de lokale groei inzake wonen, voorzieningen en bedrijvigheid gebundeld wordt. Het ruimtelijk beleid in een hoofddorp is gericht op het verhogen van de leefbaarheid door het bieden van groeimogelijkheden in de vorm van bijkomende woongelegenheden (enkel ter opvang van de gemeentelijke behoefte) en door de verbetering van de kwaliteit van de woonfunctie (woonomgeving en woning). Functiewijzigingen en uitbreiding van het woningvolume zijn ten alle tijde mogelijk, tenzij lokale bepalingen anders vermelden. Het provinciaal ruimtelijk structuurplan liet aan de gemeente de vrijheid van keuze tussen Lembeke en Kaprijke (meerkernig hoofddorp). Ten gevolge van het voorstel tot inplanting van het lokaal bedrijventerrein nabij de kern van Kaprijke (zie verder) wordt bijgevolg Kaprijke als hoofddorp weerhouden en Lembeke wordt dan een woonkern. Woonkern: van wonen en dit bedrijvigheid. zijn landelijke kernen waar de nadruk ligt op behouden en kwalitatief opwaarderen Het ruimtelijk beleid in een woonkern is gericht op het verhogen van de leefbaarheid enkel door de verbetering van de kwaliteit van de woonfunctie (woonomgeving en woning) en het begeleid verweven (wanneer het gaat om niet-hinderlijke activiteiten) van ambachtelijke bedrijvigheid. Een beperkte groeimogelijkheid is eventueel mogelijk in de vorm van inbreiding en/of morfologische afwerking binnen het bestaande juridische aanbod. Functiewijzigingen en uitbreiding van het woningvolume zijn ten alle tijde mogelijk, tenzij lokale bepalingen anders vermelden. In woonkernen kunnen echter geen nieuwe lokale bedrijventerreinen ontwikkeld worden. Tevens zullen er specifieke acties ondernomen worden om de centrumfuncties te versterken op kernniveau. De kernen Lembeke en Bentille wordt als woonkern weerhouden. De kern van Bentille ligt slechts voor een klein deel op het grondgebied van Kaprijke. Op dit klein deel komen ook nauwelijks centrumfuncties voor. Er worden geen specifieke acties voorgesteld voor Bentille. Rurale woongebieden: woonconcentraties), die gelegen dit zijn zijn alle buiten bebouwde de woonkernen zones en (lintdie zich of korrelvormig onderscheiden = t.o.v. landelijke van de (open) omgeving; deze laatste dienen echter aan een aantal ruimtelijke criteria te voldoen de rest als ruraal woongebied te kunnen worden geselecteerd (zie bijlagen); de nadruk ligt minimum op om consolidatie en de kwalitatieve opwaardering van de bestaande woonfunctie. de

4 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 18 De rurale woongebieden worden op basis van een aantal ruimtelijke criteria (zie bijlage) in twee subcategorieën ingedeeld: Rurale woongebieden TYPE A : dit zijn woongebieden die de gewenste ruimtelijke structuur versterken; het gaat meestal over woonlinten welke aansluiten bij de kernen Kaprijke of Lembeke. Het ruimtelijk beleid voor deze gebieden is gericht op het structureren van het landelijk woongebied en het verbeteren van de kwaliteit van de woonfunctie. Het structureren houdt in dat dergelijk gebied kan (verder) evolueren naar een volwaardig woongebied mits behoud en/of versterking van de landschapsgebonden eigenschappen. Functiewijzigingen en uitbreiding van het woningvolume zijn ten alle tijde mogelijk, tenzij lokale bepalingen anders vermelden. Een beperkte groeimogelijkheid is eventueel mogelijk in de vorm van inbreiding en/of morfologische afwerking binnen het bestaande juridische aanbod. Het stelselmatig voortschrijden van de rurale woongebieden ten nadele van de continuïteit van de open ruimte is niet aanvaardbaar. - Molenstraat (gedeeltelijk) - Eindeken - Galgestraat - Vaartstraat - Nieuwstraat - Eeklostraat - Gentstraat (gedeeltelijk) Al deze woongebieden type A zijn reeds bevestigd in het gewestplan als woongebied met landelijk karakter Rurale woongebieden TYPE B : deze woongebieden liggen volledig in de open ruimte en zijn overwegend zonevreemd. Het ruimtelijk beleid voor deze gebieden is naast het verbeteren van de kwaliteit van de woonfunctie, gericht op het bevriezen (consolidatie) van de bestaande toestand. Dit betekent dat elke vorm van bebouwing op nieuwe percelen wordt afgewezen. Uitbreiding van het woningvolume is steeds mogelijk en wordt afgestemd op de bestaande toestand. Functiewijzigingen zijn niet mogelijk. - Gentweg-Singel - Moerstraat - Beekstraat - Gentstraat (gedeeltelijk) - Vrombautstraat - Doorn (Oosthoek) - Vrouwstraat - Molenstraat (gedeeltelijk) De weerhouden rurale woongebieden zijn weergegeven op de kaart van de gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur. Specifieke woonentiteit Warande: dit is een woonconcentratie die wegens zijn ontstaansgeschiedenis en zijn specifieke ruimtelijke situatie niet onder te brengen valt in één van de vorige categorieën. Het ruimtelijk beleid voor dit gebied is naast het verbeteren van de kwaliteit van de woonfunctie, gericht op het bevriezen (consolidatie) van de bestaande toestand. Dit betekent dat elke vorm van bebouwing buiten de afbakening van de entiteit wordt afgewezen. Functiewijzigingen en uitbreiding van het woningvolume zijn slechts in beperkte mate mogelijk (in de vorm van handel, horeca en diensten op buurtniveau) en dienen steeds in een landschappelijke context van het gebied geplaatst te

5 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 19 worden (cfr. de hoofdruimte Lembeekse bossen ). Er zullen eveneens specifieke acties ondernomen worden om de horeca en de recreatieve activiteiten te ordenen. Geïsoleerde woningen: dit zijn vrijstaande woningen die verspreid in het landelijk gebied voorkomen en meestal zonevreemd zijn. Het ruimtelijk beleid voor de geïsoleerde en zonevreemde woningen is gericht op het vastleggen van de woonfunctie (juridisch bevestigen). Het wordt gebiedsgericht opgesteld. Afhankelijk van de desbetreffende deelruimte worden specifieke ontwikkelingsrichtingen vooropgesteld. Het uitgangspunt is het decreet van 13 juli 2001 en latere wijzigingen: - in de kam van Waai-Kaprijke : herbouw, beperkte uitbreiding, verbouwing en functiewijziging (i.f.v. toerisme en recreatie) worden toegelaten; - in het zandig meetjesland : herbouw, uitbreiding en verbouwing worden toegelaten; functiewijzigingen worden niet toegelaten - in de Lembeekse bossen : enkel instandhoudingswerken worden toegelaten, behalve de woningen die op de rand van de Lembeekse bossen aansluiten bij de residentiële woonwijk Warande en bij de bestaande toeristisch-recreatieve zone (suggestie naar de Vlaamse overheid) Dit gebiedsgericht beleid wordt nader uitgewerkt in een ruimtelijk uitvoeringsplan. Voor landbouwbedrijven die hun activiteit stopzetten geldt een specifiek beleidskader (zie gewenste toeristische en recreatieve structuur).

6 Watervliet BENTILLE MOLENSTRAAT MOERSTRAAT KAPRIJKE VROUWSTRAAT Assenede GALGESTRAAT EINDEKEN VAARTSTRAAT? OOSTHOEK Antwerpen Knokke VROMBAUTSTRAAT NIEUWSTRAAT? LEMBEKE GENTSTRAAT Eeklo EEKLOSTRAAT Ertvelde GENTWEG WARANDE SINGEL legende legende Meerkernig hoofddorp Woonkern Bentille Specifieke woonentiteit Warande Ruraal woongebied TYPE A Ruraal woongebied TYPE B Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan KAPRIJKE Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Kaprijke Sleidinge KAART 5 : Januari 2004 NEDERZETTINGSSTRUCTUUR GEWENSTE fvo

7 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 21 (b) Beleidselementen Om tegemoet te komen aan bovengenoemde ontwikkelingsrichtingen kunnen een aantal ruimtelijk beleidselementen naar voor worden geschoven: 1. Renovatie stimuleren van verouderde woningen en woningen met mindere woonkwaliteit In de woonbehoeftenstudie werd de kwaliteit van de woningen nagegaan. Hierin kwam duidelijk naar voor dat Kaprijke, inzake comfort een hoog aantal minderwaardige woningen kent: 24% van de woningen beschikt niet over klein comfort en is aan vernieuwbouw toe. Oorzaak hiervoor is het groot aantal oude woningen in Kaprijke. 36% van de woningen dateert van voor Aan de hand van de ouderdom van het woningenpatrimonium kan berekend worden wat de renovatie- en vernieuwbouwbehoefte in Kaprijke is 3. Uit de berekeningen blijkt dat 302 woningen in Kaprijke uitgebreid gerenoveerd of vervangen moeten worden door nieuwbouw. Het is dan ook belangrijk de concentraties aan minder kwaliteitsvolle woningen op te sporen en deze te herwaarderen alsook stimulansen te creëren teneinde actoren (particulieren, sociale huisvestingsmaatschappij,...) aan te zetten te renoveren. Gelet op de gewijzigde vraag als gevolg van de veroudering van de bevolking, zal er in Kaprijke bij voorkeur aandacht moeten besteed worden aan vernieuwbouw, renovatie en herstemming van bestaande woningen in de woonkernen. Dit kan eventueel gepaard gaan met het samenvoegen van twee bestaande kleine woningen tot één ruimere woning. 2. Vernieuwbouw en herbestemming van bestaande gebouwen of terreinen Het betreft hier het realiseren van inbreidingsprojecten in de kernen van het buitengebied op plaatsen waarvan de bestaande functie achterhaald is. Voor Kaprijke worden hierbij volgende projecten aangehaald : de vervangingsnieuwbouw van het Rusthuis St.-Vincentius (in realisatie): Afwerking van het inbreidingsproject aansluitend bij het nieuwe administratief centrum : mogelijkheid tot inbreiding op de jongensschool te Lembeke : In de jongensschool, gelegen tussen Kerkstraat en Gentstraat, zijn momenteel de bibliotheek en een jeugdvereniging gehuisvest in de bestaande gebouwen. Het terrein dat zijn onderwijsfunctie is verloren leent zich uitstekend voor een eventuele inbreiding waar naast de bestaande gemeenschapsvoorzieningen ook de woonfunctie aan bod zou kunnen komen. 3. Woningdifferentiatie De doelstelling voor woningdifferentiatie zal in belangrijke mate betrekking hebben op dichtheid en onderscheid in woninggrootte. Dit houdt dan verband met een beleidskeuze die rekening houdt met een gewijzigde behoefte ten gevolge van de gezinsverdunning en de veroudering van de bevolking. De vraag naar nieuwe woningtypologieën en aangepaste kwalitatieve woonomgevingen wordt steeds groter. Deze behoefte naar goed gelokaliseerde en kleinere maar comfortabele woningen zal ook in Kaprijke toenemen. 3 Met behulp van de studie Een uitwendig onderzoek naar de kwaliteit van woningen in Vlaanderen, verslag van de Survey 1994/1995, Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, AROHM, 1996

8 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 22 Deze woongelegenheden zijn veelal in hoofdzaak bestemd voor bejaarden. Vooral aspecten als ligging t.o.v. het centrum, voorzieningen en openbaar vervoer zullen aan belang winnen. Er moet echter wel vermeden worden dat een centrum wordt gecreëerd waar hoofdzakelijk de oudere bevolking woont. Het stimuleren van gemengde gezinsvorm zal leiden tot het tot stand brengen van een gedifferentieerd woningaanbod. 4. Stimuleren van woonvormen die zo weinig mogelijk beslag leggen op de ruimte Dit conceptelement sluit aan bij vorig beleidselement en heeft tot doel om bij (ver)nieuwbouw op een ruimtelijk aanvaardbare manier een voldoende hoge woondichtheid te realiseren, d.w.z. met een redelijk hoge dichtheid waar het past. In het licht van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd Kaprijke geselecteerd kern van het buitengebied. Dit betekent dat een woningdichtheid van 15 woningen per hectare voor het buitengebied geldt. Dit wil echter niet zeggen dat deze dichtheden de algemeen geldende norm zijn. In sommige gebieden is het wenselijk een lagere dichtheid aan te nemen. Het tekort kan dan weer opgevangen worden in een gebied waar een hogere dichtheid aanvaardbaar is. Veel hangt af van de locatie, eventueel te integreren natuurlijke of andere elementen in een woongebied en van de bestaande dichtheden. 5. Sociale huisvesting Zowel in Kaprijke als in Lembeke is er een beperkt aanbod aan sociale huisvesting. In beide kernen zijn er sociale koop- en huurwoningen (A. De Tayestraat, Schampstraat en Hauweelstraat) en sociale kavels (Sportstraat-Kerkakkerstraat en Hippoliet van Peenestraat). Kaprijke heeft echter nog een duidelijke taakstelling naar sociale koop- en huurwoningen waarbij vooral nood is aan woningen met één à twee kamers (kleinere woningen). 6. Een gefaseerde woonprogrammatie Om de bebouwing van de verschillende deelgebieden op een meer verantwoorde manier te laten verlopen kan een fasering uitgewerkt worden teneinde tegemoet te komen aan de vastgestelde woonbehoefte van ca. 164 woningen. Deze fasering heeft tot doel om op basis van de ruimtelijke en kwantitatieve criteria gesteld in het structuurplan, over te gaan tot een geleidelijke en gefaseerde ontwikkeling. Twee opties worden vooropgesteld: evenwichtig versterken van het wonen in het hoofddorp Kaprijke en de woonkern Lembeke een beperkte uitbreiding van woonaanbod in de andere woonkernen : Bentille en Warande Bij de uitbreiding dient men het opvullen van de onbebouwde percelen langs uitgeruste wegen aan te sporen en moet aandacht besteed worden aan de renovatie en sanering van de woonkernen. De voorgestelde fasering tot 2007 vertrekkende van 1997 wordt weergegeven in tabelvorm en op kaart. Vervolgens wordt een onderbouwing gegeven voor het wel of niet aansnijden van woon- of woonuitbreidingsgebieden of voor het bepalen van nieuw woongebied. GEBIEDEN AAN TE SNIJDEN VOOR 2007 Kaprijke : + inbreidingsproject het Veld (reeds gestart).

9 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 23 + het woonuitbreidingsgebied gelegen tussen Voorstraat, Kleine Zuidstraat en Zuidstraat : Dit woonuitbreidingsgebied, deels in handen van een sociale bouwmaatschappij, is dermate omvangrijk dat de ontwikkeling van dit terrein in fasen dient te gebeuren. Rekening houdend met de vraag kan er in de planperiode in eerste fase een 3-tal ha worden aangesneden. Dit gebied moet aansluiten bij de bestaande bebouwing en bij de begrenzing van dit te ontwikkelen gebied moet rekening worden gehouden met de aanwezige landschapselementen. Het aansnijden ervan kan verantwoord worden door het verminderen/faseren van het bestaande aanbod, resp. het Scheutbos (73 ha) en in het BPA Lembeke Dorp (4,9 ha). De ontwikkeling van dit gebied moet ook worden gezien in het licht van het gebrek aan sociale woningen in de kern van Kaprijke t.o.v. het overschot aan mogelijkheden in de kern van Lembeke. Bovendien beschikt Kaprijke over veel minder bouwrijpe kavels in niet-vervallen verkavelingen dan Lembeke. Lembeke : + woonuitbreidingsgebied 'Kerkakker': Dit woonuitbreidingsgebied werd reeds deels aangesneden voor sociale koopwoningen en sociale verkavelingen. Het woonuitbreidingsgebied is opgenomen in het BPA Lembeke Dorp. De gemeente wenst deze sociale verkavelingen verder uit te breiden maar in verschillende fasen. In de planperiode zal slechts een deel van het woonuitbreidingsgebied worden aangesneden, namelijk het gebied dat aansluit op de Schampstraat en Hauweelstraat. Dit zal ook opgelegd worden aan de betrokken sociale bouwmaatschappij (eigenaar van de gronden) en juridisch vastgelegd worden in een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. + woongebied 'Warande': Het bijna volledig verkavelde woongebied, dat hoofdzakelijk bestaat uit residentiële kavels, kent nog een restgebied van ongeveer 1,5 ha. Daar dit restgebied gelegen is binnen de bestaande bebouwing mag dit gebied ook verder worden ingevuld. Het aansnijden van dit gebied zal echter niet worden gestimuleerd vanuit de gemeente, zodat het niet wordt opgenomen in de woonprogrammatie. + woongebied Kerkstraat - Dorp - Gentstraat (oude jongensschool) : De oude jongensschool wordt enkel nog gebruikt voor enkele gemeenschapsvoorzieningen. Een inbreidingsproject waarbij de woonfunctie centraal staat draagt bij tot een versterking van de kern. WOONPROGRAMMATIE VOOR DE PERIODE KAPRIJKE LEMBEKE NIET-VERVALLEN VERKAVELINGEN 37 NIET-VERVALLEN VERKAVELINGEN 68 PERCELEN LANGS UITGERUSTE WEGEN 11 PERCELEN LANGS UITGERUSTE WEGEN 14 INVULLING WOONGEBIED: INBREIDING 'VELD' 21 INVULLING WOONGEBIED: INBREIDING OUDE INVULLING WOONUITBREIDINGSGEBIED TUSSEN ZUIDSTRAAT EN VOORSTRAAT (3 HA ) JONGENSSCHOOL 45 VERDERE INVULLING BPA 'LEMBEKE-DORP' (1,1 HA) TOTAAL TABEL 1 : WOONPROGRAMMATIE 222 WONINGEN GEBIEDEN NIET AAN TE SNIJDEN BINNEN DE PLANPERIODE Voor volgende gebieden kan de behoefte niet aangetoond worden om ze in de planperiode aan te snijden. Volgend gebieden kunnen ingevuld worden na realisatie van de gebieden vastgelegd binnen de 10 16

10 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 24 planperiode. We bedoelen hiermee het resterend deel van het woonuitbreidingsgebied te Kaprijke (4,3 ha) en van het BPA Kerkakker te Lembeke (4,9ha). TE SCHRAPPEN GEBIEDEN Dit zijn gebieden die niet passen in de gewenste ruimtelijke structuur van Kaprijke en zodoende geschrapt worden. + woonpark 'Scheutbos' : Het betreft hier het woonpark gelegen langs de Antwerpse Heirweg en Gravin D'Alcantaralaan met zijn immense oppervlakte van ongeveer 73 hectare. Ten einde tegemoet te komen aan de principes met betrekking tot de gewenste ruimtelijke structuur van Kaprijke kan in dit gebied geen bebouwing meer worden toegelaten, tenzij de gewestelijke overheid er anders over beslist. Het behoud en versterking van de Lembeekse bossen als structurerend onderdeel van de openruimtestructuur wordt prioritair geacht. Aangezien dit gebied in aanmerking komt voor bosuitbreiding op Vlaams niveau (opgenomen in de voorstellen van de studie bosuitbreiding Meetjesland) wordt van de Vlaamse overheid hierbij een initiatief verwacht.. + woonuitbreidingsgebied 'Bardelare' tussen Ledestraat en verbindingsweg : Dit grote woonuitbreidingsgebied is bijna volledig aangesneden. Het resterend gebied van ongeveer 2,5 ha wensen we te schrappen daar de invulling geen kernversterking beoogt.

11 Watervliet BENTILLE Assenede B KAPRIJKE Knokke? A A Antwerpen A? LEMBEKE Eeklo A A/B Ertvelde WARANDE Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan KAPRIJKE Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Kaprijke Sleidinge legende legende Bebouwing Woongebied/BPA Woonuitbreidingsgebied Woonpark A Aan te snijden in de planperiode ( ) B Niet aan te snijden tijdens de planperiode (na 2007) A/B Deels aan te snijden binnen en buiten de planperiode Te woonpark schrappen als woonuitbreidings- of FASERING KAART 6 : FASERING AANSNIJDEN VAN Februari 2004 WOONGEBIEDEN fvo

12 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN GEWENSTE RUIMTELIJK-ECONOMISCHE STRUCTUUR ONTWIKKELINGSOPTIES Verweving van functies: De ruimtelijke segregatie van allerlei functies en activiteiten moet worden tegengegaan. In plaats hiervan dient te worden gestreefd naar een zo groot mogelijke, maar aanvaardbare vermenging van functies zonder dat de draagkracht van de (woon)omgeving overschreden wordt. Dit betekent dat sommige economische activiteiten die wegens hun hinder, hun schaal, en de verkeersoverlast die ze veroorzaken niet in de nabije omgeving van woningen aanvaardbaar zijn, zich elders (naar een bedrijventerrein) moeten vestigen. Hiertoe behoren ook bedrijven waarvan de bedrijfsruimte voor het merendeel gebruikt wordt voor opslag (ineffectief grondgebruik). Het nadeel van dergelijk soort gebruik is het doodse karakter en als gevolg daarvan de afbreuk aan de sfeer in de wijk. Alle andere functies daarentegen moeten toegelaten en zelfs versterkt worden. Verweven moet de regel zijn, scheiding de uitzondering Kansen bieden aan de plaatselijke bedrijven : De gemeente wenst de eigen bedrijven maximaal te ondersteunen, zowel naar bestaande bedrijven toe, als naar starters. Hierbij wordt getracht om bestaande bedrijven maximaal in te passen in een ruimtelijk aanvaardbare omgeving.

13 Watervliet BENTILLE Assenede KAPRIJKE Knokke? Antwerpen? LEMBEKE Eeklo Ertvelde WARANDE legende legende Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan KAPRIJKE Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Kaprijke Sleidinge woonconcentraties Voorkeurlocatie (in combinatie met voor gemeentelijk nieuw lokaal containerpark) bedrijventerrein Landschappelijk bufferen t.o.v. de inpassen woningen en en A11 Verwevingskernen: en handelszaken verantwoord lok. bedrijvigheid, verweven lok. met winkelcentra het wonen Uitbreiding Corona-Lotus KAART 7 : GEWENSTE RUIMTELIJK-ECONOMISCHE Januari 2004 STRUCTUUR fvo

14 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN HET RUIMTELIJK BELEID Om tegemoet te komen aan bovengenoemde ontwikkelingsopties kunnen een aantal ruimtelijk beleidselementen naar voor worden geschoven: 1. Ontwikkelen lokaal bedrijventerrein In Kaprijke is er op dit ogenblik geen geschikte ruimte om slecht ingeplante ambachtelijke bedrijven een alternatief te bieden. Ook nieuwe bedrijven vinden weinig mogelijkheden. In het informatief gedeelte werd een behoefte berekend van ca. 4 ha. Daarom wordt er een lokaal bedrijventerrein ontwikkeld. Dit terrein dient aansluitend bij een hoofddorp of bestaand bedrijventerrein gelegen te zijn. Binnen het structuurplanningsproces werden vier mogelijke locaties naar voor geschoven: Kaprijke- Station (ten oosten van de kern), Kaprijke-Voorstraat (ten noorden van de kern), Lembeke Lotus fabriek of Lembeke Kerkakker. Uiteindelijk kreeg een vijfde locatie, die ten westen van de Vaartstraat te Kaprijke gelegen is, de voorkeur. Dit nieuwe bedrijventerrein dient op een optimale manier ontwikkeld en ingericht te worden. Wat betekent dat bij de inrichting aan een aantal beoordelingsprincipes, neergeschreven in het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, dient te worden voldaan. Dit betekent dan: + een zuiniger ruimtegebruik (bouwen in meerdere lagen indien mogelijk, gezamenlijke gemeenschappelijke voorzieningen, verhoogde dichtheid,...); + het beperken van grote reserves in eigendom van bedrijven; de reserve wordt afgestemd op de bestaande omvang en de ontwikkelingsmogelijkheden van het bedrijf; + het vooraf vastleggen van inrichtingsprincipes zoals perceelsinrichting, integratie van natuurlijke en landschappelijke elementen, eenheid in aanleg, bufferzone,... De verschillende lokaties hadden een aantal potenties en beperkingen. Hun locatie wordt visueel voorgesteld in bijgevoegd kaartje en hieronder besproken.: Locatievoorstel 1: Kaprijke-Station bestemming gewestplan: agrarisch gebied maar structureel aangetast (aanwezigheid gemeentelijk groenafvalpark / opslagplaats technische dienst en woningen) ontsluiting gewenst via de Vaartstraat: vrachtverkeer moet niet door de dorpskern; deze ontsluiting is echter praktisch moeilijk haalbaar, aangezien de Vaartstraat langs de oostzijde zo goed als volgebouwd is terrein sluit aan bij de kern van Kaprijke; inplanting versterkt de oost-west gerichte ruimtelijke opbouw (kam Waai-Kaprijke); behoorlijke natuurlijke waterhuishouding; bestaande groenstructuren vormen de basis voor een goede landschappelijke inpassing; verlaten spoorwegbedding loopt door het terrein (eigendom van de NMBS en moeilijk te verwerven), optie moeilijk te combineren met een ecologische functie op verlaten spoorwegbedding een aantal woningen moeten onteigend worden; Locatievoorstel 2: Kaprijke-Voorstraat terrein gedeeltelijk eigendom van de gemeente; bestemming gewestplan: agrarisch gebied, echter niet structureel aangetast, geen woningen aanwezig;

15 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 29 ontsluiting via Molenstraat en Voorstraat: vrachtverkeer moet door de dorpskern; terrein sluit aan bij de kern van Kaprijke; twee lokale zonevreemde bedrijven krijgen een directe oplossing door deze inplanting; inplanting staat min of meer los van de bestaande oost-west gerichte ruimtelijke opbouw (kam Waai-Kaprijke); slechte natuurlijke waterhuishouding (natte gronden); geen groenstructuren aanwezig; raakt met beschermd dorpsgezicht; Locatievoorstel 3: Lembeke- omleidingsweg belemmering eventuele toekomstige recreatieve behoeften; zone ten oosten van de mogelijke omleidingsweg rond Lembeke De beschikbare oppervlakte is groot genoeg, maar afhankelijk van definitief tracé omleidingsweg bestemming gewestplan: agrarisch gebied; aanleg omleidingsweg noodzakelijk, zoniet moet het verkeer door de dorpskern van Lembeke; Locatievoorstel 4: Lembeke- Kerkakker de oppervlakte is nagenoeg onbeperkt; bestemming gewestplan: agrarische zone; het terrein is aan één kant begrensd door een reeds aangesneden woonuitbreidingsgebied Ontsluiting via het centrum van Lembeke (niet gewenst) of via de mogelijke omleidingweg rond Lembeke; Terrein sluit aan bij de dorpskern van Lembeke; Doordat het grenst aan een residentieel woongebied kan dit mogelijk als storend ervaren worden, het plaatsen van een natuurlijk scherm kan hier een oplossing bieden Deze locatie kan een begin zijn van een aanééngroeien van de kern van Lembeke en het woongebied Warande Locatievoorstel 5 : ten westen van de Vaartstraat De beschikbare oppervlakte is groot genoeg Bestemming gewestplan: agrarische zone, niet structureel aangetast, geen woningen aanwezig De locatie sluit aan bij de dorpskern van Kaprijke De ontsluiting van het bedrijventerrein is mogelijk via de Vaartstraat ter hoogte van de vroegere spoorwegovergang Het vrachtverkeer moet bijgevolg niet door de woonkern van Kaprijke Het bedrijventerrein kan van de dorpskern afgeschermd worden door het plaatsen van een natuurlijk groen scherm; een landschappelijke afscherming t.o.v. de toekomstige A11 is een belangrijke randvoorwaarde Uiteindelijk wordt voorgesteld als voorkeurslocatie voor het nieuw lokaal bedrijventerrein het terrein ten westen van de Vaartstraat, omwille van de goede ontsluitingsmogelijkheden en de mogelijkheden tot verdere ontwikkeling na de planperiode. Bovendien is hier een combinatie met het gemeentelijk containerpark mogelijk, waarbij het bestaand groenafvalpark ter hoogte van het vroegere station kan worden opgedoekt

16 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan KAPRIJKE Opdrachtgever : Gemeentebestuur van Kaprijke legende woonconcentraties Mogelijke locaties voor nieuw lokaal bedrijventerrein: locatie 1, 2, 3, 4 of 5 Landschappelijk inpassen en bufferen t.o.v. de woningen KAART 8 : INPLANTINGSVOORSTELLEN LOKAAL BEDRIJVENTERREIN Juni fvo

17 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN Ontwikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden voor de ruimtelijk verspreide bedrijvigheid Het doel van dit beleidselement is een gerichte oplossing te bieden voor de zonevreemde bedrijven. Naast de op het gewestplan aangeduide bedrijventerreinen (2) zijn er in Kaprijke veel geïsoleerde bedrijven, al dan niet gelegen in de woonkern. Onder ruimtelijk geïsoleerde bedrijven kan een onderscheid gemaakt worden naar: + geïsoleerde bedrijven in de woonkernen + geïsoleerde bedrijven buiten de woonkernen De gemeente is bezig met de opmaak van een sectoraal BPA zonevreemde bedrijven. Op basis van gemeentelijke gegevens werd een lijst van 33 zonevreemde (of bij uitbreiding zonevreemde) bedrijven bekomen, waarbij voor 9 bedrijven een bestemmingsplan werd opgemaakt voor uitbreiding ter plaatse. Het belang dat gehecht wordt aan de ruimtelijke kwaliteiten van het landelijke gebied opgenomen in de ruimtelijke identiteitsstrategie maakt immers dat een aantal activiteiten al of niet beperkt verder kunnen ontwikkelen (zonevreemde bedrijven). Deze bedrijven dienen ruimtelijk te worden afgewogen. Wanneer zij de draagkracht van de omgeving niet overschrijden kunnen zij in een gebiedsgericht ontwerp-concept, gebaseerd op de ruimtelijk identiteitsstrategie, worden opgenomen. Hiervoor wordt hoofdzakelijk uitgegaan van de intrinsieke waarden van het desbetreffende gebied. Iedere hoofdruimte zal zo zijn eigen randvoorwaarden opleggen aan de ruimtelijk verspreide bedrijven. Het doel van dit beleidselement is dus een (gebieds-)gerichte oplossing te bieden voor de zonevreemde bedrijven. Hiervoor worden volgende basisprincipes naar voor geschoven: Waar mogelijk dient bedrijvigheid geconcentreerd te worden; wanneer de aard en het karakter van het bedrijf en de ruimtelijke draagkracht van de omgeving het toelaten moeten de bedrijven voldoende ontwikkelings- en uitbreidingsmogelijkheden geboden worden; Het concept ruimtelijk verspreide bedrijven wordt voorgesteld uitgaande van de ruimtelijke confrontatie en op basis van de 3 hoofdruimten (ruimtelijke identiteitsstrategie) in Kaprijke: In de hoofdruimte kam van Waai-Kaprijke : Algemene te kunnen regel: ontwikkelen; bestaande nieuwe vestigingen vestigingen krijgen mogen alle kansen zich om enkel hun in activiteiten het hoofddorp op een Kaprijke volwaardige en de manier zone-eigen woongebieden TYPE A vestigen. rurale Bij uitbreiding van bestaande bedrijven moet naast het vergroten van de economische vitaliteit ook de ruimtelijke kwaliteit een positieve impuls krijgen: - De activiteiten van zowel bestaande als nieuwe bedrijven moeten uitdrukkelijk lokaal en kleinschalig van aard zijn (zwak dynamisch). - De aard van de bedrijvigheid moet verweefbaar blijven met de andere functies binnen de deelruimte, d.w.z. dat er geen grote overlast mag veroorzaakt worden voor de omliggende functies. - Uitbreidingen kunnen enkel gebeuren op schaal van de omgeving. - Een vlotte en veilige verkeersafwikkeling moet gegarandeerd worden of blijven.

18 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 32 - Bedrijven welke niet verenigbaar zijn met de andere functies van de deelruimte moeten zich op het lokaal bedrijventerrein vestigen. - Iedere uitbreiding moet samengaan met ruimtelijke kwaliteitswinst, wat o.a inhoudt dat er aan landschaps- en natuurontwikkeling gedaan wordt, dat verwaarloosde en overtollige bebouwing gesaneerd of gesloopt wordt en dat er inspanningen gebeuren om de uitstraling van het erf te verbeteren. In de hoofdruimte zandig Meetjesland : Algemene TYPE A krijgen regel: behalve bestaande in het vestigingen woonkern slechts Lembeke, beperkte de woonkern uitbreidingsmogelijkheden. Bentille en de rurale Verbouwing woongebieden beperkte uitbreidingen zijn mogelijk. Een echte schaalvergroting van het bedrijf is niet toegelaten. en mogen geen nieuwe vestigingen bijkomen, behalve in de woonkern Lembeke, de woonkern Bentille en de Er rurale zone-eigen woongebieden TYPE A. Bij uitbreiding van bestaande bedrijven moet naast het vergroten van de economische vitaliteit ook de ruimtelijke kwaliteit een positieve impuls krijgen: - Iedere uitbreiding moet samengaan met ruimtelijke kwaliteitswinst, wat o.a inhoudt dat er aan landschaps- en natuurontwikkeling gedaan wordt, dat verwaarloosde en overtollige bebouwing gesaneerd of gesloopt wordt en dat er inspanningen gebeuren om de uitstraling van het erf te verbeteren. - Bestaande bedrijven gelegen in of aan de rand van de kern van Lembeke, Bentille of in de rurale woongebieden type A kunnen zich verder ontwikkelen, rekening houdend met de landschappelijke context - Bestaande zonevreemde bedrijven in de directe omgeving van het kasteelpark Aveschoot kunnen niet worden uitgebouwd. In de hoofdruimte Lembeekse bossen : Algemene kunnen werken regel: bestaande binnen de vestigingen bestaande moeten gebouwen uitdoven. met de D.w.z. uitspraak dat deze dat bedrijven herlocalisatie in principe op korte verder middellange termijn is aangewezen. Bij stopzetting van de activiteiten wordt geen nieuwe zonevreemde of bedrijvigheid toegelaten. 3. Ondersteunen van lokale winkelcentra en handelszaken in Kaprijke, Lembeke en Bentille. De kernen Kaprijke, Lembeke en Bentille dienen verder te worden ondersteund als lokale centra afgestemd op de lokale behoeften, weliswaar gedifferentieerd, en liefst in combinatie met lokale gemeenschapsvoorzieningen. De handelszaken in andere erkende woongebieden zoals linten en woonkorrels, kunnen behouden te blijven maar worden beleidsmatig niet gestimuleerd. Handelszaken die geïsoleerd voorkomen in het buitengebied worden niet ondersteund (uitbreidingen zijn niet mogelijk). Hun functie wordt hoogstens gehandhaafd en indien zij onverenigbaar zijn met de omgeving moeten zij tot uitdoven worden gestimuleerd.

19 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN Inbrengen van een stedenbouwkundige /landschappelijke context De hierboven voorgestelde beleidselementen zijn o.m. opgesteld op basis van de deelruimten uit de ruimtelijke identiteitsstrategie. Zoals reeds gezegd ligt de reden daarvoor bij het bewaren van de eigenheid van elk van die gebieden. Het ligt dan ook voor de hand dat de bedrijven-sites landschappelijk/stedebouwkundig op de juiste manier moeten worden ingeplant of worden geherstructureerd. Enkel op die manier kunnen gebieden hun schoonheid, herkenbaarheid en eigenheid terugkrijgen, behouden of versterken. Wenselijk is het om bij het vergunnen van een bouwvergunning voor bedrijfssites naast een architect ook een landschapsarchitect te raadplegen, daar deze specifiek kan waken over de ruimtelijke en landschappelijke inpassing van de bedrijfsgebouwen.

20 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN GEWENSTE TOERISTISCH-RECREATIEVE STRUCTUUR ONTWIKKELINGSOPTIES Het koppelen van recreatie met het wonen verder ondersteunen: Het beleid is gericht op het bundelen van de bijkomende behoeften aan recreatiegebieden in of zo dicht mogelijk bij de woonkernen. Hierbij moeten de locatie en haar activiteiten afgewogen worden t.o.v. de draagkracht van de ruimte en zo goed als mogelijk aansluiten bij de bebouwde ruimte. Het ontwikkelen van een duurzaam plattelandstoerisme met het behoud en kwaliteitsverhoging van de belangrijke toeristisch-recreatieve aantrekkingselementen in Kaprijke: natuurlijke en landschappelijke waarden en het cultureel erfgoed. Dit hangt dus samen met randvoorwaarden zoals daar zijn, een landbouw die duurzaam is, een omgeving zonder verstoring, natuurontwikkeling, fiets- en wandelpaden. Ondersteunen maatschappelijke functie: Kaprijke moet met haar historisch dorpskern en haar uitgesproken landelijk gebied mede de maatschappelijke functie van het toeristisch aandachtsgebied Vlaams kreken- en poldergebied ondersteunen als een toeristisch-recreatieve regio met nadruk op het recreatief medegebruik van het landschap.

21 Watervliet BENTILLE Assenede KAPRIJKE Knokke? Antwerpen? LEMBEKE Eeklo Ertvelde WARANDE legende legende Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan KAPRIJKE Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Kaprijke Sleidinge woonconcentraties Gebundelde sport & spel met sport- zachte en recreatiepolen: extensieve vormen vermenging van recreatie van Zone afbakenen voor recreatieve en herstructureren en toeristische voorzieningen: Kwaliteitsverhoging attractiepunten Recreatief en landschappelijke medegebruik bijzondere van natuurlijke gebieden KAART 9 : GEWENSTE TOERISTISCH-RECREATIEVE Februari 2004 STRUCTUUR fvo

22 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN HET RUIMTELIJK BELEID Om tegemoet te komen aan bovengenoemde ontwikkelingopties kunnen een aantal ruimtelijke beleidselementen naar voor worden geschoven: 1. Het verder versterken van de bestaande gebundelde sportvoorzieningen. De bestaande sport- en recreatieinfrastructuren zijn in de beide kernen (Kaprijke en Lembeke), centrumgebonden, goed bereikbaar en geconcentreerd. Om deze polen te bevestigen zal in elke kern een beleid gevoerd worden om de sport- en recreatieve activiteiten verder te concentreren. Dit betekent dat eventuele toekomstige behoeften dienen aan te sluiten bij de bestaande concentraties. Het sportcentrum van Lembeke is opgenomen in het BPA Lembeke-dorp. In Kaprijke echter, is het sportcentrum zonevreemd gelegen. Er zal dan ook een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (of bij spoed een BPA) worden opgemaakt om de juridische toestand aan te passen aan de feitelijke toestand en om een aantal ruimtelijke verbeteringen aan te brengen. 2. Afbakenen en herstructureren van de toeristisch-recreatieve zone nabij de Lembeekse bossen. Het aantrekkelijke en rustige landschap van de Lembeekse bossen trekt reeds lange tijd recreanten aan. Verschillende particuliere ondernemers hebben daar handig op ingespeeld en zijn verschillende activiteiten (met bijbehorende voorzieningen) gaan opstarten die bij het toerisme en de recreatie aanleunen of ze ondersteunen. Het betreft hier een museum, een camping, een hotel en een aantal horecazaken. Deze bestaande activiteiten zijn in hun huidige toestand nog te verzoenen met de nabijgelegen woonfunctie en natuurfunctie. Anderzijds is de planologische toestand van de bestaande toeristischrecreatieve activiteiten zeer divers (deels woonuitbreidingsgebied, woongebied, woonpark, bosgebied en verblijfsrecreatie). Daarom zal de gemeente deze toeristisch-recreatieve pool via een ruimtelijk uitvoeringsplan duidelijk afbakenen en herstructureren. Dit zal gebeuren in overleg met de provincie en het Vlaams gewest. Daarbij zijn de verwevenheid met de bestaande woningen, aandacht voor de parkeerproblematiek en de integratie in de gewenste natuurlijke structuur de belangrijkste aandachtspunten. De bestaande activiteiten zullen zich verder kunnen ontwikkelen door een interne herstructurering en kwaliteitsverbetering. Naar de toekomst toe zijn uitbreidingen van bestaande activiteiten en de vestiging van nieuwe hoogdynamische recreatieve activiteiten op deze plaats of ergens anders in de Lembeekse bossen niet wenselijk, omdat anders de ruimtelijke draagkracht van het gebied dreigt overschreden te worden 3. Behoud en kwaliteitsverhoging van lokale attractiepunten in de gemeente. De attractiepunten in de gemeente Kaprijke zijn de volgende: - dorpsplein en dries van Kaprijke (eveneens bovenlokale uitstraling) - Lembeekse bossen (eveneens bovenlokale uitstraling) - Kleemkapel en ommegang - Hof ter kruisen - Kasteel en park van Aveschoot - Bardelaeremuseum - Verschillende merkwaardige en beschermde hoeven

23 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 37 Al deze attractiepunten kennen al een zekere vorm van sectorale bescherming (beschermd monument of dorpsgezicht), met uitzondering van het Bardelaeremuseum. Het is de bedoeling om de ruimtelijke kwaliteit van deze attractiepunten nog verder te beschermen en te versterken zodat zij in hun eigenheid, in hun toeristisch-recreatief waarde en in hun samenhang met het gemeentelijk en regionaal toeristischrecreatief aandachtsgebied versterkt worden. Het verdient aldus de aanbeveling om in RUP s met deze attractiepunten rekening te houden en ze, naast de eigenlijke bescherming als monument of landschap, vanuit toeristisch-recreatief oogpunt te benaderen. Het Bardelaeremuseum zal verder worden ontwikkeld als een lokaal heemkundig museum, ingeschakeld in het toeristisch-recreatief netwerk van het Meetjesland. 4. Recreatief medegebruik van landelijke gebieden en bosgebieden Zowel het vlakke landelijke landschap van het zandig Meetjesland als de bosrijke stuifzandrug Maldegem-Stekene (Lembeekse bossen) zijn bijzonder geschikt voor zachte extensieve vormen van recreatie, zoals wandelen en fietsen. Zowel landschappelijk als op vlak van de natuur (vnl. de Lembeekse bossen ) hebben deze gebieden een hoge belevingswaarde. De uitbouw van een netwerk van recreatief medegebruik en van natuur- en landschapsbeleving kan deze potenties benutten dit kan het best kaderen binnen de initiatieven van het regionaal landschap Meetjesland. Zo een recreatieve uitbouw is echter steeds ondergeschikt aan de agrarische, bos- en natuurfunctie. Bij recreatief medegebruik onderscheiden we enerzijds de routegebonden recreatie die een belangrijke rol vervult omdat ze de diverse aantrekkingspunten met elkaar verbinden. Ze zijn tevens een ideaal middel voor de verkenning van natuur en landschap. Anderzijds is er ook het plaatsgebonden recreatieve medegebruik. Dit kan gaan van horeca-uitbating in de kernen tot natuurbeleving in natuurgebieden. 5. Opstarten van een netwerk ter stimulering van kleinschalige toeristisch-recreatieve plattelandsactiviteiten. Ook dit beleidselement steunt op medegebruik, maar dan van de agrarische ruimte en meer bepaald in de hoofdruimte Zandig Meetjesland en Kam Waai-Kaprijke. In de deelruimte Lembeekse Bossen zijn toeristisch-recreatieve functies enkel mogelijk in de nog af te bakenen zone (zie hoger). De gemeente zal, in samenwerking met de provincie Oost-Vlaanderen, toerisme Meetjesland en Regionaal Landschap Meetjesland, een strategisch plan (met eventueel een ruimtelijk uitvoeringsplan als uitvoeringsinstrument) opstellen met volgend ruimtelijk kader 4 : 4 bron : Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen.

24 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN 38 FUNCTIONELE CATEGORISERING LANDELIJKE TOERISTISCH-RECREATIEVE NETWERKEN Actieve hoeve kamers met toeristische dienstverlening huurvakantiewoning kamperen bij de boer Niet-actieve hoeve kamers met toeristische dienstverlening huurvakantiewoningen Leegstaande hoeve In combinatie met wonen van eigenaars: kamers met toeristische dienstverlening huurvakantiewoningen In combinatie met wonen van initiatiefnemers: toeristisch attractiepunt Beschermde bebouwing jeugdlogies huurvakantiewoningen café/tearoom/restaurant kamers met toeristisch-recreatieve dienstverlening toeristisch attractiepunt TABEL 2 : RUIMTELIJK KADER VOOR PLATTELANDSTOERISME De bovenstaande mogelijkheden moeten steeds worden afgetoetst ten opzichte van de ruimtelijke draagkracht van het omliggende agrarische gebied. Dit betekent dat de agrarische productiefunctie niet in het gedrang mag komen, de mobiliteitsgevolgen beheersbaar moeten blijven en de authenticiteit van de functioneel gewijzigde gebouwen vooropstaat.

25 GRS KAPRIJKE - GEWENSTE RUIMTELIJKE ONTWIKKELING VAN DE DEELSTRUCTUREN GEWENSTE VERKEERS- EN VERVOERSSTRUCTUUR ONTWIKKELINGSOPTIES Verbeteren van het bestaande wegennet: Het gebruik van bestaande verkeersinfrastructuur moet worden verbeterd zodat ongevallenconcentraties verminderen, knelpunten met een hoog onveiligheidsgevoel afgezwakt en de inrichting van de straatruimte zo aangepast wordt dat de kans op ongevallen vermindert en de gevolgen van een ongeval afnemen. Weren van doorgaand vrachtverkeer uit de verblijfsgebieden: Waar mogelijk en relevant dient het doorgaand verkeer uit de verblijfsgebieden te worden geweerd. De reden hiervoor is dat doorgaand verkeer gemengd met bestemmingsverkeer (in een verblijfsgebied) voor conflicten zorgt en de verkeersleefbaarheid vermindert. Daar waar het onmogelijk is om het doorgaand vrachtverkeer om te leiden dient de verkeersleefbaarheid afgedwongen te worden via een doortochtenbeleid. Bevorderen van de verkeersleefbaarheid en de verkeersveiligheid (voornamelijk voetgangers en fietsers): Het verhogen van de verkeersafwikkeling dient de verkeersleefbaarheid te respecteren. Het begrip verkeersleefbaarheid heeft zowel te maken met de verblijfskwaliteit en veiligheid als met de verkeersfunctie. In de relatie tussen beide moet de leefbaarheid benadrukt worden. Immers leefbaarheid is maar mogelijk indien de bereikbaarheid wordt gegarandeerd van zowel het stedelijk centrum, de landelijke kernen als de economische activiteiten. Voorzien van een comfortabele verblijfsomgeving voor de bewoners: Bewoners zijn kritische gebruikers van hun verkeersruimte. Een ongezellige straat, slecht wegdek, slecht verzorgde voetpaden zorgen voor klachten en een slechte beleving van de openbare ruimte in het algemeen en de verkeersruimte specifiek. Het komt er op aan door planning, inrichting en consequent beheer een degelijke, veilige en groene verblijfsruimte te voorzien voor de bewoners. Veilige en comfortabele fiets- en wandelroutes door Kaprijke: Het gebruik van de fiets en verplaatsingen te voet dient bevorderd te worden door aan fietsers en voetgangers veilige en comfortabele routes door Kaprijke aan te bieden, zowel voor toeristisch als voor dagdagelijks gebruik. Bijzondere aandacht zal hierbij gegeven worden aan het bovenlokaal fietsroutenetwerk, aan veilige fietsroutes tussen de verschillende woongebieden binnen Kaprijke en aan het in ere herstellen van kerk- en buurtwegels.

26 Watervliet BENTILLE N 456 N 434 Assenede KAPRIJKE N 436 A11 / N49 Knokke? Antwerpen N 456? N 456 d LEMBEKE Eeklo? secundair N 448 Ertvelde WARANDE N 456 legende legende (woon)kernen (woon)linten Verblijfsgebieden Hoofdweg Secundaire weg type II Omleidingstracé secundaire weg type II Lokale weg type I Lokale weg type II Aansluitingscomplex N456 / A11 Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan KAPRIJKE Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Kaprijke Sleidinge KAART 10 : GEWENSTE VERKEERS EN Januari 2004 VERVOERSSTRUCTUUR fvo