Opdrachtgever Gemeente Cromstrijen Postbus AE Numansdorp

Transcriptie

1 Verslag inspraak- en overlegreacties bestemmingsplan Bedrijventerreinen gemeente Cromstrijen projectnr revisie 04 5 maart 2012 auteur(s) mr. A.C. Clerx ing. R.H. van Trigt Opdrachtgever Gemeente Cromstrijen Postbus AE Numansdorp datum vrijgave beschrijving revisie 04 goedkeuring vrijgave 5 maart 2012 beantwoording inspraak en overlegreacties mr. A.C. Clerx ing. R.H. van Trigt

2 Inhoud 1 Bestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen Maatschappelijk uitvoerbaarheid Inspraak ingevolge de inspraakverordening Overleg ingevolge ex artikel Bro Ambtshalve wijzigingen...15 blz. blad 1 van 16

3 1 Bestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen 1.1 Maatschappelijk uitvoerbaarheid De maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen wordt geregeld door in het kader van het wettelijk vooroverleg het plan voor commentaar toe te zenden aan de verschillende overlegpartners. Het voorontwerp van het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen' heeft vanaf 5 september 2011 tot en met 17 oktober 2011 ter inzage gelegen. Binnen deze periode zijn 8 inspraakreacties ingediend. Ook heeft de gemeente op 22 september 2011 een informatieavond georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst was het mogelijk om het bestemmingsplan te bekijken en informatie in te winnen. Daarnaast is het voorontwerpbestemmingsplan naar diverse instanties toegezonden in het kader van het wettelijk vooroverleg. Vier instanties hebben een vooroverlegreactie ingediend. Op grond van artikel van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dient de gemeente bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met betrokken instanties, zoals het waterschap en diensten van Rijk en provincie, die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. In het navolgende rapport zijn de inspraakreacties en de wettelijke vooroverlegreacties in afzonderlijke hoofdstukken samengevat en beantwoord. Vervolgens is aangegeven op welke wijze het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen wordt aangepast. Tot slot zijn de ambtshalve wijzigingen van het bestemmingsplan opgenomen Inspraak ingevolge de inspraakverordening Ingevolge de inspraakverordening is ervoor gekozen het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen voor een ieder ter inzage te leggen van 5 september tot en met 17 oktober Gedurende deze periode konden zowel mondeling als schriftelijk inspraakreacties ten aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan naar voren worden gebracht. Het voorontwerpbestemmingsplan is op de webpagina van de gemeente geplaatst en op RO-Online ( Er zijn 8 inspraakreacties ontvangen. De reacties zijn opgenomen als bijlage bij het inspraakverslag behorende bij het bestemmingsplan. De gemeente heeft er voor gekozen om omwonenden en belanghebbenden te informeren door middel van een inloopavond. Deze avond vond plaats op 22 september 2011 en werd door circa 25 personen bezocht. Inspraakreacties Van de onderstaande bedrijven/ personen zijn reacties ontvangen: 1. BVL Bouwadvies BV, F. van Lier, voor bewoners aan Molendijk 15, Numansdorp, 15 september BVL Bouwadvies BV, H. van den Berg, voor dezelfde bewoner aan de Molendijk 15, 9 oktober Van Gemeren Mechanisatie BV, hr. J.F. van Gemeren, Industriestraat 28, 27 september Kastedo Beheer BV, de heer A. Bogaerds voor het perceel aan de Rijksstraatweg 82, Numansdorp, 13 september HooNum BV, heer/mevrouw J.O. t Hooft, Schoolweg 29, Numansdorp, 26 september Van Rijsoort Buigwerk, hr. J. Wilbers, Parallelweg 28, Klaaswaal, 12 oktober R3 Advies, hr. D.N.J. van Horssen, West-Voorstraat 28, Oud Beijerland voor de hr. Konijnendijk, betreft 3 percelen aan Industriestraat en 1 perceel aan Chr. Huygenstraat 1-3 in Numansdorp. 8. hr. Van Kaam, Rijksstraatweg 76, Numansdorp blad 2 van 16

4 Reactie 1: BVL Bouwadvies BV, de heer F. van Lier, voor bewoners aan Molendijk 15. BVL Bouwadvies BV geeft in haar reactie aan dat er voor de kavels Voltastraat 10/20 (Cromstrijen Warehousing) uitbreidingsplannen bestaan die een vertrouwelijk karakter hebben. Ten aanzien van deze plannen worden de volgende vragen gesteld: a. In het verleden is afgesproken dat het realiseren van de waterberging in het nieuwe plangebied 'De Proeftuin' zou worden gerealiseerd voor zowel de recente uitbreidingen als de komende uitbreidingen. In paragraaf van de toelichting van het bestemmingsplan staan locaties van de waterberging voor dit plan genoemd. In paragraaf staat iets over het tekort en de ontwikkelingen (Proeftuin, Cromstrijense Poort). Daarbij is de vraag of de huidige en toekomstige uitbreiding daarin tevens is opgenomen. In het bestemmingsplan 'De Proeftuin' (vastgesteld d.d. 10 mei 2011) is in de waterparagraaf een tabel opgenomen met een waterbalans. Deze waterbalans ziet er als volgt uit: Waterbalans Waterbergingsbehoefte Oppervlak (m²) Benodigde waterberging voor de Proeftuin (10% van 14 ha) Waterbergingstekort van het bedrijventerrein Middelsluis Noord Benodigde waterberging voor Cromstrijense Poort (10% van 2,5 ha) Volledige compensatie voor demping van een deel van de hoofdwatergang Totaal waterbergingsbehoefte Naast de waterberging voor de ontwikkelingsgebieden De Proeftuin en Cromstrijense Poort is ook voor het bestaande bedrijventerrein een opgave meegenomen. Het bestemmingsplan 'Bedrijventerreinen Cromstrijen' voorziet niet in een extra ontwikkeling van bedrijfsbebouwing maar blijft bij het uitgangspunt dat vigerende bouw- en gebruiksmogelijkheden worden overgenomen bij de actualisering van het bestemmingsplan. Indien er een bouwplan wordt ingediend dat afwijkt van het bestemmingsplan zal per bouwplan worden beoordeeld of er toename is aan verharding en of en hoe deze toename moet worden gecompenseerd. b. In het bestemmingsplan wordt uitgegaan van categorie 4.1 en 3.2. Echter achter de woonbestemming is er een "hap" in de categorie 4.1. Dit betekent dat een logische uitbreiding van het complex in categorie 4.1 niet mogelijk is. Heeft dit te maken met de uitgebreidere woonbestemming? De milieuzonering die is opgenomen heeft als vertrekpunt inderdaad een goed woon- en leefklimaat voor de direct omwonenden. Maatgevend hierbij is de afstand tussen een gevoelige bestemming (woning, school, e.d.) en de grens van het terrein waar activiteiten plaatsvinden (grens van het bedrijfsperceel/ terreininrichting). Voor het bedrijventerrein te Numansdorp is besloten om ook de woningen en kantoor- en bedrijfsfunctie aan de Rijksstraatweg op te nemen in dit bestemmingsplan. Deze zone maakte onderdeel uit van het bestemmingsplan Buitengebied, 1 e herziening. De grens tussen bedrijfscategorie 3.2 en 4.1 zal, mede gelet op de beantwoording onder c. worden aangepast zodat er geen 'hap' in de categorie 4.1 ontstaat. Van een uitgebreidere woonbestemming is slechts in beperkte mate sprake, zie ook de beantwoording onder c. c. Inzake Rijksstraatweg 78. In het vigerende bestemmingsplan heeft een deel van het terrein de bestemming bedrijfsruimte. Momenteel zijn aan de achterzijde ook enkele stallen en schuren aanwezig. In het voorliggende bestemmingsplan heeft de gehele kavel ineens een woonbestemming. Pand staat momenteel ook te koop als zijnde een "woon-werk woning". Hierdoor ontstaat planschade. Waarom is de bestemming bedrijfsruimte ineens verdwenen? blad 3 van 16

5 In het vigerende bestemmingsplan voor het perceel Rijksstraatweg 78, het bestemmingsplan Landelijk Gebied 1 e herziening vastgesteld op 25 september 2001, heeft het perceel de bestemming 'Tuin', 'Woondoeleinden' en 'Erf'. Op basis van de voorschriften van dit bestemmingsplan (artikel 14 Woondoeleinden) zijn gronden bestemd voor het wonen alsmede voor de uitoefening van een vrij beroep aan huis ( ). In artikel 17 (Erf) wordt bepaald dat de totale bebouwing per erf maximaal 50 m 2 mag bedragen. Er is, gelet op het vigerende plan, geen sprake van een bedrijfsbestemming en/of een wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming 'Woondoeleinden' die nu al van toepassing is, is voor het gehele perceel gecontinueerd. Uit de vigerende bestemmingsplankaart komt wel naar voren dat de omvang van het perceel Rijksstraatweg 78 in de huidige situatie (kadastraal bekend sectie F nummer 1284) groter is dan op basis van het huidige bestemmingsplan. Deze wijziging in erfomvang geeft aanleiding om de bestemmingsgrens tussen Wonen en Bedrijf aan te passen, conform de begrenzing uit onderstaande uitsnede van het vigerende bestemmingsplan. De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan, in die zin dat: a. De grens tussen bedrijfscategorie 3.2 en 4.1 zal worden aangepast conform de afstandsmaten uit de milieuzonering; b. De grens tussen de bestemming 'Wonen' en 'Bedrijf' wordt aangepast conform het vigerende bestemmingsplan (2001) ter hoogte van het perceel Rijksstraatweg 78. Reactie 2: BVL Bouwadvies BV, de heer H. van den Berg, voor dezelfde bewoner aan de Molendijk 15. BVL Bouwadvies BV heeft aanvullend op haar eerste reactie ter toelichting op eerder genoemde punten nog extra vragen gesteld: a. In het bestemmingsplan wordt uitgegaan van categorie 4.1 en 3.2. Echter achter de woonbestemming is er een "hap" in de categorie 4.1. Dit betekent dat een logische uitbreiding van het complex in categorie 4.1 niet mogelijk is. Heeft dit te maken met de uitgebreidere woonbestemming? Dit is een punt waar meer duidelijkheid over moet komen aangezien cliënt bij doorvoering hiervan belemmerd wordt in de bedrijfsuitvoering. Voorts is het zo dat in het vigerende bestemmingsplan er sprake is van categorie 4.1. In het vigerende bestemmingsplan 'Bedrijventerrein Numansdorp 1 e herziening' (vastgesteld 10 februari 1998) hebben de gronden de bestemming Bedrijfsdoeleinden categorie IV. De afstand tussen het pand Rijksstraatweg 78, bedrijfswoning bij het achtergelegen terrein, en het bedrijfsterrein zelf bedraagt 72 meter. Het pand Rijksstraatweg 78 is gelegen op hetzelfde perceel (perceelnummer 588), maar valt buiten de bestemmingsplanregeling uit het plan Numansdorp 1 e herziening. blad 4 van 16

6 In het voorontwerpbestemmingsplan is de woning aan de Rijksstraatweg 78 geen bedrijfswoning meer maar, conform het bestemmingsplan uit 2001 (Buitengebied, 1 e herziening) bestemd als 'Wonen'. Hiermee is deze woning ondermeer maatgevend geworden voor de toetsing aan relevante milieuaspecten voor de milieuvergunning en/of activiteitenbesluit. Bij toepassing van de Staat van Bedrijfsactiviteiten is op een afstand vanaf 102,5 meter vanaf de achtergevel van een woning een milieucategorie 4.1 toegestaan. Hierbij wordt rekening gehouden met de afstand uit het gemengd gebied (100 meter) en de mogelijkheid om omgevingsvergunningvrij aan de achterzijde van de woning een uitbouw te realiseren van maximaal 2,5 meter diep. Kadastraal gezien, rekening houdend met grondeigendommen, is er een strook van circa 25 meter breed achter het perceel Rijksstraatweg 78 dat de milieucategorie 3.2 heeft gelet op de te hanteren afstandsmaten. b. Inzake Rijksstraatweg 78. In het vigerende bestemmingsplan heeft een deel van het terrein de bestemming bedrijfsruimte. Momenteel zijn aan de achterzijde ook enkele stallen en schuren aanwezig. In het voorliggende bestemmingsplan heeft de gehele kavel ineens een woonbestemming. Pand staat momenteel ook te koop als zijnde een "woon-werk woning". Hierdoor ontstaat planschade. Waarom is de bestemming bedrijfsruimte ineens verdwenen? In het telefonisch overleg tussen gemeente Cromstrijen en BVL Bouwadvies BV is aangegeven dat dit een vergissing is en gecorrigeerd zal gaan worden. Aansluitend wordt verzocht, als er toch een correctie plaatsvindt, dit zodanig uit te werken dat het deel van de locatie Rijksstraatweg 78 wat als bedrijfsbestemming mag worden aangemerkt in de diepte gelijk te trekken aan het aanpalend perceel. Ter verduidelijking is een scan met de gewenste situatie meegezonden. De meegezonden scan met de gewenste aanpassing is in strijd met de vigerende bestemming van het perceel Rijksstraatweg 78 uit de 1 e herziening Landelijk gebied (vastgesteld 25 september 2001). Conform de beantwoording onder 1c. zal de grens tussen de bestemming Wonen en Bedrijf wel worden opgeschoven naar de begrenzing zoals in 2001 vastgelegd in het vigerende bestemmingsplan. c. Aansluitend op het terrein van cliënt is in het bestemmingsplan 'De Proeftuin' een weg opgenomen. Een duidelijke plankaart heeft BVL Bouwadvies BV niet in haar bezit. Graag ontvangt zij hierover meer informatie. Door de gemeente Cromstrijen zijn de stukken van 'De Proeftuin' zoals vastgesteld op 10 mei 2011 toegezonden. De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan, in die zin dat: a. de milieuzonering wordt aangepast op basis van de maten zoals benoemd in de toelichting van het bestemmingsplan. b. gelet op de milieuvergunning van het achterliggende bedrijf aan de Voltastraat 10 en de maatgevende woning aan de Rijksstraatweg 78 is het planologisch niet mogelijk, gelet op de relatie tussen ruimtelijke ordening en milieuwetgeving om een zware bedrijfscategorie toe te staan op de strook van het bedrijf met een breedte van ca. 25 meter grenzend aan Rijksstraatweg 78. Deze gronden zullen de bedrijfscategorie 3.2 houden. blad 5 van 16

7 Reactie 3: Van Gemeren Mechanisatie BV, de heer J.F. van Gemeren, Industriestraat 28 a. Het bedrijf Van Gemeren Mechanisatie BV krijgt als bedrijf een maatbestemming. Tijdens de inloopavond bleek dat het begrip maatbestemming iets anders behelst dan een 'maatpak'. Deze uitdrukking betekent een significante verslechtering van onze huidige bestemmingsmogelijkheden. Voor het bestemmingsplan is de VNG-brochure "milieuzonering" gevolgd. Er wordt voor nu en de toekomst onevenredig grote schade aan het bedrijf toegebracht. Wat ook stoort is dat er een bouwvergunning ten behoeve van een nieuwe showroom is verleend waarbij wordt gesteld dat dit niet overeenkomt met de ingezette zonering in het bestemmingsplan. Verzocht wordt om de plannen te herzien en de huidige mogelijkheden in de toekomst gestand te doen. Het bedrijfsperceel van Van Gemeren Mechanisatie BV grenst aan de zuidzijde aan de Middelsluisedijk OZ. Aan de overzijde van deze weg ligt op 24 meter afstand de voorgevel van de woning Middelsluisedijk OZ 30. Gelet hierop valt een deel van het perceel, gelegen buiten het bouwvlak, binnen de afstand (tot en met 30 meter) waarop milieucategorie 2 van toepassing is. De rest van het perceel, waar ook een bouwvlak aanwezig is, ligt op een afstand groter dan 30 meter. Conform de afstandsnormen voor een gemengd gebied dient dit perceel de milieucategorie 3.1 te krijgen. De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan, in die zin dat de milieuzonering wordt aangepast naar een categorie 3.1 met uitzondering van het perceel dat is gelegen voor het bouwvlak van het bedrijf, grenzend aan de Middelsluissedijk gezien vanaf de woning Middelsluissedijk OZ nummer 30 waar categorie 2 van toepassing is. Reactie 4: Kastedo Beheer BV, de heer A. Bogaerds voor het perceel aan de Rijksstraatweg 82 Kastedo Beheer BV is eigenaar van twee percelen met de bestemming wonen-kantoren. Het kantoor met erf en tuin beslaat 998 ca. en is verworven in 2003 (kadastraal bekend sectie F nummers 2013 en De woning met erf en tuin beslaat 23 are en 25 ca. en is verworven in 2006 (kadastraal bekend sectie F nummers 2267 en 2269). a. Bogaerds architecten en ingenieurs was tot voor kort huurder van alle panden. Door de moeilijke economische situatie is de werkmaatschappij B.V. Bogaerds slechts weer huurder van het oorspronkelijke kantoorgedeelte (percelen F 2013 en F 2014). Voor de woning wordt nu gekeken of er mogelijkheden zijn deze te verhuren of eventueel af te stoten. Verzocht wordt om de huidige bestemmingen Woondoeleinden en Kantoren ongewijzigd te laten in plaats van de nu voorgestelde bedrijfsbestemming in het voorontwerpbestemmingsplan. Opgemerkt wordt dat de bestaande toegang naar het kantoor met parkeerterrein zijn geprojecteerd op de bestemming tuin. Dit dient ons inziens aangepast te worden. Op grond van het vigerende bestemmingsplan Landelijk Gebied, 1 e herziening (vastgesteld 25 september 2001) hebben alle gronden de bestemming 'Woondoeleinden en kantoren (WK)' waarbij het totale gebied als één perceel met één bestemming is aangegeven. Het bouwvlak bij deze bestemming volgt exact de contouren van de bebouwing (zie ook onderstaande afbeelding). Op basis van de voorschriften van het huidige bestemmingsplan is maximaal één woning binnen de WK bestemming toegestaan met een inhoud van maximaal 600 m 3. Gevraagd wordt om op basis van de perceelsgrenzen een onderscheid te maken naar Kantoor (waarbij wonen niet is toegestaan) en Wonen (voor de woning ten zuiden van het kantoorpand). De toegang naar de 'Kantoor' en 'Wonen' bestemming kan overigens conform het vigerende bestemmingsplan en ook het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen over de bestemming 'Tuin' plaatsvinden. Binnen de bestemming 'Tuin' is het mogelijk om de noodzakelijke verharding te realiseren voor een goede ontsluiting van het perceel. blad 6 van 16

8 De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan in die zin dat: a. de bestemming Wonen wordt opgenomen voor de percelen kadastraal bekend als sectie F nummers 2267 en 2269 waarbij de wijze van bestemmen in overeenstemming wordt gebracht met de woonfunctie van de aangrenzende percelen. De bestaande maximale hoogtematen worden overgenomen; b. de bestemming Bedrijf met de aanduiding 'kantoor' wordt opgenomen voor de percelen kadastraal bekend als sectie F nummers 2013 en 2014 waarbij de kantoorruimte als zelfstandige functie als zodanig wordt bestemd. De bestaande maximale hoogtematen worden overgenomen. Reactie 5: HooNum BV, heer/mevrouw J.O. t Hooft, Schoolweg 29 a. Op de locatie van het bedrijf HooNum BV gevestigd aan de Industriestraat 25, is in het vigerende bestemmingsplan de mogelijkheid aanwezig voor het bouwen van een bedrijfswoning. Deze mogelijkheid is niet overgenomen in het voorontwerpbestemmingsplan. Het bedrijf wil graag de mogelijkheid behouden voor het bouwen van een bedrijfswoning. Hierbij wordt verwezen naar de huidige plankaarten. In het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerrein Numansdorp (vastgesteld 18 september 1990) heeft het perceel van het bedrijf HooNum BV de aanduiding dat één dienstwoning is toegestaan. Sinds deze aanduiding is opgenomen in 1990 is van deze mogelijkheid de afgelopen 21 jaar geen gebruik gemaakt. Gelet op de opgenomen aanduiding en binnen de bestaande beleidskaders dat moet worden aangetoond door het bedrijf dat de bedrijfswoning ook noodzakelijk is gelet op de bedrijfsvoering zijn er voldoende toetsingsgronden om de aanduiding 'bedrijfswoning' (bw) op te nemen. De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan in die zin dat de aanduiding 'bedrijfswoning' (bw) wordt overgenomen uit het vigerend bestemmingsplan waarbij het bedrijf, bij gebruikmaking van deze mogelijkheid, dient aan te tonen dat vanuit de bedrijfsvoering de noodzaak aanwezig is tot het oprichten van een bedrijfswoning. Reactie 6: Van Rijsoort Buigwerk, de heer J. Wilbers, Parallelweg 28, Klaaswaal Van Rijsoort Buigwerk stelt het op prijs dat het gehele bedrijfsperceel met een bedrijfsbestemming is opgenomen. De inspraakreactie van het bedrijf ziet toe op een aantal detailpunten. a. De begrenzing van de groenstrook moet komen te liggen ter hoogte van de huidige begrenzing tussen het parkeerterrein van het bedrijf en de achtertuinen van haar buren. Deze voorgestelde groenstrook is enige jaren geleden ingesteld. De eerste meters grenzend aan de tuinen van de buren zijn verhuurd. Aangezien het bedrijf in de toekomst niet de intentie heeft om de verhuurde strook anders te gaan gebruiken is het passend om de bestemming van deze strook te wijzigen naar 'Tuin'. Met behulp van een kaartbeeld wordt de wijziging toegelicht. blad 7 van 16

9 Gelet op de aangeleverde informatie en de verhuur van de gronden aan de bewoners van de woningen aan de Oud Cromstrijensedijk OZ zal het bestemmingsplan overeenkomstig het voorstel van Van Rijsoort Buigwerk worden aangepast. b. De grens van het bouwvlak moet ter plaatse van de grens van de loods en het parkeerterrein aangepast worden. Met behulp van een kaartbeeld wordt de nieuwe situatie geschetst. Op deze wijze valt de bestaande bebouwing binnen het bouwvlak. Gelet op de bestaande bebouwing, de aangeleverde informatie en luchtfoto's, wordt door het bedrijf gevraagd om de bestaande opslagloods op het terrein (die terug te vinden is op luchtfoto's uit 2008, 2009 en 2010) te bestemmen binnen het bouwvlak van het totale bedrijfsgebouw. Naast de grote opslagloods die ook is weergegeven in de kadastrale gemeentelijke ondergrond zijn er nog enkele opslagcontainers aanwezig op dit terreindeel. Gelet op het gebruik van de gronden en de voorwaarde dat alle gebouwen binnen het bouwvlak moeten worden opgericht is het verzoek gelet op de feitelijke situatie logisch omdat anders deze opslagruimtes onder het overgangsrecht komen. Gelet hierop zal het bouwvlak worden aangepast zodat de bestaande opslagruimte binnen het bouwvlak wordt gebracht. c. Uit de staat van bedrijfsactiviteiten blijkt dat een constructiewerkplaats in een gesloten gebouw valt binnen de categorie 3.2. Alleen een constructiewerkplaats met een oppervlakte van minder dan 200 m 2 valt binnen bedrijfscategorie 3.1. Het bedrijf is vele malen groter dan de 200 m 2 en daarom past alleen categorie 3.2. Daarbij wordt opgemerkt dat ten tijde van de laatste uitbreiding al rekening is gehouden met het minimaliseren van de geluidsbelasting op de woningen aan de Oud Cromstrijensedijk O.Z. Om die reden bevinden zich in de gevel aan die zijde geen loodsdeuren. Verder is de gevel extra geluidsdicht gemaakt. De afstand vanaf de gronden met categorie 3.2 bestemming tot woningen in de omgeving bedraagt minimaal 50 meter. Aangezien de omgeving van ons bedrijfsperceel is te typeren als gemengd gebied meenden wij dat bij bedrijvigheid tot milieucategorie 3.2. een richtafstand van 50 meter alleszins aanvaardbaar is. Voor het bedrijventerrein is een milieuzonering opgenomen die uitgaat van de afstanden tot gevoelige functies (woningen) in relatie tot bedrijfspercelen. Er is uitgegaan van een gemengd gebied met bijbehorende afstanden. De maatgevende afstand tussen bedrijfscategorie 3.2 en woningen is 50 meter en rekening houdend met omgevingsvergunningvrije aan- en uitbouwen 52,5 meter. De milieuzonering op het perceel van Van Rijsoort is aangepast op basis van deze afstanden. d. De begrenzing van de uit de Staat van Bedrijfsactiviteiten toegekende categorie 4.1 is naar onze mening niet praktisch gelegd. Met behulp van een kaartbeeld wordt een aanpassing voorgesteld. Dit zal hoe dan ook niet tot meer overlast leiden omdat wij er zorg voor zullen dragen dat de geluidsbelasting op de woningen aan de Oud Cromstrijensedijk O.Z. minimaal blijft. Gelet op de beantwoording onder c. bedraagt eveneens op basis van dezelfde afstandsmaten de afstand tussen gevoelige bestemmingen (woningen) en bedrijven in milieucategorie ,5 meter. Deze afstandsmaat is aangehouden bij het intekenen van de milieuzones. Een verruiming met verwijzing naar een praktische grens is vanuit een goed woon- en leefklimaat niet acceptabel. Wel zal de contour, waar deze nog niet is gebaseerd op de afstand van 102,5 meter worden aangepast. Deze aanpassing leidt echter in beperkte mate tot een verruiming maar niet zoals wordt voorgesteld omdat deze aanpassing in strijd is met de te hanteren afstand van 102,5 meter tot gevoelige functies (woningen) aan de Rijksstraatweg en de Oud Cromstrijensedijk OZ. e. In artikel sub G staat aangegeven dat de maximale perceelsoppervlakte per bedrijf ten hoogste m 2 mag zijn. Dit is voor het bedrijf niet passend omdat het perceel vele malen groter is. Deze regel past niet in het bestemmingsplan voor het bedrijfsperceel van Van Rijsoort Buigwerk. blad 8 van 16

10 Doelstelling van het beleid is om grootschalige bedrijven die zich willen vestigen te stimuleren om uit te wijken naar grotere bedrijventerrein, zoals bijvoorbeeld het regionale bedrijventerrein in de Hoeksche Waard. Bedrijventerreinen grenzend aan woongebieden zoals in Klaaswaal en Numansdorp richten zich dan op het faciliteren van kleine (startende) bedrijven en bedrijvigheid die lokaal gebonden is. Voor reeds gevestigde bedrijven met een groter oppervlak dan m 2 is deze regeling vreemd. Voorstel is dan ook om de regel zodanig aan te passen dat alleen nieuwe bedrijven aan deze voorwaarde moeten voldoen. De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan, in die zin dat: a. de noordelijke strook, gelet op de verhuur en gebruik van deze strook, wordt bestemd als 'Tuin' in plaats van 'Groen' overeenkomstig het voorstel van Van Rijsoort Buigwerk; b. het bouwvlak zal zodanig worden aangepast dat opslagruimtes binnen het bouwvlak worden gebracht; c. de milieuzonering wordt aangepast op basis van de afstandstabel voor gemengd gebied uit de VNG handreiking; d. artikel sub g wordt aangepast in die zin dat bestaande bedrijven die groter zijn dan de maximale oppervlakte van m 2 hun huidige omvang kunnen voortzetten. Reactie 7: R3 Advies, de heer D.N.J. van Horssen, West-Voorstraat 28, Oud Beijerland voor de heer Konijnendijk, betreft 3 percelen aan Industriestraat en 1 perceel aan Chr. Huygenstraat 1-3 in Numansdorp. Namens en in opdracht van de heer E. Konijnendijk te Numansdorp dient R3 Advies een inspraakreactie in ten aanzien van het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen. De reactie richt zich op de volgende percelen: 1. Industriestraat 29, kadastraal bekend sectie F nummer 2457; 2. Industriestraat 29, kadastraal bekend sectie F nummer 2241; 3. Industriestraat 31, kadastraal bekend sectie F nummer 2346; 4. Christiaan Huygensstraat 1-3, kadastraal bekend sectie F nummer a. Voor de genoemde percelen geldt de bestemming Bedrijf. In artikel 3.2 lid g van de regels is opgenomen dat de maximale perceelsoppervlakte per bedrijf niet meer mag bedragen dan m 2. De bedrijfspercelen en de daarop gevestigde bedrijven zijn groter dan m 2. Verzocht wordt deze bepaling te schrappen. Doelstelling van het beleid is om grootschalige bedrijven die zich willen vestigen te stimuleren om uit te wijken naar grotere bedrijventerrein, zoals bijvoorbeeld het regionale bedrijventerrein in de Hoeksche Waard. Bedrijventerreinen grenzend aan woongebieden zoals in Klaaswaal en Numansdorp richten zich dan op het faciliteren van kleine (startende) bedrijven en bedrijvigheid die lokaal gebonden is. Voor reeds gevestigde bedrijven met een groter oppervlak dan m 2 is deze regeling vreemd. Voorstel is dan ook om de regel zodanig aan te passen dat alleen nieuwe bedrijven aan deze voorwaarde moeten voldoen. b. In artikel 3.2 lid c is bepaald dat de totale oppervlakte van gebouwen en overkappingen maximaal 90% van het aangegeven bouwvlak per bouwperceel mag bedragen. In sommige gevallen, bijvoorbeeld het perceel Industriestraat 29 sectie F nummer 2457 is het bouwvlak echter nu al geheel bebouwd. Om die reden wordt gepleit voor een aanvulling in de tekst die luidt: "tenzij in de bestaande situatie, bij het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan, het bebouwingspercentage reeds hoger is, dan geldt dit hogere bebouwingspercentage als maximum'. Het maximale bebouwingspercentage van 90% per bouwvlak per bedrijfsperceel is een standaardbepaling. Verzocht wordt om in die gevallen waar het gehele bouwvlak is benut af te wijken van deze standaard. blad 9 van 16

11 Voorzover is na te gaan is er voor het perceel Industriestraat 29 geen sprake van illegaal gebouwde bebouwing waardoor de standaardbepaling in strijd met het geldende bestemmingsplan is overtreden. De aanvulling in de planregels zal daarom worden overgenomen. c. Industriestraat 29 (sectie F nummer 2457). In het geldende bestemmingsplan is, via vrijstelling, detailhandel toegestaan in volumineuze goederen c.a. Ter plaats is een groothandel gevestigd, echter met enige regelmaat vinden ook directe verkopen aan particulieren plaats. Het is om die reden van belang om overeenkomstig de bestaande gebruikssituatie de aanduiding (dhp) op te nemen opdat perifere detailhandel ter plaatse zal zijn toegestaan. In het pand Industriestraat 29 (sectie F nummer 2457) is het bedrijf Premium Inc gevestigd. Volgens de website van dit bedrijf is het hoofdkantoor hier gevestigd en bevind zich de showroom aan de Van Helmontstraat 21/23 te Rotterdam. Het bedrijf is een groothandel in kleding, schoenen e.d. die volgens de begripsbepalingen van het bestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen ook niet als perifere detailhandel zijn aan te merken. Uit het vergunningenarchief van de gemeente Cromstrijen blijkt dat er geen vrijstelling voor detailhandel in volumineuze goederen is verstrekt. d. Industriestraat 29 (sectie F nummer 2241). In het voorontwerpbestemmingsplan krijgt een klein deel van de bedrijfsbebouwing de bestemming Groen. Gevraagd wordt dit te corrigeren. Ook hier is de gebruikssituatie zo dat het ter plaatse gevestigde bedrijf ook met regelmaat verkopen verricht aan particulieren. Ook daarom het verzoek om voor dit perceel de aanduiding (dhp) op de verbeelding op te nemen. Het bouwvlak rond het gebouw Industriestraat 29 wordt aangepast waardoor het gehele gebouw in het bouwvlak komt te liggen. In het pand Industriestraat 29 (sectie F nummer 2241) is het bedrijf Kogros tegels gehuisvest. Volgens de informatie van het bedrijf kan er op afspraak een showroom worden bezocht voor klanten, architecten en/of projectontwikkelaars. Consumenten worden doorverwezen naar een van de dealers. Uit de bestemmingsplanregels is de activiteit zoals omschreven geen detailhandel. De aanduiding detailhandel perifeer wordt daarom niet opgenomen. Uit het vergunningenarchief van de gemeente Cromstrijen blijkt dat er geen vrijstelling voor detailhandel in volumineuze goederen is verstrekt. e. Industriestraat 31 (sectie F nummer 2346). In het geldende bestemmingsplan mogen er op het perceel bedrijven worden gevestigd tot maximaal milieucategorie 3. Nu wordt dit beperkt tot maximaal milieucategorie 2. Het perceel Industriestraat 31 ligt aan de rand van het bedrijventerrein, nabij de Middelsluissedijk OZ. Echter, de afstand van de dichtstbijzijnde woningen Middelsluissedijk OZ 32 en 34 tot de bedrijfsbebouwing is meer dan 60 meter. Ook het deel van het buitenterrein waar mogelijk bedrijfsmatige handelingen verricht zouden worden ligt op minimaal 50 meter van deze woningen. Er is daarom geen aanleiding om de gebruiksmogelijkheden te beperken tot bedrijven in maximaal milieucategorie 2. Verzocht wordt op het perceel de vestigingsmogelijkheid van bedrijven in milieucategorie 3.1 op te nemen. Het bedrijfsperceel Industriestraat 31 (sectie F nummer 2346) grenst aan de zuidzijde aan de Middelsluisedijk OZ. Aan de overzijde van deze weg ligt op 38 meter afstand de voorgevel van de woning Middelsluisedijk OZ 32. Gelet hierop valt het perceel binnen milieucategorie 3.1 waarbij de afstand tussen bedrijfsperceel en gevoelige functies zoals woningen, minimaal 30 meter is en rekening houdend met omgevingsvergunningvrij bouwen 32,5 meter. Conform de afstandsnormen voor een gemengd gebied dient dit perceel de milieucategorie 3.1 te krijgen. f. Christiaan Huygensstraat 1-3 (sectie F nummer 1358). Op dit perceel zijn detailhandelsbedrijven gevestigd. Om die reden wordt verzocht de aanduiding (pdh) op te nemen. blad 10 van 16

12 Op het perceel Christaan Huygensstraat 1-3 (sectie F nummer 1358) zijn een tweetal bedrijven gehuisvest; CV Hal en Tegelhandel Numansdorp. Volgens de website van CV Hal worden diverse verwarmingssystemen verkocht. Tegelhandel Numansdorp heeft geen website. Beide bedrijven hebben een showroom en een afhaalpunt (cash & carry) voor het ophalen van bestellingen. Voor CV installaties en tegels voor sanitair en keukens kan binnen de begripsbepaling van het bestemmingsplan bij perifere detailhandelsvestigingen ruimte worden gevonden om dit toe te staan. De reactie geeft aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan, in die zin dat: a. artikel sub g wordt aangevuld in die zin dat bestaande bedrijven die groter zijn dan de maximale oppervlakte van m 2 hun huidige omvang kunnen voortzetten; b. artikel sub c wordt aangevuld met de toevoeging dat indien bouwvlakken voor meer dan 90% zijn bebouwd deze als maximaal percentage geleden; c. de milieuzonering van het perceel Industriestraat 31 (sectie F nummer 2346) wordt aangepast naar categorie 3.1; d. voor het perceel Christiaan Huygensstraat 1-3 (sectie F nummer 1358) wordt de aanduiding 'detailhandel perifeer' (dhp) opgenomen. Reactie 8: de heer Van Kaam, Rijksstraatweg 76, Numansdorp a. Voor het woonhuis van de heer Van Kaam staat in het voorontwerpbestemmingsplan de bestemming Wonen ingetekend. Verzocht wordt om voor het woonhuis ook de mogelijkheid tot het houden van een kantoor in de bestemming op te nemen. In artikel 8 van het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen is opgenomen dat bij woningen het uitoefenen van een beroep aan huis is toegestaan voor zover dit maximaal 30% van het vloeroppervlak per woning bedraagt met een maximum van 45 m2 en de bewoner dit beroep uitoefent. Hiermee kan dus binnen de eigen woning ook kantoor worden gehouden. De reactie geeft geen aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan. blad 11 van 16

13 1.1.2 Overleg ingevolge ex artikel Bro In het kader van het overleg als bedoeld in artikel van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen voorgelegd aan de betreffende instanties. De volgende instanties hebben een reactie gegeven: 1. Provincie Zuid-Holland, de heer E. Schepers, 29 september Vrom-Inspectie, mevrouw T.S. Veenbaas. 13 oktober KVK, Mevrouw Brand, Rotterdam, 17 oktober Waterschap Hollandse Delta, de heer D.F. Tibben, Ridderkerk, 18 oktober Reactie 1: Provincie Zuid-Holland, de heer E. Schepers, 29 september 2011 De provincie heeft kennis genomen van het voorontwerpbestemmingsplan. Het provinciale beoordelingskader is vastgelegd in de Provinciale Structuurvisie en de Verordening Ruimte. Het plan is op een enkel punt niet conform dit beleid. a. Bedrijfswoningen Het plan is hoofdzakelijk consoliderend van aard en beoogt geen nieuwe bedrijfswoningen toe te laten. Volgens de plantoelichting zijn alleen de aanwezige bedrijfswoningen positief bestemd. Op grond van artikel 3.1 lid e van de planregels zijn ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning echter bedrijfswoningen toegestaan. Dit impliceert dat het aantal bedrijfswoningen ter plaatse kan worden uitgebreid. Geadviseerd wordt de planregels aan te passen en te bepalen dat uitsluitend ter plaatse van de aanduiding bedrijfswoning één bedrijfswoning is toegestaan. Artikel 3.1 lid e, eerste opsommingsteken wordt aangepast conform het voorstel van de Provincie Zuid-Holland waarbij bij 'bedrijfswoning': één bedrijfswoning is toegestaan. De reactie geeft een aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan in die zin dat artikel 3.1 lid e, eerste opsomming wordt aangepast waarbij één bedrijfswoning is toegestaan per aanduiding. Reactie 2: Vrom-Inspectie, mevrouw T.S. Veenbaas. 13 oktober 2011 Het voorontwerpbestemmingsplan geeft, vanuit het oogpunt van de nationale belangen in de Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid, geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. De reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. Reactie 3: KVK, Mevrouw Brand, Rotterdam, 17 oktober 2011 Met belangstelling heeft de Kamer van Koophandel Rotterdam kennisgenomen van het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerrein Cromstrijen. De KvK heeft met een aantal ondernemers uit de gemeente het bestemmingsplan besproken en wil de volgende punten opmerken. a. Milieuzonering Voor het bestemmingsplan is zowel voor het terrein in Klaaswaal als in Numansdorp een milieucategorie-indeling opgesteld. Hiervoor zijn de huidige bedrijven geïnventariseerd op milieucategorie. Een aantal van deze bedrijven past, door de aanwezigheid van nabijgelegen woningen, niet binnen de uitgangspunten van de gehanteerde milieuzonering. Deze bedrijfspercelen krijgen een zogenaamde maatbestemming. Door het invoeren van deze maatbestemming worden de betreffende bedrijven in hun ontwikkelmogelijkheden sterk beperkt. Deze bedrijven mogen hun huidige werkzaamheden voortzetten. blad 12 van 16

14 Wanneer de ondernemer echter zijn activiteiten moet aanpassen of uitbreiden, stuit hij op de grenzen van de nieuwe milieucategorie. Daarnaast worden de bedrijven na beëindiging van hun bedrijf beperkt in de verkoopmogelijkheden van hun pand. Geadviseerd wordt in samenspraak met de betreffende ondernemers te komen tot een passende milieucategorie voor hun bedrijfspercelen. Hierbij dient u rekening te houden met de gewenste ontwikkelmogelijkheden van de ondernemers in kwestie. Dit om ergernis en eventuele planschadeclaims te voorkomen en de bedrijvigheid in de gemeente Cromstrijen de benodigde ruimte voor ontwikkelingen te geven. Bij het opstellen van het voorontwerpbestemmingsplan Bedrijventerreinen Cromstrijen is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de kennis bij de beleidsvelden ruimtelijke ordening (vigerende bestemmingsplannen) en milieu (verleende milieuvergunningen). Deze combinatie heeft uiteindelijk geleid tot een milieuzonering op basis van omliggende gevoelige functies (o.a. woningen). Bij het toetsen van inrichtingen in het kader van de Wet milieubeheer wordt ook rekening gehouden en getoetst aan vastgelegde beoordelingspunten die eveneens zijn gebaseerd op de dichtstbijzijnde gevoelige functie. In het voorontwerpbestemmingsplan zijn beide sporen ruimte en milieu zoveel mogelijk gecombineerd. Voor een aantal percelen is een maatbestemming opgenomen omdat de richtafstanden tot gevoelige functies onvoldoende is. Deze beperkte afstand kan ook vastgelegd zijn in aanvullende eisen in de milieuvergunning maar, gelet op de visie van de gemeente ten aanzien van uniforme, overzichtelijke en complete bestemmingsplannen, is deze ook weergegeven in het bestemmingsplan. Bij vestiging van een nieuw bedrijf zal, zoals gebruikelijk, worden getoetst (in casu door de Milieudienst Zuid-Holland Zuid) of het bedrijf past binnen de omgeving vanuit de dan actuele milieuwetgeving. Een beperking van de verkoopmogelijkheden wordt gelet op deze afweging ten aanzien van woon- en leefklimaat niet gedeeld omdat de situatie en omgeving onveranderd blijft en het bestemmingsplan ook geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk maakt die beperkend kunnen zijn voor de nu aanwezige bedrijven. b. Maximum oppervlakte perceel Artikel onder g stelt dat de maximale perceelsoppervlakte per bedrijf ten hoogste m 2 bedraagt. Dit artikel doet geen recht aan de feitelijke situatie. Wij vragen u de volgende regel toe te voegen "In geval dat bestaande percelen groter zijn dan m 2, geldt deze maat als maximum." Deze aanvulling op het artikel onder g wordt overgenomen in de planregels. c. Laden/lossen Artikel stelt dat het laden en lossen op eigen perceel moet plaatsvinden. De ervaring is dat dit bij veel percelen met een oppervlakte van maximaal m 2 onmogelijk is. Dit is zeker het geval wanneer de percelen slechts één uitrit hebben. Wij verzoeken u daarom deze bepaling uit het bestemmingsplan te halen. Deze bepaling blijft gehandhaafd. De visie voor de bedrijventerreinen is het voorkomen van overlast in het openbaar gebied door geparkeerde en manoeuvrerende voertuigen. Hiervoor zullen de bedrijven in principe zoveel mogelijk het parkeren en manoeuvreren op eigen terrein moeten oplossen. Omdat wellicht in de bestaande situatie al sprake is van overlast ziet het artikel juist toe op de oprichting van nieuwe gebouwen en het wijzigen van het gebruik. d. Bedrijf aan huis In het bestemmingsplan maakt u beroepen aan huis mogelijk. Wij verzoeken u ook ambachtelijke bedrijven aan huis mogelijk te maken. Op deze manier geeft u uw burgers zo breed mogelijk de kans om op een laagdrempelige manier voor zichzelf te beginnen. Kleine ambachtelijke bedrijven aan huis geven geen overlast voor de omgeving als u dezelfde voorwaarden opneemt als voor beroepen aan huis. blad 13 van 16

15 In de regels van het bestemmingsplan wordt in artikel het ambachtelijke bedrijf toegevoegd. Bovendien worden in artikel 1 twee artikelen toegevoegd in de begripsbepalingen voor het beroep aan huis en het ambachtelijke bedrijf aan huis. De reactie geeft een aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan in die zin dat: a. artikel onder g wordt aangevuld met ' in geval dat bestaande percelen, bij het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan, groter zijn dan m 2, geldt deze maat als maximum'; b. artikel wordt aangevuld met 'ambachtelijk bedrijf' en in de begripsbepalingen worden de begrippen 'aan huis gebonden beroep' en 'ambachtelijk bedrijf aan huis' opgenomen. Reactie 4: Waterschap Hollandse Delta, de heer D.F. Tibben, Ridderkerk, 18 oktober 2011 Het voorontwerpbestemmingsplan geeft, vanuit het oogpunt van de belangen van het Waterschap Hollandse Delta, aanleiding tot het maken van de onderstaande opmerkingen. a. De waterparagraaf (hoofdstuk 4.6 van de toelichting) is in de ogen van het waterschap summier betreffende de omschrijving van de watersystemen in en rond beide plangebieden. De beleidskaders met betrekking tot het waterbeheer van Rijk, Provincie en Regionale overheden wordt niet benoemd in de waterparagraaf. In het hoofdstuk beleid (hoofdstuk 2) zullen de beleidskader van het aspect water worden opgenomen van Rijk, Provincie en Waterschap. Daarnaast is de waterparagraaf uitgebreid met de beschrijving van de watersystemen. b. In hoofdstuk wordt hoofdzakelijk het watersysteem van de locatie Middelsluis in Numansdorp beschreven. De beschrijving van de waterhuishouding in en rond dit bedrijventerrein is niet helder. In de waterparagraaf ontbreekt verder een (goede) benoeming van de peilgebieden waarbinnen de locaties zich bevinden en wordt geen aandacht geschonken aan de grondwater- en waterkwaliteitsaspecten. Over de samenstelling van de aanwezige rioleringssystemen in beide plangebieden wordt niet ingegaan in de waterparagraaf. Paragraaf is uitgebreid op basis van bestaande beleidsdocumenten en plannen. De informatie uit deze documenten is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. c. Verzocht wordt de Oud-Cromstrijensedijk OZ ten noorden van het bedrijventerrein Industrieweg te Klaaswaal de functie van regionale waterkering te geven en te benoemen in de waterparagraaf. Bij de omschrijving van de situatie in het plangebied Klaaswaal is de regionale waterkering benoemd. d. Onder 'conclusie' wordt gesteld dat er geen aanpassingen aan de bestaande watersystemen mogelijk wordt gemaakt. Dit suggereert dat er geen ruimte is voor aanpassingen of wijzigingen in het watersysteem, ook als dat noodzakelijk mocht zijn. Paragraaf conclusie wordt aangepast op basis van deze reactie. De conclusie is dat er geen ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt in het plangebied die gevolgen kunnen hebben op de waterhuishouding. Daarnaast zijn rondom watergangen waar mogelijk de taluds bestemd als 'Groen'. Binnen deze bestemmingsplanregels is het mogelijk om ook water te realiseren. blad 14 van 16

16 e. Onder de artikelen 7 'Water' en 9 'Waterstaat-Waterkering' van de Regels van het bestemmingsplan ontbreekt de regel 'dat alvorens het bevoegd gezag overgaat tot het verlenen van een omgevingsvergunning, eerst advies wordt ingewonnen bij de waterbeheerder c.q. waterkeringbeheerder'. In de regels van het bestemmingsplan wordt artikel 7.2 aangevuld met een artikel en artikel 9.3 aangevuld met artikel waarin deze adviesrol voor de waterbeheerder c.q. waterkeringbeheerder wordt vastgelegd. De reactie geeft een aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan in die zin dat: a. de toelichting wordt uitgebreid met beleidskaders en feitelijke beschrijving voor het aspect water, overeenkomstig de reactie van het waterschap Hollandse Delta; b. artikelen en artikel worden toegevoegd aan de regels van het bestemmingsplan ten aanzien van de advisering van de waterbeheerder c.q. waterkeringbeheerder Ambtshalve wijzigingen Naar aanleiding van de publicatie van het voorontwerpbestemmingsplan, de ontvangen reacties en de laatste toets door de gemeente Cromstrijen zijn onderstaande opmerkingen gemaakt. 1) Industrieweg 22, gronden verhard in strijd met bestemmingsplan (bestemming Groen). Binnen de bestemming Groen is in de planregels van het bestemmingsplan verharding voor o.a. parkeren toegestaan. Doorgaans is deze bestemming wel opgenomen voor gemeentegrond. De vraag is dan of de gronden die verhard zijn in eigendom zijn van het bedrijf. Als de gemeente Cromstrijen zeggenschap heeft over weg en bijbehorende groenstrook kan handhavend worden opgetreden. 2) Zendmast die niet op de verbeelding is opgenomen, wel of niet opnemen? Op grond van artikel 2.12 eerste lid onder a onder 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is opgenomen dat bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen kan worden afgeweken van het bestemmingsplan of beheersverordening. In het Besluit omgevingsrecht (Bor), bijlage II artikel 4 zijn deze gevallen aangegeven. In artikel 4 lid 5 is een antenne-installatie mits niet hoger dan 40 meter opgenomen. Uit de wet- en regelgeving volgt dat op voorhand kan worden afgeweken van een bestemmingsplan en beheersverordening voor het plaatsen van een antenne-installatie met een hoogte van maximaal 40 meter. Een eventuele beperking in het bestemmingsplan heeft derhalve juridisch geen zin omdat Rijkswetgeving boven de wetgeving van een gemeente staat. Artikel 2 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) bevat in lid 15, 16 en 17 nog bepalingen voor het geheel omgevingsvergunningvrij realiseren van antenne-installaties voor C2000- infrastructuur (lid 16), kleine antennes op de grond, aan de gevel, op het dak en aan andere objecten zoals wegportaal, hoogspanningsmast, windmolen, lichtmast, e.d. (artikel 15 en 17). Grenzend aan het perceel Industrieweg 21 / Energieweg is recent een zend en ontvangstinstallatie geplaatst. Deze mast is, na een eerste meting, hoger dan 40 meter en is gelet op de hoogte en positie aangeduid op de verbeelding van het bestemmingsplan. blad 15 van 16

17 3. Renvooi: op het renvooi van de verbeelding is bij de kaart voor Numansdorp bij de functieaanduiding detailhandel perifeer de afkorting (dh) opgenomen. Dit moet worden (dhp) zoals bij de kaart voor Klaaswaal wel is opgenomen. Het renvooi wordt aangepast en de juiste functieaanduiding (dhp) wordt opgenomen. 4. Op de locatie Energieweg/ Rijksstraatweg zijn ook zelfstandige kantoren aanwezig zonder bedrijfsactiviteiten. Aansluitend op de overige zelfstandige kantoren in het plangebied zal ook voor deze locatie de aanduiding kantoor (k) moeten worden opgenomen. Op de verbeelding wordt het pand op de hoek Energieweg/ Rijksstraatweg waar zelfstandige kantoren aanwezig zijn aangeduid met (k) waarbij zelfstandige kantoren mogelijk zijn. De reacties geven aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan in die zin dat: a. het opnemen van de zendmast grenzend aan perceel Industriestraat 21/ Energieweg met de functieaanduiding 'zend-/ontvangstinstallatie' (zo). b. het renvooi bij het plangebied voor Numansdorp wordt aangepast met aanduiding (dhp); c. op de verbeelding de aanduiding kantoor (k) wordt opgenomen ter plaatse van de zelfstandige kantoren op de locatie Energieweg/ Rijksstraatweg. blad 16 van 16