ir. Eva Van den Bossche, afdelingshoofd Dries Keunen, verkeerskundige veiligheid Expertise Verkeer en Telematica (EVT)

Transcriptie

1 Europese richtlijn over verkeersveiligheidsaudits: welke taken en verantwoordelijkheden krijgt AWV erbij? ir. Eva Van den Bossche, afdelingshoofd Dries Keunen, verkeerskundige veiligheid Expertise Verkeer en Telematica (EVT)

2 Inhoudsopgave Europese richtlijn 2008/96/EG Wettelijk kader voor Vlaanderen Definities Toepassingsgebied decreet Verkeersveiligheidseffectbeoordeling Verkeersveiligheidsaudits Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen Verkeersveiligheidsinspecties Verkeersveiligheidsauditoren Verder te ondernemen stappen Wie doet wat?

3 Europese richtlijn 2008/96/EG Het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur Bepalingen inzake: Verkeersveiligheidseffectbeoordeling (VVEB) Verkeersveiligheidsaudits (VVA) Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (o.b.v. classificatie van weggedeelten met een hoog aantal verkeersongevallen) Verkeersveiligheidsinspecties

4 Europese richtlijn 2008/96/EG Toepassingsgebied = trans-europese wegennet (TEN) Bevoegdheid van EU

5 Europese richtlijn 2008/96/EG

6 Europese richtlijn 2008/96/EG Nieuwe wegen / heraanleg Bestaande weg Planningsfase Voorontwerp Detailontwerp Voor - opening Na - opening / Weg in gebruik Voor de ingebruikname Fase 1ste gebruik VVEB VERKEERSVEILIGHEIDSAUDITS Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen

7 Wettelijk kader voor Vlaanderen Europese richtlijn 2008/96/EG Besluit van de Vlaamse Regering van 3/02/2012 Decreet van 17/06/2011 Ministerieel besluit van 24/02/2012 Besluit van de Vlaamse Regering van 30/01/2013 Ministeriële besluiten van 18/02/2013

8 Definities (1) Infrastructuurproject Een project voor de bouw van nieuwe weginfrastructuur of een grondige wijziging van het bestaande wegennet met gevolgen voor de hoeveelheid verkeersstroom Voorbeelden WEL Spitsstrook E313 richting Ranst WEL Herinrichting verkeerswisselaar te Lummen NIET BOB E313 richting Antwerpen NIET Structureel onderhoud E40

9 Definities (2) Initiatiefnemer Publieke of private instantie die het initiatief neemt voor het infrastructuurproject Niet steeds de wegbeheerder die het ontwerpproces van een infrastructuurproject uitvoert Gedelegeerd bouwheerschap DBFM-project PPS-project Wegbeheerder Publieke instantie die de weg beheert

10 Toepassingsgebied decreet (1) Vlaamse decreet behoudt toepassingsgebied op TEN AWV ziet wel op korte termijn een uitbreiding naar autosnelwegen of hoofdwegen als mogelijkheid Niet voor onderliggend wegennet Hiervoor bestaan er andere procedures: GBC, RMC, PCV Ook geen draagvlak binnen Vlaamse Parlement Principes en opgebouwde expertise kunnen wel ook van pas komen voor andere types wegen Bril om naar een project te kijken

11 Toepassingsgebied decreet (2) Lijst infrastructuurprojecten (bevraging TAW s augustus 2012), enkele voorbeelden: Oosterweelverbinding Spitsstrook E19 Noord, richting Nederland Heraanleg complex E40 Aalter Spitsstrook E40/E314 Aanleg complex Rieme Noord, R4-West Omvorming van de N203a tot volwaardige autosnelweg (A8) Omvormen van de A11 havenrandweg Zuid naar Zeebrugge

12 VVEB (1) Nieuwe wegen / heraanleg Bestaande weg Planningsfase Voorontwerp Detailontwerp Voor - opening Na - opening / Weg in gebruik Voor de ingebruikname Fase 1ste gebruik VVEB VERKEERSVEILIGHEIDSAUDITS Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen

13 VVEB (2) Nieuwe infrastructuurprojecten op het TEN Bevoegde instantie = wegbeheerder Kern = verkeersveiligheidsoverwegingen Onderdelen Definitie van het probleem Huidige situatie en het niets-doen-scenario Verkeersveiligheidsdoelstellingen Beoordeling gevolgen voor de verkeersveiligheid van de voorgestelde alternatieven Vergelijking van de voorgestelde alternatieven Presentatie van de reeks van mogelijke oplossingen en gemotiveerde keuze

14 VVEB (3) In de praktijk VVEB, Plan-MER en MKBA parallel laten verlopen VVEB als input voor de Plan-MER (Mens Mobiliteit) en MKBA Maximale informatiedoorstroming

15 Verkeersveiligheidsaudits (1) Nieuwe wegen / heraanleg Bestaande weg Planningsfase Voorontwerp Detailontwerp Voor - opening Na - opening / Weg in gebruik Voor de ingebruikname Fase 1ste gebruik VVEB VERKEERSVEILIGHEIDSAUDITS Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen

16 Verkeersveiligheidsaudits (2) Nieuwe infrastructuurprojecten op het TEN Bevoegde instantie = initiatiefnemer In elke fase van het infrastructuurproject 1. Voorontwerp 2. Gedetailleerd ontwerp 3. Fase voor de ingebruikname 4. Fase na de ingebruikname (tussen de 6 en 12 maanden na de openstelling) Uitvoering door gecertificeerd verkeersveiligheidsauditor Engelse term = RSA of Road Safety Audit

17 Verkeersveiligheidsaudits (3) Aanstelling verkeersveiligheidsauditor In elke fase door de initiatiefnemer Onafhankelijkheid: niet betrokken bij het ontwerp en niet bij de exploitatie Initiatiefnemer bezorgt gepaste informatie (zie lijst) Modelverslag voor elke fase De resultaten van de audit Gezamenlijk overleg Gemotiveerd antwoord van de initiatiefnemer

18 Verkeersveiligheidsaudits (4) Voorbeeld modelverslag: voorontwerp Vastgestelde verkeersveiligheidskritieke elementen Geografische ligging met inbegrip van de invloed van omgevingsfactoren en meteorologische omstandigheden zoals seizoens- en weersomstandigheden Functionaliteit van de weg binnen het wegennet Soorten verkeer die op de nieuwe weg toegelaten zullen worden Rijsnelheid Horizontaal en verticaal tracé

19 Verkeersveiligheidsaudits (5) Voorbeeld modelverslag: fase voor de ingebruikname Vastgestelde verkeersveiligheidskritieke elementen Elementen reeds aangehaald in de fasen van het voorontwerp en het gedetailleerd ontwerp + Toestand van het wegdek en de afwatering

20 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (1) Nieuwe wegen / heraanleg Bestaande weg Planningsfase Voorontwerp Detailontwerp Voor - opening Na - opening / Weg in gebruik Voor de ingebruikname Fase 1ste gebruik VVEB VERKEERSVEILIGHEIDSAUDITS Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen

21 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (2) Bestaande wegennet Classificatie van weggedeelten met een hoog aantal verkeersongevallen Door het Departement MOW (afd. BMV) Minstens dodelijke ongevallen afgelopen jaren Link maken met verkeersintensiteiten Periodiek = om de 3 jaar

22 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (3) Evaluatie Door de wegbeheerder I.f.v. waar verbetering weginfrastructuur naar verwachting zeer doelmatig zou zijn Om de drie jaar Resultaat = prioriteitenlijst Aantal gekozen locaties niet wettelijk bepaald methodiek nog te kiezen methodiek en grens instellen (cfr. TV3V)? Top 10 (of 20 of 30 of ) per periode kiezen?

23 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (4) Uitvoering verkeersveiligheidsinspecties Op die locaties van de prioriteitenlijst Wegbeheerder stelt (multidisciplinair) team van deskundigen samen waaronder minstens één gecertificeerde verkeersveiligheidsauditor TAW: dienstkringingenieur, districtchef, wegentoezichter, sectie verkeer, EVT Federale wegpolitie BMV Engelse term = RSI of Road Safety Inspection

24 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (5) Uitvoering Minstens rekening houden met: Beschrijving weggedeelte Verwijzing ev. voorgaande verslagen Analyse ev. ongevalsverslagen Aantal ongevallen, doden en zwaar gewonden afgelopen 3 jaren Potentiële corrigerende maatregelen Een dergelijke inspectie ter plaatse door een team van deskundigen, komt eigenlijk neer op een verkeersveiligheidsaudit na openstelling

25 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (6) Weggebruikers op de hoogte brengen van bestaande weggedeelten met een hoog aantal verkeersongevallen Signalisatieborden langs de weg (cfr. Waalse Gewest) Niet weerhouden Website wegbeheerder Ondersteunende communicatie Bijvoorbeeld flyers aan nevenbedrijven? nog uit te werken

26 Inspecties ter plaatse door een team van deskundigen (7) Weggebruikers waarschuwen dat er gewerkt wordt aan bepaalde weggedeelten Aanbrengen van passende verkeerstekens Zowel s nachts als overdag goed zichtbaar Op een veilige afstand plaatsen Voor AWV voldoende afgedekt door federale regelgeving (M.B. van 07/05/1999) en eigen AWV voorschriften (dienstorders en SB 250)

27 Verkeersveiligheidsinspecties Bestaande wegennet Bevoegde instantie = wegbeheerder Meermaals per jaar visuele inspecties ( wegeninspecteurs) Minstens één maal per jaar grondige inspectie ( rapport staat van de wegen, IIR, ) Toestand wegennet Verticale signalisatie Afschermende constructies Horizontale signalisatie Werking afwatering Verlichting Obstakels Tweejaarlijks rapport

28 Verkeersveiligheidsauditoren (1) Certificatie noodzakelijk om de functie als verkeersveiligheidsauditor op te nemen Voorwaarden bekwaamheidscertificaat verkeersveiligheidsauditor: Natuurlijk persoon Master diploma Minstens 6 jaar relevante praktijkervaring Wegenontwerp Wegenverkeersveiligheidstechnieken Ongevalsanalyse Getuigschrift opleiding verkeersveiligheidsauditor

29 Verkeersveiligheidsauditoren (2) Certificaat 5 jaar geldig Certificaat hernieuwbaar mits erkende bijscholing min. 20u over 5 jaar Overgangsmaatregel voorzien: Tot december 2013 certificatie mogelijk zonder getuigschrift opleiding verkeersveiligheidsauditor

30 Verkeersveiligheidsauditoren (3) Opleiding tot verkeersveiligheidsauditor Lesprogramma van minstens 80 uur (min. 60 uur theorie + min. 20 uur praktijk) Eindproef (= toetsing theorie en praktijk) Praktische voorbeelden Opleiding niet enkel nuttig voor aspirant verkeersveiligheidsauditoren, maar voor alle professionals betrokken bij het ontwerpen van wegenisprojecten (op autosnelwegen)

31 Verkeersveiligheidsauditoren (4) Opleiding verkeersveiligheidsauditor UHasselt i.s.m. Hogeschool Hasselt UGent i.s.m. OCW 013/index.htm Eerste reeks gestart in februari 2013 UHasselt: opgenomen in curriculum Master Verkeerskunde UGent: permanente vorming Deelnemingsvoorwaarden verschillend

32 Verkeersveiligheidsauditoren (5) Oprichting beoordelingscommissie Accreditatie van opleidingen (Her)certificatie van verkeersveiligheidsauditoren Samenstelling: BMV AWV: Eva Van den Bossche en plvv. Laurens Hermans VLIR VLHORA VSV

33 Verder te ondernemen stappen (1) Opstellen lijst stand van zaken en planning infrastructuurprojecten op TEN Infrastructuurproject reeds aangevat (voor 29 april 2012) Geen VVEB Verkeersveiligheidsaudit vanaf de nog volgende fase(n) EVT verzamelt info bij de TAW s Meerjarenplanning opmaken gebaseerd op investeringsprogramma AWV en PPS projecten

34 Verder te ondernemen stappen (2) Opstellen ISO-procedures binnen AWV Bestaande procedures als basis P-TAW-PP02 Opmaken concept voor (her)aanleg van een weg P-TAW-PP03 Investeringen subproces 2: ontwerp voor (her)aanleg van een weg

35 Wie doet wat? (1) Er werd beslist in de directieraad om de nieuwe taken zoveel mogelijk binnen het AWV uit te voeren Reden: Expertise zelf opbouwen voor audits Zelf over gecertificeerde verkeersveiligheidsauditoren beschikken om deskundigenteams te leiden bij verkeersveiligheidsinspecties of RSI Inmenging beperken!

36 Wie doet wat? (2) Coördinatie en ondersteuning door EVT Team Verkeersveiligheid: Dries Keunen en Veerle Schoutteet VVEB Door wegbeheerder (TAW) ondersteund door EVT en eventueel uitgevoerd door extern studiebureau VVA of RSA Pool aanleggen van gecertificeerde verkeersveiligheidsauditoren (onafhankelijkheidseis!)

37 Wie doet wat? (3) Volgende collega s van het AWV zijn gestart met de opleiding Tom Viaene (WWV) Gijs Moors (WL) Claudia Juvyns (WL) Cedric Vaast (WVB) Jan Van Lokeren (WOV) Bart Janssens (EVT) Dries Keunen (EVT) Veerle Schoutteet (EVT)

38 Wie doet wat? (4) VVI door deskundigenteams of RSI EVT maakt lijst prioritaire punten of wegvakken op EVT organiseert i.s.m. TAW RSI Verkeersveiligheidsinspecties Opgenomen in dagelijkse werking AWV: rol van de districten zeer belangrijk! Zal door IIR verder geformaliseerd worden

39 Vragen?