Raadsvragenuan het raadslid de heer M. Houben inzake breedbandontwikkelingen

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Stedelijke ontwikkeling en Beheer Raadsnummer 07. R2082. OOI Inboeknummer o7bstoo733 Beslisdatum B%W aq april 2007 Dossiernummer 7I7.I53 Raadsvragenuan het raadslid de heer M. Houben inzake breedbandontwikkelingen voor burgers Mede dankzij de inspanningen van het Eindhovense CDA en zijn landelijke collegae is op 13 juni 2006 in de Tweede Kamer bij de wijziging van de Telecommunicatiewet de weg vrij gemaakt voor de participatie van de gemeente Eindhoven in een lokaal glasvezelnet. Op 29 juni 2006 is vervolgens, vlak na de onthulling van de nieuwe verlichting in de fontein van het Floraplein, door de gemeente en de vijf Eindhovense Woningcorporaties een intentieverklaring ondertekend om te komen tot, onder andere, de "breedbandige aansluiting van alle inwoners voor 2010". De raadsinformatiebrief van 30 januari 2007 geeft ons ten slotte de meest recente informatie, en spreekt bij het deel over de burgers van een "achterblijvende planning als gevolg van de complexe voorbereidingen". Wij complimenteren het college met de voortvarende aanpak van de breedbandontwikkelingen voor bedrijven en instellingen op de in de raadsinformatiebrief genoemde zes bedrijventerreinen. Tegelijkertijd maken wij ons zorgen over de aansluiting van de Eindhovense burgers op de digitale snelweg. Volgens ons coalitieakkoord willen wij namelijk dat "de digitale informatievoorziening voor burgers, bedrijven en instellingen goed wordt georganiseerd". Voor het CDA betekent dat een open basisvoorziening voor alle bewoners van Eindhoven. Naar aanleiding van het bovenstaande stellen wij u de volgende zes vragen. 1 Wie van de partijen die de intentieovereenkomst tekenden op 29 juni 2006 heeft de leidende rol in het beoogde samenwerkingsverband? 2 Conformeren de partijen zich nog immer aan de doelstelling "voor 2010"? 3 Kunt u ons inzicht verschaffen in de genoemde complexiteit van de voorbereidingen? Mede gezien in het licht van de voorspoedige ontwikkelingen in de ons omliggende gemeenten.

2 4 Welke concrete stappen zijn en worden er ondernomen om ook de huishoudens die niets met een van de woningcorporaties te maken hebben voor 2010 van mogelijke toegang tot een breedbandaansluiting te voorzien? 5 Kunt u ons geruststellen door te bevestigen dat inderdaad alle Eindhovense huishoudens voor 2010 zijn voorzien van de optie op een breedbandaansluiting, zoals de raadsinformatiebrief dat stelt? 6 Is de technologische ontwikkeling inmiddels voldoende gevorderd om ook de WIFI-opties mee te nemen in uw plannen, als aanvulling op de conventionele technieken, en zo ja op welke manier? Eindhoven, 19 maart Antwoord uan burgemeester en wethouders 1 Op initiatief van de vijf Eindhovense woningcorporaties (SWS Holding B.V., Hertog Hendrik van Lotharingen Holding B.V., Trudo Holding B.V., Wooninc. Beheer B.V., Domein Holding B.V.) is een intentieverklaring gesloten met de gemeente Eindhoven. In gezamenlijkheid willen bovengenoemde partijen met elkaar de mogelijkheden verkennen met als doel het creeren van een zgn. breedbandig, open netwerk. De rol van betrokken partijen in deze voorbereiding is gelijkwaardig. De uitkomst van dit proces moet helderheid verschaffen over het businessmodel en de rol van partijen in deze. 2 De eerdergenoemde betrokken partijen conformeren zich nog immer aan de eerder gestelde doelstelling te komen tot de uitrol van de beoogde grootschalige glasvezelinfrastructuur in Eindhoven voor De complexiteit van het beoogde traject betreft verschillende onderling gerelateerde facetten, zoals o.a.: in Eindhoven is geen sprake van een zogenaamd Greenfield scenario. Eindhoven kent reeds verschillende glasvezelinitiatieven zoals ONSNET, BRE, de Eindhovense Bedrijventerreinen. Een van de doelstellingen is om optimaal gebruik te maken van deze verschillende architecturen en meerpartijdige achterliggende organisaties; de omvang van Eindhoven en daarmee de financiele belangen zijn in vergelijk met kleinere gemeenten omvangrijker; de beoogde openheid van het communicatienetwerk is mede bepaald door keuzen welke gemaakt moeten worden op verschillende netwerkniveaus (actief en passief). De "onafhankelijkheid" tussen deze niveaus en daarmee de meerdere betrokken partijen verhogen de openheid doch tevens de complexiteit; structurele openheid (ook op langere termijn) en de zeggenschap op dit vlak van "maatschappelijke" organisaties, zoals de gemeente Eindhoven en de

3 Woningcorporaties vereist een specifieke complexe procesgang welke gedicteerd wordt vanuit de wet- en regelgeving; reductie van risico s als gevolg van het van nature monopolistische karakter van een glasvezelnetwerk vereist een hard commitment van marktpartijen voor de exploitatie van diensten over dit netwerk. Tevens is dit een "noodzakelijkheid" voor een succesvolle exploitatie (haalbare businesscase). reductie van maatschappelijke overlast als gevolg van een defensieve insteek door (monopolistische) providers die mogelijk invulling geven aan de aanleg van eigen infrastructuren is een belangrijk facet in het beoogde construct. Mede gezien het feit dat de feitelijk beoogde voordelen zoals dienstexploitatie en innovatie maar ook concurrentie op dienstenniveau, hiermee onder druk komen te staan. De voorspoedige ontwikkelingen in de omliggende gemeenten waaraan u refereert zijn in onze ogen betrekkelijk. Het is o.i. positief dat er in de regio vele initiatieven op dit punt ontstaan. De ontwikkelingen hier lopen achter bij de ontwikkelingen in het Eindhovense, zeker als u in uw weging meeneemt de veelal beperkt (structurele) openheid van deze netwerkinitiatieven en daarmee de beperkingen voor het bereiken van primaire economische en sociaal maatschappelijke doelstellingen. 4 Conform de doelstellingen, zoals vastgelegd in "glasrijk Eindhoven", zullen alle huishoudens in Eindhoven onder gelijkwaardige condities kunnen beschikken over een breedbandaansluiting. Eind 2007 verwachten we ca huishoudens in Eindhoven reeds de beschikking kunnen hebben over een breedbandige aansluiting van ONSNET. Dit als gevolg van de continue uitrol van ONSNET door onze partners zijnde de Eindhovense woningcorporaties. 5 Dit is de ambitie en de doelstelling van de gemeente Eindhoven. Deze ambitie en daarmee doelstelling is overgenomen door onze partner in deze, zijnde de 5 Eindhovense woningcorporaties. Daarmee bevestigen wij uw vraag in positieve zin. 6 Zoals aangegeven in "glasrijk Eindhoven" beschouwt de gemeente Eindhoven draadloze "breedband" infrastructuren niet als volwaardig alternatief voor glasvezelgebaseerde aansluitnetten. Daarmee is de prioriteit gelegd op glasvezel. In onze huidige optiek is dit nog steeds een juiste keuze. De aanwezigheid van een glasvezelinfrastructuur maakt het relatief eenvoudig te komen tot een aanvullende draadloze infrastructuur (Wifi en/of Wimax). De uitdaging van de gemeente Eindhoven zal daarmee mogelijk ook niet primair liggen op de technische aspecten, maar veel meer op de gerelateerde organisatorische aspecten en de ontwikkeling/stimulering van (draadloze) diensten ten gunste

4 van de gebruikers van de breedbandige infrastructuren (glasvezel en draadloos). Op dit moment is geen sprake van structurele initiatieven vanuit de gemeente Eindhoven op dit vlak. Eindhoven, 24 april 2007.

5 BK Raadsnummer 07.R2082.OOI