Op weg naar duurzame mobiliteit

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Op weg naar duurzame mobiliteit"

Transcriptie

1 Op weg naar duurzame mobiliteit Mobiliteitsplan - concept december 2012 Mobiliteitsplan 1

2 2

3 Voorwoord Voor u ligt het mobiliteitsplan Op weg naar duurzame mobiliteit. Met dit plan geven wij onze visie op verkeer en vervoer in onze gemeente. Dit nieuwe mobliteitsplan vervangt het huidige Gemeentelijk en Vervoer Plan (GVVP) dat de raad in 1999 vast heeft gesteld. De titel Op weg naar Duurzame Mobiliteit is een bewuste keuze, immers mobiliteit is een belangrijk onderdeel van ons dagelijks leven. Naast een eigen visie vormt het Mobiliteitsplan ook een vertaling van het rijks- en provinciale beleid zoals dat is vastgelegd in de Structuurvisie infrastructuur en ruimte (SVIR) en het Provinciale Verkeer en Vervoerplan (PVVP) Met het mobiliteitsplan Op weg naar Duurzame Mobiliteit zetten wij in op verkeersveiligheid en het op een duurzame(re) wijze van verplaatsen. De invoering van 60 km/u zones en verkeersveilige scholen gaan hiertoe bijdragen. In het beleid spelen fietsers en het openbaar vervoer een belangrijke rol en biedt de elektrische auto én fiets kansen. Ook geven wij inhoud aan het te voeren parkeerbeleid in de binnenstad van Coevorden. Wij willen de economische mogelijkheden van onze gemeente vergroten door het versterken van de bereikbaarheid. De doorontwikkeling van de trimodale Dryport vinden wij hierin belangrijk. Op weg naar Duurzame Mobiliteit betekent tevens dat we op een realistische wijze onze doelen willen bereiken. De huidige ruimtelijke ontwikkelingen bieden hiertoe kansen. Uiteraard houden wij ook rekening met demografische (krimp), technologische (zoals internet) en marktontwikkelingen (economie) welke invloed hebben op het mobiliteitsgedrag van de mens Blijven samenwerken met medeoverheden en verschillende partners is belangrijk om onze doelen te kunnen bereiken. De komende periode zullen wij dan ook gebruiken om te horen hoe onze visie in onze gemeente beleefd wordt, om vervolgens uiteindelijk gezamenlijk op weg te gaan naar een Duurzame Mobiliteit. Namens het college van burgemeester en wethouders, Ruud Wilting Wethouder verkeer en vervoer Mobiliteitsplan 3

4 4

5 Inhoudsopgave I Voorwoord 3 Inhoudsopgave 5 1. Inleiding Waarom dit Mobiliteitsplan? 7 2. Probleemanalyse Kenmerken Verkeersintensiteit Verkeersongevallen Knelpunten verkeersaders Overige verkeersknelpunten Visie en doelstellingen Richtinggevende beleidskaders Uitgangspunten Prioritering Visie Centrale doelstelling Hoofddoelen Duurzame mobiliteit Verkeersveiligheid Infrastructuur Gedragsbeïnvloeding Duurzame mobiliteit Mobiliteitsbeïnvloeding Ruimtelijke kwaliteit Landelijk Coevorden Doelen en uitgangspunten Buitengebied Dorpen Openbaar Vervoer Fietsverkeer Bromfietsers Voetgangers Grote voertuigen Recreatief verkeer 36 Mobiliteitsplan 5

6 6. Stad Coevorden Doelen en uitgangspunten Ontwikkelingen Bereikbaarheid Binnenstad Openbaar vervoer Fiets Voetgangers Goederenvervoer (bevoorrading binnenstad) Stad en parkeren Parkeeronderzoek Parkeerregime Parkeerroute Vrije parkeerplaatsen Transportstad Coevorden Logistiek knooppunt Doelen Weg, water, spoor Uitvoeringsprogramma Uitvoeringswerkzaamheden en financiering Monitoring en evaluatie Uitvoeringsprogramma 66 Bijlagen Bijlage 1 Mobiliteitsontwikkeling 69 Bijlage 2 Verkeers(on)veiligheid 73 Bijlage 3a Knelpunten afwikkeling verkeer in en rond stad Coevorden, periode Bijlage 3b Knelpunten afwikkeling verkeer buitengebied Coevorden, periode Bijlage 3c Knelpunten fietsverkeer buitengebied Coevorden, periode Bijlage 4 Problematiek van gebiedsontsluitingswegen 91 Bijlage 5 Verkeersintensiteiten 95 6

7 1. Inleiding 1.1 Waarom dit Mobiliteitsplan? Deze beleidsnota gaat over het verkeer en vervoer in de gemeente Coevorden in de periode tot Wat moet er gedaan worden om de stad en de dorpen goed bereikbaar en verkeersveilig te houden en/of te maken? Er is op dit vlak veel te doen. Bestaande knelpunten moeten aangepakt worden. Landelijk beleid, zoals de invoering van 60 km/u-wegen, zal uitgevoerd moeten worden. De gemeente zal rekening moeten houden met trends als vergrijzing en verduurzaming, meer hybride voertuigen, meer recreatieve mobiliteit en meer transport. Nieuwe verkeersinzichten zullen ruimte moeten krijgen. Maar bovenal zal de gemeente op verkeersgebied keuzes moeten maken die bijdragen aan het realiseren van de ambities. We willen immers een aantrekkelijke stad creëren waar het prettig verblijven is dat vraagt bijvoorbeeld om passende parkeervoorzieningen. Coevorden wil ook attractief zijn voor toeristen en recreanten - dat vraagt onder meer om een goed fietspadennet. En we willen een transportstad zijn: Coevorden heeft vanwege z n ligging én goede bereikbaarheid over weg, water en spoor een goede kans om een logistiek knooppunt van internationale betekenis te worden. Dit allemaal heeft effect op het verkeer en omgeving en stelt eisen aan de verkeersinfrastructuur. Daarom deze beleidsnota. Het huidige verkeers- en vervoersbeleid van de gemeente Coevorden staat beschreven in het Gemeentelijke Verkeers- en VervoersPlan (GVVP) van Dit plan is in 2006 geëvalueerd. Vastgesteld is dat veel doelstellingen zijn gerealiseerd, maar dat een actualisering van het beleid gewenst is, vanwege de vele (op handen zijnde) veranderingen en omdat de Planwet Verkeer en Vervoer voorschrijft dat iedere gemeente zorg dient te dragen voor een samenhangend en uitvoeringsgericht verkeer- en vervoerbeleid. Deze beleidsnota begint met een inventarisatie van (te verwachten) knelpunten en verplichtingen. Daarna beschrijven we onze visie, uitgangspunten, doelstellingen en maatregelen. Deze hebben we onderverdeeld in 4 thema s: Duurzame Mobiliteit, Stad Coevorden, Landelijk Coevorden en Transportstad Coevorden. Het basisbeginsel van het verkeersbeleid voor de komende jaren is en blijft Duurzaam Veilig. Dit staat voorop. Vervolgens liggen de prioriteiten bij bereikbaarheid en leefbaarheid. Hieronder vallen onder meer de bevordering van de duurzame mobiliteit, zoals het stimuleren van fietsers en voetgangers, en de beperking van verkeerslawaai en CO2-uitstoot. We hebben ervoor gekozen het uitvoeringsprogramma, waarin de maatregelen op een rij zijn gezet, vooralsnog te beperken tot en met deze bestuursperiode met een doorkijk naar de volgende bestuursperiode ( ). We willen ruimte laten voor voortschrijdend inzicht. De veranderingen gaan immers snel en de financiële toekomst is onzeker. Bovendien is er geen apart budget voor de gewenste maatregelen. De meeste maatregelen zullen bekostigd moeten worden uit onderhoudsbudgetten en/of uit aanvullende subsidies of doeluitkeringen van provincie en Rijk. Mobiliteitsplan 7

8 8

9 2. Probleemanalyse Wat is kenmerkend voor het verkeer in de gemeente Coevorden? Waar doen zich problemen voor? Vooral: waar gebeuren de meeste ongelukken? En waar dreigen er knelpunten te ontstaan? Uit deze probleemanalyse komen de opgaven voor de komende jaren voort Kenmerken In de gemeente Coevorden zijn er negen hoofdwegen (verkeersaders). In volgorde van verkeersintensiteiten zijn dat: de A37 (oost-west), de N34 (noord-zuid), de N381 (Frieslandroute), de N382 (Rondweg Coevorden) de N854 (Dalen-A37-Zweeloo), de N377 (o.a. Dedemsvaart Coevorden), de N863 (naar Schoonebeek) en de B403 naar Emlichheim en de N376 richting Rolde. De andere opvallende verkeersaders zijn: de spoorlijnen Zwolle-Coevorden-Emmen en Coevorden-Bad Bentheim en de vaarverbindingen Coevorden-Almelo en het Stieltjeskanaal. Op het knooppunt van deze spoor- en waterwegen liggen de trimodale terminal EuroTerminal Coevorden en het Europark Coevorden-Emlichheim. Het toenemende vrachtverkeer van en naar de terminal en het Europark wordt voornamelijk via de Rondweg N382 en de N34-Krimweg-Monierweg afgewikkeld. Over de rondweg rijdt tevens veel forensenverkeer van en naar de woonwijken. Kenmerkend voor de oude vestingstad Coevorden is het historische, radiale stratenpatroon. Er zijn vrij veel smalle straten, waar de bebouwing tot aan de straatrand komt. Dit maakt menig kruispunt onoverzichtelijk. 2.2 Verkeersintensiteit Binnen de gemeente zien we de meeste verkeersbewegingen van en naar de stad Coevorden en de vijf grotere dorpskernen, Dalen, Sleen, Oosterhesselen, Zweeloo-Aalden en Schoonoord. Ook de recreatieve voorzieningen Huttenheugte, Plopsa Indoor en Aelderholt brengen relatief veel verkeer met zich mee. De A37 is met stip de belangrijkste verkeersader van de regio. In de afgelopen 5 jaar is het aantal verkeersbewegingen fors gestegen en de verwachting is dat de intensiteiten (autoverkeer) in de periode van 2009 tot 2020 met 20% (RC) tot 45% (GE) 1 zullen stijgen. Gelet op de intensiteiten zal specifiek de N34 onder druk komen te staan. Nu al wordt op spitstijden op het traject Coevorden-A37 regelmatig het maximum van de capaciteit benaderd, in 2020 wordt een intensiteit verwacht die ligt tussen de en motorvoertuigen. In de stad Coevorden springt vooral de Krimweg eruit. Ook de vrachtwagenintensiteit is hier behoorlijk hoog te noemen. In bijlage 1 wordt een beeld van de mobiliteitsontwikkeling geschetst en in bijlage 5 de verkeersintensiteit op de verschillende hoofdwegen gegeven. Nadere details over de gemeentelijke wegen zijn daar ook terug te vinden. 1 In de landelijk toegepaste verkeersmodellen wordt er onderscheid gemaakt in het RC (Regional Community scenario) en GE (Global Economy-scenario). Groei van mobiliteitsbehoefte, welvaart, werkgelegenheid en het aantal eenpersoonshuishoudens zorgen voor een mobiliteitsgroei richting Mobiliteitsplan 9

10 Naast het autogebruik nam de afgelopen periode ook het autobezit toe. Ook in de toekomst lijkt dit niet te veranderen. In onze gemeente is het personenautobezit per 100 inwoners in de stad gegroeid van 43,0 in 2005 naar 45,5 in 2010 en is daarmee vergelijkbaar met het landelijk gemiddelde. In het buitengebied ligt dit aantal met 47,8 in 2005 en 52,3 in 2010 beduidend hoger. Veel woonbuurten zijn niet ingericht op deze toename en kennen daardoor een hoge parkeerdruk. Ook is in sommige wijken sprake van parkeeroverlast van bezoekers van scholen, kantoren of andere gebouwen met een publieksaantrekkende functie in de buurt. 2.3 Verkeersongevallen Ongevallen komen in de gehele gemeente voor. De laatste jaren is, door het succes van Duurzaam Veilig, het aantal ongevallen én slachtoffers in de gemeente afgenomen. Deze trend lijkt zich voort te zetten, zie daarvoor bijlage 2. De concentratie aan ongevallen komen het meeste voor op de hoofdwegen in de bebouwde kommen. De relatief grote verscheidenheid aan verkeersgroepen die elkaar kruisen zorgen voor een groot aantal conflicten. Op een aantal wegen delen auto s, fietsers en voetgangers dezelfde ruimtes. Extra kwetsbaar zijn kinderen en ouderen. Ook onder het toenemende aantal gebruikers van scootmobielen, elektrische fietsen en bestelwagens komen relatief veel ongevallen voor. Op de Afbeelding 1 worden de ongevallenlocaties getoond, waarbij voor de leesbaarheid rekening is gehouden met een ondergrens van minimaal 3 ongevallen. Ongevallen 3-5 ongevallen 6-10 ongevallen >10 ongevallen m 10 Afbeelding Datum: vrijdag 1 juni locaties ongevallen gemeente Coevorden 3 of meer ongevallen per locatie Periode 2006 t/m 2010

11 2.4 Knelpunten verkeersaders We zien een vrij hoge verkeersintensiteit op de Krimweg en de N34. Door de verdere ontwikkeling van de nieuwe distributiecentra op het bedrijventerreinen Leeuwerikenveld II en bedrijfsontwikkelingen op het Europark en de te verwachten groei van de Euroterminal Coevorden zal de druk op deze wegen toenemen. Dit gaat (in spitstijden) tot verkeerscongestie leiden. De verdere ontwikkeling van het project Dryport Emmen-Coevorden zal tevens de capaciteit van de spoorverbindingen onder druk zetten. Uitgaande van de afspraken die de havenautoriteiten en het rijk hebben gemaakt over het verduurzamen van het goederenvervoer naar het achterland en de rol die de gemeenten Emmen en Coevorden hierin willen spelen, moet rekening worden gehouden met een forse toename van het aantal goederentreinen via Coevorden. Deze groei is zonder aanpassingen aan en op het spoor (capaciteit, elektrificatie, infrastructuur) niet mogelijk. Een ander knelpunt is de vaarverbinding Coevorden-Almelo. Het kanaal wordt niet of nauwelijks door vrachtschepen bevaren vanwege de beperkte capaciteit. Schepen tot (circa) 600 ton kunnen er door, maar bedrijfseconomisch gezien is dit te gering om containers te vervoeren. Opwaardering van de vaarverbinding kan de scheepvaart een stimulans geven en daardoor ook een verlichting op de wegen en vermindering van de CO2-uitstoot met zich mee brengen. 2.5 Overige verkeersknelpunten In bijlage 3 is een overzicht aan verkeersgerelateerde knelpunten in de gemeente Coevorden opgenomen. Deze knelpunten zijn verzameld in de afgelopen drie jaren (periode ). De knelpunten zijn gerelateerd aan capaciteit, leefbaarheid, parkeren, snelheid, verkeersonveiligheid, fiets, oversteken enzovoorts. Mobiliteitsplan 11

12 12

13 3. Visie en doelstellingen Welke visie heeft de gemeente op het toekomstige verkeersbeleid? Wat zijn de beginselen op basis waarvan de keuzes gemaakt kunnen worden? Richtinggevend hiervoor zijn enerzijds de beleidskaders van de gemeente zelf welke projecten en ontwikkelingen zijn van invloed op het verkeersbeleid en wat de uitgangspunten voor het toekomstig verkeersbeleid en anderzijds de beleidskaders van rijk en provincie. 3.1 Richtinggevende beleidskaders De volgende gemeentelijke beleidskaders zijn richtinggevend voor het toekomstige verkeersbeleid: Bestuursprogramma Behoedzaam Doorwerken ; Structuurvisie (2012); Wensbeeld Coevorden 2005; Woningbouwstrategie stad en kleine kernen (2010, actualisatie 2012) Beleidskader werklocaties (2010) het Distributie Planologisch Onderzoek en beleidsreactie (2012) het Klimaatbeleidsplan (2009) Sporen naar de toekomst (2009) beleidsplan All inclusive (2010) Daarnaast zijn de volgende provinciale en landelijke beleidsprogramma s kaderstellend voor het gemeentelijk verkeersbeleid: Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte van het Rijk (SVIR-2012) Nota Mobiliteit (2004) de provinciale Omgevingsvisie Drenthe (POP-2010) Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan (PVVP-2007) Strategisch Plan Verkeersveiligheid Drenthe (SPVVD-2011) Fietsplan Drenthe (2005) Naast beleidskaders houden we in het toekomstig verkeersbeleid ook rekening met belangrijke ruimtelijke ontwikkelingen, zoals: het duurzaam veilig maken van de N34 (Klooster, Odoorn/ Emmen-noord, Emmenzuid/ Erm); de Zuidelijke ontsluitingsweg N34-Klooster - Leeuwerikenveld II; herontwikkeling De Holwert en het Stationsgebied; de reconstructie van de Van der Lelysingel en Van Heutszsingel in Coevorden; het Regionaal Specifiek Pakket (RSP aanleg spoorboog en Stationsomgeving) de economische projecten Leeuwerikenveld II, Europark, Dryport en Drentse Zuidas. Mobiliteitsplan 13

14 3.2 Uitgangspunten De visie op het toekomstige verkeersbeleid gaat uit van de volgende uitgangspunten: Het toepassen van Duurzaam Veilig in de verschillende gemeentelijke beleidsvelden, daar waar het gaat om infrastructuur, maar ook gedragsbeïnvloeding, mobiliteitsbeïnvloeding en ruimtelijke ordening; Het verbeteren van de leefbaarheid door het realiseren van verblijfsgebieden (30 en 60 km zones met een lage intensiteit en hoge veiligheid); Het beperken van doorgaand verkeer in de verblijfsgebieden (geldt zowel voor binnen als buiten de bebouwde kom); Specifieke aandacht voor de kwetsbare verkeersdeelnemers (de fietsers, de voetgangers en minder validen); Stimuleren van verkeersveiligheid op scholen (Drents Veiligheidslabel); Stimuleren van Duurzame mobiliteit, waaronder het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer; Het garanderen van de bereikbaarheid van voorzieningen (zowel economisch als toeristisch) in de gemeente (onder meer ten behoeve van het distributieverkeer en de logistieke sector in Coevorden); Het verbeteren van de verkeersleefbaarheid in de centrumgebieden van de gemeente; Bij aanpassingen aan de infrastructuur (reconstructieplannen, herinrichtingen, nieuwe werken) worden de ontwerprichtlijnen CROW met betrekking tot Duurzaam Veilig toegepast; Voor het uitvoeren van verkeersmaatregelen (fysiek, markering, bebording) wordt in het kader van kostenefficiëntie zoveel mogelijk meegelift met bestaande programma s zoals onderhoud; Bij geplande en uit te voeren werken zoveel mogelijk gebruik maken van de daartoe beschikbare subsidies. 3.3 Prioritering Het is mogelijk dat in bepaalde situaties doelstellingen tegenstrijdig met elkaar zijn. Indien dit het geval is dan zullen wij de volgende prioriteit hanteren: De economische bereikbaarheid, anders geformuleerd de bereikbaarheid van Coevorden voor het verkeer (én vervoer) op de verkeersaders, gaat boven alle andere doelstellingen. Dit omdat deze van groot belang is voor de positie en ontwikkeling van Coevorden. Indien het een doelstelling betreft voor het verkeer (en vervoer) op het gemeentelijk wegennet, dan maken we onderscheid naar hoofdwegenstructuur (ontsluitende wegen) en het verkeer op de overige wegen. Concreet: Voor de hoofdwegenstructuur geldt dat de doelstelling met betrekking tot bereikbaarheid en verkeersveiligheid even zwaar wegen. Leefbaarheid is van ondergeschikt belang. Op de overige wegen zijn verkeersveiligheid en leefbaarheid gelijk aan elkaar en is bereikbaarheid minder van belang. 3.4 Visie Onderstaande visie vormt de grondslag voor het toekomstige verkeers- en vervoersbeleid van de gemeente. Wie in de gemeente Coevorden woont of de gemeente voor werk of recreatie bezoekt moet er veilig en vlot zijn of haar weg kunnen vinden, of het nu met de auto, op de fiets, te voet of met de scootmobiel is. En wie er goederen moet bezorgen, bij bedrijven of winkels, moet er zonder al te veel oponthoud kunnen komen. Zo n vertrekpunt voor een gemeentelijk verkeers- en vervoersbeleid lijkt welhaast van- 14

15 zelfsprekend. Er zijn echter tegenstrijdige belangen. Snelle bereikbaarheid kan bijvoorbeeld ten koste gaan van leefbaarheid of veiligheid. En waar de fietser ruimte moet hebben, zal de automobilist gas terug moeten nemen. Bovendien strijden belangen om financiële voorrang. De middelen zijn immers beperkt. Er moeten daarom keuzes worden gemaakt. Coevorden kiest allereerst voor Duurzaam Veilig. In alle verkeersmaatregelen zal dit het basisbeginsel zijn. Dit betekent bovenal veiligheid voor de meest kwetsbare verkeersgebruikers: fietsers en voetgangers en met name minder validen en kinderen, en ook het instellen van verblijfsgebieden, de 30 en 60 km/u zones. Duurzaam veilig is eveneens de vlag voor een verkeersbeleid waarin gedragsbeïnvloeding, mobiliteitsbeïnvloeding om te komen tot een duurzame mobiliteit (overlastbeperking en CO2-besparing) mede voorop staan. Daarnaast wil Coevorden z n verkeersinfrastructuur zodanig vormgeven dat het bijdraagt aan de ambities op gebied van wonen, werken en recreëren. Dit vraagt om adequate voorzieningen voor met name de twee speerpunten van het gemeentelijk economisch beleid: transport en logistiek en toerisme en recreatie. Verder wil de gemeente Coevorden samen met de provincie Drenthe zorg dragen voor een heldere indeling van het wegennet, waarbij doorgaand verkeer zoveel mogelijk op stroom- en gebiedsontsluitingswegen wordt afgewikkeld Op erftoegangswegen houden we rekening met het openbaar vervoer en het landbouwverkeer. Voor het verbeteren van de verkeersveiligheid blijven wij samenwerken met de verschillende partners en zetten dit voort. Een goed functionerend systeem voor personen- en goederenvervoer vraagt bovendien om het bewerkstelligen van extra samenhang tussen economie, ruimte en verkeer en vervoer. Bij nieuwe ontwikkelingen zullen de verschillende beleidsterreinen daarom nauw met elkaar samenwerken. 3.5 Centrale doelstelling In ons streven naar duurzame mobiliteit en het versterken van de economische bereikbaarheid willen we dit als volgt omschrijven in een centrale doelstelling. Het creëren van een doelmatig, veilig en duurzaam verkeer- en vervoersysteem waarvan de kwaliteit voor de individuele gebruiker in een goede verhouding staat tot de kwaliteit voor de samenleving als geheel. Het verkeer- en vervoersysteem moet een positieve bijdrage leveren aan de economische ontwikkeling van de gemeente en het welzijn en de welvaart van de inwoners in de gemeente. De verkeershinder voor de omgeving dient te worden beperkt, waarbij de vastgelegde normen in wet- en regelgeving richtinggevend zijn. 3.6 Hoofddoelen Met deze visie en centrale doelstelling als vertrekpunt wil Coevorden uiterlijk 2020 op het gebied van verkeer en vervoer de volgende hoofddoelen gerealiseerd hebben. 1. Verkeersveiligheid: In 2020 dient het aantal ernstige verkeersslachtoffers met minimaal de helft te zijn gedaald ten opzichte van het aantal in 2008 (doelstelling Strategisch Plan Verkeersveiligheid Drenthe SPVVD). In 2008 werden in de gemeente 41 ernstige verkeersslachtoffers geregistreerd. Dit betekent maximaal 20 ernstige verkeerslachtoffers in de gemeente. Dit vraagt niet alleen om het aanpakken van de verkeersonveilige locaties maar ook om voorlichting en educatie op de scholen en om handhaving door de politie. 2. Goederentransport: Door het project Dryport Emmen-Coevorden en GVZ Europark Coevorden-Emlichheim en Leeuwerikenveld II zullen om meer capaciteit van Mobiliteitsplan 15

16 weg, water en spoor gaan vragen. Voor het wegvervoer ligt de prioriteit op het realiseren van een directe aansluiting van Leeuwerikenveld II op de N34 en op het vergroten van de capaciteit van de N34 tot het klaverblad Holsloot.Voor het goederentransport gaat de aandacht uit naar capaciteitsvergroting van het baanvak Zwolle-Coevorden. Met name het knelpunt bij Herfte, oostelijk van Zwolle, vraagt om een oplossing. 3. Toerisme en recreatie: Voor de steeds belangrijk wordende economische doelgroep van toeristen en recreanten, is de verkeersfocus gericht op een goede bereikbaarheid van alle voorzieningen, een attractief net van fiets- en wandelpaden en een heldere bewegwijzering. 4. Binnenstad: Voor bezoekers van de binnenstad van Coevorden zijn parkeervoorzieningen, openbaar vervoer en prettige voetgangersgebieden van belang. De attractiviteit van de binnenstad als winkelgebied zal bovendien gebaat zijn bij goede laad- en losmogelijkheden. Parkeren willen we zoveel mogelijk naar de locaties aan de rand van de binnenstad, zoals De Pampert en De Holwert, brengen. Voor kort parkeren zullen in de binnenstad evenwel voldoende mogelijkheden moeten blijven. 5. Fietsen: We willen fietsen stimuleren. Dit vraagt om comfortabele en herkenbare fietsroutes, met veilige oversteekplaatsen, tussen de woonkernen en tussen de binnenstad en de omliggende woonwijken. Bij publieksintensieve voorzieningen zoals onder andere winkelcentra, scholen, ziekenhuis, station, sportvelden zijn gebruiksvriendelijke stallingsmogelijkheden nodig. Daarnaast willen we de ontbrekende schakels in het primaire en secundaire fietsnetwerk in de gemeente - zie kaart 4, op pagina 16 - ingevuld hebben. 6. Openbaar vervoer: Het openbaar vervoer draagt bij aan de leefbaarheid van stad en platteland. De gemeente wil daarom het reizen met trein en bus stimuleren. De inzet is met name gericht op meer kwaliteit van het openbaar vervoer, een betere toegankelijkheid van bushaltes, verbetering van de treinverbinding met Twente en Zwolle (en de rest van Nederland), herontwikkeling van het stationsgebied in de stad, een bus- en/of treinverbinding met plaatsen in het Duitse grensgebied en een busontsluiting van Coevorden-zuid. 7. Duurzaamheid: De transitie naar duurzame mobiliteit willen we zoveel mogelijk ondersteunen. Dit houdt onder meer in: ruimte bieden voor innovaties in het openbaar vervoer, gunstige voorwaarden creëren voor duurzame(re) voertuigen, stimuleren van fietsgebruik, instrumenten als thuiswerken en slimmer reizen stimuleren, het verbeteren en versterken van de ketenmobiliteit en het gebruik van ICT-systemen. 16

17 4. Duurzame mobiliteit Mobiliteit is van groot belang voor de samenleving: voor ons welzijn en onze welvaart. Tegelijkertijd is mobiliteit door onder meer de uitstoot van CO2 schadelijk voor het milieu. Duurzame mobiliteit draagt bij aan de vermindering van de CO2 uitstoot en heeft daarmee een positief effect op ons klimaat. Bij duurzame mobiliteit denken we al snel aan duurzame voertuigen. Maar duurzame mobiliteit is meer. Het gaat bij duurzame mobiliteit ook om onderwerpen als bijvoorbeeld verkeersveiligheid, infrastructuur, gedragsbeïnvloeding en mobiliteitsbeïnvloeding. 4.1 Verkeersveiligheid Wij willen ons veilig kunnen verplaatsen. Verkeersveiligheid is daarom een zeer belangrijk onderdeel in ons mobiliteitsbeleid. Voor de aanpak van de verkeersonveiligheid heeft Nederland al jaren de aanpak Duurzaam Veilig. In 1997 hebben wij het convenant Duurzaam Veilig met de provincie getekend waarin het verbeteren van de verkeersveiligheid centraal staat. Duurzaam Veilig is erop gericht om met een preventieve aanpak verkeersongevallen te voorkomen. In een duurzaam veilig wegsysteem is het van belang dat de weg duidelijk is en dus voor zichzelf spreekt en ertoe oproept het juiste rijgedrag te vertonen. Het aantal ernstige verkeersslachtoffers (som van dodelijke ongevallen en ziekenhuisgewonden) daalt al jaren. Waar in de periode gemiddeld 49 ernstige slachtoffers waren te betreuren in onze gemeente, is dit aantal gemiddeld gezakt tot 40 ernstige slachtoffers per jaar in de periode Om dit nog verder terug te dringen heeft het rijk de doelstellingen op het gebied van verkeersveiligheid aangescherpt. Dit betekent voor ons dat we het aantal ernstige verkeersslachtoffers in 2020 met de helft willen laten afnemen ten opzichte van 2008 (41 ernstige verkeersslachtoffers). In onze gemeente komen overigens geen black-spots of verkeersongevallenconcentraties 1 voor. Hierbij moeten we opmerken dat het aantal geregistreerde ongevallen door politie de laatste jaren is teruggelopen. Oorzaak hierin is een wijziging van registeren. Hierdoor is het voor ons als gemeente (en andere wegbeheerders) lastiger geworden om met gerichte acties gevaarlijke situaties aan te pakken. Landelijk worden er acties ondernomen om de registratie van ongevallen te verbeteren. We willen door het toepassen van de uitgangspunten van Duurzaam Veilig ernstige ongevallen voorkomen, dan wel de kans daarop reduceren. En in situaties waarin deze zich kunnen voordoen, de gevolgen hiervan beperken. Dat doen we door in te zetten op het veilig inrichten van wegen en gedragsbeïnvloeding. 1 Black-spot Een black-spot is een locatie (wegvak of kruispunt) waar in drie opeenvolgende jaren 6 of meer letselongevallen plaatsvinden. Van een VOC is sprake wanneer er op een locatie in 3 aansluitende jaren 12 of meer ongevallen (letsel en/of uiterst materiële schade) plaats hebben gevonden Mobiliteitsplan 17

18 Duurzaam Veilig Om de verkeersonveiligheid in Nederland sterk terug te dringen is in 1997 het convenant Startprogramma Duurzaam Veilig ondertekend door alle wegbeheerders. In het convenant is een flink aantal maatregelen opgenomen en uitgevoerd waardoor de verkeersveiligheid sterk is toegenomen. Duurzaam Veilig is de integrale benadering van het verkeerssysteem: mens, voertuig en weg. Weg en voertuig moeten aansluiten bij wat de mens kan, en moeten bescherming bieden. De mens moet door educatie goed zijn voorbereid op de verkeerstaak en uiteindelijk moet worden gecontroleerd of hij wel veilig aan het verkeer deelneemt. Duurzaam Veilig is dus zeker niet alleen infrastructuur. Duurzaam Veilig streeft naar verkeersveiligheidsmaatregelen die zo vroeg mogelijk ingrijpen in de keten van systeemontwerp naar uiteindelijk verkeersgedrag. De kern van de visie Duurzaam Veilig is: (ernstige) ongevallen voorkomen en daar waar dat niet mogelijk is de kans op ernstig letsel nagenoeg uitsluiten; uitgaan van de mens als maat der dingen, vanuit zijn fysieke kwetsbaarheid en cognitieve kwaliteiten en beperkingen (zoals feilbaarheid en de drang om grenzen te verkennen); een integrale aanpak van op de menselijke maat afgestemde elementen mens-voertuig-weg; een proactieve aanpak van hiaten in het verkeerssysteem. De principes van Duurzaam Veilig De verkeersveiligheidsvisie Duurzaam Veilig is gebaseerd op onderstaande vijf principes: Duurzaam Veiligprincipe Functionaliteit van wegen Homogeniteit van massa en/of snelheid en richting Herkenbaarheid van de vormgeving van de weg en voorspelbaarheid van wegverloop en van gedrag van weggebruikers Vergevingsgezindheid van de omgeving en van weggebruikers onderling Statusonderkenning door de verkeersdeelnemer Beschrijving Monofunctionaliteit van wegen: stroomweg, gebiedsontsluitingsweg of erftoegangsweg in een hiërarchisch opgebouwd wegennet Gelijkwaardigheid in snelheid, richting en massa bij matige en hoge snelheden Omgeving en gedrag van andere weggebruikers die de verwachtingen van weggebruikers ondersteunen via consistentie en continuïteit van hetwegontwerp Letselbeperking door een vergevingsgezinde omgeving en anticipatie van weggebruikers op gedrag van anderen Vermogen om taakbekwaamheid te kunnen inschatten Functionaliteit van wegen Volgens de basisgedachte van Duurzaam Veilig hebben wegen een duidelijk te onder scheiden functie binnen het wegennet: een stroomfunctie, een uitwisselfunctie of een menging van beide in de vorm van de functie ontsluiten tussen verblijfsgebieden onderling en richting de stroomwegen. Hierdoor bestaan er drie wegcategorieën: Op stroomwegen rijdt het verkeer relatief snel omdat het (meestal) een grotere afstand aflegt. Het stromen is op weg vakken en op knooppunten het belangrijkste. Op stroomwegen komen conflicten met tegemoetkomend ver keer niet voor: er is geen conflict met langzaam verkeer en het verkeer rijdt in een overzichtelijke omgeving met weinig verstorende invloeden. Bij gebiedsontsluitingswegen is op wegvak ken de doorstroming het belangrijkste, op de kruispunten wisselt het verkeer uit. Er is een scheiding tussen langzame en snelle vervoerwijzen, dus tussen voetgangers en fietsers versus motor, auto, bus, bestel- en vrachtauto. Bromfietsers rijden binnen de bebouwde kom op de rijbaan en buiten de bebouwde kom op het fiets/bromfietspad of op de parallelweg. Landbouwvoertuigen rijden buiten de kom bij voorkeur op erftoegangswegen en niet op gebiedsontsluitingswegen. Op erftoegangswegen is juist sprake van menging van alle verkeerssoorten. Het uitwisselen gebeurt zowel 18

19 op wegvakken als op kruispunten. De snelheid van het gemotoriseerd verkeer ligt laag en er kunnen overal oversteekbewegingen worden gemaakt, zowel op weg vakken als op kruispunten. Tussen de verschillende verkeerssoorten bestaan conflictmogelijkheden. Er zijn veel omgevingsinvloeden. Noemenswaardige problemen worden voorkomen door de lage rijsnelheden en doordat de bestuurders door de korte afstand die ze afleggen alert zijn. In een categoriseringsplan wordt elke weg ingedeeld in een van de voornoemde categorieën. Functionele eisen voor een duurzaam veilig wegennet Uit de vijf principes voor een duurzaam veilig wegennet komen twaalf functionele eisen voort. Functionaliteit, voorspelbaarheid en homogeniteit 1. zo groot mogelijke aaneengesloten verblijfsgebieden Functionaliteit van het wegennet 2. minimaal deel van de rit gaat over relatief onveilige wegen 3. ritten zijn zo kort mogelijk 4. kortste en veiligste route vallen samen Voorspelbaar verkeersgedrag 5. zoekgedrag wordt vermeden 6. wegcategorieën zijn herkenbaar 7. aantal verkeersoplossingen is beperkt en uniform Homogeniteit 8 conflicten met tegemoetkomend verkeer worden vermeden 9 conflicten met kruisend en overstekend verkeer worden vermeden 10 verkeerssoorten zijn gescheiden 11 snelheid wordt gereduceerd op potentiële conflictpunten 12 er zijn geen obstakels langs de rijbaan Actualisatie (2012) De bestaande categorisering van wegen is beschreven in CROW publicatie 116. Deze publicatie is van 1997 en was aan actualisering toe, omdat er nog een aantal hiaten inzaten, met name met betrekking tot de grijze wegen, en er ontstonden nieuwe inrichtingsgedachten zoals Shared Space, LaRGaS en Natuurlijk Sturen. Dit heeft geleid tot een nieuwe publicate 315 Basiskenmerken wegen. Deze basiskenmerken worden één-op-één opgenomen in het nieuwe Handboek Wegontwerp (HWO) en in de nieuwe ASVV. Het Bestuurlijk Koepel Overleg (BKO) heeft aangegeven dat wegbeheerders bij voorkeur de richtlijnen Basiskenmerken wegontwerp gebruiken om de uniformiteit en verkeersveiligheid van het wegennet te versterken. Dit heeft geled tot twee nieuwe elementen binnen de wegcategorisering: omgevingsinvloed en veilige snelheden geloofwaardige snelheden (VSGS) (toelichting zie bijlage 3). Nieuwe inrichtingsconcepten Shared Space is een concept voor de inrichting en het gebruik van de openbare ruimte en bestaat uit drie aspecten: de verkeersruimte die nodig is voor het verkeer, de verblijfs-ruimte (de overblijvende ruimte) en het over gangsgebied daartussen. Shared Space is geen verkeersconcept of een verkeersveiligheids-concept, maar een omvattend concept voor de inrichting en het gebruik van de openbare ruimte en de wijze waarop verkeer en verblijf elkaar daarin aanvullen. Mensen, hun wensen en hun gedrag staan daarin centraal. Bij Langzaam Rijden Gaat Sneller (LaRGaS) rijden automobilisten op smalle, gescheiden rijstroken waarop zij elkaar niet kunnen passeren. Zij rijden langzaam, maar met voorrang. Dit draagt bij aan een betere doorstroming van het verkeer, minder verkeerslichten, meer verkeersveiligheid, minder verkeerslawaai en schonere lucht. Verkeerstechnische maatregelen, zoals drempels en wegversmallingen, roepen steeds vaker frustraties en agressief weggedrag op. Vaak passen ze ook niet in de omgeving, vallen ze erg op en doen ze daarmee afbreuk aan de omgevingskwaliteiten. Bij Natuurlijk sturen wordt met toepassing van gebiedseigen kenmerken (bossages, houtwal) getracht het gedrag positief te sturen. Een verkeerstechnisch ontwerp wordt mede mooi en functioneel ingevuld vanuit landschap, stedenbouw, architectuur en cultuurhistorie en vanuit gedragsbeïnvloeding uit de gedragswetenschappelijke hoek. Mobiliteitsplan 19

20 4.2 Infrastructuur Wegcategorisering 2 Een veilige infrastructuur is onlosmakelijk verbonden met de basisprincipes van Duurzaam Veilig. (zie kader) De visie van Duurzaam Veilig streeft naar de afstemming van het ontwerp van de weg, gebruik en de functie van de weg, zoals stroomweg, gebiedsontsluitingsweg of erftoegangsweg, Het geven van een functie aan een weg, geeft gelijk weer op welke wijze deze ingericht dient te worden (herkenbaarheid) en welk gedrag verwacht mag worden. Het Handboek Categorisering wegen op duurzaam veilige basis (CROW 3 ) uit 1997 is in 2012 geactualiseerd. Het geactualiseerde handboek Basiskenmerken wegontwerp, CROW publicatie 315 vormt de vernieuwde kapstok voor verkeerskundig ontwerp van de Nederlandse wegen. Het geeft tevens vorm op welke wijze om te gaan met bijvoorbeeld de twijfelwegen. Het is namelijk niet altijd meteen duidelijk onder welke categorie een weg valt en wat de bijbehorende Duurzaam Veilige weginrichting hoort te zijn. Dit komt voor bij wegen binnen de bebouwde kom (30 of 50 km/u) en bij wegen buiten de bebouwde kom (60 of 80 km/u). Het Handboek geeft richtlijnen om te komen tot minimale inrichtingskenmerken zodat wegen herkenbaar worden voor de weggebruiker en tevens het gewenste verkeersgedrag opleveren. Duurzaam Veilige inrichting Wij hebben veel van onze wegen zowel binnen als buiten de bebouwde kom nog niet voorzien van de Essentiële Herkenbaarbaarheidskenmerken (EHK). De kenmerken zijn nodig zodat een weggebruiker kan herkennen welk verkeersgedrag verwacht mag worden. De Drentse gemeenten hebben samen met de provincie afgesproken dat uiterlijk 2015 de wegen in het buitengebied conform de EHK zijn ingericht. Van onze wegen in het buitengebied is (medio 2012) minder dan 10% volledig ingericht overeenkomstig de EHK én aangewezen als zone 60 km/u. Om de afspraken in 2015 te kunnen halen dient er een forse inspanning geleverd te worden. Realistisch gezien gaan wij dit niet halen. De grootste opgaaf betreft het instellen van een zone 60 km/u en het inrichten van de wegen overeenkomstig de maximum snelheid. Het gaat hierbij om het vormgeven van de (gelijkwaardige) kruisingen en wegvakken. 2 Wegcategorisering is het opstellen van een visie op een verkeersveilig wegennet met een voor de weggebruiker herkenbare inrichting door onderlinge afstemming van de verkeers- en omgevingsinvloeden waarover personen vlot, veilig en efficiënt verplaatst kunnen worden, rekening houdend met de leefbaarheid. 3 CROW Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek is het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte 20

21 Het inrichten van de verblijfsgebieden binnen de kernen vraagt een forse financiële inspanning. Het meeliften met groot onderhoud aan riolering en/of wegen zetten wij vanuit efficiency overwegingen voort. Verkeersmaatregelen Met het treffen van verkeersmaatregelen, zoals drempels en plateaus, willen we terughoudend omgaan. Locaties waar dit soort maatregelen toegepast kunnen worden zijn bij bebouwde komgrenzen, lange rechtstanden, intensieve oversteekplaatsen (fiets/ voetganger), speelplaatsen/scholen en routes met te veel ongewenst verkeer. Indien de snelheid geremd kan worden op een natuurlijke wijze (met bestaande ruimtelijke elementen) heeft dat onze voorkeur, daarbij vinden wij ook dat de bestuurder ook een eigen verantwoordelijkheid heeft. Op de drukkere wegen waar oversteken voor langzaam verkeer een probleem is en er sprake is van een intensief gebruik en/of een logische schoolroute willen we het probleem van het oversteken verbeteren. Ook willen we de weggebruiker attenderen op het vertoonde verkeersgedrag, vooral daar waar de gereden snelheid hoger ligt dan de maximum geldende snelheid Gedragsbeïnvloeding Bij vrijwel alle ongevallen (80% tot 95%) is er sprake van menselijk falen. Gelet op deze grote groep is het dan ook erg belangrijk om te blijven investeren in het verbeteren van het gedrag van de verkeersdeelnemer. Deze gedragsbeïnvloeding willen we bewerkstelligen door middel van voorlichting, educatie en handhaving. Sinds 2005 werken wij met de gemeente Borger-Odoorn en Emmen en de provincie Drenthe samen aan het opstellen van het programma Permanente Verkeerseducatie (PVE) Zuidoost Drenthe. Met dit jaarlijkse programma worden in samenwerking met verschillende partners waaronder Veilig Verkeer Nederland en de Fietsersbond verschillende activiteiten (voorlichting en educatie) georganiseerd voor alle leeftijden en doelgroepen. Handhaving is een taak van de politie. De gemeente kan via het driehoeksoverleg en via de het structurele overleg van de werkgroep Verkeer & Vervoer enige invloed uitoefenen op de inzet van de politie. Uitgangspunt daarbij is dat de handhavinginspanningen de verkeersveiligheid moeten dienen. Met de politie bespreken we (nieuwe, maar ook onveilige) verkeerssituatie en locaties. Daarnaast werken wij samen daar waar het gaat om het uitwisselen van verkeersinformatie met betrekking tot handhaving. Verkeersveiligheid en scholen Om scholen te helpen bij de theoretische en praktische verkeerseducatie in het onderwijsprogramma van het basis- en het voortgezet onderwijs is het project Drents Verkeersveiligheidslabel (DVL) opgezet. Het DVL is een vorm van kwaliteitskeurmerk. Scholen kunnen zich profileren als een verkeersveilige school door: verkeersveiligheid een vaste plek in het schoolbeleid te geven; actief en structureel aandacht te besteden aan verkeersonderwijs: het hebben van verkeersveilige schoolomgeving en -routes; zorgen voor betrokkenheid van (verkeers)ouders/verzorgers. Inmiddels doen 17 van de 27 basisscholen in de gemeente mee aan het Drents Verkeersveiligheidslabel. En hebben 7 scholen het label inmiddels verdiend en is deze aan hen uitgereikt. Verkeersouders zijn eveneens op 17 scholen actief. Zij fungeren als aanspreekpunt voor verkeersgerelateerde onderwerpen en brengen verkeer in algemene zin en verkeerseducatieve projecten op de scholen onder de aandacht. Voorbeelden van projecten op basisscholen zijn: fietscontroles, (praktische) verkeersexamens, dode hoek, gordelcontroles, schoolpreventieplan, voorlichting landbouwverkeer, streetwise. Mobiliteitsplan 21

22 Ook het voortgezet onderwijs (De Nieuwe Veste en Esdal-college) zijn sinds 2011 actief actief aan de slag met verkeerseducatie door het organiseren van een verkeersmarkt en fietscontroles voor brugklassers. Wat willen we bereiken? Wij willen onze wegen inrichten overeenkomstig de uitgangspunten van Duurzaam Veilig; Wij willen onze wegen in het buitengebied voorzien van de essentiële herkenbaarheidskenmerken, 60% in 2015, 100% in 2020; Wij willen geen verkeersongevallenconcentraties (VOC) binnen onze gemeente, en indien ze zich voor gaan doen zullen we deze aanpakken; Wij willen dat elke basisschool meedoet aan het verkeersveiligheidslabel, 60% in 2014 en 100% in 2017; Wij willen samen met de scholen zorgen voor verkeersveilige schoolomgevingen. Wat gaan we doen? 1. Wij gaan verder met het Duurzaam Veilig inrichten van de 30 km/u en 60 km/u zones. 2. Voor het inrichten van 60 km/u zones gaan we deze gebiedsgericht en fasegewijs inrichten om onze doelstellingen te behalen. Bij het opstellen van het plan betrekken we de belangenverenigingen en andere belanghebbenden. De plannen zullen worden aangedragen voor een BDU-subsidie en worden zoveel mogelijk gecombineerd met onderhoudswerkzaamheden. 3. Bij het inrichten van de 30 km/u zones proberen we zo efficiënt mogelijk mee te liften met herinrichtingwerken in het kader van (groot) onderhoud en/of projecten. 4. Wij zetten onze samenwerking met onze buurgemeenten Emmen en Borger- Odoorn en de provincie Drenthe voort in het kader van het regioproject Permanente Verkeersveiligheid en investeren blijvend jaarlijks 1,00 per inwoner voor het (door partners) uitvoeren van verschillende verkeerseducatieve en voorlichtende activiteiten voor alle leeftijden en doelgroepen. 5. Vanuit het voornoemde regioproject geven we specifiek aandacht aan de basisscholen in onze gemeente door de basisscholen zonder DVL jaarlijks aan te schrijven en ze te wijzen op de voordelen van dit label. 6. Scholen die deelnemen aan het DVL willen wij ondersteunen door in samenwerking met de scholen de fysieke schoolomgeving verkeersveilig(er) te maken. 7. Wij blijven onze twee DSI s 4 (dynamische snelheidsindicatoren) inzetten als communicatiemiddel richting de weggebruiker, veelal op verzoek van de bevolking. 8. Wij zetten de samenwerking met de verschillende partners, zoals VVN afdeling gemeente Coevorden, politie (handhaving) en andere verkeersveiligheidpartners voort. 4.4 Duurzame mobiliteit Bij Duurzame Mobiliteit streven we niet alleen naar goede bereikbaarheid en veiligheid maar ook naar een minimale uitstoot van schadelijke gassen en minimale geluidshinder. Mobiliteit is vanuit economisch oogpunt erg belangrijk. Vanuit milieu oogpunt is het wenselijk om de mobiliteit te beperken of, wanneer er toch een verplaatsing uitgevoerd moet worden, dat er bewust wordt nagedacht over de wijze waarop de verplaatsing plaatsvindt. Op deze manier kan mobiliteit een bijdrage leveren aan het beperken van de schade voor milieu, natuur en landschap. Willen we onze gemeente leefbaarder maken zonder dat dit ten koste gaat van bereikbaarheid en leefbaarheid dan zullen we ons anders en/of duurzamer moeten gaan verplaatsen. 4 Dynamische Snelheidsindicator, radardisplay die aan weggebruikers de snelheid die gereden wordt weergeeft, ook wel U rijdt te snel genoemd. 22

23 4.5 Mobiliteitsbeïnvloeding Een van de pijlers van Duurzame Mobiliteit is het beïnvloeden van de huidige mobiliteit ten gunste van de duurzame mobiliteitsvormen: fietsen, openbaar vervoer of een andere duurzame wijze van (motorisch) verplaatsen. Samen reizen (carpoolen), vergaderen op locatie (vervoersknooppunten als stations) en ook thuiswerken zijn dan mogelijkheden om de mobiliteit te beïnvloeden. Naast de keuze voor een ander vervoermiddel kan ook worden ingezet op het beïnvloeden van de te nemen routes. Dit kan door goed te kijken of wijzigingen in bewegwijzering en routes bijdragen aan duurzamere mobiliteitsvormen. Stimuleren ander vervoer Het stimuleren van het gebruik van de fiets draagt bij aan een duurzame mobiliteit. Voor fietsers is een directe en veilige route belangrijk. Ook zijn goede stallingvoorzieningen belangrijk, bij voorkeur in een bewaakte vorm. De elektrische fiets is in opkomst en biedt een goed alternatief voor de auto op de wat langere fietsafstanden. In dit mobiliteitsplan wordt dan ook door ons ingezet op goede voorzieningen voor de fietser. Voor het openbaar vervoer geldt dat dit goed en veilig bereikbaar is. Ook de beschikbaarheid (afstand en frequentie) van het openbaar vervoer en de kwaliteit van de bestemming speelt een rol bij de keuze om te reizen met het openbaar vervoer als alternatief voor bijvoorbeeld de auto. Het realiseren van voldoende haltes, voldoende parkeermogelijkheden bij haltes voor fiets en auto en goede looproutes kunnen het gebruik van het OV stimuleren en daarmee ook de ketenmobiliteit 5. Verduurzaming door juiste bewegwijzering Het verkeer wordt zoveel mogelijk verwezen naar en over hoofdwegen. Door de beschikbaarheid van de A37 ligt het voor de hand dat het verkeer zoveel mogelijk via deze snelweg te laten rijden. Verkeer wat echter op de verbinding Coevorden- Duitsland rijdt krijgt het advies (bewegwijzering) om via Schoonbeek te rijden. Het ligt meer voor de hand dat de route N34/A37 wordt gebruikt. Het (doorgaand) verkeer dat door dorpen en/of de stad Coevorden rijdt op aangeven van de bewegwijzering dient te worden voorkomen. Dit zorgt voor een beperking van het aantal autokilometers en verbetering van de verkeersdoorstroming. Mobiliteitsmanagement Wanneer specifiek invloed op het woon-werk verkeer wordt uitgeoefend door een overheid of bedrijf is er sprake van mobiliteitsmanagement. Mobiliteitsmanagement stimuleert het bewust omgaan met mobiliteit. Als werkgever zijn wij in onze eigen organisatie voorzichtig bezig met mobiliteitsmanagement: Door het Nieuwe Werken bieden we de mogelijkheid tot thuiswerken (minder mobiliteit); We (gaan) beschikken over een elektrisch voertuig (schone brandstof) We stimuleren parkeren voor ons eigen personeel aan de rand van het centrum, op De Pampert (wijzigen reisgedrag, parkeren op afstand) Hiermee willen wij ook het goede voorbeeld geven voor andere werkgevers in Coevorden. Innovatie De ontwikkelingen in de (auto-)industrie voor wat betreft het duurzamer (veiliger en schoner) verplaatsen staan niet stil. Schonere brandstoffen, zuinige motoren zorgen voor vermindering van emissie van schadelijke stoffen (CO2, fijnstof enz.). Steeds meer autofabrikanten ontwikkelen een auto met elektromotor. Wij verwachten dat in 5 Met ketenmobiliteit wordt bedoeld dat de losse stukken van de vervoersreis (verplaatsing) kwalitatief zijn en dat deze zo goed mogelijk op elkaar aansluiten (overstappen) om daarmee de kwaliteit van de totale verplaatsing te verhogen. Mobiliteitsplan 23

24 de toekomst het elektrisch rijden een flinke toename laat zien. Dit draagt bij aan vermindering van de uitstoot van zowel schadelijke stoffen als geluid. De toenemende digitalisering biedt ook kansen voor een bijdrage aan de duurzame mobiliteit. Denk hierbij aan de steeds bredere integratie en toepassing van navigatiesystemen, dynamische reizigersinformatie, websites/-applicaties voor reizigers en andere gebruikers. 4.6 Ruimtelijke kwaliteit Bij ruimtelijke ontwikkelingen is mobiliteit een belangrijk onderdeel. Door vooraf goede keuzes in de ruimtelijke omgeving te maken kan een bijdrage worden geleverd aan veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid. Het is van belang bij nieuwe ontwikkelingen na te denken over de locatie van nieuwe functies omdat deze functies verkeersstromen met zich meebrengen. Daarnaast dient er in nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen rekening gehouden te worden met de wijze waarop deze locaties multimodaal worden ontsloten. (auto, openbaar vervoer, fiets) Ruimtelijke Ordening De kwaliteit van de openbare ruimte wordt mede bepaald door de wijze waarop de gebruiker die ruimte beleefd. Door een rommelige inrichting, achterstallig onderhoud of een onbedoeld en overmatig gebruik van de ruimte zal die ruimte negatief beoordeeld worden. Een hoge verkeersintensiteit, her en der geparkeerde auto s, veel geparkeerde auto s in een historische omgeving dragen bij aan een negatieve beleving. De gebruiker van de openbare ruimte is gebaat bij een overzichtelijke en heldere openbare ruimte voorzien van een herkenbaar straatbeeld. Voor de beleving van de gebruiker en zijn gedrag is de kwaliteit van de ruimte van essentieel belang. Milieu Onder milieu verstaan we onder meer luchtkwaliteit, geluid, CO2 uitstoot en externe veiligheid. Bij ruimtelijke plannen willen we voldoen aan de bestaande wetgeving, zoals de wet Milieubeheer, waarin onder andere luchtkwaliteit is opgenomen. Voor geluid houden we rekening met de Wet Geluidhinder. Indien er meer gebruik wordt gemaakt van duurzame voertuigen en verkeersstromen beperkt worden zal dit een positief effect hebben op het milieu. Wij willen de risico s op ongelukken waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken zoveel mogelijk beperken. Momenteel zijn er in de gemeente geen specifieke routes voor vervoer van gevaarlijke stoffen aangewezen. Wanneer in de toekomst de zuidelijke ontsluitingsweg Coevorden wordt gerealiseerd kan een dergelijke route voor het bepalen van een voorkeursroute worden ingesteld. Wat willen we bereiken? We willen bevorderen dat mobiliteit op een schonere wijze tot stand komt. En we zullen duurzame mobiliteitsvormen, bijvoorbeeld het openbaar vervoer en de fietsen stimuleren. We willen dat het verkeer zoveel mogelijk wordt verwezen naar de hoofdwegen. We willen als gemeente Coevorden het goede voorbeeld geven daar waar het gaat om duurzame verplaatsingen en duurzame vervoermiddelen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen willen we zorgen voor een herkenbare openbare ruimte met aandacht voor duurzame mobiliteit(smaatregelen). Wat gaan we doen? 1. We werken mee aan het introduceren van de OV-fiets op het station Coevorden. 2. We werken mee aan de introductie van de deelauto (zoals bijvoorbeeld Greenwheels) in de gemeente. 3. Wij geven als gemeente Coevorden het goede voorbeeld om in 2013 over minimaal 1 elektrische auto te beschikken; 4. We werken mee aan het realiseren van 3 openbare oplaadpunten voor elektrische 24

25 auto s in de gemeente. 5. Bij onderhoud aan bewegwijzering gaan we rekening houden met de verwijzingen naar de hoofdwegen. 6. Op het gebied van ruimtelijke ordening denken we na over de locaties van nieuwe functies bij (nieuwe) ontwikkelingen in relatie tot verkeersstromen en houden rekening met het toepassen van maatregelen op het gebied van openbaar vervoer, fiets en parkeren (flankerende maatregelen) 7. Bij de aanbesteding van ons wagenpark zetten we in op duurzame vervoermiddelen. 8. We gaan gereguleerd parkeren invoeren in Mobiliteitsplan 25

26 26

27 5. Landelijk Coevorden In dit hoofdstuk gaat het om de bereikbaarheid, veiligheid en leefbaarheid van de dorpen en het buitengebied van de gemeente Coevorden. De gemeente Coevorden kent vele dorpen en heeft een uitgestrekt buitengebied. Van onze inwoners woont circa 60% buiten de stad Coevorden. In het buitengebied is de auto dan ook een belangrijk vervoermiddel. 5.1 Doelen en uitgangspunten Zoals al benoemd in hoofdstuk 3 streven wij een aantal hoofddoelen na om te komen tot duurzame mobiliteit. Voor het landelijk gebied van Coevorden zullen wij inzetten op de volgende doelen: De leefbaarheid stimuleren en de verkeersveiligheid verbeteren in de dorpen en in het buitengebied; De recreatieve voorzieningen in het buitengebied, en met name de grotere recreatiegebieden in het buitengebied goed bereikbaar laten zijn, waarbij een attractief net van fiets- en wandelpaden en heldere bewegwijzeringen van belang zijn. Openbaar vervoer behoudt minimaal het huidige vervoersaanbod. Om onze doelen te realiseren hanteren we de volgende uitgangspunten: We passen de principes van Duurzaam Veilig toe; We hebben specifieke aandacht voor de kwetsbare verkeersdeelnemers (de fietsers, de voetgangers en minder validen); Voor het uitvoeren van verkeersmaatregelen (fysiek, markering, bebording) wordt in het kader van kostenefficiëntie zoveel mogelijk meegelift met bestaande programma s zoals onderhoud; Bij geplande en uit te voeren werken zoveel mogelijk gebruik maken van de daartoe beschikbare subsidies Buitengebied De mate van bereikbaarheid van een dorp en/of gebied hangt af van de kwaliteit en dichtheid van het wegennetwerk. Het buitengebied van onze gemeente wordt goed ontsloten door een aantal provinciale wegen, zoals de N376 (van De Kiel tot aan Erm), de N854 (Van Zweeloo tot aan Dalen), de N381 (van de N854, N376 tot de N34), de N34, de N377 voor westelijk Coevorden en de N863 voor oostelijk Coevorden. De rijksweg A37 is er voor de snelle (inter)nationale verbindingen. Verder wordt het netwerk verfijnd door een groot aantal gemeentelijke wegen. Verkeersaders De hiervoor genoemde rijks- en provinciale wegen vormen gezamenlijk het netwerk van verkeersaders buiten de bebouwde kom in onze gemeente. Op dit type wegen rijdt voornamelijk het doorgaand verkeer. De meeste wegen zijn inmiddels voorzien van de bijbehorende inrichting. De provinciale weg N34 als autoweg (100 km/u) en de Rijksweg A37 als autosnelweg (130 km/h). Momenteel is de provincie Drenthe bezig om de laatste twee gedeelten van de N34 aan te passen. Dit zal leiden tot het afsluiten van een aantal overgangen en het aanleggen van ongelijkvloerse kruisingen met een aansluiting op het onderliggend wegennet. Mobiliteitsplan 27

28 28

29 Voor ons is dit relevant voor de omgeving van t Haantje (Odoorn, Emmen-noord), Erm (Emmen-zuid) en Klooster (Coevorden-Holthone). Elke aanpassing in de hoofdwegenstructuur, het realiseren van een aansluiting of juist het opheffen ervan, kan van invloed zijn op het onderliggend wegennet. Een aanpassing geeft tegelijkertijd ook kansen om bestaande problematiek op te lossen, zoals bijvoorbeeld ongewenst verkeer door t Haantje en op de route Erm (via het Oostereind) Emmen. Ook kunnen nieuwe aansluitingen op een duurzaam veilige wijze worden uitgevoerd, door bijvoorbeeld de aanleg van rotondes. Wat willen wij bereiken? Wij willen bij reconstructies van rijks- en provinciale wegen de problematiek op het onderliggend gemeentelijk wegennet oplossen en/of nieuwe problemen voorkomen. Wat gaan we doen? 1. We gaan de aansluitingen van het hoofdwegennet op het onderliggende wegennet volgens de principes van Duurzaam Veilig uitvoeren. 2. Bij ontwikkelingen, zoals nu bij de N34, zullen wij actief met bewoners en belangengroepen en de betreffende wegbeheerders in gesprek gaan om een optimaal resultaat te behalen. Verblijfsgebieden Zoals eerder beschreven wordt de bereikbaarheid van ons buitengebied en de dorpen bepaald verkeerswegen die aansluiten op de rijksweg A37 en de provinciale wegen. Deze verkeersaders (gebiedsontsluitingswegen en stroomwegen) vormen samen met de gemeentegrenzen de indeling van de gemeentelijke verblijfsgebieden (verzameling van erftoegangswegen). Op deze wijze zijn er in totaal 12 verblijfsgebieden te definiëren te weten: 1. Wezup, Wezuperbrug en omgeving; 2. t Haantje en omgeving; 3. Gees, Geesbrug, Meppen en omgeving; 4. Benneveld, Oosterhesselen en omgeving; 5. Diphoorn omgeving 6. Achterste Erm en omgeving 7. Wachtum en omgeving 8. Dalerpeel en omgeving. 9. Dalerveen en omgeving; 10. Klooster en omgeving 11. Coevorden-zuid 12. Padhuis, Vlieghuis, Weijerswold en omgeving Mobiliteitsplan 29

30 Wanneer we de principes van Duurzaam Veilig volgen dienen de wegen, die vallen in de genoemde verblijfsgebieden, te worden ingericht als erftoegangswegen. De maximumsnelheid op deze erftoegangswegen is volgens dezelfde principes 60km/u. Een verblijfsgebied wordt dan aangewezen als 60 km/u zone. Aangezien er op dit moment slechts een aantal wegen (minder dan 10% van de totale wegen) in de gemeente Coevorden een maximale snelheid heeft van 60 km/u betekent dit dat hier nog een behoorlijke (inhaal)slag gemaakt dient te worden. Essentiële Herkenbaarheidskenmerken Bij de gecategoriseerde wegen, zijnde de stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen en de erftoegangswegen, hoort een specifieke weginrichting. In het Handboek Categorisering wegen op duurzaam veilige basis (CROW, publicatie 164) wordt deze weginrichting beschreven. Voor de herkenbaarheid wordt uitgegaan van de toepassing van de Essentiële Herkenbaarheidskenmerken (EHK). Wat willen bereiken? Wij willen alle gemeentelijke wegen buiten de bebouwde kom conform de EHK inrichten. De Drentse wegbeheerders hebben in het convenant Veilige Bereikbaarheid afgesproken dat dit in 2015 gereed dient te zijn. Uiteraard streven we naar het nakomen van gemaakte afspraken. Gelet op de korte termijn is het realistisch te veronderstellen dat wij niet een volledige herinrichting van alle wegen gaan halen. Een percentage van 60% in 2015 vinden wij gelet op het tijdspad nog altijd ambitieus, maar wel meer realistisch. Uiterlijk in 2020 hebben wij al onze wegen in het buitengebied volgens de EHK richtlijnen ingericht. Wij willen ervoor zorgen dat het gebruik van wegen in overeenstemming is met de maximum toelaatbare snelheid, hiermee sluiten we aan bij het principe Veilige Snelheden Geloofwaardige Snelheden (VSGS 1 ) Op wegen met vrijliggende fietspaden en/of met openbaar vervoer routes en/of specifieke landbouwroutes houden we bij de inrichting rekening met deze specifieke weggebruikers. Wat gaan we doen? 1. Bij onderhoudswerkzaamheden, zoals weginrichting of markeringswerkzaamheden gaan we de markering conform de Essentiële Herkenbaarheidskenmerken (EHK) toepassen, ook op wegen buiten de bebouwde kom waar de maximum snelheid nog niet aangepast is naar 60 km/u is. 2. Op sommige wegen (rechtstandwegen) leidt het aanbrengen van markeringen en invoering van 60km/h niet automatisch tot snelheidsvermindering. Daar waar dit speelt willen we aanvullende maatregelen nemen, bijvoorbeeld snelheidsbeperkende maatregelen bij kruispunten. 3. Op wegen met gemengd verkeer die uiterlijk voldoen aan de kenmerken van erftoegangsweg stellen we een maximum snelheid in van 60 km/u. 4. Bij de inrichting van erftoegangswegen gaan we de oversteeklocaties voor (recreatieve) fietsers en de gelijkwaardigheid op kruisingen benadrukken. 5. Alle maatregelen nemen we op in een inrichtingsplan per verblijfsgebied. Deze plannen stellen we tussen 2013 en 2015 op. 6. Deze inrichtingsplannen bespreken we met de verschillende belangenpartijen om tot een definitieve inrichting als voorstel te komen. 7. De inrichtingsplannen worden voorzien van een financiële paragraaf en wij nemen een besluit op welke wijze wij de plannen denken te gaan uitvoeren. 1 De veilige snelheid is afhankelijk van de functie van de weg en daarmee van de samenstelling van het verkeer. Naast veilig, moet de snelheidslimiet ook geloofwaardig zijn. Dit wil zeggen dat de limiet aansluit bij de verwachtingen die het wegbeeld (= weginrichting + omgeving) oproept (bij de weggebruiker). De veilige snelheid wordt daarmee geloofwaardige snelheid (VSGS). Zie bijlage 4. 30

31 5.3. Dorpen De grootste dorpen worden in onze gemeente direct ontsloten door provinciale wegen. Bij de dorpen Oosterhesselen (N854), Sleen (N376) en Dalen (N34) loopt de provinciale weg langs de kern. In Aalden/ Zweeloo (N854) en Schoonoord (N376) loopt deze weg door het dorp. Een doorgaande weg door een dorp noemen we een komtraverse. Ook in de kernen Meppen (N854), Erm, Noord-Sleen en De Kiel (N376) is sprake van een komtraverse. Door de verkeersintensiteit en de inrichting van de weg worden deze dorpen als het ware gesplitst in twee verblijfsgebieden. In de dorpen Geesbrug en Zwinderen is er ook sprake van een hoofdweg die door het dorp loopt. Nog lang niet in alle kernen is een 30 km/u zone ingesteld. Om de 30 km/u zones te realiseren sluiten we vanuit kostenoogpunt aan bij de planning van wegenonderhoud en rioolvervanging. Wat willen we bereiken? We willen alle dorpen aanwijzen als verblijfsgebied (30km/u), op voorwaarde dat: de aansluitende wegen aangewezen zijn als 60 km/u. Een snelheidsovergang van 80 km/u naar 30 km/u is namelijk niet toegestaan. In dorpen zonder komtraverse doet zich dit niet voor. de maximum snelheid redelijkerwijs kan worden afgedwongen (snelheid in overeenstemming met de inrichting); In kernen met een komtraverse willen we zorgen voor veilige oversteekmogelijkheden; Daar waar langs een komtraverse sprake is van een concentratie van voorzieningen willen deze omgevingsinvloed 2 van het gebied versterken en tot uiting laten komen in het wegbeeld. Wat gaan we doen? 1. Bij markeringswerkzaamheden en herinrichtingen houden we rekening met de principes van de EHK; 2. We gaan een maximum snelheid van zone 30 km/u instellen op de daarvoor geschikte wegen in de dorpen; 3. Wij stellen per verblijfsgebied een inrichtingsplan op en bespreken dit plan met belangengroepen voor het versterken van draagvlak; 4. Daar waar voorzieningen zich concentreren in een dorp (sterke omgevingsinvloeden) kunnen we een gedeelte van een komtraverse aanwijzen als een lagere snelheid 30 km/u en/of compenserende maatregelen treffen; 5. We dienen de plannen in voor een BDU-subsidie. 5.4 Openbaar Vervoer De bereikbaarheid van het buitengebied en de dorpen wordt bepaald door de openbaar vervoer diensten (lijnvoering) van de bussen. In de praktijk betekent dit dat er buslijnen lopen tussen de treinstations (Coevorden-Emmen-Hoogeveen-Beilen-Assen) in de regio. Vanaf de stations rijden de bussen zo direct en optimaal mogelijk naar de bestemming. Hierbij speelt de geografische ligging van de grotere en kleinere kernen tussen de treinstations - in combinatie met de belangrijkste voorzieningen zoals winkelcentra, ziekenhuizen, scholen, recreatiegebieden een belangrijke rol. De verbindingen tussen kernen en voorzieningen vormen feitelijk de basis van het netwerk openbaar vervoer. Naast het bus- (en treinstation) Coevorden als belangrijk vervoersknooppunt is ook het busstation Zweeloo/ Aalden een belangrijk vervoersknooppunt voor het busvervoer. Het treinstation Dalen biedt een directe reismogelijkheid per trein richting Emmen of Zwolle en de rest van Nederland. Dit zijn tevens de belangrijkste overstaplocaties in de gemeente. Hier dienen voldoende stallingvoorzieningen voor de fiets, maar ook parkeergelegenheid voor de auto beschikbaar te zijn. 2 Omgevingsinvloed. De mate van sterke in de relatie tussen het verkeer op de weg en de bebouwing/voorzieningen langs de weg. Dit speelt voornamelijk bij komtraversen of andere ontsluitende wegen waarlangs woningen, winkels en/of scholen liggen (zie bijlage 4). Mobiliteitsplan 31

32 Het OV-bureau is de opdrachtgever voor het regulier busvervoer in onze gemeente. Dit vervoer wordt uitgevoerd door Qbuzz en DVG-vervoer. Ook rijdt Syntus binnen onze gemeente (Zwolle-Slagharen-Coevorden) in opdracht van de provincie Overijssel. In de hele gemeente kan gebruik gemaakt worden van de Regiotaxi, die de reiziger van deur tot deur kan brengen en dient voor reizigers die te ver van een reguliere buslijn wonen. Op de stations Dalen en Coevorden is voor dit vervoer in 2011 een taxizuil gerealiseerd. De meeste buslijnen gaan via de provinciale wegen. Op een aantal routes maakt het openbaar vervoer gebruik van gemeentelijke wegen, zoals de route Oosterhesselen- Gees-Zwinderen-Geesbrug-Hoogeveen en de route Coevorden-Steenwijksmoer-Nieuwe Krim-Dalerpeel-Hoogeveen. In die routes zullen we terughoudend omgaan met het treffen van fysieke maatregelen als we deze wegen conform Essentiële Herkenbaarheidskenmerken (EHK) gaan inrichten. Het in stand houden van de kwaliteit van het openbaar vervoer hangt samen met de beschikbare gelden, de kosten en de reizigersopbrengsten. Uiteraard wordt getracht wordt om zoveel mogelijk de busdiensten te behouden en zo efficiënt in te spelen op de vervoersvraag. In onze gemeente zijn de buslijnen inmiddels gestrekt en zijn dubbel lopende lijnen niet meer aanwezig. De huidige trend is dat een aantal reguliere buslijnen op bepaalde tijden omgezet wordt naar een bellijnbus. De bellijnbus rijdt alleen als daar vraag naar is. We zien dat de kwaliteit van openbaar vervoer in het buitengebied voortdurend onder druk staat. Een kans om het personenvervoer sterker te maken is om een betere integratie te krijgen tussen het WMO-vervoer, leerlingenvervoer, het AWBZ- vervoer met het reguliere openbaar vervoer. Een eerste stap is gezet door het toegankelijk maken van haltes. In 2007 is besloten om in Drenthe minimaal 46% van de haltes te laten voldoen aan de toegankelijkheidseisen. In de gemeente hebben wij in totaal 117 gemeentelijke bushaltes. In het kader van het Halteplan (Toegankelijkheid openbaar vervoer) hebben wij inmiddels in ieder dorp met openbaar vervoer, minimaal één toegankelijke halte gerealiseerd. In totaal zijn er inmiddels 59 halten toegankelijk. Wat willen we bereiken? Wij willen daar waar het nodig is faciliteren in de kwaliteit van het openbaar vervoer. Op de routes van het openbaar vervoer zullen we terughoudend omgaan met het treffen van fysieke maatregelen als we deze wegen conform Essentiële Herkenbaarheidskenmerken (EHK) gaan inrichten. Wat gaan we doen? 1. Wij gaan in ieder dorp dat openbaar vervoer heeft, minimaal één toegankelijke halte realiseren; 2. Vanwege het belang als overstaplocatie van het vervoersknooppunt Zweeloo/ Aalden gaan we voldoende stallingvoorzieningen voor fietsen en (naar behoefte) parkeerplaatsen voor auto s realiseren; 3. We gaan het busstation in Zweeloo voorzien van een Dynamisch Reiziger Informatie Systeem (DRIS); 4. Bij het treffen van verkeersmaatregelen gaan we rekening houden met de aanwezigheid van het openbaar vervoer, zodat hinder voor het openbaar tot een minimum wordt beperkt; 5. Wij nemen het initiatief om te onderzoeken of en op welke wijze de verschillende vormen van openbaar vervoer (WMO,- leerlingen, AWBZ, regulier openbaar vervoer) elkaar kunnen versterken, zodat er een betere synergie kan ontstaan

33 Mobiliteitsplan 33

34 5.5 Fietsverkeer In het buitengebied wordt het fietsnetwerk in hoofdzaak gevormd door routes tussen (hoofd)kernen. De basis voor dit fietsnetwerk komt voort uit het Fietsplan Drenthe (2005). De provincie Drenthe gaat dit plan in 2013 actualiseren. Het jaar 2012 is door de Drentse overheden uitgeroepen tot Jaar van de fiets, hierin is door de overheden gezamenlijk opgetrokken met het recreatieschap Drenthe. In dat verband is in 2012 een onderzoek gehouden door het Recreatieschap naar de kwaliteit van de fietsvoorzieningen in Drenthe. Bij gebruik van recreatieve fietspaden is de beleving van het landschap in het algemeen groter dan de reguliere fietspaden tussen (hoofd)kernen. Dit komt door de ligging van de toeristische fietspaden, die kronkelend en slingerend langs en door de mooiste gebieden gaan. Het recreatieschap Drenthe heeft een knooppuntensysteem ontwikkeld, waardoor fietsers zelf hun routes kunnen samenstellen en fietsen. Op knooppunten is kaartinformatie aanwezig en kan een specifieke richting worden gekozen. De opkomst van de E-bike, maar ook de fiets als duurzaam vervoermiddel zorgt ervoor dat de fiets prominenter in beeld is. Voor de provincie Drenthe alle redenen om het vigerende Fietsplan Drenthe in 2013 te gaan actualiseren. Voor ons vormt het nieuwe Fietsplan Drenthe de basis voor verbeteringen van de fietskwaliteit in onze gemeente. Wat willen we bereiken? Wij willen de kwaliteit en beschikbaarheid van de voorzieningen voor de fietser in ons buitengebied verbeteren; Wij willen knelpunten in de belangrijke fietsverbindingen voor 2020 oplossen. Het geactualiseerde Fietsplan Drenthe geldt als uitgangspunt bij het bepalen van de gewenste kwaliteit (comfort en veiligheid) van de fietsverbindingen. Wij denken daarbij aan de verbindingen: Coevorden Gramsbergen; Coevorden Steenwijksmoer/ Dalerpeel Coevorden - Dalen Achterste Erm - Emmen Wat gaan we doen? 1. We komen in 2014 met een voorstel over hoe we de kwaliteit van de fietsverbindingen kunnen verbeteren. Basis hiervoor vormt het geactualiseerde Fietsplan Drenthe We gaan bij het inrichten van erftoegangswegen rekening houden met het fietsverkeer. Dit doen we niet alleen door het aanbrengen van de juiste fietsmarkeringen op wegen, maar ook door goed te kijken naar de positie die de fietser inneemt op de weg. 3. We gaan belangrijke fietsoversteken voor (recreatief) fietsverkeer in het wegbeeld benadrukken door fysiek maatregelen te treffen of ingrepen in de omgeving toe te passen. 5.6 Bromfietsers Sinds de invoering van bromfietser op de rijbaan heeft de bromfietser een meer eigen status gekregen. Op wegen met een maximum snelheid van 80 km/u en een vrijliggend fietspad maakt de bromfietser gebruik van het gecombineerde bromfietspad. Bij het verlagen van de maximum snelheid naar 60 km/u op de hoofdrijbaan dient de bromfietser gebruik te gaan maken van die hoofdrijbaan. Wat willen we bereiken? Wij willen dat het bromfietsverkeer zich conform de richtlijnen verplaatst van het bromfietspad naar de rijbaan. Wat gaan we doen? 1. We gaan, daar waar wijzigingen in maximumsnelheden op wegen doorgevoerd 34

35 worden, bromfietspaden aanwijzen als fietspad. 5.7 Voetgangers In het buitengebied maken voetgangers gebruik van de beschikbare infrastructuur: voet- en/of fietspaden, en als deze ontbreken maken voetgangers gebruik van de weg. In verblijfsgebieden buiten de bebouwde kom worden alleen voetpaden aangelegd indien hiertoe een directe reden bestaat en er geen fietspad aanwezig is. Zo is in 2012 langs de Gelpenberg in Aalden een voetpad ten behoeve van AZC-bewoners richting het dorp Aalden gerealiseerd. In dorpen is de bebouwingsdichtheid groter dan in het buitengebied en zijn de afstanden naar de voorzieningen korter. Het scheiden van voetgangers met bestuurders is (ook) in dorpen wenselijk. Op looproutes naar scholen en winkels zijn voorzieningen voor voetgangers belangrijk. Langs 50 km/u wegen ligt minimaal een voorziening (fiets- of voetpad) voor voetgangers, maar alleen indien de noodzaak voor die voorziening er is. In 30 km/u zones vinden wij langs wegen met een zeer lage intensiteit separate voorzieningen voor voetgangers niet noodzakelijk. 5.8 Grote voertuigen In het buitengebied en de dorpen vormen grote voertuigen zoals landbouwverkeer, vrachtverkeer (en het busvervoer) een specifieke groep voertuigen. Met hun omvang en massa vormen ze snel een potentieel gevaar voor overige verkeersdeelnemers en zorgen de voertuigen voor een verhoogde kans op straat- en bermschade in verblijfsgebieden. Vrachtverkeer Wij vinden dat het doorgaande vrachtverkeer gebruik dient te maken van de hoofdwegen. In verschillende dorpen staan grote voertuigen op de openbare weg geparkeerd en in een aantal gevallen ervaren bewoners dit als een aantasting van de leefbaarheid of verkeersonveilig. Wij vinden dat dit soort grote voertuigen in beginsel thuishoren op het bedrijfsterrein waarvoor de chauffeur werkzaam is. Indien dit redelijkerwijs niet mogelijk is kan worden uitgeweken naar de bedrijventerreinen bij de verschillende dorpen of op aangewezen terreinen zoals in Dalen. Op de aangewezen bedrijventerreinen in Coevorden is tevens ruimte aanwezig. Landbouwverkeer Het landbouwverkeer is onlosmakelijk verbonden met ons platteland. Bij het treffen van verkeersmaatregelen (versmallingen, drempels) houden wij dan ook rekening met deze weggebruikers. Wij gaan er ook vanuit dat deze specifieke groep weggebruikers rekening houdt met, en zorgvuldig omgaat met de infrastructuur en meewerkt aan overheidscampagnes, zoals de moddercampagne. Het landbouwverkeer mag van alle 80 km/u-wegen gebruik maken. Hierop wordt één uitzondering gemaakt, namelijk het weggedeelte van de N382 tussen Coevorden-Oost en de N34. De provincie Drenthe staat landbouwverkeer op dit gedeelte om verkeersveiligheidsredenen momenteel niet toe. Momenteel dient dit landbouwverkeer door de kern van Coevorden te rijden. Dit verkeer door de stad laten rijden is geen ideale situatie. Voor ons reden om in beeld te krijgen welke effecten het wél toestaan van landbouwverkeer op (het weggedeelte Coevorden-Oost tot Coevorden-noord) de N382 heeft. Wat willen we bereiken? Wij willen dat het grote zware verkeer (met name vrachtverkeer) zoveel mogelijk gebruik maakt van de verkeersaders en daarmee de verblijfsgebieden mijdt, om onveilige situaties in verblijfsgebieden te voorkomen. Vanwege de impact op de leefbaarheid in de kernen willen we het parkeren van grote voertuigen in dorpen bij onevenredig gebruik zoveel als mogelijk beperken. Wij willen langs wegen met veel bermschade maatregelen treffen om de veiligheid Mobiliteitsplan 35

36 te verbeteren en schade te beperken. We willen rekening houden met de specifieke groep landbouwverkeer daar waar we verkeersmaatregelen gaan treffen. Wat gaan we doen? 1. Bij de oogstwerkzaamheden (aardappel- en bietencampagne) stellen we modderborden beschikbaar die de landbouwer dient te plaatsen op de weg waar vervuiling van de weg verwacht mag worden. Daarnaast gaan we er ook op toezien dat de vervuilde weg zo snel mogelijk wordt opgeruimd. 2. Waar problemen zijn met betrekking tot leefbaarheid en veiligheid van geparkeerde vrachtwagens in dorpen, willen wij op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) een parkeerverbod voor grote voertuigen instellen. Hierbij houden we rekening met de plaatselijke omstandigheden, waarbij het mogelijk is om ontheffing (beleidsregel) te verlenen voor bestaande gevallen (met een zogeheten uitsterfconstructie ). 3. We gaan onderzoek doen of een deel van de route N382 gebruikt kan gaan worden door landbouwverkeer, en indien de uitkomsten daar aanleiding voor geven zullen we bij de provincie Drenthe pleiten voor het openstellen voor landbouwverkeer op deze route. 5.9 Recreatief verkeer Recreatiegebieden In onze gemeente bevindt zich een aantal recreatieve attracties. Wij vinden dat deze voorzieningen goed bereikbaar dienen te zijn, zowel per auto (parkeren), fiets als het openbaar vervoer. De voornaamste attracties in het buitengebied zijn: Plopsa Indoor Coevorden, Huttenheugte in Dalen, Aalderholt in Aalden, Kuierpadtien in Wezuperbrug, Ellert en Brammert in Schoonoord, Ermerstrand in Erm. In de meeste gevallen gaat het om bedrijfsmatige activiteiten. Bezoekers dienen dan ook te parkeren op eigen terrein of op een openbare parkeerplaats in de directe nabijheid. Recreatieve verkeersvormen De wegen in het buitengebied worden niet alleen door autoverkeer gebruikt. Er zijn ook nog allerlei andere vormen van weggebruikers die de wegen en paden in het buitengebied recreatief gebruiken. Voorbeelden van recreatief gebruik van wegen en paden zijn: voetgangers (skeelers, wandelaars) en fietsers (mountainbikers / ATBers). Zij gebruiken met name het fietspad of bij afwezigheid hiervan de weg. Daarnaast zijn er ruiters en menners die gebruik maken van de openbare weg. Oversteekpunten in recreatieve hoofdroutes zijn niet altijd duidelijk zichtbaar en kunnen zorgen voor een onveilige situatie. Recreatieve vaart Andere recreatieve verplaatsingen die onder mobiliteit gerekend kunnen worden, zijn de verplaatsingen over het water. De (Verlengde) Hoogeveense Vaart, het Oranjekanaal, de grachten in Coevorden en het Stieltjeskanaal bieden mogelijkheden voor de recreatieve watertoerist, zoals pleziervaart en kano. Het voltooien van het kanaal Erica-Ter Apel biedt doorvaartmogelijkheden naar Groningen/Duitsland. In onze gemeente biedt het geschikt maken van het kanaal Coevorden-Zwinderen kansen voor het aantrekkelijker maken van de bereikbaarheid van Coevorden. Ook voldoende aanlegsteigers of uitbreiding van ligplaatsen biedt mogelijkheden. Camperplaatsen Een trend is dat er steeds meer specifieke locaties worden aangewezen voor campers. In onze gemeente zijn voor deze doelgroep nog geen specifieke locaties aangewezen. In de huidige situatie kunnen campers terecht op de vele campings die de gemeente rijk is. 36

37 Wat willen we bereiken? Wij willen dat iedere recreant zich goed en veilig kan verplaatsen en kan verblijven in onze gemeente. Wij willen dat recreatiegebieden bereikbaar zijn voor bezoekers die per auto, fiets of eventueel met het openbaar vervoer komen. Wat gaan doen? Inrichten van verblijfsgebieden (60 km/u) waardoor er op een aangename en veilige wijze van de wegen gebruik kan worden gemaakt. Daar waar sprake is van een recreatieve hoofdroute willen we de oversteekpunten duidelijk markeren. Dit kan met hekjes, bebording en/of een fysieke verkeersmaatregel. Mobiliteitsplan 37

38 38

39 6. Stad Coevorden Bereikbaarheid en leefbaarheid van de stad Coevorden en meer specifiek de binnenstad van Coevorden, staat in dit hoofdstuk centraal. Hoofddoelstelling voor de stad Coevorden is dat er voor bezoekers van de binnenstad van Coevorden voldoende parkeervoorzieningen zijn, er goed openbaar vervoer is en prettige voetgangersgebieden. De attractiviteit van de binnenstad als winkelgebied is bovendien gebaat bij goede laad- en losmogelijkheden. Lang parkeren willen we zoveel mogelijk naar de locaties aan de rand van de binnenstad, zoals de Pampert en De Holwert, brengen. Voor kort parkeren zullen in de binnenstad evenwel voldoende mogelijkheden moeten blijven. Wensbeeld en Masterplan In december 2001 is het Wensbeeld centrum Coevorden vastgesteld door de gemeenteraad van Coevorden In dit Wensbeeld fungeren drie belangrijke thema s als leidraad: historie, water en gezelligheid. Hierin wordt de visie op de stedenbouwkundige toekomst van het centrum van Coevorden gegeven. Uitgangspunt voor alle ontwikkelingen in de stad is dat ze het vestingstadkarakter van Coevorden zoveel mogelijk versterken. Water, historie en gezelligheid Het Wensbeeld voor de stad Coevorden gaat uit van de kernkwaliteiten water, historie en gezelligheid. Deze kernkwaliteiten dienen tot uitdrukking te komen in de ruimtelijke omgeving en daarmee ook in de infra- en de verkeersstructuur van de binnenstad. De Catalogus Openbare Ruimte (2005) is de basis voor de beeldkwaliteit van de openbare ruimte en dus ook verkeersruimten in de binnenstad. Bij het verbeteren van de kwaliteit van de openbare ruimte (infra- en verkeerstructuur) zijn de volgende punten als randvoorwaarde gesteld: de historische vestingstructuur versterken; het blik op straat door parkeren beperken, verschuilen of uitplaatsen ; karakteristieken op kruispunten toepassen om daarmee de historie te versterken; authentieke materialen (open verharding) gebruiken in de openbare ruimte. De gewenste versterking in de binnenstad uit het Wensbeeld 2001 zijn zo goed als gerealiseerd. Maar de binnenstad is nog niet af. Met het concept-wensbeeld Welkom in Coevorden (2012) geven we een vervolg aan het vernieuwen van de binnenstad met nieuwe prioriteiten. Dit vervolg sluit aan bij de uitgangspunten in het Wensbeeld Doelen en uitgangspunten Naast bovengenoemde hoofddoelstelling streven we nog een aantal doelen na om te komen tot duurzame mobiliteit in de stad Coevorden: We zetten in op comfortabele en herkenbare fietsroutes, met veilige oversteekplaatsen, tussen de woonkernen en tussen de binnenstad en de omliggende woonwijken; Bij publieksintensieve voorzieningen zoals onder andere winkelcentra, scholen, ziekenhuis, station, sportvelden zijn gebruiksvriendelijke stallingsmogelijkheden nodig; Mobiliteitsplan 39

40 We willen de ontbrekende schakels in het fietsnetwerk in de stad ingevuld hebben; We zetten in op meer kwaliteit van het openbaar vervoer, een betere toegankelijkheid van bushaltes, verbetering van de treinverbinding met Twente en Zwolle (en de rest van Nederland), herontwikkeling van het stationsgebied in de stad, een bus- en/of treinverbinding met plaatsen in het Duitse grensgebied en een busverbinding met Coevorden-zuid. Om deze doelen te realiseren maken we gebruik van de volgende uitgangspunten: Het verbeteren van de leefbaarheid door het realiseren van verblijfsgebieden (30 en 60 km zones met een lage intensiteit en hoge veiligheid) Het beperken van doorgaand verkeer in de verblijfsgebieden; Specifieke aandacht voor de kwetsbare verkeersdeelnemers (de fietsers, de voetgangers en minder validen); Stimuleren van Duurzame mobiliteit, waaronder het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer; Het garanderen van de bereikbaarheid van voorzieningen (zowel economisch als toeristisch) in de gemeente (onder meer ten behoeve van het distributieverkeer en de logistieke sector in Coevorden); Het verbeteren van de leefbaarheid in het centrum; Bij aanpassingen aan de infrastructuur (reconstructieplannen, herinrichtingen, nieuwe werken) worden de ontwerprichtlijnen van het CROW met betrekking tot Duurzaam Veilig toegepast; Voor het uitvoeren van verkeersmaatregelen (fysiek, markering, bebording) wordt in het kader van kostenefficiëntie zoveel mogelijk meegelift met bestaande programma s zoals wegenonderhoud en vervanging van riolering; Bij geplande en uit te voeren werken zoveel mogelijk gebruik maken van de daartoe beschikbare subsidies. 6.2 Ontwikkelingen Het centrum van Coevorden heeft de laatste jaren een ruimtelijke metamorfose doorgemaakt door de uitvoering van projecten uit het Masterplan 2005/Wensbeeld. Op het gebied van verkeer hebben we de afgelopen jaren de volgende projecten uitgevoerd, waarbij de randvoorwaarden uit de catalogus Openbare Ruimte zijn gevolgd: fietsbrug de Pampert fietspad de Pampert parkeerterrein de Pampert; het doorsnijden van de verbinding Spoorsingel/Eendrachtstraat afsluiting van de verbinding Weeshuisstraat, Markt, Koesteeg voor gemotoriseerd verkeer; de herinrichting van de Markt, Kasteel en andere wegen in de binnenstad; uitbreiding van het P&R-terrein. Onlangs is het concept-wensbeeld Welkom in Coevorden vastgesteld, waarmee het oude Wensbeeld wordt geactualiseerd. Ook hierin staan dezelfde uitgangspunten zoals in het eerste wensbeeld benoemd. Daarnaast zijn er nieuwe prioriteiten benoemd om een vervolg aan de vernieuwing van de binnenstad te geven. Voor de komende jaren staan nog meer projecten op het programma in met name het centrumgebied. Planvorming is inmiddels gestart daar waar het gaat om Holwert-Zuid, project RSP/Stationsomgeving Coevorden en de herinrichting van de Van Heutszsingel/ Van der Lelysingel. 40

41 6.3. Bereikbaarheid Verkeerstructuur De stad Coevorden is trimodaal bereikbaar voor zowel personen als voor het goederenvervoer. Over de weg is de stad bereikbaar via de provinciale wegen N34 (Emmen/ A37-Hardenberg) N382 (rondweg), N863 (Schoonebeek), N377 (Dedemsvaart) en de B403 (Emlichheim). Aan de noordzijde van Coevorden ligt de N382 en samen met de N34 dienen deze wegen te zorgen dat er geen onnodig doorgaand verkeer door het centrumgebied van Coevorden rijdt. De N382 functioneert daarmee als rondweg van de stad Coevorden. Vanaf deze rondweg kan via een 4-tal invalswegen elk gebied (bestemming) in Coevorden bereikt worden. Extern verkeer zal afhankelijk van de bestemming in Coevorden één van de vier invalswegen kiezen. Deze invalswegen zijn: 1. Krimweg/ Wilhelminasingel 2. Hulsvoorderdijk/DalerAllee/Stationsstraat 3. Europaweg/ Van der Lelysingel/Van Heutszsingel 4. Euregioweg (Eendrachtstraat) Aan de zuidzijde van Coevorden loopt de verbinding tussen de N34 en de N382/Duitsland B403 door de bebouwde kom via de Krimweg, Monierweg en Euregioweg. Deze zuidelijke verbinding sluit als het ware de ringstructuur van wegen rond Coevorden. De Leeuwerikenbrug vormt in deze route een beperkende factor, er ontbreken fietsvoorzieningen en de constructie van de brug is onvoldoende sterk voor de hoeveelheden (zwaar) verkeer. De stad Coevorden heeft in de huidige vorm geen sluitende externe ringstructuur van hoogwaardige wegen. Immers de zuidelijke verbinding wordt gevormd door gemeentelijke wegen binnen de bebouwde kom. In deze combinatie is er sprake van een niet wenselijke ringstructuur. Omdat de bedrijventerreinen westelijk en zuidelijk gelegen zijn, wordt er wel veel gebruik gemaakt van deze wegen. De Krimweg verwerkt hierdoor erg veel verkeer met een hoog aandeel vrachtverkeer Invalswegen De binnenstad is bereikbaar via de vier toegangswegen. Verkeer met de bestemming binnenstad maakt gebruik van de drie noordelijke toegangen. Bevoorradingsverkeer voor het winkelgebied maakt gebruik van de route via de Eendrachtstraat. Dit is de enige route voor bevoorradingsverkeer naar het winkelgebied. De Dalerallee heeft via de Hemelweg-Printer-Monierweg een verbinding met Krimweg en Euregioweg. De Krimweg, Stationsstraat en Van der Lelysingel vormen de belangrijkste toegangen voor het gemotoriseerd verkeer en bezoekers aan de binnenstad. Deze drie wegen komen (via de Van Heutszsingel en Wilhelminasingel) in een kruising (rotonde) samen op het Stationsplein. Bij interne verplaatsingen is dit ook de enige route om van west naar oost (vice versa) te komen. Het alternatief is buitenom via de provinciale wegen, maar deze route is niet aantrekkelijk voor interne verplaatsingen. Kenmerken van wegen De ontsluitende wegen vormen het verkeersnetwerk van de stad Coevorden en bepalen tegelijkertijd door hun ligging de grenzen van de verblijfsgebieden. Mobiliteitsplan 41

42 In verblijfsgebieden staat niet het verkeer centraal maar de leefbare openbare ruimte. Een snelheid van maximum 30km/u is dan de norm en bestuurders maken in de regel gebruik van dezelfde rijbaan, waarbij aparte fietsvoorzieningen wel zijn toegestaan. Voor voetgangers worden vaak ook voorzieningen gerealiseerd. Voorrangsregelingen worden vrijwel niet toegepast. In het GVVP van 1999 werd aangeven dat de maximale voertuigintensiteit binnen het verblijfsgebied voertuigen per etmaal mocht zijn. Wij hanteren de grenswaarden vanuit het CROW (ASVV 2004) waarin een voertuigintensiteit van voertuigen per etmaal als maximum voor erftoegangswegen wordt gehanteerd. Het verkeersnetwerk kenmerkt zich door asfaltwegen, een maximum snelheid van 50 km/u, (vrijliggende) fietsvoorzieningen met een rood profiel en voorrangsregelingen. Ook het openbaar vervoer maakt gebruik van deze wegen. 42

43 Vanaf het hoofdwegennet zijn er toegangen (kruisingen) naar verblijfsgebieden. Op alle deze toegangen is een snelheidsovergang voorzien van 50 km/u naar zone 30 km/u en wel op die locaties waar dit vanuit de omgevingsinvloeden kan worden verwacht. Zo zal bijvoorbeeld de Eendrachtstraat 50 km/u blijven tot de binnenstad. Door onder andere de groei van de bedrijventerreinen Leeuwerikenveld II en Europark neemt het verkeer toe. De gemeentelijke wegen Krimweg-Monierweg-Euregioweg worden daardoor steeds meer en zwaarder belast. Inmiddels wordt er gewerkt aan een nieuwe aansluiting op de N34 ter hoogte van Klooster. Door het realiseren van een zuidelijke verbinding die aansluit op de Hulteweg wordt een eerste aanzet gemaakt voor een volledige zuidelijke rondweg met als doel de bereikbaarheid van de bedrijventerreinen te verbeteren en de om de interne verkeersstructuur te ontlasten. Wat willen we bereiken? Wij willen dat het verkeersnetwerk van de ontsluitende wegen van de stad Coevorden uniform wordt ingericht, waardoor deze herkenbaar zijn en kwaliteit bieden voor de gebruiker(s). We willen dat de voorzieningen van de binnenstad van Coevorden goed en veilig bereikbaar zijn voor bewoners en bezoekers. Ook de kwaliteit van de leefomgeving (leefbaarheid) willen we bevorderen door in te zetten op een aantrekkelijk openbare ruimte, goede verbindingen voor het langzaam verkeer, minder geparkeerde auto s op straat en een passende handhaafbare rijsnelheid voor het gemotoriseerde verkeer. Voor de wegen gelegen in de binnenstad geldt in principe dat bij herinrichtingsprojecten de uitgangspunten in de Catalogus Openbare Ruimte (2005) worden toegepast. Wij willen dat de verblijfsgebieden als zodanig herkenbaar zijn ingericht (EHK). Wij willen een goede afwikkeling van het verkeer op hoofdwegen om de doorstroming en veiligheid te garanderen. Wat gaan we doen? 1. We zorgen dat alle ontsluitende wegen uniform zijn ingericht. We brengen de benodigde markeringen aan, en fietspaden krijgen waar nodig (en mogelijk) een rood profiel. 2. We gaan de zuidelijke aftakking van de N34 realiseren. 3. We monitoren de verkeersintensiteit van het verkeer op hoofdwegen. 6.4 Binnenstad Een bijzonder gebied in Coevorden is de binnenstad. Wij beschouwen de binnenstad als het gebied dat wordt omringd door de grachten. Op het bedrijventerrein De Holwert loopt deze gracht denkbeeldig ten noorden van Holwert zuid en parallel aan de westelijke zijde van het spooremplacement. In de binnenstad zijn zoals eerder aangehaald veel ruimtelijke ontwikkelingen gaande. Stationsomgeving De Krimweg/Stationsstraat en Van der Lelysingel vormen de belangrijkste toegangen voor het gemotoriseerd verkeer en bezoekers aan de binnenstad. Deze drie wegen komen (via de Van Heutszsingel en Wilhelminasingel) samen op het Stationsplein. Vanuit het project RSP (Regio Specifiek Pakket) is in 2009 gestart met het opstellen van een visie op de toekomstige stationsomgeving van Coevorden. In de Gebiedsvisie Stationsomgeving Coevorden (2012) zijn verschillende inrichtingskeuzes gemaakt voor de Stationsomgeving, zoals: de nieuwe verbinding Holwert-Friesestraat; de herinrichting van de Wilhelminasingel; de nieuwe vormgeving van het Stationsplein. Mobiliteitsplan 43

44 Wilhelminasingel, Van Heutszsingel en Van der Lelysingel De Wilhelminasingel, Van Heutszsingel en Van der Lelysingel vormen de buitenring rond de historische binnenstad. Deze singels hebben vooral een verkeersontsluitende functie en vormen de belangrijkste structuur om de binnenstad bereikbaar te maken. De singels en de Stationsstraat maken daarnaast, als verbinding tussen het trein/busstation en De Nieuwe Veste, onderdeel uit van het hoofd fietsnetwerk. Daarnaast vormen de singels en de Stationsstraat een Openbaar Vervoer-route met als belangrijke bestemming het busstation. De huidige inrichting van de singels is vooral verkeerskundig ingericht en doet geen recht aan het historische karakter van de singel en de gebouwen die er aan staan. Ook vormen de singels een fysieke barrière tussen de binnenstad en het Van Heutszpark, waardoor dit deel de vestingstad slecht zichtbaar en vindbaar is voor de toerist als bezoeker van de binnenstad.herinrichting van de singels kan voor een meer logische verbinding zorgen tussen het Van Heutszpark en de binnenstad, zodat dit gebied onderdeel wordt van de binnenstad en de beleving er van. Voor inwoners en bezoekers van Coevorden betekent dit dat de toegankelijkheid van het centrum wordt vergroot door een aantrekkelijke verkeersroute, passend in de historische context. Een gedeelte van de Wilhelminasingel maakt onderdeel uit van de historische wegenstructuur. In het Wensbeeld 2001 is uitgesproken om die historische verbinding weer zichtbaar te maken in het wegbeeld. De Wilhelminasingel is een functionele verbinding tussen de Krimweg en het Stationsgebied en kent net als de Van Heutszsingel en Van der Lelysingel een relatief hoge verkeersintensiteit. Het uitsluitend herinrichten van de bestaande wegenstructuur van de Wilhelminasingel gaat moeilijk samen met huidige verkeersfunctie die de weg heeft. Om die reden is bij het Wensbeeld voorgesteld om een nieuwe Wilhelminasingel parallel aan de spoorbaan te realiseren, met behoud van de verkeersfunctie. Uit de Gebiedsvisie Stationsomgeving (februari 2012) blijkt dat wanneer de bestaande singel gehandhaafd blijft en als verblijfsgebied wordt ingericht dat dit de ruimtelijke kwaliteit en de leefbaarheid van het gebied verbetert. Verlaging intensiteit singels De wegen Van Heutszsingel, Wilhelminasingel, Stationsstraat maken de binnenstad bereikbaar en kennen een hoge intensiteit van motorvoertuigen per etmaal. Actuele verkeerstellingen hebben uitgewezen dat de huidige verkeersintensiteit op de singels tot motorvoertuigen per etmaal is. Dit aantal ligt boven het aantal wat verwacht mag worden op wegen met een verblijfsfunctie. In een verblijfsgebied zou de verkeersintensiteit onder het maximum niveau van motorvoertuigen per etmaal moeten liggen. Dit is de maximale norm die voor verblijfswegen (erftoegangswegen) wordt genoemd. Om het gebied van de Wilhelminasingel, stationsplein, Van Heutszsingel tot de Van der Lelysingel te transformeren van verkeersfunctie naar verblijfsfunctie, en daarmee het leefklimaat aangenamer te maken, dient de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer af te nemen. Om de hoeveelheid gemotoriseerd verkeer te verminderen tot een acceptabel intensiteitsniveau kunnen we de volgende maatregelen nemen: de route over de singels minder aantrekkelijk maken voor gemotoriseerd verkeer en andere routes stimuleren; stimuleren van alternatieven voor het autoverkeer, zoals openbaar vervoer, fiets en het aantrekkelijk maken voor voetgangers; voeren van gereguleerd parkeerbeleid (instellen van sturend parkeren, lang parkeren aan de rand van het centrum en gereguleerd parkeren in het centrum). Minder aantrekkelijke route Hiermee wordt beoogd dat verkeer dat niet strikt genomen een bestemming in het centrum heeft een andere route kiest dan langs de singels. Het aandeel doorgaand verkeer op de singels is relatief laag. De verwachting is dan ook dat een groot aandeel van het verkeer dat de route over de singels kiest bestemmingsverkeer is. Ook naar de winkelvoorzieningen in het centrum. Om de route voor gemotoriseerd verkeer minder 44

45 aantrekkelijk te maken is een passende inrichting van de weg essentieel. Uitgangspunt is dat de ruimtelijke kwaliteit en de historische structuur prevaleren boven de verkeersfunctie van de singels. Het stimuleren van alternatieven Door het stimuleren van alternatieve vervoerswijzen als openbaar vervoer en fiets kan de automobilist gestimuleerd worden om zich op een andere wijze zich te verplaatsen. Kwalitatieve van het vervoersaanbod en snelle routes zijn dan erg belangrijk. Goede fietsvoorzieningen in en nabij het centrum dragen ook bij om eerder voor de fiets te kiezen. Parkeerbeleid Ook het parkeerbeleid speelt in een rol in de verplaatsingskeuze. Gereguleerd parkeren in de vorm van een blauwe zone zal onderscheid gaan maken in lang (werknemers) en kort parkeren (bezoekers). Door de werknemers aan de randen van het centrum de mogelijkheid te geven lang te parkeren met een snelle loop of fietsroute naar het centrum, zal dit een positief effect hebben op de afname van het aantal autobewegingen in het centrum. We willen inzetten op bovengenoemde maatregelen om de verkeersintensiteit op de singels te verminderen. Gelet op de toenemende kwaliteit van de binnenstad en het huidige gebruik van de auto moet aangetekend worden dat deze maatregelen weliswaar het gemotoriseerd verkeer over de singel zal terugdringen, maar dat er geen sterke afname van het verkeer zal plaatsvinden. Daarentegen ontstaat door de herinrichting een rustiger verkeersbeeld passend bij de historische kwaliteit van het centrum van Coevorden, waarin de verkeersfunctie van de singels kan blijven bestaan. Wat willen we bereiken? We willen voor de Van Heutszsingel, Wilhelminasingel, Stationsstraat de verkeersfunctie behouden, maar zullen tegelijkertijd bij de herinrichting inzetten op de uitgangspunten zoals genoemd in het Wensbeeld. De ruimtelijke kwaliteit krijgt hiermee een enorme impuls. Daarnaast willen we met de herinrichting van deze wegen ook de aanwezige knelpunten oplossen. Aan de Wilhelminasingel, Van Heutszsingel en Stationsstraat wordt gewoond, en langs deze straten staan tevens belangrijke en verkeersaantrekkende voorzieningen (school, station, kerk, supermarkt). Deze vermenging van verblijfs- en verkeersfuncties vraagt extra aandacht bij de herinrichting van het gebied. Voor het Stationsplein en de kruising Van Heutszsingel /Kasteel willen we met name de veilige bereikbaarheid voor het langzame verkeer garanderen. De oversteekbaarheid moet goed zijn en de snelheid van het kruisende gemotoriseerde verkeer moet laag zijn. We willen De Holwert en de binnenstad beter met elkaar verbinden. Op het rangeerterrein bij NS-station moet nog altijd worden gerangeerd door goederentreinen die wisselen van de geëlektrificeerdespoorbaan (Emmen-Zwolle en niet-geëlektrificeerde spoorlijn Bentheimer Eisenbahn-Duitsland). (Feitelijk is het de kop keren doordat de elektrische locomotief wordt vervangen door een diesellocomotief) Vanuit perspectief van het goederenvervoer als de leefbaarheid in het centrum is dit geen gewenste situatie. Het RSP-project dient te leiden tot de realisatie van een directe verbinding van de spoorlijn Zwolle-Emmen op de Bentheimer Eisenbahn. Wanneer deze verbinding is gerealiseerd, dan is deze vorm van het rangeren in Coevorden niet meer nodig. We willen de bestaande Wilhelminasingel herinrichten als verblijfsgebied, waardoor we tevens de oude radiaal in de wegenstructuur terug kunnen brengen. In het concept-wensbeeld Welkom in Coevorden is dit opgenomen. De intensiteit en snelheid van het gemotoriseerd verkeer dient in een verblijfsgebied laag te zijn. De verwachting is dat de verkeersintensiteit van het verkeer tussen Krimweg en Stationsstraat/Van Heutszsingel ook na herinrichting ongewijzigd zal zijn. De ideale oplossing om ook de verkeersintensiteit naar beneden te krijgen is een nieuwe verbinding tussen Krimweg en Stationsgebied, parallel aan de spoorbaan, te realiseren. Hiermee wordt de buitenring hersteld. Mobiliteitsplan 45

46 Wat gaan we doen? 1. We gaan de Van Heutszsingel en de Van der Lelysingel herinrichten met de historische structuur als leidraad. 2. We gaan de verkeerslichten (Van der Thijnensingel/Van Heutszsingel/ Dr.Picardlaan) weghalen en kiezen voor een veilige kruisingsvorm. Indien gekozen wordt voor een rotonde als veilige kruisingsvorm zal deze ruimtelijk worden ingepast, waarbij wij de afweging maken of het langzaam verkeer op de rotonde voorrang gaat krijgen. 3. We gaan de kruisingen van de Molenbelt en de Paul Krugerstraat ter hoogte van de aansluiting Gansehof en Paul Krugerschool verbeteren. Bij deze aanpak zal met bewoners, eigenaren en gebruikers en met externe expertise een gedragen ruimtelijk ontwerp worden ontwikkeld. 4. Op logische oversteeklocaties langs de singels en in de stationsomgeving worden voorzieningen voor voetgangers toegepast. 5. We gaan de stationsomgeving herinrichten met aandacht voor langzaam verkeer (project Stationsomgeving/RSP) 6. We gaan in het kader van besluitvorming binnen het project Stationsontwikkeling (RSP) de bestaande Wilhelminasingel herinrichten en bij het ontwerpen ervan houden we rekening met het gebruik van de weg die afgestemd wordt op de invloeden vanuit de omgeving (omgevingsinvloed). Hierbij overwegen om een nieuw inrichtingsconcept toe te passen (zie kader Duurzaam Veilig. 7. We maken een fiets-/voetgangersverbinding voor langzaam verkeer tussen de Friesestraat en De Holwert via het station. 6.5 Openbaar vervoer Het trein- en busstation van Coevorden is gelegen aan het Stationsplein aan de westelijke rand van het centrum en vormt onderdeel van de personenverbinding met Zwolle- Emmen. Het NS-station is op het stationsplein voorzien van een P&R terrein en een fietsenstalling met een ruime capaciteit. De ligging van trein- en busstation is ideaal te noemen. Dit OV-knooppunt is centraal gelegen en prima bereikbaar. Voor een bestemming richting Emmen, Twente en Zwolle biedt de trein een goed alternatief voor de auto. Met de nieuwe spoorvervoerder Arriva (per december 2012) wordt een reizigersgroei verwacht, wat kan betekenen dat uitbreiding van faciliteiten (fietsenstallingen, P&R, wachtruimtes/halteruimtes) rondom de stations gewenst is. In de spitsperioden verdubbelt de huidige frequentie van de trein tussen Coevorden en Zwolle naar 4x per uur. 46

47 Een vervoersknooppunt zoals het station Coevorden biedt kansen daar waar het gaat om nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. In het project Stationsomgeving (RSP) worden deze kansen uitgewerkt. Wat willen we bereiken? We willen blijven inzetten op het behouden van het openbaar vervoer, met goede aansluitingen van de bus op trein- en schooltijden. We zetten in op een betere OV bereikbaarheid van Coevorden-zuid; We zetten in op het realiseren van een openbaar vervoerverbinding met Duitsland; Het treinstation dient minimaal 3 sporen te behouden voor een robuuste toekomstbestendige dienstregeling; We zetten in op behoud van de kwaliteit van het openbaar vervoer per bus. Passagiersgroei en/of het verbeteren van het integreren van WMO-vervoer, leerlingenvervoer en AWBZ-vervoer in het reguliere openbaar vervoer kan tot de mogelijkheden behoren om de kwaliteit van het reguliere openbaar vervoer te kunnen waarborgen. Wat gaan we doen? 1. We gaan met het OV-bureau/Provincie Overijssel onderzoeken wat we kunnen verbeteren aan de OV ontsluiting Zuid Coevorden. 2. We hebben uiterlijk % van de gemeentelijke bushaltes in de stad toegankelijk gemaakt, het busstation volgt bij de herinrichting van de Stationsomgeving en de halte Van der Lelysingel bij de herinrichting Van der Lelysingel. 3. We plaatsen in 2013 op het busstation Coevorden en bij de Nieuwe Veste een Dynamisch Reizigers Informatie Systeem (DRIS). 4. In 2013 wordt er onderzoek gedaan naar een partiële verdubbeling van het treinspoor op het traject tussen Coevorden en Nieuw-Amsterdam. 5. Binnen het RSP-project zal een voorstel worden gedaan voor het verplaatsen van het P&R-terrein naar de andere zijde van het spoor. 6. Door het realiseren van de Spoorboog ontstaat een directe aansluiting tussen de spoorlijn Zwolle-Emmen en de Bentheimer Eisenbahn maken, waardoor een aantal sporen op het huidige station verwijderd kunnen worden. 7. De provincie Drenthe doet een haalbaarheidsonderzoek naar personenvervoer met Duitsland per bus en/of trein. 8. Binnen onze mogelijkheden brengen we het probleempunt Herfte onder de aandacht om een goede landelijke spoorverbinding vanuit Zwolle te garanderen. 9. Wij gaan onderzoeken welke kansen er liggen om het WMO-vervoer, leerlingenvervoer en AWBZ beter te integreren in het reguliere busvervoer en/of het opzetten van nieuwe vervoerslijnen zoals buurtbus-achtige systemen. 6.6 Fiets Hemelsbreed is de afstand tussen oost-west/ noord-zuid Coevorden 4 kilometer. Een ideale fietsafstand. Door de centrale ligging van het centrum van Coevorden is de enkele fietsafstand maximaal 2,5 kilometer. Ondanks deze korte routes ligt de aandacht bij de inwoner van Coevorden veelal bij de auto. De fietsstructuur in de stad bestaat uit de centrale-as die loopt van het trein- en busstation,via Gansehof/Markt naar de Nieuwe Veste. Het fietsnetwerk (fietsplan Drenthe 2005) van de stad laat de fietsverbindingen zien tussen de belangrijkste voorzieningen zoals sportparken, scholen, station en winkelvoorzieningen. De mogelijkheid tot verfijning van dit netwerk is door de barrièrewerking van water, spoor en rondweg beperkt. De onlangs gerealiseerde fietsverbinding via de Pampert-brug is een goed voorbeeld van een nieuwe aantrekkelijke fietsverbinding. Door de structuur van de stad Coevorden kunnen bewoners vanuit omliggende wijken per fiets bijna in een rechte lijn het centrum bereiken. Dit is een groot voordeel ten opzichte van het gebruik van de auto. Mobiliteitsplan 47

48 48 Wat willen we bereiken? Gelet op de korte afstanden en in het kader van duurzame mobiliteit willen wij het fietsgebruik stimuleren vanuit de wijken (en omliggende dorpen) naar de voorzieningen in de stad Coevorden. We willen inzetten op aantrekkelijke, kwalitatieve, directe en herkenbare fietsroutes, veilige oversteekvoorzieningen en voldoende stallingvoorzieningen. Dit levert tevens aantrekkelijke routes op richting het landelijke buitengebied. Om het gebruik van de fiets aantrekkelijk(er) te maken en te komen tot een duurzaam verkeer- en vervoersysteem willen we nabij voorzieningen voldoende fietsenstallingen hebben. Langs hoofdwegen willen we voorzieningen voor de fiets realiseren. We willen de fietser een grotere bijdrage laten leveren aan de duurzaamheiddoelstellingen, en dus het gebruik van de auto ontmoedigen. Dit kunnen we doen door bijvoorbeeld nieuwe korte verbindingen te realiseren, zoals de al gerealiseerde fietsbrug naar de Pampert, de beoogde verbinding Friesestraat-Holwert, of door bestaande verbindingen alleen geschikt te maken voor niet-gemotoriseerd verkeer.

49 Wat gaan we doen? 1. We realiseren voldoende fietsenstallingen op publiekaantrekkende voorzieningen. Concreet noemen we hier de Gansehof, de Friesestraat en het trein- en busstation. Ook alle bushaltes worden voorzien van fietsparkeervoorzieningen. 2. We onderzoeken de mogelijkheid om een bewaakte fietsenstalling te realiseren. 3. We gaan de ontbrekende fietsverbinding vanaf de brug over het Stieltjeskanaal naar de Nieuwe Veste realiseren. 4. We gaan een langzaam verkeer verbinding aanleggen tussen De Holwert en Friesestraat. In de Gebiedsvisie Stationsomgeving Coevorden zal duidelijk worden in welke vorm dit mogelijk is. 5. We stimuleren het gebruik van de E-bike door het organiseren van promotiedagen E-bike in samenwerking met de Fietsersbond, hierbij richten we ons ook op de oudere fietser 6. Wij gaan onderzoeken of bestaande (fiets)paaltjes in fietspaden/-routes verwijderd kunnen worden in het kader van verkeersveiligheid. 7. We gaan onderzoeken of na de verplaatsing van de basisschool De Parkschool en de herinrichting van de VRI-kruising Van Heutszsingel-Van der Lelysingel, de Dr. Picardtlaan afgesloten kan worden voor gemotoriseerd verkeer. 8. We voeren in 2013 een onderzoek uit naar de verbeterpunten/knelpunten in de fietsroute tussen de VRI/Dalerallee/Hulsvoorderdijk/Rembrandtlaan mede in relatie tot de ontwikkeling van de Brede School. 9. Wij maken de fietspaden- en/of stroken herkenbaar in de stad Coevorden door deze te voorzien van een rood profiel. 10. Daar waar fietsvoorzieningen ontbreken langs hoofdwegen gaan we deze voorzien van fietsvoorzieningen. Zoals fietsstroken op de Parallelweg en de bestaande Wilhelminasingel (totdat deze heringericht wordt). 11. We gaan ontbrekende schakels/voorzieningen in kaart brengen en komen met een voorstel hoe we met de uitkomsten om kunnen gaan. We gebruiken daartoe tevens de kennis en netwerk van de Fietsersbond. 6.7 Voetgangers Wat willen we bereiken? Voor voetgangers in de stad Coevorden willen we dat de voorzieningen goed, veilig en toegankelijk bereikbaar moeten zijn. Dit geldt zowel voor de afstand vanaf een vervoersknooppunt (station, bushalte) als parkeerplaats (auto en fiets). Speciale aandacht wordt gevraagd voor de looproutes vanaf de grotere parkeerterreinen aan de rand van het centrum. Menging met gemotoriseerd verkeer is alleen toegestaan indien de openbare ruimte dit toelaat (lage verkeersintensiteiten en -snelheden). We willen de looproutes ook goed toegankelijk laten zijn voor mensen met een beperking. Op looproutes dienen obstakels te worden voorkomen. Obstakels beperken de vrije ruimte en zijn hinderlijk voor mensen met een beperking, zowel slechtzienden als mensen die een hulpmiddel nodig hebben om zich voort te bewegen. Wegen dienen goed en veilig overgestoken te kunnen worden. Wat gaan we doen? 1. Samen met het platform gehandicapten gaan we de specifieke knelpunten in de stad bepalen. 2. Inrichtingsplannen (openbare ruimte) dienen getoetst te worden op de toegankelijkheid door mensen met een beperking. 3. Langs 50 km/u wegen ligt minimaal een voorziening (fiets- of voetpad) voor voetgangers, maar alleen indien de noodzaak voor die voorziening er is; 4. Voor het realiseren van oversteeklocaties passen wij het stappenplan toe zoals genoemd in Criteria voetgangersoversteekplaatsen, als vastgesteld in het VVBD in Mobiliteitsplan 49

50 Goederenvervoer (bevoorrading binnenstad) De bevoorrading van de (winkel)voorzieningen in de binnenstad vraagt bijzondere aandacht. Een groot deel van het winkelgebied (Bentheimerstraat/Markt/Friesestraat) is aangewezen als voetgangerszone. Om bevoorrading van winkels/voorzieningen mogelijk te maken is er een venstertijd van 7:00-11:00 voor laden en lossen ingesteld. Door de beperkte fysieke ruimte en beperkte manoeuvreermogelijkheden van grote voertuigen is ervoor gekozen om de toegang voor bevoorradend verkeer via de Bentheimerbrug-/straat te laten lopen. Alleen vanaf dit punt is het toegestaan om het winkelgebied tijdens venstertijden met een gemotoriseerd voertuig ten behoeve van laden en lossen in te rijden. Hierdoor ontstaat er een vorm van éénrichtingsverkeer. Het winkelgebied kan worden verlaten door de Friesestraat of een van de aansluitende zijwegen. De Bentheimerbrug blijft hierdoor een essentieel onderdeel van de bevoorradingsroute voor de binnenstad. De brug is aan vervanging toe. De brug is van groot belang voor de binnenstad als verkeersfunctie, als stadsentree, maar ook als letterlijke toegangspoort. De manier waarop en hoe de combinatie kan worden gevonden tussen de nieuwe brug als verkeerskundige verbinding en het cultuurhistorische karakter van deze toegang moet nog worden uitgewerkt. In onderstaande afbeelding is dit weergegeven door middel van rode pijlen.

51 Omdat bevoorradingsverkeer buiten de venstertijden het winkelgebied niet in mag, dient er buiten deze tijden voldoende parkeergelegenheid te zijn voor het laden en lossen van voertuigen. Wat willen we bereiken? We willen de goede afwikkeling van het bevoorradingsverkeer behouden en waar nodig bevorderen zowel in het winkelgebied (venstertijden voetgangerszone) als hierbuiten; We willen bevoorradingsverkeer voldoende mogelijkheden geven om ook buiten de venstertijden verspreid door het centrum te kunnen laden en lossen. We willen hinder door bevoorradend verkeer ten opzichte van de overige gebruikers zoveel mogelijke beperken. In de toekomst biedt een andere wijze van distributie mogelijk een oplossing voor bestaande problemen. In het kader van duurzaamheid is het denkbaar dat bevoorrading met kleinere en schonere voertuigen uitgevoerd wordt waardoor er een duurzame binnenstaddistributie ontstaat. Kansen hiertoe dienen op termijn te worden onderzocht. Wat gaan we doen? 1. We handhaven de huidige venstertijden; te weten van 7:00 uur tot 11:00 uur. 2. Op verschillende locaties gaan we laad- en losplaatsen aanwijzen en deze bij de herinrichting van het openbaar gebied ook realiseren. 3. We gaan met bewegwijzering de laad- en losroute voor het centrum van Coevorden aangeven. 4. We gaan in gesprek met de belangenorganisatie(s) om te onderzoeken of en hoe we de binnenstaddistributie op korte en lange termijn kunnen verbeteren, zoals bijvoorbeeld de toegankelijkheid van het voetgangersgebied en het afsluiten ervan. 5. We stellen beleidregels op voor het verlenen van ontheffingen in de voetgangerszone. Mobiliteitsplan 51

52 52

53 7. Stad en parkeren Voor een goede bereikbaarheid van de winkelgebieden en voorzieningen in de gemeente speelt het (kunnen) parkeren een belangrijke rol. Weliswaar liggen de accenten in de stad Coevorden anders dan in de grotere dorpskernen in onze gemeente, zoals Aalden/ Zweeloo, Sleen, Dalen, Schoonoord en Oosterhesselen, het principe blijft hetzelfde. In dit Mobiliteitsplan wordt een voorstel gedaan inzake het invoeren van een vorm van gereguleerd parkeren in het centrum van Coevorden. Wensbeeld en Masterplan In de ruimtelijke visie - in zowel Wensbeeld als Masterplan - op de binnenstad is getracht om een parkeergarage in het centrum te realiseren. Een dergelijke voorziening had als doel om veel geparkeerde voertuigen zoveel mogelijk uit het straatbeeld te halen om zo een impuls aan de verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte in het centrum te kunnen geven. Met de herijking van het Masterplan in februari 2010 is een punt gezet achter de pogingen om een parkeergarage onder de Markt te realiseren. Ook de herinrichting van de Boompjesmarkt en de uitvoering van de 2e fase van de herinrichting van de Weeshuisweide zijn uitgesteld. Coevorden wil zich profileren als aantrekkelijke vestingstad gecombineerd met een goede bereikbaarheid van het centrum. Ondanks dat we geen parkeergarage realiseren verwachten we door het nieuwe parkeerbeleid weldegelijk een kwaliteitsverbetering voor de binnenstad te verwezenlijken. Dit kan door de openbare parkeerruimte in de binnenstad alleen voor bezoekers en winkelend publiek dat kort in de binnenstad wil verblijven te bestemmen. Voor het lang parkeren creëren we ruimte aan de randen van de binnenstad. Ten oosten van de binnenstad is ruimte voor lang parkeren gerealiseerd op de Pampert. Bij de herinrichting van het stationsgebied zal in de toekomst ook parkeerruimte worden gevonden voor lang parkeren. Door deze maatregelen kunnen we overbodige parkeerruimte hergroeperen of zelfs opheffen en herinrichten. Parkeerregulering biedt zo kansen om de soms rommelige situaties in de binnenstad aan te pakken en te verbeteren. De huidige parkeersituatie De binnenstad ondergaat fasegewijs een ruimtelijke metamorfose. Elke (nieuwe) voorziening doet een beroep op de openbare ruimte daar waar het gaat om het parkeren. Op dit moment is parkeren in de binnenstad vrijwel overal toegestaan. Een aantal openbare parkeerplaatsen is al voorzien van een systeem van regulering: de blauwe zone bij het Bastion en bij het voormalige gemeentehuis. Daarnaast is er een aantal parkeerplaatsen gereserveerd. Daarbij gaat het onder meer om algemene invalidenparkeerplaatsen, parkeerplaatsen op kenteken en parkeerplaatsen voor huisartsen. Bewoners, bezoekers én mensen die in de binnenstad werken maken gebruik van parkeerruimte. Al deze voertuigen samen leggen een behoorlijke druk op de beschikbare parkeerruimte. In de huidige situatie is op de Boompjesmarkt en de Weeshuisstraat/weide dagelijks zichtbaar dat veel aantrekkelijke parkeerplaatsen voor bezoekers aan de binnenstad Mobiliteitsplan 53

54 al bezet zijn, voordat de winkels geopend zijn. Die parkeerruimte wordt in hoofdzaak gebruikt door mensen die in de binnenstad werken. Hierdoor resteren minder aantrekkelijke openbare parkeerplaatsen voor bezoekers aan de binnenstad. Uitgangspunten Om te komen tot een verbetering van de kwaliteit in het centrum hanteren we een aantal uitgangspunten: Geparkeerde auto s komen in het straatbeeld beperkt voor; Voor bezoekers en bewoners dienen voldoende parkeerplaatsen in de binnenstad beschikbaar te zijn; De binnenstad moet goed bereikbaar zijn. Om de toegankelijkheid van het centrum voor bezoekers te waarborgen zullen we een vorm van gereguleerd parkeren voor een deel van de binnenstad invoeren. Kort parkeren in het hart van de stad maakt dat de binnenstad aantrekkelijk is en blijft voor winkelend publiek en bezoekers van het centrum. 7.1 Parkeeronderzoek In het najaar van 2011 hebben wij een parkeeronderzoek laten doen om de bestaande parkeervraag en het parkeergebruik in het centrum van Coevorden te bepalen. De resultaten van het parkeeronderzoek zijn te vinden als bijlage bij dit mobiliteitsplan. In het onderzoek is in een aantal maatgevende perioden onderzoek verricht naar het gebruik van parkeerplaatsen in de binnenstad. Het gaat hier vooral om de parkeerbezetting en de parkeerduur. Op basis hiervan hebben we inzicht verkregen in de werkelijke situatie en kunnen we een verdeling maken in kort- en langparkeren. Kort parkeren is parkeren korter dan 2 uur en is hoofdzaak relevant voor bezoekers van de binnenstad. Langer dan 2 uur parkeren wordt gedaan door bewoners en werknemers. Het tijdstip van parkeren bepaalt hierin het onderscheid. Zo is een langparkeerder om 7 uur s morgens en/of s avonds in de regel een bewoner, een langparkeerder van 9 uur s morgens tot 16 uur s middags een werknemer. Locaties voor langparkeren Iedere bezoeker, werknemer en bewoner kan op dit moment vrij parkeren in de binnenstad van Coevorden. Uit het parkeeronderzoek blijkt dat ook. In de huidige situatie neemt een langparkeerder gedurende een lange periode van de dag een aantrekkelijke parkeerplaats, zoals bijvoorbeeld op de markt, in gebruik. Deze parkeerplaatsen zijn aantrekkelijk voor bezoekers vanwege de korte afstand vanaf de voorzieningen. Doordat de langparkeerders deze aantrekkelijke parkeerplaatsen bezet houden is het aantal beschikbare parkeerplaatsen voor bezoekers in dit gedeelte laag. Om meer parkeergelegenheid te geven aan bezoekers, en dus ruimte voor het kort parkeren zullen we regulerende maatregelen moeten nemen. In beginsel betekent dit dat we kort parkeren mogelijk maken nabij de voorzieningen en lang parkeren mogelijk maken op wat verdere (loop)afstand. Voor Coevorden betekent dit: kort parkeren in het centrum en lang parkeren op locaties aan de rand van het centrum. Deze locaties dienen dan wel op loopafstand van het centrum te liggen. De Pampert In 2011 is het parkeerterrein de Pampert, nabij het zwembad, uitgebreid. Dit parkeerterrein is goed bereikbaar voor met name de bezoekers vanuit de zuidelijke en oostelijke richting, maar ook goed bruikbaar voor werknemers die aan de oostzijde van het centrum van Coevorden werken. Het parkeerterrein heeft capaciteit voor meer dan 200 auto s. Dit parkeerterrein als enige gebruiken als langparkeerterrein is onvoldoende, omdat de loopafstanden naar de westzijde van het centrum hiervoor te lang zijn. De beoogde locatie voor langparkeren aan de westzijde van het centrum ligt in het stationsgebied, bijvoorbeeld na herinrichting van dit gebied op het huidige rangeerterrein. 54

55 De Holwert/stationslocatie Om deze locatie als parkeerterrein voor langparkeren in te kunnen zetten is het realiseren van een directe verbinding tussen De Holwert en de Friesestraat noodzakelijk. Deze locatie is goed bereikbaar voor met name de bezoekers vanuit westelijke en noordelijke richting, en ook geschikt voor werknemers die aan de westzijde van het centrum van Coevorden werken. Het P&R-terrein kan eveneens verplaatst worden naar de andere zijde van het spoor. Indien de parkeervraag (bezoekers/bewoners) het toelaat kan ook de capaciteit van het parkeerterrein Weeshuisweide verplaatst worden naar De Holwert, onder de voorwaarde dat de nieuwe parkeermogelijkheden rond het station zijn gerealiseerd. Het parkeerterrein op De Holwert heeft een beoogde capaciteit voor ongeveer 200 tot 250 auto s (inclusief P&R). 7.2 Parkeerregime Het scheiden van het kort en lang parkeren kunnen we alleen mogelijk maken door het instellen van een (vorm van) parkeerregulering. Dit kan door het invoeren van betaald parkeren of via het instellen van een parkeerschijfzone. Betaald parkeren Zoals al eerder aangegeven gaan we in de bestuursperiode geen betaald parkeren invoeren in de stad Coevorden. In de toekomst sluiten wij de invoering van het betaald parkeren niet uit. De in de toekomst te maken afweging heeft te maken met de lopende centrumontwikkelingen. De kwaliteit van de ruimtelijke omgeving dient op orde te zijn gebracht waarna besluitvorming over invoering van betaald parkeren weer tot de mogelijkheden behoort. Aangezien de ruimtelijke kwaliteit nog niet volledig gerealiseerd is richten we ons op parkeerregulering via de parkeerschijfzone. Parkeerschijfzone/blauwe zone Het instellen van een parkeerduurbeperking in de vorm van een parkeerschijfzone wordt ook wel blauwe zone genoemd. Het gebied Kasteel/Markt/Burg. Gautiersingel zal als parkeerschijfzone worden aangewezen. Langparkeerders dienen te parkeren op de Pampert en op termijn op De Holwert. Indien blijkt dat deze maatregel leidt tot ver- Mobiliteitsplan 55

56 schuiving van parkeerders naar de aangrenzende woongebieden/-straten Arsenaal en Melkkade zal daar vergunningparkeren/ ontheffinghouders moeten worden ingevoerd. Gelet op de investeringskosten gecombineerd met handhavingkosten zal hier in eerste instantie terughoudend mee worden omgegaan. Bewoners in het gebied komen dan in aanmerking voor een parkeervergunning (of een ontheffing). Bewoners die binnen de parkeerschijfzone met parkeerduurbeperking wonen komen sowieso voor een parkeerontheffing in aanmerking. Ook zal een gedeelte van de parkeercapaciteit Gansehof worden aangewezen als parkeerduurbeperking (blauwe zone). In onderstaande afbeelding is ons basisvoorstel voor de parkeerregulering weergegeven. Handhaving Voor het effectief laten werken van een parkeerschijfzone met parkeerduurbeperking is duidelijke voorlichting met handhaving essentieel. Zorgvuldige communicatie met de verschillende betrokkenen is dan ook een belangrijk onderdeel van het proces. Na invoering zal een gewenningsperiode in acht worden genomen alvorens we overgaan tot het handhaven van de parkeerschijfzone In het gebied ten westen van het voetgangersgebied is grotendeels sprake van bewonersparkeren en niet van bezoekers. Er is daar dus nauwelijks sprake van behoefte aan kortparkeren. De noodzaak om in dit deel van de stad nu al een blauwe zone in te voeren ontbreekt. Ook dient het grootste gedeelte van dit gebied nog te worden heringericht overeenkomstig de catalogus Openbare Ruimte. Bij de implementatie van de parkeerduurregulering in het historische centrum van Coevorden zorgen we ervoor dat ruimtelijke kwaliteit van het straatbeeld niet aangetast gaat worden. Fasering We kiezen ervoor om nog niet tot parkeerregulering in de gehele binnenstad over te gaan. Dit kan pas op het moment dat er voldoende parkeergelegenheid voor langparkeren op loopafstand gereed is, zoals voorzien is in het project herontwikkeling Stationsomgeving/De Holwert. In de gebieden waarin in hoofdzaak gewoond wordt zal (indien noodzakelijk) een parkeervergunningsysteem ingesteld worden. 7.3 Parkeerroute Bij een scheiding van kort en lang parkeren is een goede bewegwijzering naar de locaties van de parkeerterreinen, met name voor langparkeren, noodzakelijk. Dit is nodig omdat de parkeerroute voor de langparkeerterreinen anders is dan de route naar de binnenstad (kort parkeren). Als een goede bewegwijzering ontbreekt bestaat het risico dat langparkeerders toch een parkeerplek zoeken in de straten in de binnenstad. Het is dus noodzakelijk om bij invalswegen van de stad een heldere bewegwijzering naar de verschillende parkeerlocaties te hebben, die de bezoeker informeert over de parkeermogelijkheden. Voor de parkeerlocaties gelegen in het centrum is een parkeerroute wenselijk die bijdraagt aan het gebruik van de juiste routes. Dit voorkomt zoekgedrag. Al op de invalswegen (Krimweg/ Dalerallee/ Europaweg en komende vanuit de richting Emlichheim) zal moeten worden gestart met de parkeerroutering. Belangrijk is namelijk dat vanuit deze richtingen de parkeerterreinen zonder parkeerbeperking (lang parkeren) tijdig aangegeven worden, zodat de bezoeker al vooraf de keus kan (en dient) te maken voor lang of kort parkeren in Coevorden. In het centrum wordt een duidelijke parkeerroute ingesteld die de bezoeker langs de meest logische en makkelijke parkeerplaatsen en terreinen zal leiden. Deze parkeerroute bestaat uit de hoofdverbinding Van Heutszsingel Molenbelt / Kasteel Markt Oostersingel Spoorsingel/Gasthuisstraat - Wilhelminasingel Van Heutszsingel. De parkeerverwijzing loopt dan niet meer langs en door de smallere straatjes van de binnenstad. 56

57 De parkeerroutes zullen worden ondersteund door middel van een parkeerverwijssysteem. Dit systeem wordt vormgegeven door middel van statische bewegwijzering (borden). In de parkeerroutering wordt ook de verwijzing naar het parkeerterrein voor langparkeren verwezen. Het gebruik van een dynamisch verwijssysteem, waarin wordt aangegeven of de betreffende parkeerlocatie vrij, vol of gesloten is, is in de toekomst mogelijk. Vooralsnog is de noodzaak van een dynamisch parkeerverwijssysteem niet aanwezig. 7.4 Vrije parkeerplaatsen De verwachte ontwikkelingen in het centrum van Coevorden zoals de invulling van de locaties Bogas en Holwert-Zuid, het in gebruik nemen van het pand aan de Aleida Kramersingel (oude gemeentehuis), de herontwikkeling van de Citadelpunt zullen van directe invloed zijn op het aantal vrije parkeerplaatsen in het centrum van Coevorden. Het berekenen van de nieuwe parkeervraag bij de afzonderlijke plannen zal uitwijzen hoeveel vrije plaatsen voor bezoekers en hoeveel plaatsen voor bewoners nodig zijn. Door de uitbreiding van parkeerterrein de Pampert tot 230 parkeerplaatsen en een Mobiliteitsplan 57

58 toekomstige ontwikkeling van de Stationsomgeving (parkeerterrein De Holwert) met parkeergelegenheid, eventueel in combinatie met Holwert-Zuid, ontstaat er nieuwe parkeercapaciteit aan de rand van het centrum. We veronderstellen dan ook dat door deze extra parkeercapaciteit er voldoende vrije parkeerplaatsen beschikbaar zijn in het centrum en het toevoegen van parkeerplaatsen door de nieuwe ontwikkeling niet wordt verwacht. Nota Parkeernormen Elke herontwikkeling en/of nieuwe ruimtelijke ontwikkeling genereert zijn eigen parkeervraag. Aan die parkeervraag dient te worden voldaan en (bij voorkeur) op eigen terrein. De parkeervraag van een dergelijke ontwikkeling wordt bepaald op basis van de landelijk geldende parkeerkencijfers.(crow Publicatie 182: Parkeerkencijfers, basis voor parkeernormering, september 2008). De gemeente Coevorden hanteert sindsdien als parkeernorm het gemiddelde van de daarin genoemde parkeerkencijfers. Bij het niet (kunnen en of willen) realiseren van de parkeervraag wordt de beleidsregel Beleidsregel Afkoopregeling benodigde parkeerplaatsen volgens Bouwverordening (2006). In 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) ingegaan. Tegelijk is de woningwet, waarop de bouwverordening is gebaseerd, gewijzigd. Dat heeft gevolgen voor het parkeren: De Wro maakt onderscheid tussen beleid en normen. Beleidsplannen mogen geen normen meer bevatten. Dus een parkeerbeleidsplan ook niet. Op grond van de nieuwe Woningwet mogen bouwverordeningen geen stedenbouwkundige voorschriften meer bevatten, dus ook niet over parkeren. In 2013 moet voor het hele grondgebied van een gemeente een nieuw of herzien bestemmingsplan gelden, dus ook binnen de bebouwde kom, waar dat nu nog niet hoeft. Een beleidsnota mag op grond van de nieuwe Wro geen normen meer bevatten. Voor het bepalen van de parkeernormen zonder alles in ieder bestemmingsplan te beschrijven is het handig om een Nota Parkeernormen te maken. In een bestemmingsplan kan daar naar worden verwezen of uitzonderingen worden aangeven. Zo n nota heeft als voordeel dat hij het hele parkeerbeleid kan dekken. Denk aan: stedelijkheid van het gebied functies in het gebied keuze voor vaste parkeernorm, minimumnorm, maximumnorm of norm met bandbreedte aanwezigheidspercentages (zijn bewoners relatief veel thuis of juist uithuizig) parkeren op eigen terrein rekenmethodes voor parkeerbalans bijzondere schoolsituaties eventuele afkoopregeling. In oktober 2012 zijn door het CROW de geactualiseerde parkeerkencijfers bekendgemaakt (CROW-publicatie 317). Na vaststelling van het mobiliteitsplan nemen we deze publicatie als leidraad. Door de (komst van) nieuwe regelgeving wordt landelijk aanbevolen om een aparte Nota Parkeernormen op te stellen. Bij het toetsen van ontwikkelingen aan beleidsdocumenten en in bestemmingsplannen kan voor het onderdeel parkeren verwezen worden naar dit document. Wat willen we bereiken? Wij willen de historische kwaliteit van het centrum kwaliteit van de openbare ruimte - versterken door het aantal zichtbare voertuigen in de binnenstad te verminderen. Gelijktijdig willen wij ook de bereikbaar van de binnenstad garanderen en voldoen- 58

59 de openbare parkeerplaatsen voor bezoekers (kort parkeren) aan de binnenstad beschikbaar hebben. Om de kwaliteitsverbetering in de openbare ruimte te kunnen realiseren houden we vast aan het uitgangspunt dat bij nieuwe ontwikkeling parkeren gerealiseerd dient te worden op eigen terrein. Indien dit niet mogelijk is bestaat de afkoopregeling. Daarmee wordt een bedrag in het Parkeerfonds gestort waarmee de gemeente parkeergelegenheid elders in de stad kan realiseren waardoor aan de parkeervraag voldaan kan worden. We willen dat ook bewoners hun auto in de stad kunnen parkeren, bij voorkeur op eigen terrein. Indien dit niet mogelijk is kan een parkeerplaats in de openbare ruimte gebruikt worden. Mensen die langer in de binnenstad verblijven (lang parkeren), zoals werknemers, parkeren hun voertuig niet in het centrum maar op een locatie op loopafstand van de beoogde bestemming. We willen dat hier voldoende parkeermogelijkheden voor beschikbaar zijn. Wij bepalen waar en op welke wijze er geparkeerd kan worden en eventueel tegen welke vergoeding. Hiermee willen wij voorkomen dat er op locaties geparkeerd wordt waar wij dit niet wenselijk achten. De parkeervraag en het parkeeraanbod dient evenwichtig te zijn, ook bij nieuwe ontwikkelingen. Het inperken van het langparkeren door bezoekers in de binnenstad betekent dat er een vorm van sturend parkeren wordt ingesteld. Ons uitgangspunt hierbij is dat kort parkeren (bezoekers) nabij de voorzieningen mogelijk moet zijn en dat lang parkeren (werknemers) aan de randen van de binnenstad wordt gefaciliteerd. Wij willen ervoor zorgen dat bij het parkeren ook de verkeersregels gevolgd gaan worden (door voorlichting en handhaving); Ook willen we zorgen dat er voldoende parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor minder validen; We willen tot 2014 geen betaald parkeren invoeren in de binnenstad van Coevorden en zorgen dat vergunningparkeren wordt zoveel mogelijk voorkomen. Wat gaan we doen? 1. Op basis van de uitkomsten van het parkeeronderzoek uit 2011 gaan we een parkeerschijfzone instellen voor het gebied ten westen van de voetgangerszone, waarbij we in eerste aanleg terughoudend zullen omgaan met vergunningparkeren en waarbij we zorgen voor behoud van voldoende langparkeerplaatsen in de omgeving van de Gansehof; 2. Tegelijk met het bepalen van de parkeervoorzieningen (zones) voor kortparkeren leggen we vast waar parkeervoorzieningen voor langparkeren beschikbaar zijn en waar deze nog gerealiseerd gaan worden. 3. Om sturing te hebben op het juiste gebruik van de kortparkeerplaatsen dient er strikt en geloofwaardig gehandhaafd te worden. Dit kan door het inzetten van BOA s van de stichting Veiligheidszorg Drenthe. 4. Indien er een verschuiving van parkeren plaatsvindt naar de woonstraten zullen we overwegen of een regeling voor vergunninghouders ingevoerd moet worden. 5. Tegelijk met het daadwerkelijk invoeren van het gereguleerd parkeren (blauwe zone/parkeerschijfzone) hebben we heldere bewegwijzering in de stad geplaatst naar de kortparkeerlocaties in het centrum en de reeds aanwezige langparkeergebieden rondom het centrum, concreet is dit het parkeerterrein Pampert en de omgeving Markt (centrum). 6. De kosten van het invoeren van de parkeerschijfzone (blauwe zone) worden binnen bestaande middelen gevonden. 7. Onze inzet is dat we de kosten voor het inzetten van handhavers/boa s (het handhaven) worden gedekt uit de opbrengsten van de handhaving. 8. We stellen een Parkeerverordening op om het vergunningparkeren te regelen. 9. We stellen de notitie Parkeernormen op, waarin tevens het bestaande uitgangspunt Parkeren op eigen terrein bij ruimtelijke ontwikkelingen (specifiek voor het centrum van Coevorden) wordt betrokken. Mobiliteitsplan 59

60 Wanneer gaan we dit doen? Het instellen van de blauwe zone in dit gebied vindt plaats in het najaar van Over deze maatregel zullen we zorgvuldig communiceren met de bedrijven, organisaties en bewoners van de binnenstad; Wij gaan het gesprek aan met andere werkgevers in de binnenstad over het lang en kort parkeren voor personeel en bezoekers; In de eerste helft van 2015 of zoveel eerder als nodig evalueren we de invoering van de blauwe zone, met speciale aandacht voor de mogelijke effecten van de overlast van langparkeerders in woonstraten, dus buiten de blauwe zone. Wat doen we na 2014? Wanneer de invulling van de Stationsomgeving gerealiseerd is (lang parkeren Holwert) kan besloten worden over de nadere invulling van het parkeerregime en parkeercapaciteit (Weeshuisweide) in de binnenstad. Hierbij kan tevens de discussie over invoering van betaald betrokken worden. Aangezien de invulling van de Stationsomgeving pas in 2016 en later wordt verwacht, is de kans reëel te noemen dat wij voor die tijd geen betaald parkeren in het centrum van Coevorden gaan invoeren. 60

61 8. Transport Coevorden Het goederenvervoer blijft toenemen. De mondialisering van de wereld economieën als Brazilië en China zorgen voor enorme vervoersstromen richting de haven van Rotterdam, mainport van Nederland. De kortste verbinding tussen de havens van Rotterdam/Amsterdam en Bremen/ Hamburg en als verbinding richting Scandinavië en Oost-Europa loopt via de A28-A37-E233. Wanneer deze verbinding wordt verbeterd zal deze fors meer (vracht)verkeer aantrekken. Door de overheid en bedrijven wordt steeds meer ingezet op het verminderen van de CO2 uitstoot door onder meer het vervoer duurzamer te maken. De substitutie van vervoer over de weg naar vervoer via spoor en/of water (modalshift), het gebruik van alternatieve brandstoffen en/of te kiezen voor de inzet van LZV (Langere en Zwaardere Voertuigcombinaties) draagt hieraan bij. 8.1 Logistiek knooppunt De kwaliteit van de verbindingen, de lokale ontwikkelingsmogelijkheden en de geografische ligging bepalen in hoofdzaak de kans op succes als logistiek- en transportknooppunt. In Nederland is een aantal logistieke Nederlands-Duitse grensregio s, zoals Heerlen, Venlo, Arnhem, Twente, Groningen. De overeenkomst in deze regio s is een grensoverschrijdende autosnelweg en een spoor- en/of vaarverbinding. De geografische ligging van Coevorden-Emmen ten opzichte van de haven Rotterdam (en Amsterdam) enerzijds en de havens van Hamburg en Bremen anderzijds is dan ook ideaal te noemen. Dit is namelijk de korte (oost-west) verbinding en daarmee in potentie via de A37 / E233 ook de snelste verbinding. Korte en snelle verbindingen zijn economische aantrekkelijk (en duurzamer). Het bedrijventerrein Europark met de aanwezige terminal biedt voldoende ontwikkelingspotentieel. De afgelopen jaren is dan ook sterk ingezet op het vormgeven en versterken van de Dryport Emmen Coevorden 1. Met het in 2011 verkrijgen van de status (en aanduiding) van het Europark als Güter Verkehrs Zentrum (GVZ) heeft het Europark een specifieke logistieke status in Duitsland gekregen. 8.2 Doelen Wij streven naar excellente (inter)nationale verbindingen om de economische ontwikkelingen, zoals de gewenste ontwikkeling van Coevorden als voornaam logistiek knooppunt, te voorzien in kwalitatieve verbindingen die een uitstekende bereikbaar- 1 Dryport: logistiek knooppunt in het achterland, met als doel het versterken van het goederen-vervoer en -overslag van containers en bulkgoederen met het accent vooral op spoor en weg (en in mindere mate water). De ambitie is om een directe verbinding met één of meerdere zeehavens te ontwikkelen en daarbij te functioneren als logistiek centrum voor (container) vervoer richting het achterland. Uitgangspunt daarbij is dat een aantal diensten op het gebied van logistieke distributie en dienstverlening die nu in de zeehaven worden verricht, worden overgeheveld naar de Dryport. Mobiliteitsplan 61

62 heid garanderen voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Regionale verbeteringen (gerealiseerd of in realisatie): Oplossen knooppunt A28-A32 (knooppunt Lankhorst) Capaciteitsvergroting A28 Zwolle-Meppel tot 2x3 stroken Realisatie van de A37 tot de A31 Meppen Hanzelijn Lelystad-Zwolle Capaciteit kanaal Coevorden-Almelo tot 700 ton. 8.3 Weg, water, spoor In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is de (stedelijke) regio Emmen- Coevorden niet opgenomen in het internationale kernnetwerk logistiek. Dit netwerk bevat de voor het goederenvervoer belangrijke grensoverschrijdende achterlandverbindingen van belangrijke knooppunten. Voor het versterken van internationale bereikbaarheid is erkenning van de logistieke mogelijkheden van de regio (bijvoorbeeld aan de hand van topsectoren) door de Nederlandse overheid (bijna) voorwaardelijk om in de prioritering na 2020 in aanmerking te komen voor rijksbijdragen (voor infrastructurele verbeteringen). Als gemeente zijn we afhankelijk van de andere partijen (overheid, bedrijven) om de doelstellingen voor de economische bereikbaarheid te kunnen realiseren. De hoofdinfrastructuur bestaande uit weg, vaarwater en spoor is voornamelijk in eigendom en beheer bij andere overheden. Om verdere verbeteren te kunnen realiseren is een politieke lobby noodzakelijk. Een van de behaalde successen van het project Dryport is het ondertekenen van een samenwerking van logistieke regio s met achterlandverbindingen (in Gelderland, Overijssel, Limburg en Drenthe). Dit heeft geleid tot het platform GOLD 2 (samenvoeging beginletters elke provincie). Voor het goederentransport gaat de aandacht uit naar capaciteitsvergroting van het baanvak Zwolle-Coevorden. Met name het knelpunt bij Herfte, oostelijk van Zwolle, vraagt om een oplossing. De gemeente wil zich hierin opstellen als een actief pleitbezorger bij relevante instanties zoals de provincie Drenthe (en indirect Groningen, Friesland en Overijssel), Prorail en het rijk. Voor het vervoer over water blijft de gemeente zich bij de provincies en het rijk inzetten voor verdere opwaardering van de vaarverbinding met Twente. Het doel is de haven van Coevorden vanuit Almelo bereikbaar te maken voor schepen van minimaal 1000 ton. Het landelijke beleid is er steeds meer op gericht de scheepvaart op de kleinere vaarwegen, zoals het kanaal Coevorden-Almelo, te bevorderen. Quick scans op knelpunten en subsidies om deze op te heffen moeten hieraan bijdragen 3. Enerzijds wordt dit ingegeven door het streven naar meer duurzaam transport, anderzijds door de noodzaak om meer ruimte te geven aan de containerafvoer vanuit Rotterdam. Wat willen we bereiken? wij willen de projecten en initiatieven ondersteunen van de overige overheden, wanneer die direct bijdragen aan een verbeterde (economische) bereikbaarheid van Coevorden. Wat gaan we doen? 1. We ontwikkelen een directe aansluiting van de ETC (Euro Terminal Coevorden) op de spoorlijn Zwolle-Emmen via het RSP-project. 2 GOLD is de samenwerking van zes logistieke regio s in Oost-Nederland, waaronder Venlo, Twente en Coevorden-Emmen. Zij willen de gewenste achterlandfunctie voor de grote ARA-havens (Amsterdam-Rotterdam-Antwerpen) vervullen. Door deelname in het landelijke Strategisch Platform Logistiek kunnen de GOLD-partners hun belangen rechtstreeks bij de minister bepleiten. 3 Beleidsplan goederenvervoer vaarwegen en binnenhavens (2011) 62

63 2. We realiseren de (zuidelijke) ontsluiting van het Leeuwerikenveld II door de aanleg van een wegverbinding tussen de N34 en de Hulteweg. 3. We blijven aandacht vragen voor het bevaar maken van het kanaal Coevorden- Almelo voor schepen tot 1000 ton. 4. We werken aan het vergroten van de bereikbaarheid van Leeuwerikenveld I via het water naar 550 ton, door de bocht Stadsgracht richting Leeuwerikenveld te laten verruimen door de provincie Drenthe. De kade bij de aardappelmeelfabriek wordt verplaatst en de doorvaarthoogte van de spoorbrug wordt verbeterd. 5. Verder zetten wij ons in: om initiatieven te ondernemen om de aansluiting van de N34/Coevorden op de A37 te verbeteren. op het verbeteren van de E233 tot volwaardige autosnelweg via onze deelname aan de stedenkring Zwolle-Emsland, op het (laten) onderzoeken naar een sterkere spoorverbinding met Twente en Duitsland, inclusief een verkenning naar nieuwe spoortrajecten met Noord-Nederland om op termijn de geplande zuidelijke ontsluitingsweg rechtstreeks te verbinden met Europark op het oplossen van het knelpunt Herfte bij Zwolle (zie ook 6.5) Mobiliteitsplan 63

64 64

65 9. Uitvoeringsprogramma In dit uitvoeringsprogramma worden de projecten benoemd zoals deze de komende jaren worden uitgevoerd. Het geeft een overzicht van kosten, jaar van uitvoering en welke partijen/overheden bij de voorbereiding en/of uitvoering betrokken zijn. Het uitvoeringsprogramma gaan we elke 2 jaar actualiseren. 9.1 Uitvoeringswerkzaamheden en financiering In het kader van efficiency (slimmer en zuinig) en gelet op de beperkte financiële middelen wordt ingezet op het werk met werk maken. Ook wordt getracht om bij projecten externe financiering te verkrijgen, zoals subsidies. Weginspectie Weginspecties worden jaarlijks uitgevoerd voor 1 oktober. Uit deze inspecties blijkt in welke onderhoudstoestand de wegen zich bevinden en welke wegen onderhoud nodig hebben. Het onderhoud wordt dan in het jaar volgend op de inspectie ingepland. Markering Voor het markeren van wegen bestaat er een apart onderhoudsprogramma dat meelift met de weginspectie. Jaarlijks wordt de markering op wegen daar waar nodig opnieuw aangebracht. Rioolinspectie Ieder jaar wordt een selectie van het rioolstelsel geïnspecteerd. Dit wordt planmatig uitgevoerd. Op deze wijze wordt in een doorlooptijd van 10 jaar alle riolen geïnspecteerd. De inspectie vindt hoofdzakelijk plaats in het voorjaar. Op basis van de uitkomsten, die uiterlijk 1 juli bekend zijn, van de inspecties starten de voorbereidingen om tot vervanging of reparaties te komen. De uitvoering van rioolvervanging vindt plaats in het jaar volgend op de inspectie. Externe financiering Een voorname bron van externe financiering zijn de BDU-middelen, bedoeld voor het verbeteren van de verkeersveiligheid, bereikbaarheid, fiets, openbaar vervoer. Jaarlijks kan daartoe en aanvraag te worden ingediend. Die aanvraag dient elk jaar uiterlijk eind april te zijn ingediend voor projecten die het jaar erop worden uitgevoerd, of minimaal worden aanbesteed. Het is mogelijk om voor een project een jaar uitstel aan te vragen. Vereisten zijn dat een BDU-project in beginsel (al) planologisch geregeld is en financiële dekking heeft. Voor de BDU 2013 worden de volgende subsidiepercentages toegepast: 20% van de kosten van projecten ter vervanging van de riolering/herstructurering of inrichtingsprojecten. 40% van de kosten van projecten die direct betrekking hebben op openbaar vervoer, fiets, verkeersveiligheid, bereikbaarheidsprojecten. Voor faunapassages kan ook een financiële bijdrage verkregen worden. Mobiliteitsplan 65

66 Koppeling van projecten met BDU-subsidie Het verkrijgen van een BDU-subsidie voor inrichtingsprojecten en onderhoudsprojecten is in deze werkwijzen mogelijk. Dit betekent dat dus een BDU-aanvraag kan worden gedaan met de wetenschap wanneer welk project (of activiteit) al- in hetzelfde jaar van de aanvraag kan worden uitgevoerd. Gelet op de hiervoor genoemde termijnen vereist dit een goede afstemming. In de gehanteerde werkwijze is het lastig om te anticiperen welke weg en/of rioolonderhoud op termijn (meer dan een jaar vooruitkijken) wordt uitgevoerd. Meeliften met onderhoudswerken De mogelijkheden voor het meeliften bij nieuwe en/of onderhoudswerken: in regulier onderhoudsbudget (van beheer en realisatie) kunnen de kleine werkzaamheden (markeringen, borden) jaarlijks worden meenemen (tot een bepaald maximum), dit is met name voor het (gefaseerd) realiseren van de EHK van belang; in ruimtelijke projecten in ieder geval de juiste verkeersmaatregelen nemen (en bij besluitvorming over (her)inrichting (indien noodzakelijk) ook budget ramen voor uitvoering verkeersmaatregelen maatregelen die substantieel geld kosten en dan gaat het om werken waar vanuit regulier onderhoudsbudget/rioleringsbudget geen dekking voor is zal een separaat dekkingsvoorstel bij besluitvorming over de plannen worden toegevoegd. Permanente Verkeerseducatie Regio Zuid-oost Drenthe Voor het regionaal uitvoeren van het programma permanente verkeerseducatie zuidoost Drenthe zijn er afspraken gemaakt met de provincie Drenthe en de gemeenten Emmen en Borger-Odoorn. Iedere gemeente draagt 1 euro per inwoner bij en voegen de bedragen samen in één regionaal budget. Het bedrag wordt verdubbeld door een bijdrage vanuit de BDU. Deze financiering is beschikbaar tot en met 2014, met de intentie om deze voort te zetten. Gemeentelijke begroting In de reguliere begroting is voor het treffen van verkeersmaatregelen een bedrag van beschikbaar. Van dit bedrag is jaarlijks het bedrag voor de bijdrage aan het programma verkeerseducatie, groot , gelabeld. Dit betekent dat een bedrag van vrij ter beschikking is voor verkeersgerelateerde activiteiten. 9.2 Monitoring en evaluatie Na het verschijnen van het Mobiliteitsplan staat de wereld niet stil. Autonome ontwikkelingen, effectiviteit van maatregelen en nieuwe inzichten kunnen aanleiding zijn om de ingezette koers bij te stellen. Autonome ontwikkelingen, effectiviteit van maatregelen en nieuwe inzichten kunnen aanleiding geven om de ingezette koers bij te stellen. Wij willen daarom, indien noodzakelijk, in elke bestuursperiode (4 jaar) het geformuleerde beleid tegen het licht houden. Deze noodzaak ontstaat indien uitkomsten van de monitoring en evaluatie activiteiten, daar aanleiding toe geven. Hiervoor is een systeem van kennis, monitoring en evaluatie nodig. Wij willen een aantal onderdelen blijven monitoren. Het betreft hier monitoring op het gebied van verkeersintensiteiten, parkeren, verkeersveiligheid, nulmeting en evaluatie bij inrichtingen. Voor de uitvoerbaarheid wordt zoveel mogelijk aangesloten bij projecten. 9.3 Uitvoeringsprogramma Op de volgende bladzijden is het uitvoeringsprogramma (realiseringsparagraaf) voor de komende jaren te vinden. In dit programma is onderscheid gemaakt in verschillende onderwerpen en de geplande realisatie in jaren. 66

67 NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema Modaliteiten Partner Projectkosten BDU Subsidie Bijdrage Kosten Financieringsbron Planning BER=Bereikbaarheid Evt Initiatiefnemer (I=Initiatiefne (totaal in ) (jaar) ( ) mer) derden ( ) gemeente ( ) (de dekking) Project << >> VEILIGHEID Algemeen 1 Quick scan verkeersonveilige oveilige locaties 2 Analyse meest onveilige locaties (top 5) Jaarlijks een quick-scan uitvoeren naar de (objectieve) verkeersonveiligheid in de gemeente Coevorden De 5 meest verkeersonveilige locaties (objectief) analyseren en beoordelen of maatregelen gewenst zijn Veiligheid Alle Coevorden Budget X X X verkeersmaatregelen Veiligheid Alle Coevorden Geen 0 N.v.t. X X X Gedragsbeïnvloeding 3 Permanente verkeerseducatie (PVE) regio Zuidoost Drenthe Jaarlijks opstellen, beoordelen en vaststellen projectprogramma Gedragsbeinvloeding regio Zuidoost Drenthe. Uitvoering door verschillende partners Veiligheid/PVE Alle Coevorden, Emmen, Borger Odoorn, Drenthe Elk jaar BDU Budget X X X (X) verkeersmaatregelen 4 Veilige schoolomgevingen Realiseren van veilige schoolomgeving in het kader van Drents Verkeersveiligheidslabel. 1. Dalen Veiligheid/PVE Alle Coevorden Reserve BDU X 2. Coevorden (Binnenvree/Buitenvree) Veiligheid/PVE Alle Coevorden Reserve BDU X 3. Geesbrug, Dalerpeel, Erm Veiligheid/PVE Alle Coevorden Reserve BDU X 5 Instellen 30 km/u zone bij scholen Erm, Sleen, Schoonoord, Coevorden (Brede School, Parkschool), Steenwijksmoer, Wachtum Veiligheid Alle Coevorden n.t.b. Budget X X X verkeersmaatregelen of projectbudget DUURZAAMHEID 1 Electrische oplaadpunten voor auto s Op drie locaties oplaadpunten realiseren, Aleida Kramer Singel, De Spinde, locatie Pampert/Markt/Weeshuisweide 2 Stimuleren E-bike Meewerken aan voorlichting over E-bike Duurzaamheid/Fiets /PVE 3 Duurzaam verplaatsingsvormen Verkenning meerdere toepassingen duurzaam verplaatsingsvormen in de gemeente. Duurzaamheid Auto Coevorden Klimaatbeleidsplan X Stichting E- laad Fiets Fietsersbond Coevorden Duurzaamheid Alle Initiatiefnemers Programma PVE PM n.t.b. Meeliften met ontwikkelingen/ Klimaatbeleidsplan 0 PVE/ X X X X Gedragsbeïnvloeding TRANSSPORTSTAD COEVORDEN Externe bereikbaarheid 1 Zuidelijke ontsluiting Coevorden + Klooster Onderdeel planstudie N34 Coevorden- Witte-Paal BER/Veiligheid Alle Drenthe, Overijssel, Coevorden, Hardenberg 15,0 miljoen 12,0 miljoen 3,0 miljoen Binnen bestaande X X X budgetten / n.t.b. 2 Verdubbeling N34 2x2 Onderzoek Holsloot- Coevorden naar BER Auto/Vrachtverkeer Drenthe PM geen provincie Drenthe X X toekomstig gebruik en inrichting 3 Zuidelijke ontsluiting Coevorden Verbindinen van Europark met Leeuwerikenveld II BER Alle Gemeente PM PM X Coevorden en. Mobiliteitsplan 67

68 . NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema BER=Bereikbaarheid Modaliteiten Evt Initiatiefnemer Partner (I=Initiatiefne mer) partners Projectkosten (totaal in ) BDU (jaar) Subsidie ( ) Bijdrage derden ( ) Kosten gemeente ( ) Financieringsbron (de dekking) Project << 2012 Planning Goederenvervoer 1 Spoorboog met wachtspoor Directe spoorontsluiting ETC op de spoorlijn Zwolle-Emmen, maakt rangeren in stationsgebied Coevorden overbodig. Onderdeel Stationsomgeving. 2 Goederenverbinding spoor Stimuleren pilot Goederentrein Emmtec- Euroterminal (Dryport) BER/Spoor/ Goederen 3 Kanaal Almelo-Coevorden Capaciteit vergroten tot 700 ton BER/Water/ Goederen Coevorden Drenthe Prorail Bentheimer Eisenbahn BER/Goederen Goederen/spoor Dryport/ Goederen 4 Quick wins water Coevorden Maatregelen uit beleidsplan binnenhavens BER/Water/ Goederen Bentheimer Eisenbahn Circa 20.0 n.t.b. n.t.b. n.t.b. RSP X X X miljoen onbekend geen Bentheimer Eisenbahn X Goederen/Water Overijssel onbekend geen Overijssel X X X Goederen/Water Drenthe onbekend geen Drenthe X 5 Bevoorrading centrum Onderzoeken van verbeteringen en/of alternatieven BER/Goederen Goederen/centrum Coevorden geen geen n.v.t. X X o.a. CHV/IVC STAD COEVORDEN Infrastructuur 1 Herinrichting Stationsomgeving Gebiedsvisie Stationsomgeving Coevorden als onderdeel van het RSP Coevorden 2 Wilhelminasingel Versterken van de cultuurhistorische BER/Veiligheid/Alle Alle Coevorden Drenthe Circa 16,0 miljoen n.t.b. n.t.b. n.t.b. RSP Gebiedsvisie Stationsomgeving X X X 1. herinrichten Stationsplein X 2. verbinding Friesestraat-Holwert X 3. herinrichting Wilhelminasingel X 4. verplaatsen busstation X 5. verplaatsen P&R-terrein X 6. herinrichting Stationsstraat X structuur en oplossing voor bestaande knelpunten Wilhelminasingel. Besluitvorming vindt plaats in project Herinrichting Stationsomgeving 3 Herinrichting Van Heutszsingel Herinrichting Van Heutszsingel, Van der 4 Aansluiting Gansehof / Van Heutszsingel 5 Herinrichting kruising M. van der Thijnensingel / Van Heutszsingel 6 Verkeersmaatregel Hemelweg/ DSM-weg Lelysingel en M v/d Tijnensingel Verbeteren van de aansluiting Gansehof / Molenbelt op de Van Heutszsingel. Ter vervanging van de bestaande VRI de kruising vormgeven als een rotonde. Aanpassen tot een meer ordenlijke situatie, fietsverbinding. (Bij de ontwikkeling van Holwert-midden is herstel van de aansluiting op de Hemelweg BER/Veiligheid Alle Coevorden Raming 2,0 miljoen BER/Veiligheid Alle Coevorden Raming 4,0 miljoen BER/Veiligheid Alle Coevorden Kosten zijn opgenomen in project 3 BER/Veiligheid/Fiets Alle Coevorden Raming BDU 1,0 miljoen 2012 BDU BDU ,0 miljoen Circa 4,0 miljoen RSP - Gebiedsvisie Stationsomgeving Reconstructie Van der Lelysingel Reconstructie Van Heutszsingel / Van der Lelysingel n.t.b. Reconstructie Van Heutszsingel / Van der Lelysingel BER/Veiligheid Alle Coevorden n.t.b. n.t.b. Budget Verkeersmaatreglen/ Onderhoud / Holwert- Midden?? X X X X X X 2018 >> 68

69 NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema Modaliteiten Partner Projectkosten BDU Subsidie Bijdrage Kosten Financieringsbron Planning Duurzaam veilige inrichting verkeersaders BINNEN de bebouwde kom 7 Verkeersaders binnen de bebouwde kom EHK inrichten. GEBIED MAATREGELEN Het betreft hier de gebiedsontsluitende wegen in de stad (verkeersaders). BER=Bereikbaarheid Evt Initiatiefnemer (mogelijk) gewenst). Verkeersaders binnen de bebouwde kom Duurzaam veilig Alle voorzien van minimaal essentiële herkenbaarheidskenmerken (EHK) De basiskenmerk betreft een dubbele asmarkering. In een aantal gevallen is een asmarking (bij aanliggende fietsstroken of een te smal wegprofiel) niet mogelijk en wordt dan niet toegepast. (I=Initiatiefne (totaal in ) (jaar) ( ) mer) derden ( ) gemeente ( ) Duurzaam Veilig Auto Coevorden Onbekend/PM Onbekend/ PM (de dekking) Project Budgetten moeten beschikbaar gesteld worden en/of meeliften met onderhoud en/of markering << X X Parkeren 1 Invoeren gereguleerd parkeren Coevorden In het centrum van Coevorden gefaseerd gereguleerd parkeren invoeren 1. parkeeronderzoek (al uitgevoerd 2011/2012) BER/parkeren Auto Coevorden PM PM Binnen bestaande X budgetten Coevorden Mobiliteitsplan X 2. bepalen gebied parkeerregulering Coevorden 0 n.v.t. X X 3. opstellen regels ontheffingen Coevorden 0 Geen X 4. uitvoeren blauwe zone Coevorden Binnen bestaande X budgetten (Halteplannen) 5. communicatie en handhaving Coevorden Binnen bestaande X budgetten (Halteplannen) 6. monitoring parkeren Coevorden Binnen bestaande X budgetten 2a Bewegwijzering Parkeerroute In het centrum parkeerroute invoeren. BER/parkeren Auto Coevorden n.t.b. n.t.b. Bestaande borden. X X 2b Bewegwijzering P-Pampert Verwijzen langparkeren BER/parkeren Auto Coevorden PM PM Herinrichting Van X Heutszsingel 3 Parkeerverordening opstellen Noodzakelijke maatregelen t.b.v. Beleid/parkeren Coevorden 0 Geen X vergunninghouders en/of betaald parkeren 4 Opstellen Nota- Parkeernormen (WRO) 5 Algemene invaliden parkeerplaatsen In kader van WRO vereist (wenselijk) om Nota parkeernormen vast te stellen (herontwikkelingen, bestemmingsplannen / bouwbesluit). Tevens afkoopregeling integreren. Realiseren van voldoende algemeen invalidenparkeerplaatsen Beleid / Coevorden 0 Geen X ruimtelijke plannen Toegankelijkheid/ parkeren Auto / voetganger Coevorden n.t.b. PM Bij lopende projecten / X X > onderhoud 6 Betaald parkeren De afweging om betaald parkeren in te Beleid/parkeren Coevorden PM PM X voeren ( ) 7 Verplaatsen P&R Coevorden van Stationsplein naar Holwert In kader van gebiedsvisie Stationsgebied P&R verplaatsen richting Holwert, spoorpassage noodzakelijk BER Auto/parkeren Coevorden/ Prorail/NS PM PM RSP Gebiedsvisie X Stationsomgeving Fiets 2018 >>. Mobiliteitsplan 69

70 . NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema BER=Bereikbaarheid 1 Fietsbeleidsplan Coevorden Als (logisch) vervolg op Fietsplan Drenthe 2013 (ZIE OOK BUITENGEBIED) Modaliteiten Evt Initiatiefnemer Partner (I=Initiatiefne mer) Projectkosten (totaal in ) BDU (jaar) Subsidie ( ) Bijdrage derden ( ) Kosten gemeente ( ) Financieringsbron (de dekking) Project << 2012 Planning Beleid/Fiets Fiets/recreatie Coevorden PM PM Nog onbekend X Fietspad Van Heeckerenlaan (Coevorden) 3 Kwalificeren fietsverbinding VRI Fietsverbinding brug Stieltjeskanaal- Dalerallee/Hulsvoorderdijk- Rembrandtlaan-Nieuwe Veste 4 Knippen verbinding (Poppenhare-Centrum) Dr. Picardtlaan 5 Verbinding Friesestraat - Holwert Midden Nieuwe Veste realiseren Onderzoek naar de fietsroute, ook gelet op ontwikkeling locatie Brede School. Tijdens herinrichting Van Heutszsingel (en verplaatsing Parkschool) overwegen een definitieve- knip aan te brengen in Dr. Picardtlaan. In het kader van gebiedsvisie Stationsomgeving (overeenkomstig DPO) een verbinding langzaam verkeer realiseren 6 Voldoende fietsstallingen Realiseren van voldoende stallingen bij de 7 Fietsvoorzieningen Leeuwerikenbrug 8 Onderzoek verwijderen fietspaaltjes (op fietspaden) (belangrijkste) voorzieningen daarbij rekening houden met E-bike Bij vervanging brug, aanbrengen van fietsvoorzieningen Onderzoeken of er onveilige / overbodige paaltjes zijn. Indien dan deze verwijderen. 9 Herkenbare fietsvoorzieningen Fietsvoorzieningen voorzien van rood profiel BER/Fiets Fiets Coevorden BDU Reserve BDU X Fiets Fiets Coevorden PM Meeliften met project Fiets 2 Van Heeckerenlaan Duurzaam veilig Fiets Coevorden PM 2013 PM Van Heutszsingel X X BER/Fiets Fiets/Voetganger Coevorden/ NS/Prorail Beleid/Fiets Fiets Coevorden/ Fietsersbond BER/Fiets Alle Coevorden 1,6 miljoen RSP-PM PM RSP Gebiedsvisie X Stationsomgeving PM PM Bij lopende projecten/ X ontwikkelingen (kosten vervanging gehele brug) n.t.b. n.t.b. n.t.b. Onbekend,? Perspectiefnota? Veiligheid Fiets Coevorden 0 Geen Binnen bestaande budgetten Beleid/Fiets Fiets Coevorden 0 PM Budgetten moeten beschikbaar gesteld worden en/of meeliften met onderhoud aangevuld met subsidie X X X X X Voetganger 1 Voetganger voorzieningen Bentheimerbrug 2 Toegankelijkheid minder validen 3 Opstellen beleidsregels ontheffingen voetgangszone Coevorden Bij vervanging brug, aanbrengen van extra voetgangervoorzieningen In het centrum van Coevorden uitbreiden geleidelijnen voor mindervaliden. De overweging maken waar deze op looproutes aan te brengen. Voor het verlenen van ontheffingen van de voetgangerszone in Coevorden worden beleidsregels opgesteld. Veiligheid Voetganger Coevorden 1,6 miljoen Veiligheid/ Toegankelijkheid (kosten vervanging gehele brug) n.t.b. n.t.b. n.t.b. Deels gefinancieerd, restant nader te bepalen Voetganger Coevorden PM PM Bij lopende projecten/ Toegankelijkheid Alle Coevorden 0 0 Nvt ontwikkelingen? X X X X OPENBAAR VERVOER 1 Toegankelijkheid haltes Realiseren van minimaal 46% toegankelijke bushaltes uiterlijk 2014 BER/OV-bus/ Toegankelijkheid Bus Coevorden Drenthe Halteplan OV X X >> 2018

71 NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema Modaliteiten Partner Projectkosten BDU Subsidie Bijdrage Kosten Financieringsbron Planning 2 Haalbaarheid personenvervoer OV Duitsland 3 Haalbaarheid personenvervoer Coevorden-zuid (Duitsland) 4 Kwaliteit bij stationsomgeving verbeteren (parkeren/ fietsstalling / overstap openbaar vervoer) Onderzoek naar haalbaarheid OVverbinding (Coevorden-Emlichheim- Nordhorn) Duitsland voor trein (en/of bus). Onderzoek naar verbeteren OV-ontsluiting Coevorden-zuid 5 OV-fietsstation Coevorden Ketenmobiliteit versterken door onderzoeken mogelijkheden realisatie OVfiets op station Coevorden 6 DRIS Plaatsen van Dynamische reizigers informatie systeem op locaties: - Busstation Zweeloo - Busstation Coevorden - De Nieuwe Veste 7 Onderzoek intergratie WMO/WVG/Leeringenvervoer/A WBZ met reguliere busdiensten 8 Verbeteren kwaliteit spoorverbinding Emmen- Coevorden. BER=Bereikbaarheid Evt Initiatiefnemer (I=Initiatiefne (totaal in ) (jaar) ( ) mer) derden ( ) gemeente ( ) (de dekking) Project BER/OV OV Provincie Drenthe Bentheimer Eisenbahn Onbekend Geen Drenthe X X BER/OV OV Coevorden 0 Geen nvt X X OV-bureau Diverse projecten, zie 1, 5, 6 Beleid/OV OV/Fiets/auto Coevorden NS OV-bureau Samen met OV-bureau, omliggende gemeenten, vervoerder en instaties bekijken op welke wijze doelgroepenvervoer beter geïntegreerd kan worden met het reguliere openbaar vervoersnetwerk. Onderzoek (partiële) spoorverdubbeling Coevorden Nieuw Amsterdam ten behoeve van verhogen (spits)frequentie Coevorden-Emmen, mogelijk leidt dit tot realisatie extra spoor. Duurzaamheid OV/Fiets NS (OV-fiets) Coevorden OV-bus Bus Coevorden Drenthe (I) Beleid/OV Coevorden OV-bureau DVG-vervoer Instanties PM Bestaande projecten, RSP n.t.b. n.t.b. Bij lopende projecten/ X X ontwikkelingen Budget X verkeersmaatregelen n.t.b. n.v.t. Buget WMO/ X X Leerlingenvervoer << OV-trein OV/Goederen Prorail Onbekend Geen N.v.t. X (X) Landelijk gebied Infrastructuur 1 Reconstructie N34-Rondwegzuid (Emmen) 2 Aansluitingen hoofdwegen op onderliggend wegennet. Bij plannen tot reconstructie kruising N34- Rondweg-Oude Rijksweg problematiek Oostereind en in stand houden lokale verbinding Erm-Emmen betrekken. Meewerken aan realiseren rotondes open afritten N34 met: 3 Veilige wegbermen Het realiseren van een vergevingsgezinde weg (Duurzaam Veilig). 1. Nieuwe Krim 2. Klenckeweg (aanbrengen bermverharding) Veiligheid/ BER Drenthe Onbekend Geen N.v.t. X X X Emmen Veiligheid Auto Drenthe Onbekend Geen N.v.t. 1. N376 Erm X 2. Dalen (X) 3. Coevorden (Krimweg) X Duurzaam veilige Inrichting verblijfsgebieden BUITEN de bebouwde kom (EHK/zone 60 km/u) Duurzaam Veilig Auto Coevorden Eénmalig budget X onderhoud wegen (B&R) 2018 >>. Mobiliteitsplan 71

72 . NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema BER=Bereikbaarheid 4 Inrichten verblijfsgebieden buiten de bebouwde kom De verblijfsgebieden inrichten conform EHK en maatregelen treffen overeenkomstig zone 60 km/u, opstellen inrichtingsplannen. GEBIED MAATREGELEN Gebied 1 Wezup, Wezuperbrug Modaliteiten Evt Initiatiefnemer Partner (I=Initiatiefne mer) Projectkosten (totaal in ) BDU (jaar) Subsidie ( ) Bijdrage derden ( ) Kosten gemeente ( ) Financieringsbron (de dekking) Duurzaam Veilig Alle Coevorden n.t.b. Budgetten moeten Project beschikbaar gesteld worden en/of meeliften met onderhoud aangevuld met subsidie 1. Instellen 60 km/u zone Wezup / Aalden Veilige route AZC langs Gelpenberg << 2012 Planning >> X X X X 2. Overige gedeelte n.t.b. n.t.b. X Gebied 2 t Haantje e.o n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Gebied 3 Aalden,Gees, 1. Omgeving Aalden, Meppen n.t.b. 2014? X Geesbrug. 2. Overige gedeelte Geesbrug, Gees n.t.b. n.t.b. X Gebied 4:Benneveld e.o. n.t.b. n.t.b. 2014? X Gebied 5:Diphoorn e.o. n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Gebied 6:Achterste Erm n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Gebied 7:Wachtum e.o. n.t.b. n.t.b. 2014? x Gebied 8: Dalerpeel e.o. n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Gebied 9:Dalerveen e.o. n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Gebied 10: Klooster e.o. Onderdeel van het project N34-Klooster n.t.b. 2014? Project N34-Klooster X Gebied 11: Coevorden-Zuid n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Gebied 12: Padhuis, Vlieghuis n.t.b. n.t.b. n.t.b. X Duurzaam veilige inrichting verblijfsgebieden BINNEN de bebouwde kom (EHK/zone 30 km/u) 5 Inrichten verblijfsgebieden binnen de bebouwde kom De verblijfsgebieden inrichten conform EHK en maatregelen treffen overeenkomstig zone 30 km/u GEBIED MAATREGELEN In kernen waar nog geen 30 km/u zonering van kracht is: Benneveld, Erm, Meppen, Nieuwe Krim, Oosterhesselen, Steenwijksmoer, Wachtum Benneveld n.t.b. Erm n.t.b. Meppen n.t.b. Nieuwe Krim n.t.b. Oosterhesselen n.t.b. Steenwijksmoer n.t.b. Wachtum n.t.b. In deze kernen is er al sprake van een (beperkte) 30 km/u zone: Schoonoord, Sleen, Zwinderen In deze kernen gaat het om gebieden die nog ingericht en aangewezen moeten te worden als verblijfsgebied/ zone 30 km/u. Schoonoord Voornamelijk omgeving Ringstraat Sleen Vrijwel de gehele kern, uitgezonderd het Duurzaam Veilig Alle Coevorden Onbekend/ Nog te bepalen Onbekend/ PM Budgetten moeten beschikbaar gesteld worden en/of meeliften met onderhoud aangevuld met subsidie X X X 72

73 NR Omschrijving maatregel Toelichting Thema Modaliteiten Partner Projectkosten BDU Subsidie Bijdrage Kosten Financieringsbron Planning BER=Bereikbaarheid Evt Initiatiefnemer centrumgebied, die is al zone 30 km/u. Zwinderen n.t.b. In deze kernen is al sprake van een 30 km/u zone: Aalden, Dalen, Dalerpeel, Dalerveen, De Kiel, Gees, Geesbrug, t Haantje, Noord- Sleen, Zweeloo In deze kernen is al een 30 km/u zonering van kracht. Op een aantal wegen is de urgentie aanwezig om maatregelen te treffen. Dalen De Bente, Dalerveensestraat Noord-Sleen Zweeloërstraat Zweeloo Omgeving Klooster (I=Initiatiefne (totaal in ) (jaar) ( ) mer) derden ( ) gemeente ( ) (de dekking) Project << Duurzaam veilige inrichting verkeersaders BINNEN de bebouwde kom 6 Verkeersaders binnen de bebouwde kom EHK inrichten. GEBIED MAATREGELEN Het betreft hier verschillende dorpen met een komtraverse Verkeersaders binnen de bebouwde kom voorzien van minimaal essentiële herkenbaarheidskenmerken (EHK) De basiskenmerk betreft een dubbele asmarkering. In een aantal gevallen is een asmarking (bij aanliggende fietsstroken) niet mogelijk. Duurzaam Veilig Auto Coevorden Drenthe Onbekend/PM Onbekend/ PM Budgetten moeten beschikbaar gesteld worden en/of meeliften met onderhoud markering X X Fiets 1 Fietsbeleidsplan Coevorden Als (logisch) vervolg op Fietsplan Drenthe 2013 en mede in het kader van vervolg duurzame mobiliteit en het invullen van ontbrekende en/of kwalitatieve schakels: 2 Fietspad Schoonoord - Wezuperbrug Beleid/Fiets Fiets Coevorden Geen/n.t.b. n.t.b. Indien, dan binnen X bestaande budgetten 1. Coevorden- Gramsbergen BER/Fiets Fiets Coevorden PM PM X 2. Dalen-Erm- Emmen BER/Fiets Fiets Coevorden PM PM X 3. Coevorden-Steenwijksmoer- BER/Fiets Fiets Coevorden PM PM X Dalerpeel Voltooien van fietsverbinding Schoonoord- Wezuperbrug BER/Fiets Fiets/Voetganger Coevorden Fietspad Schoonoord- X Wezuperbrug Openbaar vervoer Openbaar vervoer Zie openbaar vervoer ná stad Coevorden Specifieke doelgroepen 1 Landbouwverkeer Onderzoek routering, tbv gebruik N382. als onderdeel van onderzoek landbouwverkeer provinciebreed. BER /Landbouwverkeer Landbouwverkeer Drenthe PM 0 Drenthe X Coevorden 2 Bromfietsers op de rijbaan Gevolg bij de invoering van 60 km/u zones DV/Bromfiets Bromfiets Coevorden n.t.b. n.t.b. Onderdeel inrichten X X verblijfsgebieden 60 km/u zonering 2018 >>. Mobiliteitsplan 73

74 74

75 Bijlage 1 Mobiliteitsontwikkeling In deze bijlage zijn drie onderwerpen opgenomen die betrekking hebben op de mobiliteitsontwikkeling: 1. Vervoerprestatie Algemeen 2. Autobezit 3. Vervoerwijze 1. Vervoerprestatie algemeen De behoefte van mensen om zich te verplaatsen ontstaat simpelweg doordat hun activiteiten niet op één en dezelfde locatie plaatsvinden. Wonen en werken zijn in veel gevallen gescheiden en niet alle scholieren vinden hun onderwijsinstelling naast de deur. Het maken van verplaatsingen is daarom noodzakelijk. Keuzes die mensen maken bepalen de verschillende verplaatsingskenmerken: wijze van verplaatsen, tijdstipkeuze, verplaatsingsafstand, reistijd, dag van de week enz. De mobiliteitsbehoefte zorgt voor het verkeersaanbod op het wegennet. Een belangrijke maatstaf voor de omvang van mobiliteit is de vervoersprestatie uitgedrukt in aantal voertuigkilometers. Grafiek 1 toont de ontwikkeling van het aantal voertuigkilometers per vervoerswijze in Nederland over de periode 1985 t/m Grafiek 1: Ontwikkeling vervoersprestatie Nederland 1985 t/m 2009 (Bron: CBS) Het totaal aantal voertuigkilometers is tussen 1985 en 2009 toegenomen met 29%. Niemand weet of en hoe de mobiliteitsontwikkeling zich de komende jaren voortzet. In 2008 is immers ook een duidelijke dip te zien met als waarschijnlijke reden de eco- Mobiliteitsplan 75

76 nomische crisis. Maar in 2009 is er weer sprake van een stijging. De onderstaande factoren hebben invloed op de mobiliteitsontwikkeling: demografie - leeftijdsopbouw en de huishoudsamenstelling; sociaal cultureel - individualisering van de samenleving en vrouwenemancipatie; economie - welvaart; ruimtelijke ontwikkelingen - de situering en omvang van woon- en werklocaties. Voor de provincie Drenthe zijn dezelfde gegevens beschikbaar voor de periode 1985 t/m 2007 (zie grafiek 2). Wat opvalt, is dat de ontwikkeling van de vervoersprestatie voor alle modaliteiten veel meer fluctueert. De grafiek kent veel meer pieken en dalen. Toch is er over de loop van de gehele periode ook voor de provincie Drenthe sprake van een stijgende trend. Grafiek 2: Ontwikkeling vervoersprestatie Drenthe 1985 t/m 2007 (Bron: CBS) 2. Autobezit Eén van de ontwikkelingen die van sterke invloed is geweest op de groei van de (auto) mobiliteit is het autobezit. Tegenwoordig heeft circa de helft van de inwoners in Nederland een personenauto ter beschikking. In grafiek 3 is de ontwikkeling van het autobezit over de periode van 2005 t/m 2011 weergegeven. 76

77 Grafiek 3: Ontwikkeling voertuigbezit gemeente Coevorden 2005 t/m 2011 (Bron: CBS) Het totaal aantal personenauto s op 1 januari 2011 in de gemeente Coevorden bedraagt circa De afgelopen 5 jaren is het aantal personenauto s met circa voertuigen toegenomen. Het aantal bestelauto s neemt daarentegen de laatste jaren af. De groei van het autobezit voor de komende jaren is afhankelijk van de ontwikkelingen op het gebied van de demografie en de economie (welvaart). Tabel 1 toont de ontwikkeling van het autobezit over de periode van 2005 t/m 2010, afgezet tegen de trend in Drenthe en Nederland. Het autobezit is weergegeven naar het aantal personenauto s per 100 inwoners. Tabel 1: Personenautobezit per 100 inwoners (Bron: CBS) Over het algemeen kan worden geconcludeerd dat het autobezit in Drenthe hoger ligt per 100 inwoners dan de landelijke getallen. Ook is er onderscheid gemaakt naar de stad Coevorden en het buitengebied (overig). Daaruit blijkt dat het autobezit in de stad Coevorden iets lager ligt dan in de provincie Drenthe, het buitengebied daarentegen kent een hoger autobezit per 100 inwoners. Voor alle gebieden is sprake van een toename over de periode 2005 t/m Een andere trend waarmee rekening dient te worden gehouden is dat door de vergrijzing het gebruik van andere vormen van vervoer zoals snorfietsen, scootmobielen en elektrische fietsen de komende jaren zal toenemen. 3. Vervoerwijze In het voorgaande is ingegaan op de hoeveelheid kilometers die wordt afgelegd met de verschillende vervoerwijzen. In tabel 2 is het gemiddelde aantal verplaatsingen per dag (Nederland en provincie Drenthe, 2009) per motief weergegeven. Hierbij zijn alleen de verplaatsingswijzen auto en fiets weergegeven omdat deze voor de gemeente Coevorden het meest beïnvloedbaar zijn. Uit tabel 2 blijkt dat het gemiddelde aantal autoverplaatsingen per dag in Drenthe hoger ligt dan landelijk gemiddeld. Het gemiddelde aantal fietsverplaatsingen per dag is in Drenthe gelijk aan het landelijke gemiddelde, namelijk 0,8. In Drenthe worden van het gemiddeld aantal fietsverplaatsingen per dag de meeste verplaatsingen afgelegd met als motief onderwijs/cursus volgen en winkelen/boodschappen doen (respectievelijk 0,16 en 0,14 verplaatsingen per persoon per dag). Daarnaast is het verplaatsen van en naar het werk, met gemiddeld 0,12 verplaatsingen per persoon per dag, een belangrijk aandeel van het totaal. Dit is conform het landelijke beeld. Mobiliteitsplan 77

78 78 Tabel 2: Gemiddeld aantal verplaatsingen per persoon per dag naar motief Wanneer we ook het aandeel fietsverplaatsingen uitzetten naar afstand (zie tabel 3), dan blijkt dat het gemiddelde aantal fietsverplaatsingen per persoon in de afstandsklasse van 1 tot 2,5 km verreweg het grootst is (0,37 verplaatsingen per persoon per dag). Het aantal verplaatsingen per persoon per dag is voor deze afstandsklasse groter dan die van de auto. Naarmate de afstand toeneemt, neemt het aantal verplaatsingen per persoon per dag voor de fiets af.

79 Bijlage 2 Verkeers(on)veiligheid Tabel 3: Aandeel verplaatsingen per afstandsklasse In deze bijlage zijn twee onderwerpen opgenomen die betrekking hebben op de objectieve verkeersonveiligheid: 1. Ontwikkeling ongevallen gemeente Coevorden 2. Ontwikkeling slachtoffers gemeente Coevorden 1. Ontwikkeling ongevallen gemeente Coevorden In deze bijlage wordt de objectieve verkeersveiligheid beschreven aan de hand van de meest recente ongevalgegevens. Deze cijfers komen voort uit het BRON (Bestand geregistreerde Ongevallen in Nederland) dat is samengesteld door de Dienst Verkeer en Scheepvaart (DVS) van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. In tabel 1 is de ontwikkeling van het aantal geregistreerde ongevallen in de periode 2001 t/m 2010 opgenomen. Hierbij is onderscheid gemaakt naar dodelijke en letselongevallen en daarnaast is een categorie met UMS (Uitsluitend Materiële Schade) ongevallen opgenomen. In totaal vonden er over de periode van 2000 t/m 2010 circa ongevallen plaats binnen de gemeentegrenzen van Coevorden. Tabel 1: Ontwikkeling aantal ongevallen naar afloop Uit tabel 1 blijkt dat het totaal aantal ongevallen in 2010 ten opzichte van 2001 sterk is afgenomen, met 59%. Hierbij merken wij op dat sinds 2004 zogenaamde parkeerongevallen niet meer in de ongevallenregistratie worden opgenomen. De meest sterke afname van het aantal letselongevallen vindt plaats tussen de jaren 2001 en 2002 met een absolute afname van 31 ongevallen. Tevens is tussen de jaren 2009 en 2010 het aantal letselongevallen gehalveerd. Het aantal letselongevallen in de periode tussen 2001 en 2010 vrijwel constant blijft (zie ook grafiek 1). Het aantal UMS ongevallen is de laatste twee jaren na een stijging in 2007 ten opzichte van datzelfde jaar sterk afgenomen. In 2010 is er echter weer sprake van een lichte stijging. De dalende trend in het aantal ongevallen in de periode van 2000 t/m 2009 is Mobiliteitsplan 79

80 naar verwachting voornamelijk te verklaren door de invoering van Duurzaam Veilig. In de afbeeldingen 1 en 2 zijn kaarten opgenomen met het totaal aantal ongevallen over de periode van 2006 t/m Grafiek 1: Ontwikkeling aantal ongevallen (2001 t/m 2010) naar afloop 2. Ontwikkeling verkeersslachtoffers gemeente Coevorden Bij een ongeval kunnen meerdere personen betrokken zijn. Daarom is het ook van belang om het aantal slachtoffers in beeld te brengen, waarbij onderscheid gemaakt kan worden in dodelijke slachtoffers, slachtoffers die opgenomen zijn in het ziekenhuis en overige gewonden. In tabel 2 is de ontwikkeling van het aantal slachtoffers weergegeven voor de periode 2001 t/m In de afbeeldingen 3 en 4 zijn kaarten opgenomen met het totaal aantal slachtofferongevallen over de periode van 2006 t/m Tabel 2: Ontwikkeling aantal slachtoffers Over het algemeen moet worden opgemerkt dat ook het aantal slachtoffers net als het aantal ongevallen sterk is afgenomen in 2010 ten opzichte In 2001 bedroeg het aantal slachtoffers 113 en in 2010 is dat aantal meer dan gehalveerd. Het aantal dodelijke slachtoffers is over de periode 2001 t/m 2010 laag en fluctueert daarom nogal (zie grafiek 2). In 2002 zijn er 7 dodelijke slachtoffers te betreuren terwijl er in 2006 en 2007 respectievelijk 1 en 0 dodelijke slachtoffers waren. Uit de ongevallenanalyse blijkt dat er sprake is van een positieve ontwikkeling als wordt gekeken naar het aantal slachtoffers binnen de gemeente Coevorden. 80

81 Verkeersongevallenlocaties Voor de analyse naar verkeersongevallenlocaties maken we onderscheid naar blackspots en verkeersongevallenconcentraties (VOC s). Een black-spot is een locatie (wegvak of kruispunt) waar in drie opeenvolgende jaren 6 of meer letselongevallen plaatsvinden. Van een VOC is sprake wanneer er op een locatie in 3 aansluitende jaren 12 of meer ongevallen (letsel en/of uiterst materiële schade) plaats hebben gevonden. De analyse naar black-spots en VOC s is uitgevoerd over de periode 2008 t/m Uit analyse van de data blijkt dat er geen black spots en VOC s aanwezig zijn binnen de gemeente Coevorden. Grafiek 2: Ontwikkeling aantal slachtoffers (2001 t/m 2010) naar aard letsel In tabel 3 zijn de meest onveilige locaties voor alleen de gemeentelijke wegen binnen en buiten de bebouwde kom weergegeven. Het gaat hierbij om het totaal aantal ongevallen over de periode van 2006 t/m Tabel 3: Top 5 ongevallenlocaties gemeentelijke wegen binnen/buiten de bebouwde Mobiliteitsplan 81

Wonen in Woerden: geen overlast, veilig en prettig wandelen en fietsen in de wijk

Wonen in Woerden: geen overlast, veilig en prettig wandelen en fietsen in de wijk Wonen in Woerden: geen overlast, veilig en prettig wandelen en fietsen in de wijk Woning en straat: veilig, stil en aangenaam Bij woningen geluid beperkt tot af en toe een auto. Stroomwegen (50 km/uur

Nadere informatie

Categorisering en Basiskenmerken Wegontwerp nieuwe stijl

Categorisering en Basiskenmerken Wegontwerp nieuwe stijl (Bijdragenr. 90) Categorisering en Basiskenmerken Wegontwerp nieuwe stijl Auteur: Dirk de Baan (Royal Haskoning) Co-auteurs: John Boender (CROW) Nicole van der Velden (Royal Haskoning) Samenvatting Op

Nadere informatie

Categorisering en Basiskenmerken Wegontwerp nieuwe stijl

Categorisering en Basiskenmerken Wegontwerp nieuwe stijl Categorisering en Basiskenmerken Wegontwerp nieuwe stijl Dirk de Baan, Royal Haskoning John Boender, CROW Samenvatting Op verzoek van het Nationaal MobiliteitsBeraad (NMB) zijn door CROW de Basiskenmerken

Nadere informatie

Verkeersveiligheid in Bronckhorst

Verkeersveiligheid in Bronckhorst Verkeersveiligheid in Bronckhorst Aanleiding De gemeente Bronckhorst wil graag achterhalen of er verkeersonveilige locaties zijn in de gemeente en zo ja, welke. Niet alle ongelukken die gebeuren zijn bekend

Nadere informatie

Veilige infrastructuur van levensbelang voor de fietser

Veilige infrastructuur van levensbelang voor de fietser Veilige infrastructuur van levensbelang voor de fietser Over eisen, principes en maatregelen Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid Voor het juiste perspectief Al grote veiligheidswinst

Nadere informatie

Wonen in Woerden: geen overlast, veilig en prettig wandelen en fietsen in de wijk

Wonen in Woerden: geen overlast, veilig en prettig wandelen en fietsen in de wijk Wonen in Woerden: geen overlast, veilig en prettig wandelen en fietsen in de wijk Woning en straat: veilig, stil en aangenaam Geluid beperkt tot af en toe een auto. Stroom van auto s met 50 km/uur of meer

Nadere informatie

Dilemma s over provinciale wegen. Technische briefing 18 januari 2017 Chris Pit

Dilemma s over provinciale wegen. Technische briefing 18 januari 2017 Chris Pit Dilemma s over provinciale wegen Technische briefing 18 januari 2017 Chris Pit Wegennetvisie = nieuwe functionele indeling van de provinciale wegen Indeling in: Stroomwegen Gebiedsontsuitingswegen Erftoegangswegen

Nadere informatie

Rapport: Hillegoms Verkeers- en Vervoerplan (HVVP)

Rapport: Hillegoms Verkeers- en Vervoerplan (HVVP) GEMEENTE HILLEGOM Hoofdstraat 115 2181 EC Hillegom T 14 0252 Postbus 32, 2180 AA Hillegom F 0252-537 290 E info@hillegom.nl I www.hillegom.nl Rapport: Hillegoms Verkeers- en Vervoerplan (HVVP) Onderdeel

Nadere informatie

Bij de prioritering hebben de volgende overwegingen een belangrijke rol gespeeld:

Bij de prioritering hebben de volgende overwegingen een belangrijke rol gespeeld: 4 UITVOERING 4. Meerjaren uitvoeringsprogramma Bijgaand treft u het Meerjaren UitvoeringsProgramma (MUP) 0-05 voor de gemeente Brunssum aan. Het MUP is onderverdeeld in ACTIES (niet infrastructureel) en

Nadere informatie

VVP 2005 VVP 2005 VVP 2005. De kaders voor het Verkeers- en Vervoerbeleid 2005-2015 van de gemeente Amersfoort

VVP 2005 VVP 2005 VVP 2005. De kaders voor het Verkeers- en Vervoerbeleid 2005-2015 van de gemeente Amersfoort 4 4 De kaders voor het Verkeers- en Vervoerbeleid 2005-2015 van de gemeente Amersfoort Bereikbaar en bewegen Voorwoord van H. Brink, Wethouder verkeer gemeente Amersfoort Hoe houden we Amersfoort bereikbaar

Nadere informatie

Bijlage 10 Ongevallenanalyse

Bijlage 10 Ongevallenanalyse Bijlage 10 Ongevallenanalyse Verkeersveiligheid in de gemeente Groesbeek Om een beeld te krijgen van de objectieve verkeersveiligheid is een beknopte analyse uitgevoerd naar het aantal, de afloop en de

Nadere informatie

verkeer veilige veiligheid verbindingen BIJLAGE 6: TAG CLOUDS MOBILITEIT staat stad stiptheid stress tijd tram trein treinen uur veilig

verkeer veilige veiligheid verbindingen BIJLAGE 6: TAG CLOUDS MOBILITEIT staat stad stiptheid stress tijd tram trein treinen uur veilig flexibiliteit genoeg geraken gezondheid goed goede goedkoop grote BIJLAGE 6: TAG CLOUDS MOBILITEIT Grafische voorstelling open antwoorden andere belangrijke zaken bij verplaatsingen aankomen aansluiting

Nadere informatie

UITWERKING EVALUATIE VERKEER OP DIJKWEGEN. Aanbevelingen voor verkeersveilige dijkwegen in Lingewaard

UITWERKING EVALUATIE VERKEER OP DIJKWEGEN. Aanbevelingen voor verkeersveilige dijkwegen in Lingewaard UITWERKING EVALUATIE VERKEER OP DIJKWEGEN Aanbevelingen voor verkeersveilige dijkwegen in Lingewaard mei 2015 0 0.Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Aanbevelingen 3. Planning en kostenoverzicht 1 1. Inleiding

Nadere informatie

Doel van vandaag. Verkeersveiligheid en Leefbaarheid in de wijken. Wat is een veilige woonstraat? Wat is een veilige gebiedontsluitingsweg?

Doel van vandaag. Verkeersveiligheid en Leefbaarheid in de wijken. Wat is een veilige woonstraat? Wat is een veilige gebiedontsluitingsweg? Doel van vandaag Verkeersveiligheid en Leefbaarheid in de wijken Wat is een veilige woonstraat? Wat is een veilige gebiedontsluitingsweg? Wat is een leefbare woonstraat? En misschien: Wat is een leefbare

Nadere informatie

Mededeling van het college aan de gemeenteraad (2013-119)

Mededeling van het college aan de gemeenteraad (2013-119) Onderwerp: Nota verkeerslichten 2013 Portefeuillehouder: Wethouder Drenth Datum: 24 oktober 2013 Aanleiding voor de mededeling Doetinchem werkt hard aan het verbeteren van haar bereikbaarheid. Het is daarbij

Nadere informatie

Project Sint-Pancras. Veiligheidsnotitie. Naam: Erik de Boer Klas: V2A Studentnummer:

Project Sint-Pancras. Veiligheidsnotitie. Naam: Erik de Boer Klas: V2A Studentnummer: Project Sint-Pancras Veiligheidsnotitie Naam: Erik de Boer Klas: V2A Studentnummer: 182265 1 Inhoudsopgave Bladzijde Algemene inleiding 3 Veiligheidsnotitie Sint-Pancras 4 Hoofdstructuur 5.1. Verkeersstructuur

Nadere informatie

Vademecum Fietspaden

Vademecum Fietspaden Vademecum Fietspaden afgescheiden fietsvoorzieningen langs wegvakken Brussels Fietscolloquium 16 januari 2014 Marc Broeckaert Philip Temmerman Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid Team Mobiliteit

Nadere informatie

Veilig oversteken in Haren

Veilig oversteken in Haren Veilig oversteken in Haren Ondertitel: Beleidsnota oversteekvoorzieningen voetgangers Veilig oversteken in Haren Wat: Notitie waarin vastgelegd wordt op welke manier in de toekomst omgegaan wordt met aanvragen

Nadere informatie

Verkeersvisie Ommen

Verkeersvisie Ommen Verkeersvisie Ommen 2030 2 Agenda 1. Opening en ontvangst 2. Toelichting op de agenda en achtergrond en doel van de bijeenkomst 3. Presentatie over ontwikkelingen 4. In 4 deelgroepen formuleren gemeenschappelijke

Nadere informatie

Datum: maandag 06 juli 2015. Kenmerk: Epemawei, Ysbrechtum

Datum: maandag 06 juli 2015. Kenmerk: Epemawei, Ysbrechtum Meldpunt Veilig Verkeer Analyse en zienswijze Meldpunt Veilig Verkeer http://www.meldpuntveiligverkeer.nl Kenmerk: Epemawei, Ysbrechtum Datum: maandag 06 juli 2015 Rol Veilig Verkeer Nederland Veilig Verkeer

Nadere informatie

Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan

Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan Themabijeenkomst 20 juli 2016 Ing. Bart van Kruisbergen : Even voorstellen Agenda 1. Opening wethouder (5 min) 2. Toelichting doel, werkwijze en proces (5 min) 3.

Nadere informatie

Duurzaam Veilig(e) Wegen

Duurzaam Veilig(e) Wegen Duurzaam Veilig(e) Wegen Categoriseringskaart (2015) Kaart met de belangrijkste wegen in onze provincie. Dit is het wensbeeld van de wegcategorisering zoals wij dat graag zien. Provinciale wegen Duurzaam

Nadere informatie

Verkeersonderzoek. Kenmerken advies: www.meldpunt veiligverkeer.nl. Naam dossier: D1509 1512 3044 0384. Locatie: Gemeente Zwolle: Havezathenallee

Verkeersonderzoek. Kenmerken advies: www.meldpunt veiligverkeer.nl. Naam dossier: D1509 1512 3044 0384. Locatie: Gemeente Zwolle: Havezathenallee Verkeersonderzoek www.meldpunt veiligverkeer.nl Kenmerken advies: Naam dossier: D1509 1512 3044 0384 Locatie: Gemeente Zwolle: Havezathenallee Datum uitgifte advies: Oversteekbaarheid fietsers en voetgangers

Nadere informatie

ZIENSWIJZENNOTA GVVP WINSUM

ZIENSWIJZENNOTA GVVP WINSUM ZIENSWIJZENNOTA GVVP WINSUM Nr. Vragen/opmerkingen (gebundeld) 1 Er is vanuit nut en noodzaak, geluidsoverlast, benodigde investeringen en mogelijke route Ranum - Tinallinge - Onderdendam bezwaar tegen

Nadere informatie

Memo. HaskoningDHV Nederland B.V. Infrastructure

Memo. HaskoningDHV Nederland B.V. Infrastructure Memo Aan: ECN Petten, de heer J. Schrover Van: Martin Wouters en Lucien De Baere Datum: 17 december 2015 Kopie: - Ons kenmerk: N002_INFRA_BE4386 Classificatie: Projectgerelateerd HaskoningDHV Nederland

Nadere informatie

Inspiratiebijeenkomst Twente blijft fietsen! Fietsvisie Enschede

Inspiratiebijeenkomst Twente blijft fietsen! Fietsvisie Enschede Inspiratiebijeenkomst Twente blijft fietsen! Fietsvisie Enschede 2012-2020 Inspiratiebijeenkomst Twente blijft fietsen! Fietsvisie Enschede 2012-2020 Welkom Hans van Agteren wethouder verkeer, milieu,

Nadere informatie

Maak Plaats! Wie Hoorn binnenrijdt maakt kennis met de Poort van Hoorn. Het stationsgebied is het mobiliteitsknooppunt van Hoorn en de regio.

Maak Plaats! Wie Hoorn binnenrijdt maakt kennis met de Poort van Hoorn. Het stationsgebied is het mobiliteitsknooppunt van Hoorn en de regio. Maak plaats voor Hoorn! Wie Hoorn binnenrijdt maakt kennis met de Poort van Hoorn. Het stationsgebied is het mobiliteitsknooppunt van Hoorn en de regio. Iedere dag is het hier een komen en gaan van duizenden

Nadere informatie

Saneren oversteken N48 bladzijde 1/9

Saneren oversteken N48 bladzijde 1/9 Saneren oversteken N48 bladzijde 1/9 Gemeente De Wolden Gemeente Hoogeveen Provincie Drenthe Gemeente Hardenberg Gemeente Ommen Provincie Overijssel Saneren oversteken N48 bladzijde 2/9 Aanleiding De rijksweg

Nadere informatie

Verkeersveiligheid fietsroutes gemeente Nieuwkoop Inventarisatie van knelpunten

Verkeersveiligheid fietsroutes gemeente Nieuwkoop Inventarisatie van knelpunten Verkeersveiligheid fietsroutes gemeente Nieuwkoop Inventarisatie van knelpunten Gemeente Nieuwkoop Afd. Beheer openbare ruimte maart 2015 Inhoud INHOUD...2 1 INLEIDING...3 1.1 AANLEIDING...3 1.2 DOELSTELLING

Nadere informatie

Wegencategoriseringsplan. Reactie Belangengroep Dijk 10 april 2012

Wegencategoriseringsplan. Reactie Belangengroep Dijk 10 april 2012 Wegencategoriseringsplan Reactie Belangengroep Dijk 10 april 2012 Wegencategoriseringsplan (WGP) 1. Wethouder Verheij doet onterecht voorkomen dat 1. Uitsluitend aantal auto s/etmaal bepalend is voor categorisering

Nadere informatie

Aanleiding. Presentatie doortrekken Haarsweg. Communicatietraject. Onderdelen van het onderzoek. Ondernemersvereniging Ommen

Aanleiding. Presentatie doortrekken Haarsweg. Communicatietraject. Onderdelen van het onderzoek. Ondernemersvereniging Ommen Presentatie doortrekken Haarsweg Donderdag 10 april 2014 Aanleiding Raadscommissie van 6 juni 2013 behandeling verkeersonderzoek De Strangen en de rotonde Schurinkstraat- Chevalleraustraat Over de Haarsweg

Nadere informatie

Onderwerp Zaaknummer Uw kenmerk Datum Verkeerskundige analyse Torenlaan

Onderwerp Zaaknummer Uw kenmerk Datum Verkeerskundige analyse Torenlaan *1024661* Gemeenteraad Gemeente Hengelo Postbus 18 7550 AA Hengelo Onderwerp Zaaknummer Uw kenmerk Datum Verkeerskundige analyse Torenlaan 1010707 Geachte gemeenteraad, In de commissie Fysiek zijn vragen

Nadere informatie

Afwaarderen (minder aantrekkelijk maken voor doorgaand verkeer) van de Boerendijk tussen de Hoge Rijndijk en de Chrysantstraat

Afwaarderen (minder aantrekkelijk maken voor doorgaand verkeer) van de Boerendijk tussen de Hoge Rijndijk en de Chrysantstraat Scenario 1: Optimalisering huidige verkeersnetwerk woerden West Aanpassen van kruispunt Hollandbaan Waardsebaan verkeerslichtenregelinstallatie (VRI), Boerendijk Chrysantstraat (VRI), Boerendijk Hoge Rijndijk(rotonde).

Nadere informatie

Notitie km snelheidslimiet Antwerpsestraatweg

Notitie km snelheidslimiet Antwerpsestraatweg Notitie 60 80 km snelheidslimiet Antwerpsestraatweg 1. INLEIDING In het kader van de herinrichting van de Antwerpsestraatweg is in samenwerking met de gemeente Bergen op Zoom een sober herinrichtingvoorstel

Nadere informatie

Overzicht fietsprojecten Harlingen 2015

Overzicht fietsprojecten Harlingen 2015 Overzicht fietsprojecten Harlingen 2015 Februari 2015 Overzicht fietsprojecten Harlingen 2015 Februari 2015 V10022015 INHOUD 1 Inleiding... 2 1.1 Aanleiding... 2 2 GVVP... 3 3 Coalitieprogramma 2014-2018...

Nadere informatie

HET LINT OOSTZAAN. Aanleiding. Centrale doelstelling

HET LINT OOSTZAAN. Aanleiding. Centrale doelstelling PAS DIT AAN OF VERWIJDER HET 1 2 3 HET LINT OOSTZAAN Aanleiding Wens om te komen tot een integrale visie voor de verkeersveiligheid op de wegen Kerkstraat, Zuideinde, Kerkbuurt, Noordeinde en De Haal in

Nadere informatie

Grijze wegen en categorisering Veilige snelheden als nieuw element

Grijze wegen en categorisering Veilige snelheden als nieuw element Grijze wegen en categorisering Veilige snelheden als nieuw element Atze Dijkstra, senior onderzoeker Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid SWOV Deze presentatie Veilige snelheden Grijze

Nadere informatie

Fietsplan Heumen Onderdeel Fietsnetwerk gemeente Heumen

Fietsplan Heumen Onderdeel Fietsnetwerk gemeente Heumen Fietsplan Heumen Onderdeel Fietsnetwerk gemeente Heumen Datum: 5 juni 2015 Projectnr: 2015004 Opdrachtgever: Peter Rutten (gemeente Heumen) Opstellers: Bart Christiaens (Tibs) Koen van Neerven (& Verkeersadvies)

Nadere informatie

Wegencategoriseringsplan Gemeente Alblasserdam

Wegencategoriseringsplan Gemeente Alblasserdam Wegencategoriseringsplan Gemeente Alblasserdam Vastgesteld door de raad op 29 mei 2012 INHOUDSOPGAVE 1 Aanleiding 1 2 Beleidskader Duurzaam Veilig 2 2.1 Ontwerprichtlijnen 3 2.1.1 gebiedsontsluitingsweg

Nadere informatie

BIJLAGE 4 TOELICHTING HOE TE VERLICHTEN BINNEN DE BEBOUWDE KOM EN BUITEN DE BEBOUWDE KOM

BIJLAGE 4 TOELICHTING HOE TE VERLICHTEN BINNEN DE BEBOUWDE KOM EN BUITEN DE BEBOUWDE KOM BELEIDSPLAN OPENBARE VERLICHTING 2013 2017 BIJLAGE 4 TOELICHTING HOE TE VERLICHTEN BINNEN DE BEBOUWDE KOM EN BUITEN DE BEBOUWDE KOM Bijlage 4 bij Beleidsplan Openbare Verlichting 2013 2017 Pagina 1 van

Nadere informatie

mobiliteitsplan 2016-2021 Startnotitie

mobiliteitsplan 2016-2021 Startnotitie mobiliteitsplan 2016-2021 Startnotitie 1 doel en functie startnotitie startnotitie is mandaat voor actualisatie van mobiliteitsplan raad legt in startnotitie de ambitie, uitgangspunten en randvoorwaarden

Nadere informatie

Aan de gemeenteraad, Vergadering: 21 november 2006. Agendanummer: 9

Aan de gemeenteraad, Vergadering: 21 november 2006. Agendanummer: 9 Vergadering: 21 november 2006 Agendanummer: 9 Status: hamerstuk Behandelend ambtenaar F. Hoogheem, 0595-447780 E-mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. F. Hoogheem) Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Evaluatie

Nadere informatie

Addendum bij nota Fietsen in Lelystad: Voldoen de gestelde voorrangsregels aan CROW-richtlijnen

Addendum bij nota Fietsen in Lelystad: Voldoen de gestelde voorrangsregels aan CROW-richtlijnen Addendum bij nota Fietsen in Lelystad: Voldoen de gestelde voorrangsregels aan CROW-richtlijnen Aanleiding Tijdens de raadsbehandeling van de nota Fietsen in Lelystad op 15 maart 2016 is door het college

Nadere informatie

R-89-25 Ir. A. Dijkstra Leidschendam, 1989 Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid SWOV

R-89-25 Ir. A. Dijkstra Leidschendam, 1989 Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid SWOV SCHEIDING VAN VERKEERSSOORTEN IN FLEVOLAND Begeleidende notitie bij het rapport van Th. Michels & E. Meijer. Scheiding van verkeerssoorten in Flevoland; criteria en prioriteitsstelling voor scheiding van

Nadere informatie

Memo. Inleiding. (bron CROW publicatie 216 Fietsstraten in hoofdfietsroutes). datum 08 oktober 2014 referentie BT/011/141737 pagina 1 van 5

Memo. Inleiding. (bron CROW publicatie 216 Fietsstraten in hoofdfietsroutes). datum 08 oktober 2014 referentie BT/011/141737 pagina 1 van 5 Memo Ter attentie van Gemeente Utrecht T.a.v. dhr. R. Hilhorst Datum 8 oktober 2014 Distributie R. Hilhorst, A. Wenning, J. Blok Projectnummer 141737 VVA Fietsstraat Leidseweg Onderwerp Fietsstraat Leidseweg:

Nadere informatie

Voorstel: Het categoriseringsplan Doetinchem 'Naar een herkenbare categorie-indeling van wegen' vaststellen.

Voorstel: Het categoriseringsplan Doetinchem 'Naar een herkenbare categorie-indeling van wegen' vaststellen. Aan de raad AGENDAPUNT 7 'Naar een herkenbare categorie-indeling van wegen' Voorstel: Het categoriseringsplan Doetinchem 'Naar een herkenbare categorie-indeling van wegen' vaststellen. In juli 2007 hebt

Nadere informatie

DE WAARDE WEGEN VAN 60-80 KM/U Krimp van wegen

DE WAARDE WEGEN VAN 60-80 KM/U Krimp van wegen Samenvatting Het belevings- en historisch onderzoeksterrein van het ontwerponderzoek Nieuwe Kijk op Wegen in het Landschap heeft een vijftal ontwerpthema s opgeleverd. Deze zijn verder verkend aan de hand

Nadere informatie

Gemeentelijk Verkeer- en vervoerplan. Welkom op deze informatieavond

Gemeentelijk Verkeer- en vervoerplan. Welkom op deze informatieavond Gemeentelijk Verkeer- en vervoerplan Welkom op deze informatieavond Avondindeling 19:30 Openingswoord door wethouder Elbers 19:40 Proces GVVP 19:50 Hoofdlijnenplan 20:15 Beleidsplan: inleiding en keuzevoorstellen

Nadere informatie

GVVP gemeente De Marne. Duurzame Mobiliteit in De Marne

GVVP gemeente De Marne. Duurzame Mobiliteit in De Marne 1 GVVP gemeente De Marne Duurzame Mobiliteit in De Marne 2 Presentatie Algemene introductie GVVP De Marne 2008 en uitgangspunten Verkeersongevallen Risicoanalyse Discussie Analyses en voorstellen nog niet

Nadere informatie

Fietsen, lopen en veiligheid

Fietsen, lopen en veiligheid Uitkomsten stellingendebat Als onderdeel van de Startbijeenkomst Verkeersbeleidsplan Bunnik (datum: 10-10-2013) is een Stellingendebat gehouden. Er waren circa 18 mensen aanwezig die hebben meegedaan met

Nadere informatie

SchiermonnikOOG OP MOBILITEIT

SchiermonnikOOG OP MOBILITEIT SchiermonnikOOG OP MOBILITEIT 1 Inhoud 1. Ander beleid o.b.v. onderzoek en evaluaties Beleidsnotitie 2002 Onderzoek en evaluaties 2. SchiermonnikOOG OP MOBILITEIT Visie Maatregelen: bereikbaarheid & verkeersveiligheid

Nadere informatie

GVVP uitvoeringsprogramma

GVVP uitvoeringsprogramma Toelichting voorstel Zaaknummer: 165972 GVVP uitvoeringsprogramma Datum 7 november 2013 Behandelaar Jan Jaap Koops/Geert van de Logt afdeling Openbare Werken (0593)539475 Portefeuillehouder Jannes Pit

Nadere informatie

Provinciaal blad van Noord-Brabant

Provinciaal blad van Noord-Brabant Provinciaal blad van Noord-Brabant ISSN: 0920-1408 Onderwerp Beleidsregel langzaam gemotoriseerd verkeer op wegen Noord-Brabant Bijlage(n) Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant Gelet op artikel 4:81 van

Nadere informatie

25% meer. fietsgebruik

25% meer. fietsgebruik 25% meer fietsgebruik De ambitie van de Fietsersbond bij de Provinciale-Statenverkiezingen van 2 maart 2011 2 25% MEER FIETSGEBRUIK De ambitie van de Fietsersbond bij de Provinciale- Statenverkiezingen

Nadere informatie

Herstructurering Norremeerstraat en Kaagstraat Warmond

Herstructurering Norremeerstraat en Kaagstraat Warmond d Heule 25 4306 EA NIEUWERKERK 06 15020662 / 0111-643192 robvermeer@zeelandnet.nl IBAN: NL04INGB0002222412 KvK Middelburg 220 47708 Btw nr. NL1143.64.734.B01 www.verkeerskundigadvies.nl Herstructurering

Nadere informatie

Verkeersveiligheidsplan. Gemeente Helmond. Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Team Verkeer en Vervoer. Datum: 21-4-2005.

Verkeersveiligheidsplan. Gemeente Helmond. Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Team Verkeer en Vervoer. Datum: 21-4-2005. Verkeersveiligheidsplan Gemeente Helmond Opgesteld door: In opdracht van: Via Verkeersadvies bv Dienst Stedelijke Ontwikkeling en Beheer Team Verkeer en Vervoer Datum: 21-4-2005 Versie Definitief Verkeersveiligheidsplan

Nadere informatie

Inspraak- en overlegnota. Voorontwerp bestemmingsplan Paulusschool Castricum

Inspraak- en overlegnota. Voorontwerp bestemmingsplan Paulusschool Castricum Inspraak- en overlegnota Voorontwerp bestemmingsplan Paulusschool Castricum Inleiding Het voorontwerpbestemmingsplan Paulusschool Castricum heeft van 14 oktober tot en met 24 november 2010 zes weken ter

Nadere informatie

College van burgemeester en wethouders. Consequenties wijziging weg categorisering

College van burgemeester en wethouders. Consequenties wijziging weg categorisering Memo Aan: Gemeenteraad CC: Van: College van burgemeester en wethouders Datum: 19-9-2007 Betreft: uitvoering amendement evaluatie 60/80 km/uur wegen Bijlage: Consequenties wijziging weg categorisering Samenvatting

Nadere informatie

Basiskenmerken Wegontwerp

Basiskenmerken Wegontwerp Basiskenmerken Wegontwerp Dirk de Baan (Royal Haskoning) John Boender (CROW) NVVC luisterbijdrage 1.8 Donderdag 19 april 2012 Vraagstelling BKO (voorheen: NMB) 1. Welke CROW-richtlijnen verdienen aanscherping

Nadere informatie

De module is door nieuw beleid van hogere overheden geactualiseerd.

De module is door nieuw beleid van hogere overheden geactualiseerd. Module fiets De module is door nieuw beleid van hogere overheden geactualiseerd. Situatiebeschrijving Er is de laatste jaren veel aandacht voor de fiets. Op landelijk, provinciaal en regionaal niveau.

Nadere informatie

Vragenlijst over uw visie op mobiliteit

Vragenlijst over uw visie op mobiliteit Vragenlijst over uw visie op mobiliteit U kunt de vragenlijst ook online invullen op www.mobiliteitsplanvlaanderen.be Waarvoor dient deze vragenlijst? Met deze vragenlijst wordt gepeild naar uw visie op

Nadere informatie

Evaluatie verkeersveiligheidseffecten 'Bromfiets op de rijbaan'

Evaluatie verkeersveiligheidseffecten 'Bromfiets op de rijbaan' Ministerie van Verkeer en Waterstaat jklmnopq Adviesdienst Verkeer en Vervoer Evaluatie verkeersveiligheidseffecten 'Bromfiets op de rijbaan' Een onderzoek naar letselongevallen met bromfietsers een jaar

Nadere informatie

B40 Landbouwvoertuigen; een gevaar op de weg!

B40 Landbouwvoertuigen; een gevaar op de weg! B40 Landbouwvoertuigen; een gevaar op de weg! Lotte van den Munckhof ( Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Gelderland) Erik Geerdes ( Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Gelderland) Charlotte van Sluis

Nadere informatie

AMBTELIJK VERKEERSKUNDIG ADVIES LOOP- EN FIETSROUTE AZC

AMBTELIJK VERKEERSKUNDIG ADVIES LOOP- EN FIETSROUTE AZC AMBTELIJK VERKEERSKUNDIG ADVIES LOOP- EN FIETSROUTE AZC Datum : 18 maart 2016 Aan : Projectteam AZC Kopie aan : Van : Matthijs Koops Onderwerp : AZC, verkeerskundig advies loop- en fietsroute Op verzoek

Nadere informatie

Lekker Fietsen in s-hertogenbosch

Lekker Fietsen in s-hertogenbosch Lekker Fietsen in s-hertogenbosch Arnold Bongers verkeerskundig ontwerper Koen van Waes verkeersplanoloog 1 Inhoud Den Bosch Ontwikkeling fietsbeleid Fietsbalans Koersnota Lekker Fietsen Infrastructuur

Nadere informatie

Kaders Parkeerbeleid Loon op Zand. 5 januari 2016

Kaders Parkeerbeleid Loon op Zand. 5 januari 2016 Kaders Parkeerbeleid Loon op Zand 5 januari 2016 Kaders Parkeerbeleid Loon op Zand Vastgesteld door de gemeenteraad op 2016 Contactpersoon Loon op Zand: A. van der Lee Tekst en advies: Adviesbureau Met

Nadere informatie

Wijk- en Stadszaken Nota 1. Inleiding

Wijk- en Stadszaken Nota 1. Inleiding Wijk- en Stadszaken Mobiliteit Doorkiesnummers: Telefoon 015 260 27 73 Fax 015 213 68 23 Aan Commissie Wijk, Verkeer en Beheer Afschrift aan Nota Datum 09-09-2008 Ons kenmerk Onderwerp Ongevallenanalyse

Nadere informatie

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Motie D66, Maatregelen 50 en 51, Verkeer- vervoersvisie. Gevraagde Beslissing:

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Motie D66, Maatregelen 50 en 51, Verkeer- vervoersvisie. Gevraagde Beslissing: Raadsvoorstel Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Motie D66, Maatregelen 50 en 51, Verkeer- vervoersvisie Gevraagde Beslissing: Te besluiten om: 1. Voor de komende twee jaar bij wijze van

Nadere informatie

Verkeersmaatregelen Rucphen en Schijf

Verkeersmaatregelen Rucphen en Schijf Grote Bickersstraat 74 1013 KS Amsterdam Postbus 247 1000 AE Amsterdam t 020 522 54 44 f 020 522 53 33 e info@tns-nipo.com www.tns-nipo.com Political & Social Rapport Verkeersmaatregelen Rucphen en Schijf

Nadere informatie

Agenda nr. commissie: Waterstaat en Verkeer 1 september 1997 Gedeputeerde met de verdediging belast: Nr /411/22 Middelburg, 19 augustus 1997

Agenda nr. commissie: Waterstaat en Verkeer 1 september 1997 Gedeputeerde met de verdediging belast: Nr /411/22 Middelburg, 19 augustus 1997 Startprogramma Duurzaam Veilig Nr. I&V - 451 Vergadering 26 september 1997 Agenda nr. commissie: Waterstaat en Verkeer 1 september 1997 Gedeputeerde met de verdediging belast: commissie: Algemeen Bestuur

Nadere informatie

verijssel provincie PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. Ib/Zolé/éöO Datqj./: 0 1 JUL JULI 2016

verijssel provincie PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. Ib/Zolé/éöO Datqj./: 0 1 JUL JULI 2016 PROVINCIALE STATEN VAN OVERIJSSEL Reg.nr. Ib/Zolé/éöO Datqj./: 0 1 JUL 2016 Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 88 99 Fax 038 425 48 88 overijssel.nl postbus@overijssel. nl

Nadere informatie

Fietsstrategie voor Rotterdam

Fietsstrategie voor Rotterdam Fietsstrategie voor Rotterdam Fietsstrategie voor Rotterdam Het fietsgebruik in Rotterdam zit in de lift. Het aantal fietsers op een gemiddelde dag is in de afgelopen tien jaar bijna verdubbeld van 40.000

Nadere informatie

Resultaten enquête onder wethouders grote gemeenten over duurzame mobiliteit

Resultaten enquête onder wethouders grote gemeenten over duurzame mobiliteit Resultaten enquête onder wethouders grote gemeenten over duurzame mobiliteit Juni 2016 Pagina Voorwoord 3 1. Samenvatting 4 2. Aanleiding en opzet enquête 4 3. Resultaten 5 1.1 Rol duurzame mobiliteit

Nadere informatie

Mobiliteitsplan Utrecht 2025

Mobiliteitsplan Utrecht 2025 Raadsinformatiebijeenkomst 7 april 2016 Mobiliteitsplan Utrecht 2025 Slimme Routes, Slim Regelen, Slim Bestemmen Hier komt tekst Specifieke vragen door de gemeenteraad Verkeersveiligheid Economische impact

Nadere informatie

Met vriendelijke groeten, verblijf ik...

Met vriendelijke groeten, verblijf ik... Met vriendelijke groeten, verblijf ik... Over erven, 30 km en 60 km zones Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Gelderland Platform en Kenniscentrum 1 Langzamer rijden waar mensen verblijven In het verkeer

Nadere informatie

*U14.04544* Ruimtelijke Ontwikkeling. De leden van de gemeenteraad. Onderwerp Aanpak veilig fietsen - fase 1. Geachte raadsleden,

*U14.04544* Ruimtelijke Ontwikkeling. De leden van de gemeenteraad. Onderwerp Aanpak veilig fietsen - fase 1. Geachte raadsleden, *U14.04544* *U14.04544* De leden van de gemeenteraad Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling Postbus 1 2650 AA Berkel en Rodenrijs Nadere informatie Ron van Noortwijk Telefoon 14 010 E-mail info@lansingerland.nl

Nadere informatie

Presentatie handboek 'Categorisering wegen'

Presentatie handboek 'Categorisering wegen' Presentatie handboek 'Categorisering wegen' Ir. S.T.M.C. Janssen D-'d7-25 Presentatie handboek 'Categorisering wegen' Verslag van het onderdeel 'duurzaam-veilig' van de PAO-cursus 'De bakens verzetten

Nadere informatie

Zuidtangent t.h.v. Stadshart

Zuidtangent t.h.v. Stadshart Zuidtangent t.h.v. Stadshart Aan: Het college van B&W Van: Martien Ippel Datum: 12 oktober 2010 Betreft: Verkeerssituatie Zuidtangent t.h.v. Stadshart Afschrift aan: - Geacht college, Hierbij enige aanvullende

Nadere informatie

Categoriseringsplan gemeente Doetinchem

Categoriseringsplan gemeente Doetinchem Categoriseringsplan gemeente Doetinchem Naar een herkenbare categorie-indeling van wegen Inhoudsopgave 1. Inleiding. 2. Duurzaam Veilig. 3. Categorisering gemeente Doetinchem. 4. Uitgangspunten Categoriseringsplan.

Nadere informatie

Mobiliteitsplan Drechtsteden >

Mobiliteitsplan Drechtsteden > De zeven Drechtsteden (Alblasserdam, Dordrecht, s-gravendeel, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht) brengen twee nota s in de inspraak. Deze beschrijven hun visie op bereikbaarheid

Nadere informatie

Parkeerbeleid. Juli 2014

Parkeerbeleid. Juli 2014 Parkeerbeleid Juli 2014 Colofon Een product van de gemeente Waddinxveen Tekst: Rick Luimes Foto s: Rick Luimes Parkeerbeleid Versie: 10 juni 2014 Vastgesteld door de gemeenteraad: 9 juli 2014 Inhoudsopgave

Nadere informatie

Kenmerk: Plaatsing bloembakken Noordereinde (Kortenhoef/ s Gravenland); Gemeente Wijdemeren

Kenmerk: Plaatsing bloembakken Noordereinde (Kortenhoef/ s Gravenland); Gemeente Wijdemeren Meldpunt Veilig Verkeer Analyse en advies www.meldpuntveiligverkeer.nl Datum: 12 juni 2013 Kenmerk: Plaatsing bloembakken Noordereinde (Kortenhoef/ s Gravenland); Gemeente Wijdemeren Rol Veilig Verkeer

Nadere informatie

Het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer wordt gewijzigd als volgt:

Het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer wordt gewijzigd als volgt: Concept tbv internetconsultatie november 2016 Besluit van tot wijziging van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer en het RVV 1990 ter invoering van de mogelijkheid snorfietsers in

Nadere informatie

Verkeersveiligheid. in de buurt

Verkeersveiligheid. in de buurt Verkeersveiligheid in de buurt Verkeersveiligheid in de buurt Eén van de grootste ergernissen van burgers in Leeuwarden is het te hard rijden in de woonbuurten. In de enquête over verkeersveiligheid die

Nadere informatie

VRIJGAVE INSPRAAK FIETSVERBINDING KRUISPUNT WALDORPSTRAAT-VIADUCTWEG (ONDERDEEL STERFIETSROUTE RIJSWIJK/DELFT)

VRIJGAVE INSPRAAK FIETSVERBINDING KRUISPUNT WALDORPSTRAAT-VIADUCTWEG (ONDERDEEL STERFIETSROUTE RIJSWIJK/DELFT) RIS297062 VRIJGAVE INSPRAAK FIETSVERBINDING KRUISPUNT WALDORPSTRAAT-VIADUCTWEG (ONDERDEEL STERFIETSROUTE RIJSWIJK/DELFT) Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, overwegende dat: - het

Nadere informatie

1Ontwikkelingsfasen bestemmingsplan Haren

1Ontwikkelingsfasen bestemmingsplan Haren 1Ontwikkelingsfasen bestemmingsplan Haren Dilgt Hemmen Essen, deelgebied 5 en 6 2003-2013 Gemeenteraad stelt beleidskaders vast voor Haren Noord Landschapsontwikkelingsplan 2003 Ontwikkelvisie Dilgt Hemmen

Nadere informatie

Inhoudsopgave. Inleiding 3 10 kernpunten mobiliteitsbeleid 3

Inhoudsopgave. Inleiding 3 10 kernpunten mobiliteitsbeleid 3 Inhoudsopgave Inleiding 3 10 kernpunten mobiliteitsbeleid 3 Thema Bereikbaarheid 4 1. Betrouwbare Bereikbaarheid van Toplocaties 4 2. Verkeer Bundelen, Ordenen en Inpassen 6 3. Slimme Mix van Vervoerswijzen

Nadere informatie

1. Inleiding. 2. Doel- en vraagstelling

1. Inleiding. 2. Doel- en vraagstelling Resultaten vervolgonderzoek Veilig en vlot op weg, een evaluatie van het beleid, gericht op verkeersveiligheid en bereikbaarheid. Rekenkamernotitie, april 2012 1. Inleiding In maart 2009 publiceerde de

Nadere informatie

Beleidskader Parkeren. Gemeente Oude IJsselstreek

Beleidskader Parkeren. Gemeente Oude IJsselstreek Beleidskader Parkeren Gemeente Oude IJsselstreek Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Achtergronden 4 3. Visie 5 3.1 Visie 5 3.2 Hoofdvarianten 5 3.3 Meetbaar 5 4. Beleidskader 6 2 1. Inleiding De afgelopen

Nadere informatie

Keuzenota Onderwerp: Kaders stellen GVVP

Keuzenota Onderwerp: Kaders stellen GVVP Keuzenota Onderwerp: Kaders stellen GVVP Versie: Datum: Voor akkoord: Naam gedelegeerd bestuurlijk opdrachtgever: Naam gedelegeerd ambtelijk opdrachtgever: Naam opsteller: Wethouder Van de Voort Roland

Nadere informatie

Raadsvoorstel AGENDAPUNT NO. 9. Voorstel tot het vaststellen van de fietsbeleidsnota Fiets, een natuurlijke concurrent.

Raadsvoorstel AGENDAPUNT NO. 9. Voorstel tot het vaststellen van de fietsbeleidsnota Fiets, een natuurlijke concurrent. Raadsvoorstel Voorstel tot het vaststellen van de fietsbeleidsnota Fiets, een natuurlijke concurrent. AGENDAPUNT NO. 9. AAN DE RAAD Samenvatting Vanuit het ministerie van Infrastructuur en Milieu is met

Nadere informatie

Uitkomsten enquête - Verkeer in de Stad - Denk en Doe Mee-panel

Uitkomsten enquête - Verkeer in de Stad - Denk en Doe Mee-panel Uitkomsten enquête - Verkeer in de Stad - Denk en Doe Mee-panel 2 Onderzoek Het is te druk op de fietspaden in de grote steden. Oorzaak? Steeds meer fietsers en snelheidsverschillen door de komst van e-bikes,

Nadere informatie

gemeente De Wolden Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan STARTNOTITIE

gemeente De Wolden Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan STARTNOTITIE gemeente De Wolden Gemeentelijk Verkeer en Vervoerplan STARTNOTITIE INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING......3 1.1 Aanleiding......3 1.2 Probleemstelling...3 1.3 Doel...4 1.4 Randvoorwaarden...4 1.5 Uitgangspunten...5

Nadere informatie

VERKEERSVISIE WESTERHAAR-VRIEZENVEENSEWIJK VERSLAG 1 E SESSIE KLANKBORDGROEP: KNELPUNTEN, TRENDS EN ONTWIKKELINGEN OP 24 MAART 2016 IN KULTURHUS DE

VERKEERSVISIE WESTERHAAR-VRIEZENVEENSEWIJK VERSLAG 1 E SESSIE KLANKBORDGROEP: KNELPUNTEN, TRENDS EN ONTWIKKELINGEN OP 24 MAART 2016 IN KULTURHUS DE VERKEERSVISIE WESTERHAAR-VRIEZENVEENSEWIJK VERSLAG 1 E SESSIE KLANKBORDGROEP: KNELPUNTEN, TRENDS EN ONTWIKKELINGEN OP 24 MAART 2016 IN KULTURHUS DE KLAAMPE TE WESTERHAAR-VRIEZENVEENSEWIJK -1- DOEL EERSTE

Nadere informatie

Nationaal Fietscongres Groningen 2 juni 2016. Hoe fietst Bedum?

Nationaal Fietscongres Groningen 2 juni 2016. Hoe fietst Bedum? Nationaal Fietscongres Groningen 2 juni 2016 Hoe fietst Bedum? Even voorstellen: Johannes de Vries Wethouder gemeente Bedum van o.a. : Openbare Werken en Verkeer en Vervoer Wat heb ik met fietsen? Kop

Nadere informatie

Verkeersveiligheid en fietsgebruik in Driebergen- Rijsenburg

Verkeersveiligheid en fietsgebruik in Driebergen- Rijsenburg Verkeersveiligheid en fietsgebruik in Driebergen- Rijsenburg 1. Inleiding Lang was de onveiligheid van het fietsverkeer het enige aandachtspunt in het fietsbeleid. Gelukkig heeft de beleidsmatige aandacht

Nadere informatie

Notitie. Parallelweg. Venetapark

Notitie. Parallelweg. Venetapark Notitie Referentienummer Datum Kenmerk SWNL-0183225 26 april 2016 336881 Betreft Parallelweg Oosterengweg, HOV 't Gooi, deelproject 5,6 en 7 1 Inleiding Door de bouw van een tunnel onder het spoor in de

Nadere informatie

Startnotitie Visie Mobiliteit

Startnotitie Visie Mobiliteit Startnotitie Visie Mobiliteit 1. Inleiding Belangrijk uitgangspunt voor deze nieuwe Visie Mobiliteit is de maatschappelijke functie van mobiliteit. Mobiliteit stelt mensen en bedrijven in staat om respectievelijk

Nadere informatie

BereikbaarheidsEffect Quick-Scan BleiZo (2008)

BereikbaarheidsEffect Quick-Scan BleiZo (2008) BereikbaarheidsEffect Quick-Scan BleiZo (2008) Projectbureau BleiZo Bereikbaarheidseffecten ontwikkeling BleiZo Verkeerskundig adviseur, model BEQS Het gebied tussen de kernen Zoetermeer en Bleiswijk wordt

Nadere informatie

Maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid op de Bosscheweg

Maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid op de Bosscheweg Collegevoorstel Inleiding: De Bosscheweg tussen Nieuwkuijk en Drunen is voor de gemeente Heusden met betrekking tot de verkeersveiligheidssituatie altijd een aandachtslocatie geweest. In september 2000

Nadere informatie