Op grond van artikel 3.8, vierde lid van de Wet ruimtelijke ordening kunnen de zienswijzen door een ieder naar voren worden gebracht.

Transcriptie

1 Nota van beantwoording van de zienswijzen op het ontwerp-bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Bedrijventerreinen" Inleiding In reactie op het ontwerp-bestemmingsplan zijn 8 zienswijzen ingediend. Op de volgende pagina's zijn de zienswijzen samengevat en beantwoord. Ontvankelijkheid nkelijkheid De aanvang van de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan is, overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, op woensdag 1 mei 2013 gepubliceerd in de Heemsteder, op de gemeentelijke website ( en in de Staatcourant. Ingevolge artikel 3.16 van de Awb vangt de termijn van terinzagelegging aan met ingang van de dag waarop het ontwerp ter inzage is gelegd en bedraagt deze 6 weken. De termijn van terinzagelegging eindigt daarmee op woensdag 12 juni Alle zienswijzen zijn binnen de termijn aan de gemeente verzonden. Zienswijze 7 heeft met toestemming van de gemeente de zienswijze nader onderbouwd buiten de termijn. Op grond van artikel 3.8, vierde lid van de Wet ruimtelijke ordening kunnen de zienswijzen door een ieder naar voren worden gebracht. Samenvatting en anonimisering Voor de leesbaarheid en overzichtelijkheid zijn de zienswijzen samengevat. De complete zienswijzen zijn geanonimiseerd gepubliceerd op en in te zien op het raadhuis. 1

2 Samenvatting zienswijzen Beantwoording gemeente 1 1. Officiële identificatie ontbreekt op het voorblad van de toelichting; 2. Bestemming groen aan de noordzijde van de bedrijven zou de bestemming Gemengd-13 moeten hebben; 3. Hoogte van de zendmast ontbreekt. 1. Is niet gebruikelijk en/of verplicht; 2. Gedeeltelijk ligt dit pad nog in de bestemming Gemengd-13. Maar het feit dat een perceel dat de bestemming Groen heeft, betekent nog niet dat het niet (tijdelijk) kan worden gebruikt voor het plaatsen van een kar. Wij zullen Newasco er echter op wijzen dat dit niet het juiste gebruik is van deze bestemming; 3. Dat klopt, dat zal worden aangepast. De mast mag een maximale hoogte hebben van 40 meter. 2 Eigenaar van de voormalige vestiging van Martin Schilder, Industrieweg Vindt de bestemming van Industrieweg 6 te beperkt, en wil een bredere bestemming, bijvoorbeeld ook detailhandel moet mogelijk zijn; 2. Op 4 locaties in het gebied wordt tot op heden detailhandel gedreven, wat wordt toegestaan, zonder dat daartoe wordt opgetreden; 3. Heeft een stukje grond ten noorden van het industriegebied Leidsevaart Zuid. Tussen de Fa. Mense en de kleine huisjes. Wil dit als industrieterrein gaan gebruiken; 4. Bezwaar tegen de te hoge zendmast die naast zijn grond is opgericht, en hij betwijfelt of daar een vergunning voor is verleend; 5. bezwaar tegen de LPG tank 1. Er is voor gekozen om de bestaande bestemmingen te consolideren. Onderzoek(rapport Ecorys van mei 2012) heeft uitgewezen dat de bestaande functies op het bedrijventerrein noodzakelijk zijn voor de vraag naar bedrijfsgebouwen voor lokale bedrijven of voor bedrijven die willen verhuizen binnen het bedrijventerrein. Andere functies zouden niet of zeer beperkt moeten worden toegelaten. 2.Het college is zich bewust van detailhandelsactiviteiten die niet passen in het bestemmingsplan. Hiertegen zal worden opgetreden. 3.Het is in het kader van dit bestemmingsplan niet aan de orde het stuk grond gelegen ten noorden van het bedrijventerrein aan de Leidsevaartweg in gebruik te nemen als bedrijfsterrein. Dit stuk grond valt binnen het bestemmingsplan Landgoederen en Groene gebieden. Het heeft daarin de bestemming Agrarische doeleinden. 4. Op 16 januari 2007, verzonden op 9 februari 2007, is de vergunning voor het plaatsen van deze zendmast verleend. 5. Op dit moment zijn de gemeente Heemstede en de milieudienst IJmond bezig met het opstellen van een revisievergunning voor het bedrijf Mense. Hierin worden voorschriften meegenomen m.b.t. de LPG tank en het afleveren van LPG. Het ligt in de verwachting dat het ontwerp van deze vergunning na de zomer ter visie wordt gelegd. Gedurende de termijn van ter visie legging kan een zienswijze met betrekking tot het ontwerp worden ingediend In het Ontwerp Bestemmingsplan heeft het perceel Van den Eijndekade 4 en het naastgele- 1. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan 2

3 gen perceel de bestemming Kantoor, er zijn echter woningen aanwezig op de verdieping. De bestemming Kantoor kent geen bestemming wonen, de bestemming moet daarom waarschijnlijk zijn Gemengd-13 met de functieaanduiding (w) en de bestemming tandarts zal hier dus ook onder moeten gaan vallen; 2.Voorts staat de tandartspraktijk (sm-ta) op de plankaart halverwege het bouwblok aangegeven, half over het kantoor heen. De praktijk zit echter enkel in de noordelijke helft van de opstal. Haven is gekozende woningen niet op te nemen in het bestemmingsplan. De woningen kunnen echter gewoon als woning gebruikt worden, nu en in de toekomst, omdat ze vallen onder het overgangsrecht. In het bestemmingsplan Haven is voor dit perceel de bestemming Kantoor opgenomen. En deze wordt overgenomen in het bestemmingsplan Bedrijventerreinen. De gemeenteraad is niet voornemens de functie van dit perceel te wijzigen in Gemengd- 13 omdat de structuur van het gebied zich kenmerkt door de lichtere functies aan de haven en de zwaardere functies daarachter. Met het oog op de beoogde woonfunctie op het terrein van Havendreef, het plan Watertoren en het beeld van het bedrijventerrein vanaf het water zeker gecombineerd met de wens om de haven aantrekkelijker te maken- zal deze zonering vanuit zowel planologisch als stedenbouwkundig oogpunt worden behouden. Onder de bestemming Gemengd-13 zijn ook bedrijven tot categorie 3.1 toegestaan. Bij deze categorie moet gedacht worden aan bijvoorbeeld een auto- en motorreparatiebedrijf, een houten metaalproductiebedrijf, een drukkerij, een benzinetankstation, etc. Dergelijke bedrijven hebben een ander ruimtelijk effect op hun omgeving dan kantoren. Gelet op de aangrenzende woningen in het plan Watertoren, achten wij de bestemming Gemengd-13 dan ook een te zware bestemming. 2. Dat klopt. Dit zal worden aangepast. 4 (citaat) Leidsevaartweg Het bedrijventerrein aan de Leidsevaartweg wordt gevormd door een lint van bedrijven gelegen tussen de Leidsevaartweg en de spoorlijn. Kenmerkend voor de gehele zone ten westen van de Leidsevaart is de afwisseling tussen bebouwing en open delen. De open delen zijn zeer waardevol omdat deze een doorkijk bieden van het landschap in Bloemendaal naar bijvoorbeeld het landgoed van de Hartekamp. Ook in het in dit deel van het bestemmingsplan opgenomen deel bevindt zich een klein deel van zo n open zone, tegen de noordelijke plangrens aan. In deze zone is bebouwing niet toegestaan. Erfafscheidingen mogen tot 2 meter hoog zijn. Op het terrein zijn ook bouwwerken, geen gebouwen zijnde toegestaan tot een hoogte van 3 meter. In dit geval gaat het om deze laatste categorie. Zowel de betonnen constructie als de houten constructie zijn bedoeld voor de opslag van materiaal. Daar waar hier sprake is van (zeer waardevolle) open delen tussen de bebouwing, is thans door 3

4 de firma Mense niet alleen op haar eigen terrein maar ook op het terrein van de firma Barnhorn een eind gemaakt door de plaatsing van metershoge betonnen schuttingen. Men vraagt zich af of dit past in het omschreven plan. 5 1.Begrip Fitnessruimte ontbreekt, indiener vreest dat door het ontbreken van een passende definitie in het plan te worden geconfronteerd met een beperking van de activiteiten. 2.Beperken groeimogelijkheden. De omvang van het bedrijf is gemaximaliseerd. Het bedrijf kan daarom niet verder ontwikkelen. Dit heeft nadelig effect op de uitvoerbaarheid van het plan resp. de bestendige verwezenlijking van de op de gronden van het plangebied gelegde bestemmingen. 3.Toelaten aan healthclub gerelateerde functies, functies als fysiotherapie dienen binnen de fitnessruimte alsmede in de bestemmingomschrijving van Gemengd-13 te worden aangepast. 6 1.De bouw van 4 wooneenheden mogelijk maken. 1.Het begrip Fitnessruimte is conform de aanvraag voor de omgevingsvergunning. Wij zullen het begrip omschrijven in de begripsbepalingen. FITNESS: het geheel van sportieve activiteiten die tot doel hebben de algehele conditie, de fitheid en/of gezondheid en/of de conditionele voorwaarden van mensen te verbeteren en/of te onderhouden, door individuele trainingen en groepslessen. FITNESSRUIMTE: De ruimte ten behoeve van fitness. 2. Het bestemmingsplan maakt mogelijk, waar op 22 maart 2012 een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan voor is verleend. Het college heeft aangegeven in de uitgangspunten voor dit bestemmingsplan dat andere functies dan bedrijven op de bedrijventerreinen niet worden toegestaan. Een aanbeveling van Ecorys was om wellicht enkele honderden vierkante meters voor deze andere functies toe te staan. Met het verlenen van de omgevingsvergunning voor de Fitnessruimte zijn deze meters verbruikt. De gemeenteraad is niet voornemens andere functies op het bedrijventerrein toe te staan. Niet in te zien is waarom deze beperking een nadelig effect heeft op de uitvoerbaarheid van het plan of de bestendige verwezenlijking van de op de gronden in het plangebied gelegde bestemmingen. 3. Binnen het begrip Fitnessruimte zijn natuurlijk veel aan fitness gerelateerde functies mogelijk. De gevraagde fysiotherapiepraktijk past hierin niet. Dat is een maatschappelijke bestemming welke naar de mening van de gemeenteraad niet thuis hoort op het bedrijventerrein. 1. Het bouwen van nieuwe woningen op een bedrijventerrein is planologische ongewenst., 4

5 2.Het huidige parkeerterrein deels te mogen voorzien van garageboxen. 2. In principe is dit een ontwikkeling waar wel positief op kan worden beslist. Echter het beleid van de gemeente is om geen ontwikkelingen op te nemen in de bestemmingsplannen. Het voorstel is dan ook om deze mogelijkheid te onderzoeken, en indien het mogelijk blijkt te zijn, te realiseren met een omgevingsvergunning. Daarin kan dan een goede afweging worden gemaakt, en kunnen ook zaken als planschade worden geregeld. De indiener van deze zienswijze wordt dan ook uitgenodigd een principe verzoek aan het college voor te leggen. 7 Pand Industrieweg 5 en 7 omzetten naar bestemming Gemengd 13. Indiener betoogt dat vanwege de strijdigheid van het gebruik onder het bestemmingsplan Haven, en het gebruik dus valt onder het overgangsrecht, het niet mogelijk is nogmaals het gebruik onder het overgangsrecht te laten vallen. Dit is vaste jurisprudentie van de RVS. In het plan Herziening 46G van het Uitbreidingsplan in onderdelen van de gemeente Heemstede is niets geregeld over het gebruik. Bij vaststelling van het bestemmingsplan Haven is het gebruik van het pand Industrieweg ondergebracht in de functie Kantoor. Op het moment van vaststelling was het pand eigendom van de firma Friedrichs, die het pand conform het bestemmingsplan gebruikte als kantoren met opslag. Bij overname en in gebruik nemen van het pand door Draijer Bouw is het gebruik nog steeds in overeenstemming met het gebruik: uit de inspectierapporten van de Milieudienst blijkt dat er nog steeds sprake is van kantoor en opslag. Dat wijzigt in Dan wordt gesproken over kantoor met werkplaats. Dit is het eerste moment dat wordt geconstateerd dat er een verandering is in het gebruik van het pand Industrieweg 5-7. Het gebruik van dit pand door Draijer Bouw valt dus nu voor het eerst onder het overgangsrecht, het eerdere gebruik paste in het bestemmingsplan Haven. Wat wel dient te worden aangepast in het bestemmingsplan Bedrijventerreinen is de mogelijkheid van opslag van materialen en goederen bij de bestemming Kantoor. In het bestemmingsplan Haven is dit nadrukkelijk in het bestemmingsplan geregeld. Aan de regels voor de bestemming kantoor zal de volgende regel worden toegevoegd: De voor Kantoor aangewezen gronden zijn bestemd voor: gebouwen voor opslag van materialen en goederen 5

6 Het is niet de intentie van de gemeenteraad om de bestemming van dit pand te wijzigen naar Gemengd-13. De structuur van het gebied kenmerkt zich door de lichtere functies aan de haven en de zwaardere functies daarachter. Met het oog op de beoogde woonfunctie op het terrein van Havendreef, het plan Watertoren en het beeld van het bedrijventerrein vanaf het water zeker gecombineerd met de wens om de haven aantrekkelijker te maken- dient deze zonering vanuit stedenbouwkundig oogpunt te worden behouden. Onder de bestemming Gemengd-13 zijn ook bedrijven tot categorie 3.1 toegestaan. Bij deze categorie moet gedacht worden aan bijvoorbeeld een auto- en motorreparatiebedrijf, een houten metaalproductiebedrijf, een drukkerij, een benzinetankstation, etc. Dergelijke bedrijven hebben een ander ruimtelijk effect op hun omgeving dan kantoren. Gelet op de aangrenzende woningen in het plan Watertoren, achten wij de bestemming Gemengd-13 dan ook een te zware bestemming. 8 Beschermingszone waterkering toevoegen zowel op de verbeelding als in de regels. Dit zal worden aangepast. 6