Jaarverslag GMR Kindante. Het gaat niet zo snel, maar we komen er wel

Transcriptie

1 Jaarverslag 2014 GMR Kindante Het gaat niet zo snel, maar we komen er wel Wiel Pieters

2 Bij het opstellen van een jaarverslag vraag je je af op welke manier je de lezers het beste kunt informeren over het functioneren van een organisatie in het afgelopen jaar. We hebben al enkele keren geconstateerd dat het beschrijven wat gerealiseerd is van de voornemens die als speerpunten in het activiteitenplan niet effectief is. Vaak worden die speerpunten niet echt uitgediept of slechts gedeeltelijk opgepakt en bijna altijd komen onverwachte zaken aan de orde die niet voorzien zijn, maar soms wel meer aandacht vragen dan de voorgenomen speerpunten. Het beste beeld van het functioneren van de GMR van Kindante krijgen we dan misschien ook als we een overzicht presenteren van de zaken waar de GMR in het afgelopen jaar mee bezig geweest is. In de eerste vergadering van januari 2014 wordt aan de GMR meegedeeld dat het afgesproken reorganisatieplan een succes lijkt te worden en dat ongeveer 25 fte van het personeel van het aanbod gebruik gaat maken. Binnen het bestuursbureau is een MR opgericht en deze nieuwe MR hoopt op korte termijn te kunnen aangeven wie namens deze MR afgevaardigd wordt naar de GMR. Het actueel houden van de FAQ-lijst met vragen en antwoorden over het taakbeleid blijkt een stroperig proces waar langdurige besluitvorming voor nodig is. Met medewerkers van het bestuursbureau voert de GMR informeel overleg over het doorstroom- en overplaatsingsbeleid. Op verzoek van de GMR wordt Anita Duchateau van de vakcentrale AOb als adviseur gevraagd bij overleg met bestuur en medewerkers van het bestuursbureau over objectieve criteria voor gedwongen mobiliteit. De GMR heeft er naar aanleiding van beide voorgaande punten bij het bestuur op aangedrongen om mobiliteit als integraal thema op te pakken en aan de orde te stellen. Communicatie naar het personeel over de evaluatie van het taakbeleid verloopt niet helemaal naar wens omdat de indruk gewekt wordt dat de resultaten van de evaluatie mede namens de GMR gepubliceerd worden. De GMR is in die periode Google Drive gaan gebruiken om voor de leden de vergader- en archiefstukken beschikbaar te maken. Ook wordt de GMR in het begin van 2014 opgezadeld met de taak om verkiezingen te organiseren voor de OPR van het SWV PO WM. Eigenlijk is dat een taak van de VOPR die de GMR op zich neemt om de trage ontwikkeling naar de inrichting van een OPR niet nog meer te frustreren. Het organiseren van deze verkiezingen kost de GMR wel veel tijd en geld. Voor de verkiezingen van de OPR en later ook voor de verkiezingen van de GMR neemt de GMR een digitaal kiessysteem in gebruik. In januari start de GMR ook met de verkiezingen voor een nieuwe oudervertegenwoordiger. De GMR informeert bij het bestuur naar de opbrengsten van een studiereis naar Toronto (Canada) in het kader van de High Performance Schools. Een evaluatie wordt toegezegd. Ook de tweede vergadering in februari levert heel wat bespreekpunten op. Zo wordt de GMR door het bestuur geïnformeerd over het traject cultuur en structuur. Over en weer wordt informatie uitgewisseld over de ontwikkelingen binnen passend onderwijs: de afronding van de ondersteuningsplannen, de inrichting van de medezeggenschap en het verloop van de verkiezingen voor de OPR-leden in de verschillende verbanden. Personeelsleden van de GMR participeren in het (voor)overleg van het DGO van 22 januari en koppelen de informatie terug naar de GMR. Ook wordt de GMR bijgepraat door drie leden die het WMS congres over passend onderwijs hebben bijgewoond. Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 2

3 Een afvaardiging van de GMR gaat in gesprek met de MR van de Petrusschool over de op handen zijnde sluiting van de school en informeert de GMR-collega s daarover. Er wordt gesproken over de TPC (Total Proces Control) en over welke data de GMR graag wil hebben over ziekteverzuim. De GMR wordt geïnformeerd over de inrichting van het Mobiliteitscentrum een samenwerking van Kindante, Innovo en Movare. Onder voorwaarden stemt de GMR in met een pilot mobiliteit die gaat lopen van februari tot einde schooljaar. Naar aanleiding van irritaties over de onderlinge communicatie gaat de GMR met het bestuur in gesprek over nut, wenselijkheid en risico s van informeel overleg. De GMR gaat niet in op het verzoek van het SWV PO Midden Limburg om te stemmen voor een afgevaardigde in de OPR, omdat dit een recht is dat is voorbehouden aan de MR s van de deelnemende scholen. Voor werving en verkiezing van nieuwe GMR-leden wordt een verkiezingscommissie in het leven geroepen die voortvarend aan de slag gaat met het nieuwe digitale kiessysteem. In maart doet de RvT een voorstel aan de GMR om twee keer per jaar met elkaar te overleggen. Het bestuur kondigt aan dat het complete functieboek zal worden aangeboden aan de GMR. Er wordt een voorlegger bij het ICT-beleidsplan aangeboden, die echter niet compleet blijkt. De GMR meldt aan het bestuur dat de OPR-leden zich zorgen maken, omdat er nog geen bijeenkomst geweest is terwijl het ondersteuningsplan voor 1 mei moet zijn vastgesteld. Ook meldt de GMR dat er al heel lang gewacht wordt op een notitie over de financiering van de MR s en dat het maar niet lukt om daar een afspraak over te maken. Deelname aan informeel overleg met bestuur en bestuursbureau wordt nog eens uitvoerig besproken. De voordelen worden onderkend, maar er wordt ook afgesproken dat de verschillende rollen goed bewaakt moeten worden. De GMR benoemt een afgevaardigde in de werkgroep die zich bezig houdt met het Regionaal Transitiecentrum. Het jaarverslag van de GMR over 2013 wordt besproken en vastgesteld. Er is een bijeenkomst van de GMR met de voorzitters van de MR s geweest. In dat overleg is onder andere gesproken over de rol van MR s bij het vaststellen van de objectieve criteria voor gedwongen mobiliteit. De verkiezingscommissie constateert dat er geen verkiezingen nodig zijn voor de personeelsgeleding van de GMR, omdat er geen tegenkandidaten zijn voor de aftredende en herkiesbare leden. Voor de oudergeleding zijn wel verkiezingen nodig, omdat er vacatures bestaan. De GMR moet vaststellen dat het de scheidende penningmeester en de nieuwe penningmeester maar steeds niet lukt om een jaarrekening en begroting op te stellen. Er wordt een datum afgesproken om met het bestuur te overleggen over de jaarplanning voor het schooljaar In de vergadering van april wordt de bestuursbegroting 2014 toegelicht door de financieel controller Frank Cuijpers. Het bestuur geeft een presentatie over de kwaliteitsvragenlijst (tevredenheidsonderzoek) die afgenomen is. Er wordt toegelicht welke uitspraak de landelijke klachtencommissie gedaan heeft naar aanleiding van een klacht van ouders van de Petrusschool over de besluitvorming ten aanzien van sluiting van hun school. Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 3

4 Het bestuur kondigt aan dat het niet gaat lukken om het bestuursformatieplan voor 1 mei aan de GMR aan te bieden. Het zal beschikbaar zijn voor de meivergadering. Naar aanleiding van de aangeboden voorlegger besluit de GMR om niet akkoord te gaan met het ICT-beleidsplan en het plan ter kennisgeving aan te nemen. Wel stemt de GMR in met de uitgangspunten zoals die in de voorlegger verwoord zijn, mits aan een aantal voorwaarden voldaan wordt. In aanloop naar de zomervakantie wordt het voorzitterschap overgedragen aan de vicevoorzitter, omdat de voorzitter het door een nieuwe baan te druk heeft. De GMR vraagt het bestuur om de bespreking van het functieboek te mogen uitstellen. De GMR spreekt verbazing uit over het voorstel van de RvT om het bestuur te laten aanschuiven bij het halfjaarlijks overleg. De verkiezingen voor de GMR zijn afgerond en een nieuwe oudervertegenwoordiger kan benoemd worden in de GMR. De GMR stelt de begroting vast zoals die is opgenomen in het activiteitenplan In mei wordt aan de GMR gevraagd om in te stemmen met ERD voor het vervangingsfonds en risicofonds onder de voorwaarde dat dit het eerste jaar beleidsarm wordt ingevoerd en na een jaar geëvalueerd wordt. Het vergaderschema voor het schooljaar wordt vastgesteld De GMR besluit om niet in te stemmen met de opheffing van de SWV WSNS, omdat er nog geen duidelijkheid bestaat over personele gevolgen en de financiële afwikkeling. De GMR heeft aan de vakcentrales advies gevraagd over het functieboek. Eventuele personele gevolgen zijn niet voor bespreking met de GMR maar daar gaan de vakcentrales over. De GMR besluit om nog niet in te stemmen met het aangeboden functieboek, omdat de beschrijving van de bureaufuncties nog ontbreekt. De GMR wil zich graag een oordeel vormen over een compleet functieboek waarin alle functies beschreven zijn. De GMR heeft besloten om voorlopig nog geen rooster van aftreden op te stellen, omdat het ernaar uitziet dat wisseling van de bezetting ontstaat door natuurlijk verloop. Tijdens een ingelaste vergadering begin juni besluit de GMR met een kleine meerderheid om onder een aantal strikte voorwaarden in te stemmen met het bestuursformatieplan in het vertrouwen dat het bestuur aan deze voorwaarden tegemoet zal komen. Tevens besluit de GMR om tijdens deze ingelaste vergadering positief te adviseren ten aanzien van ERD voor het vervangingsfonds en het risicofonds. Aan dit positieve advies koppelt de GMR een aantal voorwaarden. In juni wordt de GMR door de RvT geïnformeerd over het voornemen om tijdelijk een waarnemend CvB-lid te benoemen ter vervanging bij gedeeltelijk ziekteverlof van een van de CvB-leden en ter ondersteuning van het CvB in het algemeen. Dit voornemen krijgt de steun van de GMR. In juni hebben enkele GMR-leden overleg met het CvB en medewerkers van het bureau over het jaarplan In de eerste vergadering na de zomervakantie zal dit plan met de voltallige GMR besproken worden. Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 4

5 In de laatste vergadering voor de zomervakantie wordt meegedeeld dat: Ten gevolge van het positieve effect van het reorganisatieplan worden aan het einde van het schooljaar voor het eerst sinds jaren weer enkele vacatures voor leerkrachten opengesteld. Het onderwijszorgloket Kwadrant zal na opheffing van het SWV WSNS verder gaan onder de vlag van Kindante en op verzoek en tegen betaling ook diensten verlenen aan andere besturen. Tijdens deze vergadering wordt ook een aantal wijzigingen in het GMR-reglement en het huishoudelijk reglement voorgesteld. Deze zullen door een kleine werkgroep uitgewerkt worden. Er wordt een nieuwe voorzitter voor de GMR gekozen, omdat de vorige voorzitter na de zomervakantie geen kind meer op een Kindante school heeft. Er wordt een aantal bespreekpunten geïnventariseerd voor eerste bespreking met de RvT en er wordt geconstateerd dat de afgesproken evaluatie van de pilot mobiliteit niet heeft plaatsgevonden. Na de zomervakantie start de GMR het medezeggenschapsjaar met een brainstormsessie over het jaarplan Op uitnodiging van het bestuur denken de aanwezige GMR-leden na over een andere invulling van de medezeggenschap en over de verschillende rollen die de GMR daarin kan nemen. Het gezamenlijke voornemen wordt om de GMR in de ontwikkelfase van beleid mee te nemen in het proces, zonder daarbij de ruimte voor formele inspraak aan het einde te belemmeren. Eind september wordt een groot deel van de vergadering besteed aan overleg met de Raad van Toezicht. Het is de eerste keer dat dit in deze opzet plaatsvindt en er wordt dan ook wat tijd besteed aan het aftasten van wat we van elkaar kunnen verwachten tijdens dit soort overlegmomenten. De GMR besluit ook om de MR-cursus van dit schooljaar in te vullen met eigen deskundigheid. Voor de algemene informatie over medezeggenschap moet dat goed mogelijk zijn. Als er specifieke deskundigheid nodig is over een bepaald onderwerp zal daar een externe voor worden ingehuurd. Ook maakt de GMR een aantal afspraken over de wijze van uitkering van de vrijwilligersvergoeding aan ouderleden in de GMR, zodat deze regeling beter aansluit bij het aantal vergaderingen dat men daadwerkelijk bijwoont. Begin november doet het bestuur verslag van de uitkomsten van een tweedaagse met de directeuren en de medewerkers van het bureau over cultuur en structuur. Enkele GMR-leden hebben overleg met een medewerker van School aan Zet om te bekijken welke ondersteuningsmogelijkheden er zijn voor de GMR om de gewijzigde invulling van medezeggenschap en de betekenis van het cultuur-structuur-traject vorm te geven. In deze maand vindt ook het halfjaarlijkse DGO plaats waarbij de meeste personeelsleden van de GMR aanwezig zijn en de GMR belegt een aparte bijeenkomst om zich door de leden van het projectteam Spreiding & Huisvesting te laten bijpraten over de ontwikkelingen in het kader van spreiding van scholen. De aanpassingen van het GMR-reglement en het huishoudelijk reglement worden vastgesteld en aan het bestuur aangeboden en er worden afspraken gemaakt over het opnieuw vaststellen van de MRreglementen. Drie DB-leden stellen zich beschikbaar om de interne MR-cursus op te zetten en uit te voeren en er wordt besloten een externe deskundige in te huren om informatie te komen geven over de nieuwe cao PO die waarschijnlijk begin december vastgesteld gaat worden. Voor die bijeenkomst zullen niet alleen de leden van het GMR-Platform maar alle personeelsleden van Kindante worden uitgenodigd. Het beloningsbeleid wordt besproken en de GMR besluit aan het bestuur mee te delen dat pas kan worden ingestemd als er enkele wijzigingen in het voorgesteld beleid worden aangebracht. Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 5

6 De GMR besluit ook om een brief aan het bestuur te sturen met een aantal vragen over beleidsstukken in het algemeen. Gezien de constatering dat het steeds moeilijker wordt om ouders voor de GMR te werven en ook vanwege de krimp van de stichting wat betreft aantallen leerlingen en scholen besluit de GMR om het aantal GMR-leden met ingang van het schooljaar terug te brengen van 16 naar 12. Ervaringen uit het laatste overleg van de TPC over ziekteverzuim worden via Google Drive gedeeld met de overige GMR-leden. Eind november wordt een werkgroepje van enkele GMR-leden geformeerd die met medewerkers van domein-p van het bureau en de IPB-groep gaan meedenken over mobilitietsbeleid en het bestuursformatieplan voor het komende schooljaar. Er wordt geconstateerd dat een aantal beleidsontwikkelingen, evaluaties en informatieverstrekking over activiteiten vertraging oploopt en dat het goed is om daar aandacht voor te hebben. Het activiteitenplan van de GMR voor het kalenderjaar 2015 wordt vastgesteld en wordt aangeboden aan het bestuur en de leden van het GMR-Platform. Helaas moeten we daarbij constateren dat de penningmeester nog steeds geen begroting heeft opgesteld en dat er ook geen jaarrekening beschikbaar is. Hier zal de GMR actie op moeten zetten. Enkele GMR-leden zijn naar het WMS-congres in Ede geweest en geven een terugkoppeling van het bevindingen. En ook de indrukken van het DGO worden teruggekoppeld. Een belangrijke constatering is dat dit jaar slechts 6 fte gebruik zal maken van het reorganisatieplan. Besloten wordt om een aantal vragen vanuit het GMR-Platform door te spelen naar het bestuur, zodat zij deze kunnen beantwoorden in een volgende vergadering van het platform. Vanuit de OPR (ondersteuningsplanraad) van het SWV PO WM is een verzoek ontvangen om als GMR een aantal zaken rond de inzet van het ondersteuningsbudget te monitoren. Dit verband heeft ervoor gekozen om een groot deel van het budget over te hevelen naar de afzonderlijke besturen, waardoor de OPR het zicht op besteding hiervan verliest. Het is daarom een taak van de GMR om te beoordelen of dit budget besteed wordt voor het doel waar het voor bedoeld is. De GMR besluit om het bestuur te vragen om inzicht te geven in de wijze waarop dit budget bij Kindante wordt ingezet. Op 10 december organiseerde de GMR een informatieavond over de nieuwe cao PO. Voor deze avond werden alle personeelsleden van Kindante uitgenodigd. Zo n 150 medewerkers maakten gebruik van de gelegenheid om zich te laten informeren over de nieuwe regelingen die in deze cao zijn afgesproken. Terugkijkend op al deze activiteiten van het afgelopen jaar moet geconstateerd worden dat er heel wat werk verzet is. Op gebied van medezeggenschap zijn heel wat zaken aan de orde geweest. De GMR heeft een aantal extra overlegmomenten moeten inplannen, omdat niet alles in de geplande vergadercyclus te verwerken was. Daarnaast is het meerdere keren voorgekomen dat we agendapunten moesten verschuiven naar een volgende vergadering, omdat het al zo laat geworden was dat langer doorgaan met de vergadering niet zinvol was. Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 6

7 Over de opbrengsten van al deze inspanningen kan de lezer van dit jaarverslag zichzelf een beeld vormen. Als GMR zijn wij daar deels tevreden over, omdat wij van mening zijn dat onze inbreng bij advies of instemming over beleidsstukken heeft bijgedragen tot verbeteringen in het beleid die van belang zijn voor de kinderen, de ouders en de medewerkers van Kindante. Voor een ander deel zijn wij ook niet tevreden, omdat er toch weer veel tijd is gaan zitten in inspelen op onverwachte ontwikkelingen die niet zelden van buiten de organisatie op ons af komen en die toch niet genegeerd kunnen worden. Daarnaast zien we ook intern dat ontwikkelingen vaak erg veel tijd kosten en geplande tijdlijnen niet gehaald worden en soms lijkt het wel of ze even vergeten zijn tot ze opeens weer boven komen drijven in de grote hoeveelheid waar we mee bezig zijn. De GMR voelt dan ook steeds meer behoefte om zaken eens een keer af te ronden, voordat nieuwe ontwikkelingen worden opgestart. Wij sluiten dit jaarverslag af met een aantal kengetallen. Aantal Vergaderingen GMR 11 Vergaderingen GMR-Platform 4 Informatieavond over de cao PO 1 Vergaderingen DB + informeel overleg met CvB 9 Vergaderingen GMR met de RvT 2 Voorzittersoverleg 1 Overleg over jaarrekening 1 Conferenties extern of intern 2 Cursus voor MR-leden Aantal deelnemers 2 42 Nieuwsbrieven 4 Ingekomen stukken 40 Uitgaande stukken 26 Gemiddeld percentage aanwezigen bij vergaderingen GMR-Platform: Personeel 77,7% Ouders 43,3% Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 7

8 Voor het kalenderjaar 2015 heeft de GMR dan ook een activiteitenplan geschreven dat niet bestaat uit speerpunten van beleid, maar meer een visie weergeeft over hoe de GMR in overleg met het bestuur in dit jaar de medezeggenschap vorm wil geven. In dit plan komt de ruimte die bestuur en GMR elkaar willen geven om in verschillende rollen te acteren binnen deze beleidsontwikkeling nadrukkelijk aan de orde en wordt ook de hoop uitgesproken dat dit voorbeeld navolging vindt in de scholen. Hiermee hoopt de GMR een bijdrage te leveren aan de verandering in de visie op cultuur en structuur in de stichting Kindante die bestuur en medewerkers voor ogen staat. Samenstelling van de GMR De GMR bestond tot augustus 2014 uit: Manon Abbink Personeel Freddy Emaus Ouder Ralf Raats Ouder Cilie Alfonso Personeel Roel Frusch Ouder Donné van Roij Personeel Bert Andriolo Personeel Tiny Gelissen Personeel Arjan Tholen Ouder Fred de la Croix Ouder Corrie Jacobs Personeel František Volf Ouder Claudia Deben Ouder Paul Lenssen Ouder Lune Demandt* Personeel Wiel Pieters Personeel * Vanaf Vanaf augustus 2014 bestond de GMR uit: Manon Abbink Personeel Roel Frusch Ouder Donné van Roij Personeel Cilie Alfonso Personeel Tiny Gelissen Personeel Arjan Tholen Ouder Bert Andriolo Personeel Corrie Jacobs Personeel Vacature Ouder Fred de la Croix Ouder Paul Lenssen Ouder Vacature Ouder Lune Demandt Personeel Wiel Pieters Personeel Freddy Emaus Ouder Ralf Raats Ouder WP: Het gaat niet zo snel, maar we komen er wel Jaarverslag GMR Kindante 2014 Pagina 8