Actuasessie Rekeningrijden

Transcriptie

1 Actuasessie Rekeningrijden Slimme Mobiliteit in de Proeftuin Leuven 8 April 0 Overzicht Inleiding tot slimme mobiliteit... Meer informatie.

2 Achtergrond van de Proeftuin Leuven Wat zijn de externe kosten? Het is tijd voor slimme mobiliteit! Maatschappelijke discussiepunten Achtergrond van de Proeftuin Leuven Ontstaansgeschiedenis: Consortium van bedrijven getrokken door T!NC (ITS België). Oorspronkelijk Proeftuindossier Vlaamse Overheid (IWT&IBBT) Werd x niet in behandeling genomen! Nu op eigen initiatief, met steun van de Stad Leuven! Doelstellingen: Kan je met rekeningrijden het gedrag van bestuurders aanpassen? Aansluiten op mobiliteitsbeleid van de stad (o.a. verplaatsingen in kaart brengen, impact op sluipverkeer,...). 3 Achtergrond van de Proeftuin Leuven Wat zijn de externe kosten? Het is tijd voor slimme mobiliteit! Maatschappelijke discussiepunten Wat zijn de externe kosten? Dit zijn kosten aan de maatschappij. Worden niet beschouwd door reizigers. Dit leidt tot welvaartsverlies. TKS EK TKS Welke externe kosten zijn er? Schaarste infrastructuur: tijdsverlies, betrouwbaarheid, schade,... PK PK Ongevallen (verkeersveiligheid): risico s, materiaal, medisch, productieverlies, pijn en rouw,... Milieu: emissies, geluidshinder, volksgezondheid, lange termijn risico s, klimaatverandering,... Bestaande belastingen en taksen zijn te laag en nauwelijks gekoppeld aan de externe kosten. 4

3 Achtergrond van de Proeftuin Leuven Wat zijn de externe kosten? Het is tijd voor slimme mobiliteit! Maatschappelijke discussiepunten Het is tijd voor slimme mobiliteit! Mensen moeten nadenken over hun verplaatsingen: Denken in termen van minimale maatschappelijke ipv. minimale private kosten (gevolgen van het gebruik en niet enkel van het bezit). Gevolgen: schonere en veiligere auto s, spits- en locaties mijden,... Moeilijke politieke besluitvorming: Afstemming tussen de 3 Gewesten. Typisch Belgisch compromis. Hervorming van de (auto)fiscaliteit. Hier:variabilisatie van de verkeersbelasting (BIV wordt genegeerd). 5 Achtergrond van de Proeftuin Leuven Wat zijn de externe kosten? Het is tijd voor slimme mobiliteit! Maatschappelijke discussiepunten Maatschappelijke discussiepunten Maatschappelijk misverstand: Het dient niet om de mensen uit hun auto s te jagen; wel om prikkels te geven om minder externe kosten te veroorzaken. De brandstoftaksen volstaan toch al? Brandstofverbruik is -op- gerelateerd aan CO. Maar brandstoftaksen dekken niet alle externe kosten, bv. tijdsverliezen! Leidt dit tot een grotere drukte op het secundair wegennet? Afstemming nodig tussen hoofdwegennet en secundair wegennet voor verkeersdrukte, leefbaarheid, veiligheid,

4 Achtergrond van de Proeftuin Leuven Wat zijn de externe kosten? Het is tijd voor slimme mobiliteit! Maatschappelijke discussiepunten Maatschappelijke discussiepunten Wordt de woon-werkverplaatsing lastiger? Iedereen heeft er baat bij: congestie is vaak een kwestie van de laatste percenten. Mobiliteitsbudget, flexibele uren, telewerken,... Mijn privacy wordt geschonden! Misinformatie Oa werkgevers hebben niet zomaar inzage in factuur. Is de maatregel wel sociaal? Ontstaan van verkeersarmoede: de armsten hebben echter geen auto s; het is de laag net daarboven. De rijksten kunnen zich permitteren te vervuilen; echter, zij belasten het milieu al meer, alleen betalen ze er nog niet voor. Staat of valt ook bij nuttige besteding opbrengsten. 7 Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Wat betekent intelligent? Doelstelling vanuit Vlaamse overheid: hiërarchie van het wegennet optimaal gebruiken. Hoogste niveau zo veel mogelijk gebruiken, sluipwegen vermijden: woonwijken leefbaar snelwegen stromend. Afstemming tussen verschillende niveaus is nodig. Echter, capaciteit wegennet is beperkt: dit leidt tot congestie. Daarenboven zijn er verschillende soorten voertuigen: Verschil in uitstoot, geluid, schadelijke effecten,... Differentiatie naar plaats, tijdstip en voertuigklasse! 8 4

5 Een intelligente kilometerheffing (X) Differentiatie naar plaats: Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Wegtype (autosnelwegen, hoofdwegen,...) Wegtype (secundaire wegen,...) Wegtype 3 (lokale wegen,...) 9 Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Een intelligente kilometerheffing (T) Differentiatie naar tijdstip: Spitsperiodes: 6u-9u en 6u-9u. Dalperiodes: overdag, s nachts en heel het weekend Dal Piek Dal Piek Dal Dit is een compromis voor alle locaties: Gemiddelde intensiteit [voertuigen/uur] E40 richting Brussel Dagverloop E40 (richting Brussel) u 0u 0u 03u 04u 05u 06u 07u 08u 09u 0u u u 3u 4u 5u 6u 7u 8u 9u 0u u u 3u Gemiddelde intensiteit [voertuigen/uur] E40 richting Luik Dagverloop E40 (richting Luik) u 0u 0u 03u 04u 05u 06u 07u 08u 09u 0u u u 3u 4u 5u 6u 7u 8u 9u 0u u u 3u A3/E40 Brussel (Bertem / Heverlee) A3/E40 Brussel (Kraainem / Sint-Stevens-Woluwe) A3/E40 Brussel (Sint-Stevens-Woluwe / Sterrebeek) A3/E40 Brussel (Evere / Kraainem) A3/E40 Luik (Bertem / Heverlee) A3/E40 Luik (Kraainem / Sint-Stevens-Woluwe) A3/E40 Luik (Sint-Stevens-Woluwe / Sterrebeek) A3/E40 Luik (Evere / Kraainem) A3/E40 Luik (Sterrebeek / Bertem) 0 5

6 Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Een intelligente kilometerheffing (K) Differentiatie naar voertuigklasse: Op basis van de cilinderinhoud (= fiscale PK s). Andere mogelijkheid: (= minder evident). We gebruiken volgende gemiddelde verkeersbelastingen bij de opdeling: FP FP = FP EV 7.8 Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Variabilisatie verkeersbelasting Statistieken personenwagens FOD 08 & TML: Zij legden gemiddeld kilometer per jaar af. Hiervan 36% op W, 4% op W en 3% op W3. Tijdens de spits 63%, in de dalperiode 37%. Weging op basis van de externe kosten. Cfr. principe van de vervuiler betaalt. basistarieven Tarief [cent/km] Tijdsperiode Wegtype FP <= 0 FP = FP >= EV Piekperiode W (autosnelwegen, hoofdwegen) W (secundaire wegen) W3 (lokale wegen) Dalperiode W (autosnelwegen, hoofdwegen) W (secundaire wegen) W3 (lokale wegen) Buiten het gebied

7 Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Nastreven van kostenneutraliteit Variabilisatie van de verkeersbelasting: Geen heffing van een extra belasting. Geen internalisatie, wel weging met externe kosten. De gebruikers gaan op jaarbasis er samen niet meer betalen. Wie meer/minder rijdt, betaalt meer/minder. Let wel, afwijking van het gemiddelde gedrag: Stel je rijdt ipv km/jaar. Bedrag per jaar verdubbelt ongeveer. Stel je rijdt meer in ochtend- en avondspits op lokale wegen (bv. voor schoolkinderen). Bedrag per jaar stijgt met zo n 00 euro. 3 Een intelligente kilometerheffing (X/T/K) Variabilisatie verkeersbelasting Nastreven van kostenneutraliteit Internalisatie van de externe kosten Internalisatie van de externe kosten Liggen veel hoger dan wat nu betaald wordt: [cent/km] Diesel Piekperiode Dalperiode Autosnelwegen (W) Gewestwegen (W) Steden (W3) Tarief [cent/km] Niet langer kostenneutraal! W (autosnelwegen, hoofdwegen) W (secundaire wegen) W3 (lokale wegen) W (autosnelwegen, hoofdwegen) W (secundaire wegen) W3 (lokale wegen) Piekperiode Dalperiode <= 0 FPs FPs >= FPs Elektrische voertuigen 4 7

8 Overzicht hard-/software en werking (ecall) (GPS) (OBU) 5 Overzicht hard-/software en werking (ecall) (GPS) (OBU) (GPRS) 6 8

9 Overzicht hard-/software en werking (ecall) (GPS) (OBU) (GPRS) 3 (back-end server) 7 Overzicht hard-/software en werking (ecall) (GPS) (OBU) (GPRS) 3 4 (back-end server) (map matching) 8 9

10 Overzicht hard-/software en werking (ecall) (GPS) (OBU) 5 (tarief) (GPRS) 3 4 (back-end server) (map matching) 9 Overzicht hard-/software en werking (ecall) (GPS) (OBU) (factuur) 6 (testgebruikers) 5 (tarief) (GPRS) 3 4 (back-end server) (map matching) 0 0

11 Thick client: Slim. Doet zelf de map-matching en tariefberekening. Keuze van Nederland ( De gegevens verlaten het kastje niet ). Thin client: Dom. Stuurt alle GPS posities door en ontvangt het resultaat van de tariefberekening. Proeftuin Leuven. 5 initieel; 35 extra geronseld bij Stad Leuven, K.U.Leuven, KBC, NXP, IBM,... Dieselwagens + elektrisch voertuig. Blijven anoniem bij verwerking: zij worden een nummer. Belangrijke informatie: Contactgegevens (voor opvolging). Type wagen (cilinderinhoud, FP s). Nummer OBU.

12 Privacykwesties: wie mag wat zien? GPS 3 Privacykwesties: wie mag wat zien? GPS ID ( obfuscatie ) Principe van gescheiden databanken. 4

13 Privacykwesties: wie mag wat zien? GPS ID ( obfuscatie ) 3 Principe van gescheiden databanken. 5 Privacykwesties: wie mag wat zien? GPS ID ( obfuscatie ) 3 4 Principe van gescheiden databanken. 6 3

14 Het project loopt tot en met december 0. Er zijn 3 afgelijnde fasen: Fase 0 (M) Fase (3M) Chronologisch overzicht van alle projectfasen Fase : referentieperiode met nulmeting Fase : wedstrijd met beloning Fase 3: gedragswijziging en rapportering Fase (4M) Fase 3 (3M) Voorbereiding Referentieperiode met nulmeting Wedstrijd met beloning In april 00 was er al een showcase! Gedragswijziging en rapportering 7 Chronologisch overzicht van alle projectfasen Fase : referentieperiode met nulmeting Fase : wedstrijd met beloning Fase 3: gedragswijziging en rapportering Fase : referentieperiode & nulmeting In kaart brengen persoonlijk rijgedrag: Gebruikers ID Totaal Wegtype Wegtype Wegtype 3 #km Kost #km Kost #km Kost #km Kost Vertrekplaats Aankomstplaats Datum Vertrektijd Aankomsttijd Leuven Brussel 0/09/00 :3 3: Persoonlijke pagina op back-end server: Overzicht facturen. Overzicht ritten. Detailbeeld per rit. 8 4

15 Chronologisch overzicht van alle projectfasen Fase : referentieperiode met nulmeting Fase : wedstrijd met beloning Fase 3: gedragswijziging en rapportering Fase : wedstrijd met beloning Psychologie: beprijzen, belonen of budget? Korte termijn: beloning(sbudget). Lange termijn: beprijzing. Criterium: Verbetering van de persoonlijke gemiddelde kost per gereden kilometer. Persoonlijke feedback via back-end (anoniem!). Op regelmatige basis inzicht geven (bewustmaking). De besten worden beloond met cadeaucheques. Ook: fraudedetectie. 9 Chronologisch overzicht van alle projectfasen Fase : referentieperiode met nulmeting Fase : wedstrijd met beloning Fase 3: gedragswijziging en rapportering Fase 3: gedragswijziging & rapport. De testgebruikers rijden nu zonder beloning. Is de gedragswijziging blijvend? Zo ja, in welke mate? Afleiden statistieken,... en rapportering. Prijsuitreiking. In welke mate voldeden de testgebruikers aan het mobiliteitsbeleid van de Stad Leuven? Wering van sluipverkeer. Gebruik van voorkeursroutes. Inzicht in verplaatsingsgedrag. Mogelijke lokale knelpunten

16 Meer informatie Transport & Mobility Leuven 3 6