Mei 2015 Versie 1.3. Beleidsregels Oost Gelre buitenplanse afwijkingen WABO

Transcriptie

1 Mei 2015 Versie 1.3 Beleidsregels Ost Gelre buitenplanse afwijkingen WABO

2 Inhudspgave 1.Aanleiding Aanleiding 1.2. Actualisering beleidsregels 1.3. Regime vanaf 1 ktber 2010: de mgevingsvergunning 1.4. Jaarlijkse evaluatie en update beleidsregels 2. Juridisch kader Vaststellen van beleidsregels 2.2. Relatie afwijking 2.3. Vrbereidingsprcedure-afwijking van rechtswege 2.4. Mtivering besluiten 3.Beleid gemeente Ost Gelre Begrippen 3.2. Wijze van meten 3.3. Beleidsregels en afwijkingscategrieën Besluit Omgevingsrecht 4. Telichting p de beleidsregels Bijlagen: 28 I. relevante wetsartikelen Br bijlage II (art. 1, 4, 5, 6, 7, 8) II. bedrijvenlijst (behrende bij artikel sub 9: realisatie aan huis verbnden bedrijven) III. kmgrenzen 2

3 1. Inleiding 1.1. Aanleiding Op 1 ktber 2010 is de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht (Wab) in werking getreden. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu (IenM) werkt aan het vereenvudigen en verbeteren van het mgevingsrecht. Twee wetten en een AMvB zijn pgesteld m een aantal wetten en AMvB's binnen het mgevingsrecht aan te passen. Deze zijn per 1 nvember 2014 van kracht. De aanpassingen in de regelgeving m het mgevingsrecht te verbeteren, wijzigen k delen van de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht (Wab) en het Besluit mgevingsrecht (Br). De belangrijkste punten: - Tijdelijk afwijken van het bestemming van het bestemmingsplan tt een maximum van tien jaar kan nu via de reguliere prcedure. - De vrschriften die zien p het herstellen van de rsprnkelijke situatie bij tijdelijke vergunningen wrden verduidelijkt. - De mgelijkheden van het vergunningvrij buwen wrden vr veel situaties verruimd. De verruiming heeft vral betrekking p de mgelijkheden vr het buwen van bijbehrende buwwerken binnen de bebuwde km (bijvrbeeld aanbuw, uitbuw, schuur, garage) en p de realisatie van mantelzrgvrzieningen. De beleidsregels dienen daarte te wrden aangepast. Verder hebben er enkele inhudelijke aanpassingen plaatsgevnden Actualisering beleidsregels Om een duidelijk beleidskader te huden zijn de beleidsregels aangepast aan de aangepaste wetgeving. De aanpassingen ten pzichte van de ude beleidsregels betreffen: - Aanpassing en aanvulling van terminlgie en begripsbepalingen; - teveging van de nieuwe afwijkingsmgelijkheden met daarbij het gemeentelijke beleid per nderdeel; - aanpassing van beleidsregels vr wat betreft carprts, mantelzrg en m2 bijbehrende buwwerken bij kleine percelen Regime vanaf 1 ktber 2010: de mgevingsvergunning Per 1 ktber 2010 is de Wab in werking getreden. Tegelijkertijd met de Wab is k het Besluit mgevingsrecht (Br) in werking getreden. Hierin is nder meer vastgelegd in welke gevallen sprake is van een mgevingsvergunningvrije activiteit(en) en in welke gevallen van het bestemmingsplan kan wrden afgeweken. In hfdstuk II tt VI, van bijlage II van de Br zijn de categrieën en (buw)activiteiten weergegeven: - Artikel 2: buwactiviteiten en planlgische gebruiksactiviteiten waarvr geen mgevingsvergunning (en dus k geen afwijking vereist is (mgevingsvergunningsvrij: vr wat betreft buwactiviteiten en planlgische gebruiksactiviteiten. Er heft niet te wrden vldaan aan het bestemmingsplan); - Artikel 3: buwactiviteiten waarvr geen mgevingsvergunning is vereist (de buwactiviteiten meten wel binnen het bestemmingsplan passen m hiervan gebruik te kunnen maken. Vr het planlgisch gebruik is alsng een mgevingsvergunning ndig als dit gebruik strijdig is met het bestemmingsplan); Artikel 4: buwactiviteiten en planlgische gebruiksactiviteiten waarvr een mgevingsvergunning is vereist vr het gebruik van grnden in strijd met het bestemmingsplan (vrzver activiteiten binnen deze categrie vallen kan vr wat betreft buwen en gebruik afgeweken wrden van het bestemmingsplan) Jaarlijkse evaluatie en update beleidsregels In ktber 2010 zijn de beleidsregels vr het eerst aangepast aan de Wab-systematiek. Inmiddels werken we een aantal jaar met de beleidsregels. Naar aanleiding hiervan zijn de beleidsregels vereenvudigd in het vrliggend beleid. De meeste bestemmingsplannen zijn digitaal en in vereenstemming met de nieuwe beleidsregels. 3

4 2. Juridisch kader 2.1. Vaststellen van beleidsregels In artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (verder Awb) is pgenmen dat beleidsregels kunnen wrden vastgesteld ten beheve van een aan het bestuur tekmende bevegdheid. Ten aanzien van de regeling in artikel 4 van bijlage II van het Br is het cllege bevegd maar niet wettelijk verplicht tt het vaststellen van beleidregels. De regeling in artikel 4 van het Br heeft geen betrekking p vergunningvrije buwwerken Relatie afwijking- aanvraagbuwvergunning Overeenkmstig het bepaalde in artikel 2.10 lid 2 Wab wrdt een aanvraag m mgevingsvergunning geacht tevens een verzek m afwijking van het bestemmingsplan in te huden Vrbereidingsprcedure afwijking van rechtswege Met de invering van de Wab, is vr nderhavige afwijkingen geen unifrme vrbereidingsprcedure meer vereist. Vr de behandeling van een aanvraag met een buitenplanse afwijking geldt een behandeltermijn van 8 weken. Als niet binnen deze termijn beslten is, is er een vergunning van rechtswege ntstaan inclusief de buitenplanse afwijking. Deze krte peride m p een afwijking te beslissen, ndigt des te meer uit m een afwijkingenbeleid te hebben. Vr de reguliere prcedure geldt hfdstuk 4 van de Awb. De Wab geeft hierp enkele aanvullingen. Dit zijn nder andere: Er met een ntvangstbewijs, in de vrm van een brief, met nadere gegevens ver het verlp van de prcedure aan de aanvrager wrden gestuurd (art. 3.1 Wab). Het bevegd gezag geeft nverwijld kennis van de aanvraag m een mgevingsvergunning in een f meer dag-, nieuws- f huis-aan-huisbladen f p een andere geschikte wijze (art. 3.8 Wab). Het bevegd gezag beslist binnen acht weken (eventueel verlengd met zes weken) na de datum van ntvangst van de aanvraag (art. 3.9 lid 1 en 2 Wab). Tegelijkertijd met f z spedig mgelijk na de bekendmaking van het besluit det het bevegd gezag mededeling van die beschikking p dezelfde wijze als kennis is gegeven van de aanvraag (art. 3.9 lid 1, nder a, Wab). Als niet binnen de wettelijke termijn een besluit is genmen, is het besluit van rechtswege verleend ("lex silenci psitiv") en det het bevegd gezag z spedig mgelijk mededeling van die beschikking p dezelfde wijze als kennis is gegeven van de aanvraag (art. 3.9 lid 3 en 4 Wab) Mtivering besluiten Vr de kruimelgevallen (buitenplanse afwijking) is de reguliere prcedure van tepassing en wrdt van het cllege binnen acht weken (veertien weken na verlenging van de beslistermijn) een besluit verwacht. In het kader van dat besluit dient een zrgvuldige afweging plaats te vinden in heverre de begde activiteit, in afwijking van het geldende bestemmingsplan f beheersverrdening, planlgisch aanvaardbaar is en vldet aan het centrale berdelingscriterium uit de Wr van een gede ruimtelijke rdening. In artikel 4:82 Awb is bepaald dat ter mtivering van een afznderlijk (afwijkings)besluit kan wrden verwezen naar de beleidsregels. Dit vereist wel dat de beleidsregels duidelijk (.a. artikelsgewijze pbuw) en gemtiveerd (de telichting) zijn. Omdat het bij de kruimelgevallen gaat m relatief veel vrkmende planlgisch ndergeschikte gevallen (het gaat hier niet m het prichten van hfdgebuwen maar m aan- en uitbuwen, bijgebuwen en andere kleinschaliger werken, die veelal slechts p nderdelen afwijken van het bestemmingsplan f beheersverrdening) is hier wel bij uitstek een aanleiding m te werken met beleidsregels. Dergelijke beleidsregels, die kunnen wrden pgesteld krachtens artikel 4:81 van de Awb, bevrderen een cnsistente en spedige afhandeling van aanvragen m mgevingsvergunning. Vr de mtivering van besluiten beheft niet telkens pnieuw het wiel te wrden uitgevnden, maar kan verwezen wrden naar de in beleidsregels neergelegde gedragslijn. Het vrgaande betekent zeker niet dat er znder beleidsregels een recht zu bestaan p verlening van een vergunning. Znder een mgelijkheid m te kunnen verwijzen naar beleidsregels, dient het besluit evenwel zelf een deugdelijke mtivering te bevatten. Dit is echter niet meer f anders dan het generieke mtiveringsbeginsel ingevlge artikel 3:46 van de Awb vereist. Onder de werking van de ude Wet p de Ruimtelijke Ordening werden in de jurisprudentie geen hge eisen gesteld aan de mtivering van een besluit tt weigering van een planlgische afwijking. Er bestaat geen aanleiding m te vernderstellen dat dit nder de Wab anders zal zijn. Het bevegde gezag behudt 4

5 nverminderd een grte mate van beleidsvrijheid bij de vraag f kan wrden afgeweken van het bestemmingsplan f de beheersverrdening. Een rechter dient bij een dergelijke ruime beleidsvrijheid een beslissing terughudend te tetsen. Dat wil zeggen dat de rechterlijke tets zich met beperken tt de vraag f het bevegd gezag in redelijkheid tt het besluit heeft kunnen kmen (zie bijvrbeeld de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 11 februari 2009, n /1, LJN: BH2516). In het verlengde hiervan kan bijvrbeeld gewezen wrden p de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 19 nvember 2008, n /1, LJN: BG4695, waarin de mtivering bestaande uit het weergeven van het feit dat het cllege van burgemeester en wethuders ng geen standpunt heeft bepaald ver de wenselijkheid en aanvaardbaarheid van het prject, aanvaardbaar is geacht m medewerking aan een buwplan te weigeren. Ok kan verwezen wrden naar de uitspraak 4 maart 2009, n /1, LJN: BH4622, waarin de Afdeling accepteert dat het weigeren van medewerking wrdt gebaseerd p de mtivering dat het cllege geen aanleiding ziet m vr het betreffende buwplan van het recentelijk vastgestelde bestemmingsplan af te wijken. In de beleidregels is een afwijkingsbevegdheid pgenmen. Dit betekent dat indien het cnfrm de beleidsregel handelen een nevenredig nadeel vr de belanghebbende plevert van de beleidsregel kan wrden afgeweken. Het vlden aan de beleidsregels uit deze nta is geen garantie dat k daadwerkelijk de afwijking wrdt verleend. In de regeling is k pgenmen dat het cllege de bevegdheid heeft m de beleidsregels in specifieke situaties in te perken. In algemene zin is het welstandsrdeel medebepalend bij het besluit m al dan niet een afwijkingsbesluit te nemen. Ok het stedenbuwkundigadvies speelt mee in deze weging. 5

6 3. Beleid gemeente Ost Gelre 3.1. Begrippen Algemeen Vr de begripsbepalingen die niet in deze beleidsregels zijn vrzien, gelden de bepalingen van het van tepassing zijnde bestemmingsplan. Aan huis verbnden berepen Een (para)medisch, juridisch, administratief, therapeutisch, ntwerptechnisch, adviesgevend f daarmee gelijk te stellen dienstverlenend berep, dat uitsluitend dr de bewner(s) in een wning en/f bijbehrende buwwerken wrdt uitgeefend, waarbij de wning in verwegende mate haar wnfunctie behudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft, die met de wnfunctie in vereenstemming is. Detailhandel, uitgeznderd verkp via internet, wrdt niet nder het aan huis verbnden berep verstaan; Aan huis verbnden bedrijf het uitsluitend dr de bewner(s) van een wning verlenen van diensten c.q. het uitefenen van - geheel f verwegend dr middel van handwerk uit te efenen - bedrijvigheid, die in een wning en/f bijbehrende buwwerken wrden f wrdt uitgeefend, waarbij de wning in verwegende mate haar wnfunctie behudt en die een ruimtelijke uitstraling heeft, die met de wnfunctie in vereenstemming is. Detailhandel, uitgeznderd verkp via internet en vr zver behrend bij het aan huis verbnden bedrijf, wrdt niet nder het aan huis verbnden. Achtergevel De van het penbare weg afgekeerde gevel van een gebuw, f indien het een gebuw betreft met meer dan één van de weg afgekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zdanig met wrden aangemerkt Achtererfgebied (Br) Erf achter de lijn die het hfdgebuw drkruist p 1 m achter de vrkant en van daaruit evenwijdig lpt met het aangrenzend penbaar tegankelijk gebied, znder het hfdgebuw pnieuw te drkruisen f in het erf achter het hfdgebuw te kmen; Afhankelijke wnruimte Een deel van een wning, f een wnunit die qua ligging een ruimtelijke eenheid vrmt met de wning, waarin een gedeelte van de huishuding uit een gpunt van mantelzrg is gehuisvest Antennedrager (Br) Antennemast f andere cnstructie bedeld vr de bevestiging van een antenne; Aangebuwd bijbehrend buwwerk Grndgebnden teveging van één buwlaag aan een gevel van een hfdgebuw. Antenne-installatie (Br) Installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in een f meer techniekkasten pgenmen apparatuur, met de daarbij behrende bevestigingscnstructie; Bijbehrend buwwerk (Br) Uitbreiding van een hfdgebuw dan wel functineel met een zich p hetzelfde perceel bevindend hfdgebuw verbnden, daar al dan niet tegen aangebuwd p de grnd staand gebuw, f ander buwwerk, met een dak. Bebuwde km Onder bebuwde km vallen die gebieden die p de kaart in bijlage 3 als zijnde bebuwd gebied zijn aangegeven. Het bebuwde gebied bestaat uit de sm van de gebieden 2 tt en met 13 met uitzndering van gebied 8 zals weergegeven p de kaart in bijlage 3. Bebuwde ppervlakte van een perceel f ander terrein. De sm van de ppervlakten van alle p een erf gelegen gebuwen en andere buwwerken geen gebuw zijnde, 1m bven peil en buitenwerks gemeten. 6

7 Bebuwing Één f meer gebuwen en/f buwwerken, geen gebuw zijnde. bebuwingsgebied: achtererfgebied alsmede de grnd nder het hfdgebuw, uitgeznderd de grnd nder het rsprnkelijk hfdgebuw; Bebuwingspercentage Een percentage, dat de grtte van het deel van een buwperceel dan wel buwvlak aangeeft dat maximaal mag wrden bebuwd met gebuwen en buwwerken, geen gebuwen zijnde; Bedrijf Een nderneming waarbij het accent ligt p het vervaardigen, prduceren, bewerken/herstellen, installeren en verhandelen van gederen, waarbij eventueel detailhandel uitsluitend plaatsvindt als ndergeschikt nderdeel van de nderneming in de vrm van verkp en/f levering van ter plaatse vervaardigde, bewerkte f herstelde gederen, dan wel gederen die in rechtstreeks verband staan met de uitgeefende handelingen; Bedrijfswning Een wning in f bij een gebuw f p een terrein, kennelijk slechts bedeld vr (het huishuden van) een persn, wiens huisvesting daar, gelet p de bestemming van het gebuw f het terrein, ndzakelijk is; Bestemmingsgrens De grens van een bestemmingsvlak Bestemmingsplanvlak Een gemetrisch bestemd vlak met eenzelfde bestemming. Bebuwingsgrens Een p de plankaart van het van tepassing zijnde bestemmingsplan aangegeven lijn, die niet dr bebuwing mag wrden verschreden behudens krachtens de regels van dat plan tegelaten afwijkingen; Buwen Het plaatsen, het geheel f gedeeltelijk prichten, vernieuwen f veranderen en het vergrten van een buwwerk, alsmede het geheel f gedeeltelijk prichten, vernieuwen f veranderen van een standplaats; Buwlaag Een drlpend gedeelte van een gebuw dat dr p gelijke f bij benadering p gelijke hgte liggende vleren f buwlagen is begrensd, met inbegrip van de begane grnd en met uitzndering van een nderbuw, zlder en kap. Buwperceel Een aaneengeslten stuk grnd, waarp ingevlge de regels een zelfstandige, bij elkaar behrende bebuwing is tegelaten; Buwperceelgrens Een grens van een buwperceel; Buwvlak Een gemetrisch bepaald vlak, waarmee grnden zijn aangeduid, waar ingevlge de regels bepaalde gebuwen en buwwerken geen gebuwen zijnde zijn tegelaten. Buwwerk Elke cnstructie van enige mvang van hut, steen, metaal f ander materiaal, welke hetzij direct f indirect met de grnd verbnden is, hetzij direct f indirect steun vindt in f p de grnd, bedeld m ter plaatse te functineren. 7

8 Brutvlerppervlakte (bv.) De sm van de hrizntale vlerppervlakte van de buwlagen, met inbegrip van de daarbij behrende kantren, magazijnen, werkplaatsen en verige dienstruimten, buitenwerks gemeten; Cultuur en ntspanning Functies gericht p vrijetijdsbesteding, creatieve uitingsvrmen en vermaak waarnder begrepen wrdt: ateliers, creativiteitscentra, kinderberderijen, musea, muziekschlen en theaters; Carprt Een gebuw van lichte cnstructie dr ten hgste drie wanden mslten waarbij in alle gevallen de vrzijde pen dient te zijn en dat bestemd is als pstelplaats vr (mtr)vertuigen; Daknk (Br) Hgste punt van een schuin dak. Dakvet (Br) Laagste punt van een schuin dak. Detailhandel Het bedrijfsmatig te kp aanbieden, waarnder begrepen de uitstalling ter verkp, het verkpen en / f leveren van gederen aan persnen die gederen kpen vr gebruik, verbruik f aanwending anders dan in de uitefening van een bereps- f bedrijfsactiviteit; Dienstverlening Het bedrijfsmatig verlenen van p publiek gerichte diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te wrd wrdt gestaan en gehlpen. Erf (Br) Al dan niet bebuwd perceel, f een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hfdgebuw en dat in feitelijk pzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebuw, en, vr zver een bestemmingsplan f een beheersverrdening van tepassing is, deze die inrichting niet verbieden; Evenementen Elk vr het publiek tegankelijke verrichting van vermaak die in tijd is begrensd. Erfgrens Denkbeeldige lijn die twee al dan niet bebuwde erven scheidt. Gebuw Elk buwwerk, dat een vr mensen tegankelijk verdekt geheel f gedeeltelijk met wanden mslten ruimte vrmt. Gestapelde wning Een wning in een gebuw dat twee f meer geheel f gedeeltelijk bven elkaar gelegen wningen mvat al dan niet met de daarbij behrende bergingen; Hfdgebuw (Br) Gebuw, f gedeelte daarvan, dat ndzakelijk is vr de verwezenlijking van de geldende f tekmstige bestemming van een perceel en, indien meer gebuwen p het perceel aanwezig zijn, gelet p die bestemming het belangrijkst is; Hreca Een bedrijf dat gericht is p het verstrekken van nachtverblijf en / f vedsel en dranken en / f expliteren van zaal-accmmdatie, niet zijnde een cffeeshp. Kap Een dakcnstructie van een gebuw gevrmd dr ten minste twee dakschilden met een geheel f gedeeltelijk hellend dakvlak van elk tenminste 15 graden en ten hgste 75 graden. Kantr: 8

9 Een gebuw, dat dient vr de uitefening van administratieve, bekhudkundige c.q. financiële, rganisatrische en/f zakelijke dienstverlening niet zijnde detailhandel al dan niet met een (publiekgerichte) baliefunctie; Maatschappelijke vrzieningen Educatieve, sciale, medische, culturele, levensbeschuwelijke, sprt- en recreatieve vrzieningen en vrzieningen ten beheve van penbare dienstverlening alsmede srtgelijke vrzieningen, f een cmbinatie daarvan, alsk ndergeschikte detailhandel en hreca ten dienste van deze vrzieningen. Huisvesting in verband met mantelzrg: huisvesting in f bij een wning van één huishuden van maximaal twee persnen, van wie ten minste één persn mantelzrg verleent aan f ntvangt van een bewner van de wning; Mantelzrg (Br): intensieve zrg f ndersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend berep wrdt gebden aan een hulpbehevende, ten beheve van zelfredzaamheid f participatie, rechtstreeks vrtvleiend uit een tussen persnen bestaande sciale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenten vr elkaar verstijgt, en waarvan de behefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige f andere dr de gemeente aangewezen sciaal-medisch adviseur kan wrden aangetnd; Nettvlerppervlakte (nv) De sm van de ppervlakten van de tt een gebuw behrende binnenruimten, gemeten p vlerniveau, tussen de begrenzende pgaande scheidingscnstructies van de afznderlijke ruimten, een en andere cnfrm NEN 2850:2007. Nutsvrzieningen De levering van elektriciteit, gas, water en warmte. De verzrging van telecmmunicatie. De afver en verwerking van afvalstffen. Ondergeschikte detailhandel Detailhandel die qua ppervlakte en qua functie ndergeschikt is aan de hfdactiviteit van een nietdetailhandelsbedrijf f -vrziening; Ondergeschikte hreca Het in verband met een andere hfdactiviteit p een perceel verstrekken van eten en drinken tegen betaling vr gebruik ter plaatse in die mate dat duidelijk herkenbaar is dat die hfdactiviteit de kernactiviteit is die p het perceel plaatsvindt en het verstrekken van dat eten en drinken alleen plaatsvindt als beperkt en ndergeschikt nderdeel van en vrtvleiende uit de hfdactiviteit; Openbaar tegankelijk gebied (Br) Weg als bedeld in artikel 1, eerste lid, nder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsenen, penbaar water en ander penbaar gebied dat vr publiek algemeen tegankelijk is, met uitzndering van wegen uitsluitend bedeld vr de ntsluiting van percelen dr langzaam verkeer; Overkapping Een buwwerk, geen gebuw zijnde, vrzien van een geslten dak, ndersteund dr palen f klmmen, eventueel gedeeltelijk mslten dr wanden die niet tt de cnstructie behren; Onderbuw Een gedeelte van een gebuw, dat wrdt afgedekt dr een vler waarvan de bvenkant minder dan 1,20 m bven peil is gelegen; Peil Gemiddelde hgte van aan het buwwerk aansluitende afgewerkte erf; Prstitutie Het zich beschikbaar stellen tt het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergeding. 9

10 Uitbuw Een hek- f rndvrmig uitgebuwd deel van een hfdgebuw, buwkundig bestaande uit een "lichte" cnstructie met een verwegend transparante uitstraling; Verkpvlerppervlakte de sm van de vlerppervlakte van ruimten die rechtstreeks ten dienste staan van de detailhandelsactiviteiten en vr publiek tegankelijk zijn (kantren, magazijnen en verige dienstruimten wrden hiernder niet begrepen), binnenwerks gemeten; Vlerppervlakte van een wning de sm van de ppervlakten van de vr bewning bestemde vertrekken van een wning, waarnder mede meten wrden verstaan keukens, slaapvertrekken, gangen, tiletten, bad- en ducheruimten en vlieringen welke gebruikt wrden als berging, alsmede inpandige f aangebuwde bergingen die p grnd van het bestemmingsplan verbuwd mgen wrden tt wnruimte, binnenwerks gemeten; Reclamezuil Een p de grnd staand buwwerk vr reclamedeleinden Seksinrichting Een vr het publiek tegankelijke, beslten ruimte waarin bedrijfsmatig, f in een mvang alsf zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen wrden verricht, f vertningen van ertisch-prngrafische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wrden in elk geval verstaan: een seksbiscp, een seksautmatenhal, een sekstheater, een parenclub, een prstitutiebedrijf, waarnder tevens begrepen een ertische massagesaln, al dan niet in cmbinatie met elkaar. Vrerfgebied (Br) Erf dat geen nderdeel is van het achtererfgebied. Vrgevelrilijn (Br) Vrgevelrilijn als bedeld in het bestemmingsplan, de beheersverrdening dan wel de gemeentelijke buwverrdening; het is mgelijk dat p een perceel meerdere vrgevelrilijnen van tepassing zijn. Vrgevel De naar de penbare weg gekeerde gevel van een gebuw, f indien het een gebuw betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zdanig met wrden aangemerkt. Wnwagen (Br) Vr bewning bestemd gebuw dat in zijn geheel f in delen kan wrden verplaatst en p een daarte bestemd perceel is geplaatst. Wning Een cmplex van ruimten, uitsluitend bedeld vr de huisvesting van één afznderlijk huishuden, waarnder begrepen eventueel gemeenschappelijk gebruik van bepaalde ruimten. Zelfstandige wnruimte Is een wnruimte met: Eigen (afsluitbare) vrdeur; Eigen badkamer (minimaal vrzien van een tilet en duche); Eigen kkgelegenheid (aanrecht, aan- en afver van water en ten minste één Aansluitpunt vr kken p (penbaar) gas f elektriciteit). Zdra één van bvengenemde vrzieningen niet aanwezig is f gedeeld met wrden, is er sprake van een nzelfstandige wnruimte. Zijgevel De gevels tussen de vr- en achtergevel. Zijerf Gedeelte van het erf dat aan de zijkant van het gebuw is gelegen. 10

11 3.2. Wijze van meten Bij tepassing van deze beleidsregel wrdt als vlgt gemeten: Algemeen (Br) Tenzij anders bepaald, wrden de waarden p de vlgende wijze gemeten: a. Afstanden ldrecht, b. Hgten vanaf het aansluitend afgewerkt terrein, waarbij plaatselijke, niet bij het verdere verlp van het terrein passende, phgingen f verdiepingen aan de vet van het buwwerk, anders dan ndzakelijk vr de buw daarvan, buiten beschuwing blijven, (bij de tepassing wrdt een buwwerk, vr zver dit zich bevindt p een erf- f perceelgrens, gemeten aan de kant waar het aansluitend afgewerkt terrein het hgst is) en c. Maten buitenwerks, waarbij uitstekende delen van ndergeschikte aard tt maximaal 0,5 m buiten beschuwing blijven; d. Een buwwerk wrdt, vr zver dit zich bevindt p een erf- f perceelgrens, gemeten aan de kant waar het aansluitend afgewerkt terrein het hgst is. e. Vr de tepassing van deze beleidsregels wrdt huisvesting in verband met mantelzrg aangemerkt als functineel verbnden met het hfdgebuw. De (buw)hgte van een buwwerk Vanaf het peil tt aan het hgste punt van een gebuw f van een buwwerk, geen gebuw zijnde, met uitzndering van ndergeschikte buwnderdelen, zals schrstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen buwnderdelen. Breedte van een buwwerk Van en tt de buitenkant van een zijgevel dan wel het hart van een gemeenschappelijke scheidingslijn, met dien verstande, dat wanneer de zijgevels niet evenwijdig lpen f verspringen, het gemiddelde wrdt genmen van de kleinste en de grtste breedte. De dakhelling Langs het dakvlak ten pzichte van het hrizntale vlak. De gthgte van een buwwerk. Vanaf het peil tt aan de bvenkant van de gt, c.q. de druiplijn, het beibrd, f een daarmee gelijk te stellen cnstructiedeel. De inhud van een buwwerk Tussen de nderzijde van de begane grndvler, de buitenzijde van de gevels (en/f het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. De ppervlakte van een buwwerk Buitenwerks gemeten, neerwaarts geprjecteerd p het gemiddelde niveau van het afgewerkte buwterrein ter plaatse van het buwwerken. Overstekken inclusief de gt kleiner dan 50cm wrden hierin niet meegerekend. De bebuwde ppervlakte van een buwperceel, bebuwingsvlak f ander terrein Het bebuwde ppervlak van alle p het erf gelegen gebuwen en andere buwwerken bij elkaar pgeteld De inhud van een buwwerk Bven peil, tussen de bvenzijde van de begane grndvler, de buitenzijde van de gevels f het hart van de scheidsmuren en de buitenzijde van daken en dakkapellen. De diepte van een gebuw Van de vrgevel tt de achtergevel p 1 meter bven peil en waarbij de grtste maat (gemeten evenwijdig aan één van de zijgevels) bepalend is. 11

12 3.3. Beleidsregels en afwijkingscategrieën Besluit mgevingsrecht, bijlage II, artikel 4 In artikel 4 wrden de categrieën gevallen beschreven waarin vr buwactiviteiten en planlgische gebruiksactiviteiten een mgevingsvergunning als bedeld in artikel 2.12, eerste lid, nder a, nder 2, van de wet kan wrden verleend. Dit betreft de zgenaamde kruimelgevallen, waarbij in afwijking van het bestemmingsplan tch medewerking verleend kan wrden aan een aanvraag m mgevingsvergunning. De categrieën (uit de Br) zijn hiernder in grijs gearceerd aangegeven. Onder elke categrie is vervlgens de te hanteren beleidsregel(s) weergegeven. Op basis van artikel 5 (bijlage II Br) met bij tepassing van artikel 4 het aantal wningen gelijk blijven. Dit is een algemene vrwaarde die altijd van tepassing is. Deze eis is niet van tepassing vr zver het huisvesting in verband met mantelzrg betreft (artikel 4, nderdeel 1) en de artikelen 4, nderdelen 9 en 11. In de bijlage is een cmplete lijst verwerkt met de categrieën uit artikel 4 en de algemene vrwaarden uit artikel Beleid buitenplanse afwijkingen Vr verlening van een mgevingsvergunning waarbij met tepassing van artikel 2.12, eerste lid, nder a, nder 2, van de wet van het bestemmingsplan f de beheersverrdening wrdt afgeweken zijn de hier nderstaande beleidsregels van tepassing. 1. Een bijbehrend buwwerk f uitbreiding daarvan: a. binnen de bebuwde km Bijbehrende buwwerken met een (reguliere) wning als hfdgebuw Vr het buwen van bijbehrende buwwerken bij een wning zijn de vlgende beleidsregels van tepassing. a. bijbehrende buwwerken mgen alleen wrden pgericht daar waar p grnd van het vigerende bestemmingsplan bijbehrende buwwerken zijn tegestaan. Het gaat hier dus m wnbestemmingen; b. bijbehrende buwwerken, met uitzndering van carprts en verkappingen, mgen alleen wrden pgericht in het achtererfgebied. Belangrijke zijerven aan het penbare gebied wrden hiermee ntzien, waardr er een evenwichtig en gren straatbeeld blijft bestaan. E.e.a. is weergegeven p de nderstaande afbeelding; 12

13 c. een bijbehrend buwwerk mag zwel binnen als buiten het buwvlak wrden gebuwd; d. alle bijbehrende buwwerken mgen uitsluitend p minimaal 1m achter (het verlengde van) de vrgevel van het hfdgebuw wrden gebuwd; e. een carprt f verkapping mag 0,3 meter achter de verlengde vrgevel geprjecteerd wrden, vr zver niet gesitueerd p een naar het penbaargebied gekeerd zijerf. De verkapping f carprt met rank uitgeverd wrden. Het beibrd mag maximaal 30 cm zijn; f. de gezamenlijke ppervlakte van bijbehrende buwwerken buiten het buwvlak* mag maximaal 70 m² bedragen, waarbij het bebuwingspercentage p het buwperceel niet meer dan 50% mag bedragen. Bvenp de 70 m 2 bijbehrende buwwerken mag 30 m 2 bijgebuwd wrden met een maximale buwhgte van 2,5 meter, mits de gezamenlijke ppervlakte van de al dan niet met vergunning gebuwde bijbehrende buwwerken buiten het buwvlak* mag maximaal 100 m² bedraagt. Het bebuwingspercentage p het bij het rsprnkelijk hfdgebuw behrende achtererfgebied mag niet meer dan 50% bedragen; g. de gthgte mag niet meer bedragen dan 3 m dan wel de hgte van de eerste verdiepingsvler van het hfdgebuw vermeerderd met 0,25 m, indien het een aangebuwd bijbehrend buwwerk betreft; h. de buwhgte mag niet meer bedragen dan 6 m en niet hger zijn de buwhgte van het hfdgebuw; i. de breedte van (aangebuwde) bijbehrende buwwerken aan de zijgevel, gemeten in het verlengde van de vrgevel van het hfdgebuw, mag maximaal 4 m bedragen; j. de diepte van aangebuwde bijbehrende buwwerken mag, gerekend van de achterste buwgrens, bij vrijstaande wningen maximaal 4 m bedragen en vr verige wningtypen maximaal 3 m; Bij berekening hiervan wrdt uitgegaan van de denkbeeldige buwvlakken / buwstrken bij de verschillende typen wningen. k. een strk van minimaal 5 meter, gerekend van de achtergevel van het hfdgebuw c.q. aangebuwd bijbehrend buwwerk tt de achterste buwperceelgrens, dient vrij te blijven van aangebuwde bijbehrende buwwerken; l. de afstand van aangebuwde bijbehrende buwwerken (uitgeznderd carprts en verkappingen) tt de zijdelingse buwperceelgrens bedraagt minimaal 1 meter bij vrijstaande wningen. * Bij de bestemmingsplannen wnwijken Lichtenvrde en Grenl, stadscentrum Grenl en Drpskern Lichtenvrde, bedrijventerreinen Ost Gelre, kern Mariënvelde en buurtschap Zwlle, wrdt uitgegaan van de getekende buwvlakken. Bij de verige veruderde bestemmingsplannen (Lievelde, Harreveld en Vragender) wrdt uitgegaan van de vlgende bepalingen. Bij berekening van de buwvlakken wrdt uitgegaan van de vlgende (denkbeeldige) buwvlakken / buwstrken. Gerekend vanaf de vrgevel van de wning. Een buwdiepte van 10m vr rijenwningen Een buwdiepte van 12 m vr twee-nder-een-kapwningen Een buwdiepte van 15 vr vrijstaande wningen. Bij vrijstaande wningen en heksituaties zijn buwvlakken vr wat betreft de breedte gelijk aan de hfdmassa van de wning nder de vrwaarden dat het buwvlak minimaal 1 meter uit de perceelsgrens gelegen is en altijd achter de verlengde vrgevel ligt van de wningen aan de straatzijde. Alle bijbehrende buwwerken buiten de (denkbeeldige) buwvlakken / buwstrken wrden meegerekend bij de ppervlaktebepaling. 13

14 Buwen p een zijerf in een tuinbestemming bij een wning Het buwen van een vrijstaand bijbehrend buwwerk f carprt/verkapping p de bestemming Tuin is tegestaan nder de vrwaarden dat: a. de afstand tt penbaar tegankelijk gebied minimaal 1 meter is; b. het bijbehrend buwwerk, gericht naar het penbaargebied gren wrdt ingepast (bijvrbeeld een beukenhaag); c. het bijbehrend buwwerk minimaal 1 meter achter de wning is gesitueerd; d. maximaal 30 m 2 mag p de bestemming tuin gebuwd wrden, met in achtneming de maximum m 2 bijbehrende buwwerken nder van artikel (3.3.1) 1 lid a nder f; e. de maximale gt- en buwhgte 2,5 meter bedraagt; f. de belangen van de eigenaren en/f gebruikers van betrkken en nabijgelegen grnden niet nevenredig wrden geschaad; g. het straat- en bebuwingsbeeld niet nevenredig wrden geschaad. Buwen aan de vrgevel bij een wning Het uitbreiden van een wning, gelegen p aangrenzende grnden met de bestemming Wnen aan de vrzijde met een uitbuw dr middel van verschrijding van de vrgevel is tegestaan nder vrwaarden dat: a. de buwhgte van de uitbuw maximaal 3 m bedragen mag, maar niet hger dan de eerste buwlaag van het hfdgebuw mag zijn; b. de breedte van de uitbuw maximaal 50% mag bedragen van de breedte van de rsprnkelijke vrgevel van de wning; c. de diepte van de uitbuw maximaal 50% mag bedragen van de diepte van de aanwezige ruimte tussen de vrgevel en de aan de weg gelegen buwperceelgrens, met een maximum van 1,5 m. Bijbehrende buwwerken bij niet wnbestemmingen als hfdgebuw Vr het buwen van bijbehrende buwwerken gelden de vlgende regels: a. Bijbehrende buwwerken mgen alleen wrden pgericht in het achtererfgebied, met uitzndering van carprts en verkappingen; b. Een bijbehrend buwwerk mag zwel binnen als buiten het buwvlak wrden gebuwd; c. Alle bijbehrende buwwerken mgen uitsluitend p minimaal 1m achter (het verlengde van) de vrgevel van het hfdgebuw wrden gebuwd; d. Een carprt f verkapping mag 0,3 meter achter de verlengde vrgevel geprjecteerd wrden, vr zver niet gesitueerd p een naar het penbaargebied gekeerd zijerf. De verkapping f carprt met rank uitgeverd wrden. Het beibrd mag maximaal 30 cm zijn; e. De gezamenlijke ppervlakte van bijbehrende buwwerken buiten het buwvlak mag maximaal 70 m² bedragen, waarbij het bebuwingspercentage p het buwperceel niet meer dan 50% mag bedragen; f. De gthgte mag maximaal 3 m bedragen; g. De buwhgte mag maximaal 6 m bedragen en mag niet hger zijn dan de buwhgte van het hfdgebuw; h. De afstand van bijbehrende buwwerken tt de zijdelingse buwperceelgrens bedraagt minimaal 1 m. 1.b. Een bijbehrend buwwerk f uitbreiding daarvan buiten de bebuwde km, mits wrdt vldaan aan de vlgende eisen: 14

15 2. niet hger dan 5 m, tenzij sprake is van een kas f bedrijfsgebuw van lichte cnstructie ten dienste van een agrarisch bedrijf, 2. de ppervlakte niet meer dan 150 m 2 Er is een actueel bestemmingsplan Buitengebied van tepassing. Er is dan k geen aanleiding m verdere bebuwing te te staan. In het kader van het beleid vr buitengebied m versteniging z veel mgelijk tegen te gaan, wrdt er geen medewerking verleend aan nieuwe verzeken. Bijbehrende buwwerken met een recreatiewning als hfdgebuw Bijbehrende buwwerken bij Belegh van Grll en Residence Lichtenvrde Er is een actueel bestemmingsplan (Buitengebied) van tepassing vr het Belegh van Grll en Residence Lichtenvrde. Er wrden geen buitenplanse afwijkingen verleend. Bijbehrende buwwerken bij Marveld Vr Marveld wrdt er p dit mment een bestemmingsplan pgesteld. Tt die tijd zijn er geen beleidsregels vastgesteld. Per verzek kan er gemtiveerd beslten wrden m medewerking te verlenen. 2. Een gebuw ten beheve van een infrastructurele f penbare vrziening als bedeld in artikel 2, nderdeel 18, nder a, (van het Br) dat niet vldet aan de in dat subnderdeel genemd eisen, mits wrdt vldaan aan de vlgende eisen: a. niet hger dan 5 m, en b. de ppervlakte niet meer dan 50 m²; zijn de vlgende beleidsregels vastgesteld: Nutsvrzieningen Vr gebuwen ten beheve van een penbare nutsvrziening, de telecmmunicatie, het penbaar verver f het trein-, water-, f wegverkeer nder de vrwaarde dat: a. het brutvlerppervlak niet grter mag zijn dan 50 m 2. b. De buwhgte mag maximaal 3 meter bedragen. Vr alle andere situaties zijn er geen beleidsregels vastgesteld. In een verzek tt afwijking dient duidelijk gemtiveerd te wrden waarm er medewerking verleend dient te wrden. Gemtiveerd kan per verzek beslten wrden m medewerking te verlenen. Bij berdeling van een verzek wrden in ieder geval de vlgende aspecten verwgen: Is het verzek passend in het gemeentelijke, prvinciaal en rijksbeleid? Wrdt het wn- en leefmilieu van de mgeving niet nevenredig aangetast? Wrdt de stedenbuwkundige structuur niet aangetast dr: 1. Aantasting van de bebuwingskarakteristiek; 2. Aantasting van de karakteristiekheid van de penbare ruimte; 3. Aantasting van de histrie qua verschijning, functie f tijdsbeeld; 4. Aantasting van de stedenbuwkundige betekenis van de bebuwing. 5. Is de verkeersveiligheid gegarandeerd? 6. Wrden de belangen van derden niet nevenredig geschaad? 7. Is de ecnmische uitverbaarheid dr de gemeente aangetnd? 3. Een buwwerk, geen gebuw zijnde f een gedeelte van een buwwerk, mits wrdt vldaan aan de vlgende eisen: a. Niet hger dan 10 m, en b. De ppervlakte niet meer dan 50 m²; 15

16 Erfscheidingen met een wning als hfdgebuw Vr het realiseren van een erfafscheiding zijn de vlgende beleidsregels vastgesteld. a. De erfafscheiding wrdt 3 meter achter de vrgevel gerealiseerd; b. De hgte mag maximaal 2 meter bedragen; c. De erfafscheiding dient bij een hrizntale verdeling vr maximaal het nderste 1/3 deel geslten te zijn. Het bvenste 2/3 deel dient transparant en grenndersteunend te zijn. d. De erfafscheiding dient bij een verticale verdeling vr maximaal 50% geslten te zijn met een maximum van 6 meter (al dan niet aaneengeslten). Het verige gedeelte dient transparant en grenndersteunend te zijn. e. De erfafscheiding dient bij een gecmbineerde hrizntale en verticale verdeling vr maximaal het nderste 1/3 deel geslten te zijn én vr maximaal 1/3 deel van de lengte met een maximum van 4 meter van de lengte vlledig geslten te zijn. Het verige gedeelte dient transparant en grenndersteunend te zijn. f. De hierbven vermelde gedeeltes van de erfafscheiding die transparant en grenndersteunend dienen te zijn, mgen k vrij zijn van bebuwing. Overige buwwerken Overige buwwerken, geen gebuwen zijnde, passend in het buwperceel van de wnbebuwing, zals pergla s, zwembaden en dierenverblijven nder de vrwaarden dat: a. De buwhgte, gemeten vanaf het aansluitende terrein, ten hgste 3 meter mag bedragen; b. Het bebuwingspercentage van 50% niet verschreden mag wrden; c. Het brut-vlerppervlak niet grter mag zijn dan 25m 2. Overige buwwerken, geen gebuwen zijnde, zals speeltestellen p penbare speelterreinen, geluidsschermen, lichtmasten etc nder de vrwaarden dat: a. de buwhgte, gemeten vanaf het aansluitende terrein, ten hgste 5 meter mag bedragen; b. het brut-vlerppervlak niet grter mag zijn dan 25 m 2. Reclame-uitingen Buwwerken geen gebuwen zijnde, zals reclame-uitingen nder de vrwaarden dat: a) de reclame-uiting betrekking heeft p activiteiten die p hetzelfde erf plaatsvinden als waar de reclame-uiting geplaatst wrdt; b) het aantal mgevingsvergunningplichtige reclame-uitingen niet meer dan 1 per perceel mag bedragen (3 vlaggenmasten, die naast elkaar staan, wrden gelijk gesteld aan 1 reclameuiting). c) gevelreclames evenwijdig aan de gevel niet breder mgen zijn dan 70% van de gevelbreedte en niet hger dan 1 meter; d) gevelreclames ldrecht aan de gevel maximaal 1 x 1 x 0,25 meter mgen zijn; e) De buwhgte mag maximaal 10 meter bedragen. Buwwerken geen gebuwen zijnde, zals reclame-uitingen, in bestemmingen nbebuwd, met uitzndering van agrarische bestemmingen, nder de vrwaarden dat: a) de reclame-uiting betrekking heeft p activiteiten die p hetzelfde erf plaatsvinden als waar de reclame-uiting geplaatst wrdt; b) de reclame-uiting in een denkbeeldig grndvlak van 1m 2 geplaatst dient te wrden met een maximale hgte van 3 meter; c) het grndvlak minimaal 2 meter uit de eigendmsgrens dient beginnen; 16

17 d) bij hekpercelen, vanwege de verkeersveiligheid, een minimale afstand van 5m vrij dient te blijven van bebuwing gemeten aan weerszijden vanaf het hekpunt van de penbare weg; Aankndigingbrden vr evenementen Per verzek zal een afweging wrden gemaakt: er zijn aparte beleidsregels vr aankndigingbrden. Vr alle andere situaties zijn er geen beleidsregels vastgesteld. Gemtiveerd kan per verzek beslten wrden m medewerking te verlenen. Slar tracker Binnen de bebuwde km Vr het buwen van slar trackers zijn de vlgende beleidsregels van tepassing. 1. Bij een hfdgebuw is de buw van maximaal één slar tracker tegestaan nder de vlgende vrwaarden: a. de slar tracker mag alleen wrden geplaatst in het achtererfgebied; b. de afstand van de ppervlakte van de slar tracker tt de buwpreceelsgrens bedraagt minimaal 1 meter; c. de ppervlakte van de slar tracker ligt geheel achter de rsprnkelijke achtergevel van het hfdgebuw; d. de zijdelingse hgte van de slar tracker bedraagt maximaal 3 meter; e. de maximale hgte van de slar tracker is niet hger dan 6 meter en niet hger dan de buwhgte van het hfdgebuw; f. de energiepbrengst van de slar tracker wrdt gebruikt vr de eigen energievrziening. Buiten de bebuwde km Vr het buwen van slar trackers zijn de vlgende beleidsregels van tepassing. 1. Bij een (reguliere) wning f bedrijfswning als hfdgebuw is de buw van maximaal één slar tracker tegestaan nder de vlgende vrwaarden: a. de slar tracker mag alleen wrden geplaatst in het achtererfgebied; b. de afstand van de ppervlakte van de slar tracker tt de buwperceelgrens bedraagt minimaal 1 meter; c. de ppervlakte van de slar tracker ligt geheel achter de rsprnkelijke achtergevel van het hfdgebuw; d. de zijdelingse hgte van de slar tracker bedraagt maximaal 3 meter; e. de maximale hgte van de slar tracker is niet hger dan 6 meter en niet hger dan de buwhgte van het hfdgebuw; f. de energiepbrengst van de slar tracker wrdt gebruikt vr de eigen energievrziening. 2. Binnen een agrarisch buwvlak is de buw van slar trackers tegestaan nder de vlgende vrwaarden: a. de slar trackers wrden geplaatst binnen het buwvlak; 17

18 b. de maximale hgte van de slar tracker is niet hger dan 10 meter; c. de energiepbrengst van de slar trackers wrdt gebruikt vr de eigen energievrziening. 4. Een dakkapel, dakpbuw f gelijksrtige uitbreiding van een gebuw dan wel de uitbreiding van een buwwerk met een buwdeel van ndergeschikte aard; Dakpbuwen a. Dakpbuwen zijn alleen aan de kant van het achtererfgebied tegestaan. b. Maximaal 1 dakpbuw per wning. c. Afstand tt dakvet minimaal 0,50 meter. d. De hgte van de dakpbuw mag maximaal 1,5meter bedragen van de in het verticale vlak geprjecteerde hgte van het dakvlak. De afstand wrdt gemeten vanaf de vet van de dakpbuw tt de bvenzijde van beibrd f daktrim. e. Gtlijn van de dakpbuw mag niet hger liggen dan de nkhgte van het rsprnkelijke dak van het hfdgebuw. f. De breedte, situering wrdt per verzek berdeeld. Dit zal wrden vrgelegd aan welstand. Een psitief welstandsadvies is in algemene zin ndzakelijk. In alle andere situaties wrdt er geen medewerking verleend. 5. Een antenne-installatie, mits niet hger dan 40 m; In beginsel wrdt elk verzek afznderlijk berdeeld. We gaan wel uit van de vlgende algemene randvrwaarden: De gemeente gaat uit van het principe van mastsharing. Dat wil zeggen dat in één mast meerdere antennes werkzaam kunnen zijn. Het is niet wenselijk m meerder masten vlak bij elkaar te plaatsen. Zendmasten dienen zveel mgelijk p bestaande gebuwen wrden geplaatst. Een bedrijfsgebuw heeft de vrkeur bven een wngebuw. Bij het plaatsen van een mast naast een gebuw, dient de mast achter p de kavel geplaatst te wrden. Masten mgen niet vr de vrgevelrilijn staan. Het plaatsen van een mast in het buitengebied wrdt nit in de pen ruimte gedaan, maar in de rand van pen ruimte f in bebst gebied. Bij het plaatsen van een mast langs een penbare weg met de precieze plek van de mast enigszins van de weg afliggen. Z wrdt de mast pgenmen in het beeld van de langs de weg liggende grenstrk. De bij de mast behrende bijgebuwen (technische installaties) meten uit het directe zicht wrden geplaatst en z ndig landschappelijk ingepast. Vr plaatsing in het buitengebied gelden dezelfde vrwaarden. Het is gewenst de masten ruimtelijk te kppelen aan andere infrastructurele werken, bijvrbeeld de sprlijn f drgaande autwegen (N18). 6. Een installatie bij een glastuinbuwbedrijf vr warmtekrachtkppeling als bedeld in artikel 1, eerste lid, nder w, van de Elektriciteitswet 1998; Er zijn geen beleidsregels vastgesteld. Gemtiveerd kan per verzek beslten wrden m medewerking te verlenen. 7. Een installatie bij een agrarisch bedrijf waarmee duurzame energie wrdt geprduceerd dr het bewerken van uitwerpselen van dieren tt krachtens artikel 5, tweede lid, van het Uitveringsbesluit Meststffenwet aangewezen eindprducten van een krachtens dat artikellid mschreven bewerkingsprcedé dat ziet p het vergisten van ten minste 50 gewichtsprcenten uitwerpselen van dieren met in de mschrijving van dat prcedé genemde nevenbestanddelen; 18

19 Er zijn geen beleidsregels vastgesteld. Gemtiveerd kan per verzek beslten wrden m medewerking te verlenen. 8. Het gebruiken van grnden vr een niet-ingrijpende herinrichting van penbaar gebied; Er zijn geen beleidsregels vastgesteld. Gemtiveerd kan per verzek beslten wrden m medewerking te verlenen. 9. Het gebruiken van buwwerken, eventueel in samenhang met buwactiviteiten die de bebuwde ppervlakte f het buwvlume niet vergrten, en van bij die buwwerken aansluitend terrein, mits, vr zver gelegen buiten de bebuwde km, het uitsluitend betreft een lgiesfunctie vr werknemers; Er zijn de vlgende beleidsregels vastgesteld: Realisatie aan huis verbnden berep Vr het testaan van een berep aan huis nder de vrwaarden dat: a. Maximaal 40% van de vlerppervlakte van het hfdgebuw en 100% van de vlerppervlakte van de bijbehrende buwwerken mag wrden gebruikt met een gezamenlijk maximum van 50 m2. Realisatie aan huis verbnden bedrijf Vr het testaan van een bedrijf aan huis nder de vrwaarden dat: a. Het medegebruik met ndergeschikt zijn en maximaal 30% mag beslaan van de ttale nettvlerppervlakte van de wning en bijbehrende buwwerken tt een maximum van 50m2; b. Slechts bedrijven telaatbaar zijn, die behren tt de categrie 1 van de in bijlage 2 bijgevegde 'Lijst aan huis gebnden bedrijven'; c. Geen detailhandel mag plaatsvinden, behudens een beperkte verkp -als ndergeschikte nevenactiviteit- van prducten die ter plaatse zijn vervaardigd, dan wel direct verband huden met het aan huis gebnden bedrijf; d. Het gebruik geen nadelige invled mag hebben p de verkeersafwikkeling, casu qu niet nevenredig veel extra verkeer wrdt aangetrkken; e. Het gebruik mag niet leiden tt een nevenredige aantasting van de leefmgeving; f. Op eigen terrein met wrden geparkeerd dr eigenaar/huurder en bezekers. Bed & Breakfast Een gebruikswijziging ten beheve vr het gebruik van een deel van tt wning bestemd pand en / f bijbehrend buwwerk vr een bed & breakfest nder de vrwaarden dat: a. De wnfunctie ten alle tijden als verwegende hfdfunctie gehandhaafd blijft en dat de hfdgebruiker dan k s nachts in de wning verblijft; b. De mvang beperkt is tt maximaal 30 % van het vlerppervlak van de p het perceel aanwezige bebuwing; c. Het aantal kamers ten beheve van bed & breakfast maximaal 5 mag bedragen. Vr zver sprake is van twee kamers ten beheve van bed & breakfast f meer wrdt vr deze kamers een parkeernrm van 1 parkeerplaats p eigen terrein per kamer gehanteerd; d. Het gebruik geen nevenredige hinder plevert vr het wn- en leefmilieu en geen afbreuk det aan het karakter van de buurt; e. Het gebruik geen nadelige invled heeft p de afwikkeling van het verkeer en/f geen aanleiding geeft tt nevenredige parkeerdruk; f. Vldaan wrdt aan de verige van tepassing zijnde wet- en regelgeving, nder andere vr wat betreft brandveiligheid; Mantelzrg 19

20 Het testaan van mantelzrg in een wning inclusief aangebuwde bijbehrende buwwerken dan wel vr het buwen van een mantelzrgunit, nder de vrwaarden dat: a. Er dr middel van een indicatie vr mantelzrg aantnbaar behefte bestaat aan mantelzrg in verband met medische, psychische en/f sciale mstandigheden; b. De ttale ppervlakte ten beheve van mantelzrg per buwperceel niet meer dan 55 m² mag bedragen; c. Het bebuwingspercentage p het buwperceel maximaal 60% mag bedragen na realisatie van de mantelzrg; d. Indien een kavel kleiner is dan 200 m 2 mag het bebuwingspercentage maximaal 70% bedragen, mits er minimaal 25 m 2 aan tuin/nbebuwde ruimte in het achtererfgebied ver blijft; e. de belangen van de eigenaren en/f gebruikers van betrkken en nabijgelegen grnden niet nevenredig wrden geschaad; f. het straat- en bebuwingsbeeld niet nevenredig wrden geschaad. g. Er maximaal sprake mag zijn van 1 buwlaag; h. Een vrijstaande mantelzrgunit binnen een afstand van 10 m gerekend van het hfdgebuw wrdt gebuwd; i. In alle gevallen sprake is en blijft van afhankelijke wnruimte; j. Indien de ndzaak van mantelzrg is vervallen, de mgevingsvergunning wrdt ingetrkken en de situatie in en m de wning wrdt teruggebracht in de ude staat (vr units), dan wel in vereenstemming met het bestemmingsplan. Vr alle andere situaties zijn er geen beleidsregels vastgesteld. In een verzek tt afwijking dient duidelijk gemtiveerd te wrden waarm er medewerking verleend dient te wrden. Gemtiveerd kan per verzek beslten wrden m medewerking te verlenen. Bij berdeling van een verzek wrden in ieder geval de vlgende aspecten verwgen: Is het verzek passend in het gemeentelijke, prvinciaal en rijksbeleid? Wrdt het wn- en leefmilieu van de mgeving niet nevenredig aangetast? Wrdt de stedenbuwkundige structuur niet aangetast dr: Aantasting van de bebuwingskarakteristiek; Aantasting van de karakteristiekheid van de penbare ruimte; Aantasting van de histrie qua verschijning, functie f tijdsbeeld; Aantasting van de stedenbuwkundige betekenis van de bebuwing. Is de verkeersveiligheid gegarandeerd? Wrden de belangen van derden niet nevenredig geschaad? Is de ecnmische uitverbaarheid dr de gemeente aangetnd? 10. Het gebruiken van een recreatiewning vr bewning, mits wrdt vldaan aan de vlgende eisen: a. De recreatiewning vldet aan de bij f krachtens de Wningwet aan een bestaande wning gestelde eisen; b. De bewning niet in strijd is met de bij f krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet ammniak en veehuderij en de Wet geurhinder en veehuderij gestelde regels f de Recnstructiewet cncentratiegebieden, c. De bewner p 31 ktber 2003 de recreatiewning als wning in gebruik had en deze sedertdien nafgebrken bewnt, en d. De bewner p 31 ktber 2003 meerderjarig was. 20