verslag regionale bijeenkomsten SVPB

Transcriptie

1 Agendapunten regionale bijeenkomsten Opening en voorstelronde 2. Examinering Beveiliger (diagnostische toetsen, nieuw kwalificatiedossier) 3. Examinering Coördinator beveiliging (nieuw kwalificatiedossier, beroepsgericht Engels, evaluatie doorgevoerde wijzigingen in de praktijkexamens) 4. V:base (registreren POK s. consequentie digitale pasaanvraag i.p.v. controle op fysiek document, spijtoptantenregeling) 5. Maatregelen fraudepreventie 6. Modelexamens vs proefexamens, toelichting op overgang naar modelopgaven en modelexamen CBT 7. Stand van zaken digitaal aanmelden examenkandidaten 8. Slagingspercentages eerder bekend maken (Koning Willem I College) 9. Ontwikkelingen kwalificatiedossiers en examinering keuzedelen (Veneberg) 10. Wvttk en sluiting vergadering verslag regionale bijeenkomsten SVPB

2 Algemeen verslag regionale bijeenkomsten in april Opening en voorstelronde De voorzitter bedankt op de eerste plaats de onderwijsinstelling die gastvrijheid heeft geboden voor de regionale bijeenkomst en vraagt vervolgens alle aanwezigen om zich kort voor te stellen (zie voor de aanwezige onderwijsinstellingen en hun vertegenwoordigers de aanvullende verslaglegging). 2. Examinering Beveiliger (diagnostische toetsen, nieuw kwalificatiedossier) Tijdens de eerste regionale bijeenkomsten in 2013 is vanuit het onderwijsveld de wens geuit voor meer oefentoetsen. De SVPB heeft toen aangegeven hierin geen directe taak te zien. Wel is aangeboden om diagnostische toetsen te ontwikkelen waarmee docenten hiaten in de kennis zouden kunnen opsporen en waarmee ook een indicatie zou kunnen worden verkregen of een cursist kans van slagen zou hebben. Vanaf 1 mei 2014 zijn vervolgens twee examenbanken ingericht voor Wettelijke kaders BVL 2 en Beveiliging van gebouwen 2 die kosteloos kunnen worden benut door de onderwijsinstellingen waarmee de SVPB een overeenkomst heeft gesloten. Aan de onderwijsinstellingen wordt gevraagd hoe men deze toetsen inzet en waardeert. Motivation: wat was de verhouding slagen/zakken? De SVPB analyseert de diagnostische toetsen niet, deze gegevens zijn inzichtelijk voor de betreffende onderwijsinstelling. OPB: verdwijnen de diagnostische toetsen? Nee, deze service blijft in ieder geval dit jaar beschikbaar zonder dat hiervoor kosten in rekening worden gebracht. Noorderpoort College en Drenthe College geven aan gebruik te willen gaan maken van de toetsen. Deltion College gaat na waarom er nog geen gebruik is gemaakt van deze toetsen. BBO geeft aan dat de examenresultaten tot op heden geen aanleiding geven om gebruik te maken van deze toetsen. In Amsterdam geven veel scholen aan de toetsen niet te kennen. Er wordt verwezen naar de website/nieuwsbrieven over dit onderwerp. ID College gebruikt de toetsen maar dacht dat Beveiliging van gebouwen 2 niet meer aangeboden werd (naschrift: dit moet een misverstand zijn, het ID College heeft nog geen gebruik gemaakt van de diagnostische toetsen). Veel onderwijsinstellingen die in Amersfoort waren verzameld wisten niet van het bestaan van de diagnostische toetsen (en zijn ook verwezen naar de nieuwsbrieven en het verslag van de regio-bijeenkomsten in 2014). Vraag: Kunnen er ook toetsen voor kleine groepen of voor individuen afgenomen worden? Dit geldt met name voor de onderwijsinstellingen met afstandsonderwijs. (naschrift: de diagnostische toetsen worden door de SVPB per keer klaargezet, dit is voor individuele kandidaten op dit ogenblik niet uitvoerbaar). Het examen voor Beveiliger loopt in zijn huidige vorm al sinds Er zijn sinds die tijd nog wel beperkte wijzigingen en actualisaties doorgevoerd, de meest opvallende daarbij vormde het teruggaan van 3 naar 2 vakkennisonderdelen. Voortdurend is bewaakt dat het examenprogramma Beveiliger optimaal bleef aansluiten op het kwalificatiedossier Particuliere Beveiliging. Inmiddels heeft de minister van OCW nieuwe kwalificatiedossiers vastgesteld. De nieuwe kwalificaties mogen door CREBO-ingeschreven onderwijsinstellingen worden ingevoerd vanaf en moeten uiterlijk per worden ingevoerd. Welke onderwijsinstellingen gaan per al van start met de nieuwe kwalificaties voor Beveiliger en Coördinator beveiliging? OPB geeft aan dat dit procedureel niet meer haalbaar is voor 1 augustus. Een enkele onderwijsinstelling denkt er nog over na maar in algemene zin lijken de meeste onderwijsinstellingen te opteren om vanaf pas deelnemers in te schrijven voor het nieuwe CREBO-nr. verslag regionale bijeenkomsten SVPB

3 De onderwijsinstellingen die aanwezig waren in Leeuwarden zijn alle voornemens pas per te starten met het nieuwe KD. In Amsterdam geven ID College en Scheidegger aan te starten per De overige aanwezige onderwijsinstellingen per In Amersfoort geven de onderwijsinstellingen aan per te starten. De SVPB overweegt om een certificatenreeks te ontwikkelen voor bepaalde beveiligingsonderdelen of aspecten. Zou hiervoor belangstelling bestaan? Hierbij zou gedacht kunnen worden aan de volgende certificaten: Rapporteren Airport security Port security Omgaan met agressie Predictive profiling Veel onderwijsinstellingen reageren positief zeker als hierdoor ingespeeld kan worden op onderwerpen die regionaal van belang zijn (b.v. Havenbeveiliging in de regio Rotterdam). Er zou ook een interessante koppeling kunnen worden gemaakt met de verplichte keuzedelen. Er wordt wel aangegeven dat wat je regionaal zou ontwikkelen ook landelijk beschikbaar moet worden gesteld als het gaat om de verplichte keuzedelen die worden gekoppeld aan een kwalificatie. Deltion College pleit ervoor om te zoeken naar keuzedelen die aantrekkelijk zijn in de regio, keuzedelen zijn ook een mogelijkheid om je als school te onderscheiden. Een aandachtspunt vormt de voorwaarde dat een keuzedeel niet mag overlappen met de inhoud van een kwalificatie, dit sluit een keuzedeel Rapportage dus uit voor Beveiliger. Desgevraagd geeft de SVPB aan dit onderwerp te willen oppakken en na te gaan of er partijen zijn die lesmateriaal (bij voorkeur via e-learning) willen ontwikkelen. De SVPB wil initiëren, maar het uiteindelijk aandragen van keuzedelen t.b.v. het koppelen aan kwalificaties ligt niet bij de SVPB! In Amsterdam wordt aangegeven dat het goed zou zijn om rekening te houden met de 240 uren die beschikbaar zijn voor een keuzedeel. Dit is inclusief BPV/stage en zelfstudie/huiswerkuren. Als onderwerpen worden genoemd hospitality en Interculturele intelligentie. Het onderwerp Keuzedelen zal ook (voor de ROC s) besproken worden tijdens de bijeenkomst van het Onderwijscluster Orde & Veiligheid in mei. Per is binnen de SVPB een project gestart met als doel om het examen Beveiliger te laten blijven aansluiten op het nieuwe kwalificatiedossier. Daarnaast wordt binnen dit project gekeken of er weeffouten in het huidige systeem van examinering zitten die gecorrigeerd moeten worden en kunnen gewenste verbeteringen worden doorgevoerd. Deze weeffouten en verbeteringen kunnen zowel van inhoudelijke, organisatorische, administratieve als financiële aard zijn. Inmiddels is één projectonderdeel uitgevoerd, het valideren van de exameneisen. Deze taak is uitgevoerd in nauwe samenwerking met inhoudelijke deskundigen (met name uit de branche). Onderwerpen die zijn toegevoegd aan de exameneisen: hospitality en predictive profiling (beide nadrukkelijk op het niveau van een beveiliger, de insteek moet vooral praktisch zijn). Er zijn ook onderwerpen uit de exameneisen gehaald, b.v. Staats-, Bestuurs-, Volken-, Internationaal Recht). Er zijn in het project enkele andere deelprojecten onderscheiden die onlangs van start zijn gegaan. Voor bepaalde deelprojecten zal nadrukkelijk de samenwerking worden gezocht met de onderwijsinstellingen. De eerste stap hierbij is dat we via de regionale bijeenkomsten de meningen over bepaalde punten willen inventariseren. Deelproject Inrichting KMBO, aanmeldingsproces, diplomering en tariefstructuur Het uitgangspunt is om de examinering voor het nieuwe kwalificatiedossier per in te voeren. De verwachting is dat de meeste onderwijsinstellingen pas per gaan opleiden verslag regionale bijeenkomsten SVPB

4 voor het nieuwe kwalificatiedossier. Per kunnen nog deelnemers starten voor het huidige examen Beveiliger. De SVPB houdt er rekening mee dat deze kandidaten nog tot bediend moeten worden. Uitgangspunt is dat de huidige examinering voor Beveiliger zoveel mogelijk inhoudelijk ongewijzigd zal blijven. Aanmeldingsprocedure voor praktijkexamen aanscherpen: moet verplicht worden gesteld dat eerst de vakkennis wordt behaald voordat het praktijkexamen mag worden afgelegd? Zoals dit ook bij Coördinator beveiliging is georganiseerd. Veel onderwijsinstellingen zouden hier voorstander van zijn, onder meer verwijzend naar het CBR waar je ook eerst de theorie moet behalen voordat je mag afrijden. Eén school vraagt hierbij wel aandacht voor kandidaten die, b.v. vanwege dyslexie, een beroep moeten doen op aangepaste examens. Het blijkt dat sommige bedrijven al de eis stellen dat de vakkennis moet zijn behaald alvorens een deelnemer daar BPV mogen doen. Deltion College merkt op dat onderwijsinstellingen dit ook via de OER zouden kunnen regelen, de andere scholen hebben liever dat dit via het examenprogramma gaat, dan is het sowieso uniform. In Amersfoort geven enkele onderwijsinstellingen aan dat een dergelijke maatregel behoorlijk zou ingrijpen in hun onderwijsconcept (afwisseling van lessen op school en BPV en de vakkennis pas in een later stadium examineren. Ook is er in Amersfoort discussie over de voor- en nadelen van een verplichting op het eerst behalen van de vakkennisonderdelen. SVPB-diploma vs MBO-diploma Beveiliger Al vanaf de invoering van Beveiliger, en de voorloper ABM, levert dit problemen op. De beveiligingsbranche heeft er nadrukkelijk voor geijverd de opleiding voor beveiligingsmedewerkers op een hoger niveau te brengen via het MBO-stelsel. Dit houdt dus in dat aan het einde van de opleiding een beveiliger zowel het SVPB-diploma als het MBOdiploma heeft behaald en beslist niet alleen maar één van de twee diploma s. De relatie tussen beide diploma s is nu gelegd door middel van de examineringsovereenkomst die de SVPB sluit met elke CREBO-ingeschreven onderwijsinstelling. Dit is helaas nog geen waterdicht systeem gebleken en ook het toezicht van de Onderwijsinspectie biedt onvoldoende soelaas. Op dit ogenblik is het mogelijk dat een kandidaat, nadat hij het SVPB-diploma heeft behaald, stopt met de opleiding (rekenen, taal en burgerschapscompetenties niet afsluit). De onderwijsinstelling reikt, conform de examineringsovereenkomst, het SVPB-diploma niet uit. Toch kan deze deelnemer meteen gaan werken want met V:base kan de SVPB-verklaring worden gedownload door een beveiligingsbedrijf waarmee het legitimatiebewijs kan worden aangevraagd voor deze deelnemer. Hoe is deze ongewenste ontwikkeling te voorkomen? Moet niet verplicht worden gesteld dat eerst taal, rekenen e.d. zijn behaald alvorens een kandidaat wordt ingeschreven voor het praktijkexamen? Alle onderwijsinstellingen vinden het belangrijk dat de hierboven gesignaleerde ongewenste ontwikkeling wordt opgelost. BRON koppelen aan V:base zou e.e.a. kunnen ondervangen, maar zoals elders al geconstateerd staat privacywetgeving een dergelijke koppeling niet toe. Een bijkomend probleem vormen de centrale examens voor taal en rekenen: er zijn te weinig examendata per jaar waardoor een deelnemer mogelijk lang moet wachten op een (her- )examen. Risico: cursist is overal mee klaar maar kan niet gaan werken omdat hij maanden moet wachten op een examenmogelijkheid voor rekenen. Er wordt geopperd dat je het kan koppelen aan de BPV: pas op stage als de vakkennis en taal en rekenen voldoende zijn afgesloten. Dit belemmert echter de planning van het onderwijs en maakt het voor het niet-bekostigd onderwijs (met kortere trajecten) heel erg moeilijk. Het eerst behalen van Rekenen en Taal alvorens op praktijkexamen te mogen zou ook problemen opleveren: een kandidaat is immers voorbereid op het praktijkexamen na de BPV/stage en zou dan mogelijk maanden moeten wachten tot hij praktijkexamen kan doen. Ook zijn er juridische knelpunten: kun je een kandidaat het diploma van de SVPB (en/of de registratie in V:base) onthouden als hij wel voor de betreffende onderdelen is geslaagd? verslag regionale bijeenkomsten SVPB

5 Jurisprudentie op dit punt geeft aan dat de rechter vindt van niet. Bijkomend probleem is dat in de Rbpr alleen het (nu nog) SVPB/ECABO-diploma Beveiliger wordt genoemd en niet het MBO-diploma. Aan de andere kant staat in de bijbehorende beleidsregels wel dat het om een Mbo-opleiding gaat. Het wijzigen van de Rpbr is weliswaar een optie maar dit duurt vaak erg lang. In algemene zin zijn de onderwijsinstellingen in de verschillende regio s van mening dat het goed zou zijn als de scholen via b.v. V:base het behalen van het MBO-diploma zouden kunnen registreren. Een deelnemer krijgt dan pas zijn in V:base geregistreerde SVPB-diploma en dan pas kunnen particuliere beveiligingsorganisaties het grijze legitimatiebewijs aanvragen. Wel wordt verwezen naar de eerdere situatie bij ABM: toen moest bij de aanmelding voor het praktijkexamen worden aangetoond dat de cursist ICT en MCK moesten hebben behaald. Het kwam regelmatig voor dat de school wel een verklaring afgaf terwijl de cursist in werkelijkheid (nog) niet had voldaan aan ICT en/of MCK. Naschrift: de SVPB zal in ieder geval nagaan welke constructie juridisch houdbaar/haalbaar is. NOVA College is het eens met het registreren van het behalen van het MBO-diploma in V:Base. Vraag van NOVA College: kunnen kandidaten die door de school afgeschreven worden en daarna uit het zicht van de school verdwijnen niet geblokkeerd worden door de SVPB? Naschrift: dit kan als een onderwijsinstelling aan de SVPB doorgeeft dat de betreffende deelnemer niet langer is ingeschreven (voor Beveiliger moet immers altijd een CREBOingeschreven onderwijsinstelling zijn gekoppeld, want aan deze instelling stuurt de SVPB het diploma). Op 12 mei jl. is een reactie van DUO ontvangen op onze vraag om een mogelijke koppeling met het diplomaregister. Hieronder een beknopte samenvatting hiervan en onze conclusie. Het register BRON is niet te raadplegen door derden. DUO heeft echter sinds 2012 het Diplomaregister. Daarin staan de diploma s van de door de overheid bekostigde instellingen van de verschillende onderwijssectoren, dus ook die van het MBO. Het Diplomaregister is bij wet (WOT: Wet op het Onderwijstoezicht) geregeld en de toegang is beperkt tot de burger zelf en een aantal in de wet genoemde overheidsinstanties. De SVPB kan op drie manieren toegang krijgen tot (gegevens uit) het Diplomaregister. Op de eerste plaats via de burger zelf. De MBO-diploma s zijn digitaal beschikbaar vanaf De tweede manier is, dat de SVPB wordt toegevoegd aan het rijtje overheidsinstanties (ervan uitgaande dat de SVPB een overheidsorgaan is met een wettelijke grondslag) dat op basis van de WOT zonder toestemming van de burger zijn gegevens mag raadplegen in het Diplomaregister. De derde manier wordt op dit moment getest in een project met twee marktpartijen. Dat zijn screeningbureaus die CV s van sollicitanten controleren. Voor het controleren van diploma s wenden ze zich dan tot DUO. Conclusie: het raadplegen van het Diplomaregister biedt geen oplossing omdat hier alleen de diploma s zijn opgenomen vanuit het bekostigd onderwijs en slechts de diploma s bevat vanaf Tariefstructuur Voor de tariefstructuur moet worden nagegaan of er voor de vakkennisonderdelen afzonderlijke tarieven kunnen worden ingevoerd. De huidige systematiek (één tarief voor 1 of 2 examenonderdelen) levert regelmatig vragen en onbegrip op. Het huidige systeem is met name voor herexamenkandidaten lastig uit te leggen. Bovendien zijn er scholen die ervoor kiezen om de deelnemers eerst voor één examenonderdeel op te leiden en te laten examineren. Met de huidige tariefstructuur is dit een dure keuze. Het zou dus goed zijn als de SVPB dit systeem wijzigt en transparanter maakt. De vraag is wel of deze andere tarievenstructuur niet zal leiden tot hogere kosten. Vanuit de SVPB wordt aangegeven dat een systeem onderzocht wordt dat onderaan de streep nagenoeg gelijk is. De SVPB heeft ook de afgelopen jaren gepoogd de totale kosten voor een examen Beveiliger zo laag mogelijk te houden (hierop ziet de Raad van Toezicht van de SVPB nauwlettend toe). verslag regionale bijeenkomsten SVPB

6 Deelproject CBT en Waarnemen Nagegaan wordt of het inhoudelijk beter is om Waarnemen en noteren 2 te splitsen. Waarnemen 2 zou daarbij kunnen worden omgezet in een CBT-vorm en kan dan tegelijkertijd met de andere vakkennisonderdelen worden afgenomen in een computerlokaal (in Amersfoort of bij de onderwijsinstelling met een geregistreerd CBT-lokaal). Deze 3 vakkennisonderdelen leveren dan samen het Certificaat Beveiliging B op. Deze opzet wordt unaniem ondersteund, gelet op de voordelen: inhoudelijk logisch, organisatorisch goed uitvoerbaar, en meer aandacht voor rapporteren. Wel wordt gevraagd wat dit betekent voor de examenkosten (zie hiervoor de opmerkingen over de tarievenstructuur). Deelproject praktijkexamen inhoudelijk Het huidige praktijkexamen bestaat uit de onderdelen Praktijkopdrachten BVL 2, Handelen in kritieke situaties 2 en Waarnemen en noteren 2. Alle onderdelen moeten worden gecontroleerd aan de hand van de gewijzigde en aangevulde exameneisen. Praktijkopdrachten BVL 2 Een spanningsveld vormt hier het gegeven dat de SVPB tijdens het examen geen oordeel mag vellen over de BPV, terwijl het praktijkwerkboek een leermiddel is voor de praktijk. Kandidaten hebben echter vaak wel de verwachting dat de examinator het boek behandeld/doorneemt, maar inhoudelijk ligt deze taak formeel bij de onderwijsinstelling. In formele zin vinden alle onderwijsinstellingen de inzet van het praktijkwerkboek Beveiliger goed. Wel constateert men dat de bedrijven het boek niet altijd serieus nemen of soms zelfs als een last ervaren. Enkele onderwijsinstellingen spreken zelfs van wassen neus en het grote leugenboek. Een ander punt vormt het hoge slagingspercentage voor dit examenonderdeel, het discrimineert dus feitelijk nauwelijks tussen goede en minder goede kandidaten. Belangrijk wordt wel gevonden dat geconstateerde misstanden in de BPV/bij leerbedrijven worden opgespoord en gemeld (SVPB geeft geconstateerde onregelmatigheden door aan de KBD; misschien moet nog meer worden nagedacht over een systeem van naming & shaming ). Uiteindelijk zouden onderwijsinstellingen hier ook alerter op moeten zijn en meldingen kunnen doen bij de KBD en/of S-BB (maar onderwijsinstellingen willen ook zoveel mogelijk praktijkplaatsen behouden, dus hoe kritisch kun je zijn richting bedrijven?). In Leeuwarden en Amersfoort wordt de suggestie gedaan om te overwegen het examenonderdeel te schrappen en de tijd ten goede te laten komen aan de andere praktijkexamenonderdelen. ID College: wordt er niet dubbel werk verricht als het gaat om het beoordelen van de inhoud van het praktijkwerkboek? Tijdens het praktijkexamen gebeurt dat in formele zin ook niet. Ook in Amsterdam vinden onderwijsinstellingen het een optie om Praktijkopdrachten BVL uit het examen te halen. Het voegt niets toe aan de waarde van het diploma, het werkboek is een leerinstrument. In die zin is het product wel waardevol: desnoods deel laten uitmaken van een schoolexamen. Handelen in kritieke situaties 2 De wijzigingen of aanvullingen m.b.t. de exameneisen moeten uiteraard worden doorgevoerd. Dit betekent in ieder geval een uitbreiding per cluster met het taakaspect hospitality. Ook moet worden vastgesteld of bepaalde wijzigingen in de proeven gevolgen hebben voor de uitrusting van de PEC s. Waarnemen en noteren 2 Als Waarnemen en noteren 2 wordt gesplitst, zoals aangegeven bij het deelproject CBT en waarnemen, dan kan in het praktijkexamen meer aandacht worden besteed aan het specifiek rapporteren. Vanuit de branche komen al jaren geluiden om meer aandacht te besteden aan het rapporteren. verslag regionale bijeenkomsten SVPB

7 In dit verband kan gedacht worden aan een onderdeel, b.v. met als naam Specifiek rapporteren 2, waarbij de kandidaat op basis van een korte casus een specifiek rapport opmaakt. Dit rapport kan dan meteen met de computer worden uitgewerkt en op taal en tekstverwerkingsvaardigheden worden beoordeeld. Uiterst positief, er moet meer aandacht zijn voor goed rapporteren, deelnemers hebben hier veel moeite mee, zowel voor de opbouw van een goed rapport als met de (vak-)taal. In Leeuwarden wordt wel de vraag gesteld of hierdoor het praktijkexamen niet veel moeilijker wordt. Vanuit de SVPB wordt aangegeven dat er in de BPV, bij de leerbedrijven meer aandacht en oefening moet zijn op dit gebied. De indruk bestaat dat er op dit moment niet heel veel in de praktijk wordt geoefend op het specifiek rapporteren. In enkele regio s is men bang dat er extra wordt beoordeeld op Nederlands. Het is echter beslist niet de bedoeling om kandidaten af te rekenen op Nederlandse taal, de essentie moet beroepsgericht zijn, zoals het onderscheiden van hoofd- en bijzaken, een logische opbouw van het rapport en het noteren van de feiten en omstandigheden en de te nemen maatregelen. 3. Examinering Coördinator beveiliging (nieuw kwalificatiedossier, beroepsgericht Engels, evaluatie doorgevoerde wijzigingen in de praktijkexamens) Uit onze eerste analyse van het nieuwe kwalificatiedossier is naar voren gekomen dat er weinig inhoudelijke of organisatorische redenen zijn om de examinering drastisch aan te passen. Beroepsgericht Engels is aan de agenda toegevoegd op verzoek van Vitalis College. De aard van de vraag was waarom er niet meer Engels zit in de examinering voor Beveiliger, dit om meer recht te doen aan de lesinspanningen. De SVPB stelt zich op het standpunt dat het kwalificatiedossier het uitgangspunt is en in dat opzicht voldoet het examen. Voor onderwijsinstellingen die meer willen doen kan gebruik worden gemaakt van het certificaat Beroepsgericht Engels (verplicht voor Coördinator beveiliging, maar ook cursisten voor Beveiliger mogen hier aan mee doen). Naar aanleiding van gemaakte opmerkingen tijdens de vorige ronde van regionale bijeenkomsten over de afname en beoordeling van de praktijkexamens heeft de examencommissie een intensief traject opgestart om de gesignaleerde knelpunten, zoals het berijden van stokpaardjes, onvoldoende inhoudelijk ingaan op de uitwerkingen en een te weinig gerichte motivatie t.b.v. gezakte kandidaten aan te pakken. De belangrijkste maatregelen die zijn genomen: Examenbevoegdheden van examinatoren zijn opnieuw vastgesteld. Alle examinatoren met de afnamebevoegdheid CB-praktijk zijn zowel als groep maar ook individueel getraind en begeleid. Alle opdrachten moeten worden besproken en beoordeeld. Beoordelingsinstrumenten zijn verduidelijkt. 4. V:base (registreren POK s. consequentie digitale pasaanvraag i.p.v. controle op fysiek document, spijtoptantenregeling) a. V:base: deze ECABO/SVPB-applicatie is begin 2014 uitgerold in Nederland. Met V:base kan de controle op de opleidingseisen, een vast onderdeel van de aanvraagprocedure van de legitimatiebewijzen binnen de Rpbr, online plaatsvinden door de beveiligingsorganisatie voor de zgn. grijze, blauwe (ESO en BoCA) en gele legitimatiebewijzen voor gediplomeerd beveiligingsmedewerkers. Sinds februari 2015 kan ook het aanvraagproces van de aspirantenlegitimatiebewijzen (groene legitimatiebewijs) met V:base worden uitgevoerd door de beveiligingsbedrijven (waaronder de zgn. school-bd s). Voorwaarde hiervoor is wel dat voor een aspirant-beveiliger een POK is geregistreerd door de onderwijsinstelling. Elke onderwijsinstelling heeft hiertoe een inlogcode ontvangen en uitgebreide informatie (zie ook de nieuwsbrief van maart 2015). b. Een groen legitimatiebewijs wordt voor maximaal 12 maanden afgegeven. Deze periode wordt alleen in zeer bijzondere omstandigheden verlengd door de Korpschef. Sinds is in de Rpbr de mogelijkheid opgenomen om het groene legitimatiebewijs voor Beveiliger te verlengen. In de Rpbr wordt daaraan wel de voorwaarde gesteld dat het certificaat Beveiliging B moet zijn behaald (reden: de vakkennis mag geen showstopper verslag regionale bijeenkomsten SVPB

8 meer zijn). Inmiddels heeft de Korpschef aanvullende voorwaarden gesteld: er moet een periode van 4 jaar liggen tussen beide aanvraagdata van de tijdelijke passen, er moet een CREBO-ingeschreven onderwijsinstelling bij betrokken zijn en er moet een POK zijn geregistreerd in V:base. Vanuit Aventus wordt aangegeven dat er in het begin wat technische problemen waren met uploaden, deze zijn opgelost. Door de NHA wordt gemeld dat er veel s worden verstuurd vanuit V:base na een POK-registratie. Leeuwenborgh vraagt naar de gang van zaken als een cursist tijdens de BPV naar een ander leerbedrijf gaat. De SVPB geeft aan dat er dan een nieuwe POK moet worden geregistreerd met dezelfde einddatum. Voor Bijzondere Wetten is V:base het uitgangspunt dus zij handelen op basis van de ECABO/SVPB-verklaring die het leerbedrijf gebruik bij de aanvraag van het legitimatiebewijs. Er wordt nog kort ingegaan op de spijtoptantenregeling die sinds geldt (Rpbr). Deze voorziet zeker in de behoefte. Wel wordt gevraagd naar de reden voor een wachtperiode van 4 jaar? Dit was een wens vanuit de branche om oneigenlijk gebruik van aspirantenpassen tegen te gaan. Noorderpoort College had wat opstartproblemen, verder bij niemand bijzonderheden. NOVA College heeft besloten om de ID s te digitaliseren, het aangescherpte beleid vanuit de SVPB heeft hierbij geholpen. In Amersfoort geven de onderwijsinstellingen aan zelf geen problemen te hebben ervaren, ROC Midden Nederland merkt op dat niet alle leerbedrijven op de hoogte zijn. De SVPB geeft aan dat er juist richting de leerbedrijven veel is gecommuniceerd (direct mailing, platformbeveiliging, websites en nieuwsbrieven van de branche). 5. Maatregelen fraudepreventie Per zijn extra maatregelen genomen om de kans op fraude (inclusief identiteitsfraude) nog verder te minimaliseren. Zo is bij de vakkennisexamens 10 minuten extra ingebouwd waarin de examenleider de identiteitsdocumenten controleert door daadwerkelijk de kandidaat tegenover zich te hebben (ipv een controle over de schouder terwijl de kandidaten al aan het werk zijn. Ook zijn horloges en mobiele telefoons niet toegestaan (in examencentrum Amersfoort zijn hiervoor transparante bakjes op de tussenschotten gemonteerd). Goed om hier aandacht voor te hebben, ook al is de ervaring dat er in de afgelopen 15 jaar maar één fraudegeval met identiteitsbewijzen is geconstateerd. Een onderwijsinstelling wijst nog wel op een communicatieprobleem in het examencentrum Amersfoort: de receptie deed daar niet moeilijk over een Rpbr-legitimatiebewijs, terwijl de examenfunctionaris de kandidaat uit het examen zette (want er moet een voorgeschreven identiteitsbewijs worden getoond). Aan de andere kant: in alle aanmeldingsvoorwaarden wordt nadrukkelijk gesproken over geldige identiteitsbewijzen als paspoort, identiteitsbewijs en rijbewijs. 6. Modelexamens vs proefexamens, toelichting op overgang naar modelopgaven en modelexamen CBT Vanaf 12 april jl. zijn de modelexamens per examenonderdeel op de website van de SVPB vervangen door een vijftal modelopgaven per examenonderdeel. Het primaire doel hiervan is om kandidaten en docenten een goede indruk te geven van de inhoudelijke moeilijkheidsgraad en de wijze waarop vragen worden geformuleerd (taalniveau). Op de website wordt tevens een animatie geplaatst van alle variaties die de SVPB gebruik in haar vakkennisexamens die met de computer worden afgenomen (Computerbased testing, CBT). Het primaire doel hiervan is om kandidaten te laten zien welke typen vragen zij kunnen tegenkomen op een vakkennisexamen, zoals bijvoorbeeld multiple respons en sleepvragen. Er liggen twee redenen ten grondslag aan deze wijzigingen: ten eerste het voorkomen van fixatie op de modelexamens. Zeer regelmatig ontvangt de SVPB opmerkingen van kandidaten dat de examenopgaven veel moeilijker waren dan de vragen van het modelexamen. Dit komt o.i. omdat de modelexamens worden benut als oefenexamens en daardoor denkt de kandidaat dat hij de stof beheerst, terwijl hij in werkelijkheid alleen de 30 of 40 geoefende vragen beheerst verslag regionale bijeenkomsten SVPB

9 (elk examen, ook het modelexamen, vormt echter een steekproef uit de itembank). Een tweede reden vormt een licentiewijziging waardoor de SVPB voor elke kandidaat die een examen wordt gefactureerd (ongeacht of het een modelexamen, een diagnostische toets of een echt examen is). Op de SVPB-website kan een filmpje worden bekeken over hoe de gang van zaken is bij de afname van een CBT-examen. Alle instrumenten tezamen (modelopgaven, animatie CBT, diagnostische toetsen, filmpje CBTexamen) moeten kandidaten en docenten in voldoende mate ondersteunen bij een goede voorbereiding op de vakkennisexamens. ROC Leiden is van mening dat het taalniveau van de toetsen niet aansluit op het niveau van de deelnemers: er zijn twijfels of dit niveau wel voldoet aan het vereiste niveau zoals dat in het KD beschreven wordt. De toetsen worden als te moeilijk ervaren (ook door de docenten zelf overigens). Vanuit de SVPB wordt verwezen naar het oordeel van de Onderwijsinspectie maar dat er continu gewerkt wordt aan het toepassen van alternatieve vraagvormen om de taalvaardigheid zoveel mogelijk ondergeschikt te laten zijn aan de inhoud. 7. Stand van zaken digitaal aanmelden van examenkandidaten Frontoffice: sinds enkele jaren is het al mogelijk voor onderwijsinstellingen om met een Excelbestand groepen kandidaten aan te melden. Deze zgn. importtool is in de loop van 2014 verbeterd. Daarnaast kunnen kandidaten zich sinds 1 januari 2014 digitaal aanmelden voor ESO, PB en PO (dit werkt via de website, betaling met ideal). Voor Beveiliger en Coördinator beveiliging kan dit systeem nog niet worden gebruikt, dit vanwege de verplichte controles op de CREBO-inschrijving. Samen met andere exameninstellingen (o.a. ExTH) wordt een nieuw aanmeldingssysteem ontwikkeld waarmee zowel individuele als groepen kandidaten digitaal kunnen worden aangemeld. Ook een aantal onderwijsinstellingen heeft al een demonstratie gehad van dit systeem. Dit systeem is deze maand ingevoerd voor de exameninstelling ExTH. De SVPB heeft in de testfase al meegedraaid en gaat hier de komende periode intensief mee verder. De verwachting is dat de SVPB in 2016 overgaat op dit systeem. Vanuit NCTB wordt aangegeven er geen voorstander van te zijn als cursisten zich individueel zouden kunnen aanmelden. Vanuit de SVPB wordt benadrukt dat voor de MBO-opleidingen de onderwijsinstellingen bepalen of kandidaten kunnen worden aangemeld. De SVPB examineert echter ook andere opleidingen (b.v. ESO, particulier onderzoeker, cameratoezicht) en daar gelden andere bepalingen dan voor de MBO-opleidingen. 8. Slagingspercentages eerder bekend maken (Koning Willem I college) De overzichten met de slagingspercentages publiceert de SVPB per halfjaar (in februari en augustus). Onderwijsinstellingen kunnen b.v. ook zien hoe hun kandidaten scoren in vergelijking tot andere onderwijsinstellingen. Aventus vraagt of de uitslag, met name voor de CBT-examens, niet sneller kan worden afgegeven. Vanuit de SVPB wordt aangegeven dat er nu eenmaal controles moeten worden uitgevoerd voordat de uitslag kan worden vrijgegeven. Voor de CBT-examen wordt nagegaan in hoeverre deze sneller zouden kunnen (de wens is binnen 5 werkdagen na de examendatum). In Leeuwarden en Amersfoort zijn er geen scholen die problemen ondervinden met het tijdstip van verzending van de definitieve resultaten. Vraag onderwijsinstelling: hoe hard is de verdeling van de SVPB-tabel en derhalve ook de cijfers die op de cijferlijst staan als een kandidaat gediplomeerd is? De SVPB heeft de achterliggende exameneisen verdeelt per kerntaak en dit is ook onderbouwd (dit is ook toegelicht t.b.v. de inspectie). Het is dus logisch om deze verdeling te volgen. Wil je als onderwijsinstelling afwijken dan zul je dit zelf moeten kunnen verantwoorden. De SVPB werkt met cijfers volgens een 10-puntsschaal, onderwijsinstellingen dienen op dit punt natuurlijk wel hun OER te volgen (dat kan ook een andere schaal inhouden). Voor de nieuwe examinering voor Beveiliger zal de SVPB een nieuwe verdeling maken. verslag regionale bijeenkomsten SVPB

10 Het ID College is van mening dat de percentages/wegingen niet aansluiten bij het KD. Bovendien moet de OER al op 1 mei 2015 klaar zijn: kan de SVPB voor het nieuwe KD al een overzicht aanleveren? Dit verzoek wordt voorgelegd aan de examencommissie. Naschrift: het examenprogramma en de exameneisen zijn vastgesteld voor het nieuwe profiel. Het bepalen van de weging (op het niveau van de SVPB-examenonderdelen) wordt nu in gang gezet maar zal een minimale doorlooptijd hebben van 4 maanden. 9. Ontwikkeling kwalificatiedossiers en examinering keuzedelen (Veneberg) Zie over de keuzedelen elders in dit verslag. 10. Wvttk en sluiting verslag regionale bijeenkomsten SVPB

11 Aanvullende opmerkingen uit de regionale bijeenkomst 17 april bij Vitalis College in Breda Aanwezig Vitalis College (Edwin Bot) ROC Leeuwenborgh (Frank Hut en Ine Hermens) ROC Mondriaan (Richard Gieling) Aventus (Yvonne Rijnders) NCVB/ROC Tilburg (Jo Moors en Eric Bertels) NHA (Marieke Sharp en Paul Vissers), Motivation (Ronald Monteban) ROC Eindhoven (Ger Merx) Albeda College (Cees Kapteijn en Richard de Groot) Zadkine (Arjan van Noord) OPB (Francois Nicoll, John Limpens) SVPB (Dennis Gähler, Jack Grummer, Henk Mikkers en Ad van den Boogert) Ter Aa (Salem El Maach) Koning Willem 1 College (Piet Nouws en Nadine Souiri) Kuva (Guy van der Kuyp) Onderwerp: exameneisen Vraag: zijn de exameneisen en de opgaven actueel, b.v. op onderwerpen waar de Rpbr is gewijzigd? Reactie SVPB: de Koninklijke weg is dat exameneisen jaarlijks in mei worden vastgesteld door de examencommissie, per 1 augustus daarop volgend worden ingevoerd en per 1 januari daarop volgend daadwerkelijk in de examens zijn opgenomen. In de tussentijd worden examenopgaven die daarop betrekking hebben buiten de examens gehouden. Alleen bij zeer fundamentele en ingrijpende wijzigingen kan hiervan worden afgeweken, maar dit wordt dan duidelijk gecommuniceerd, o.a. via een nieuwsbrief. Onderwerp: examenuitslagen Vraag: kunnen de examenuitslagen ook per kandidaat/per pdf worden g d? Reactie SVPB: dit wordt nagegaan, in ieder geval is deze service in de nieuwe digitale aanmeldapplicatie die nu voor de SVPB wordt ontwikkeld opgenomen. Onderwerp: koppeling Bron aan V:base Vraag: kan V:base niet worden gekoppeld aan Bron? Reactie SVPB: dit is op basis van de privacywetgeving niet mogelijk. Onderwerp: toezicht door de Onderwijsinspectie Vraag: het toezicht op examenleveranciers vanuit de Onderwijsinspectie is gewijzigd. Wat betekent dit voor de SVPB? Reactie SVPB: de Onderwijsinspectie houdt toezicht op de SVPB op basis van een overeenkomst tussen het ministerie van Veiligheid en Justitie en het ministerie van OCW. Deze overeenkomst loopt gewoon door en in 2016 zal er weer een onderzoek worden uitgevoerd bij de SVPB. Er verandert derhalve niets. Onderwerp: Beroepsgericht Nederlands Vraag: het Koning Willem 1 College heeft plannen om materiaal te ontwikkelen voor Beroepsgericht Nederlands. Zijn hier andere onderwijsinstellingen al mee bezig? Reactie onderwijsinstellingen: nee. Onderwerp: examencommissie Vraag: waarom zit er geen vertegenwoordiger vanuit het onderwijsveld in de examencommissie van de SVPB, dit onder verwijzing naar de situatie bij ExTH? verslag regionale bijeenkomsten SVPB

12 Reactie SVPB: in de examencommissie zitten (inhoudelijke) deskundigen vanuit de branche. Zij zitten hier op persoonlijke titel en vertegenwoordigen geen organisaties. De SVPB participeert in diverse gremia om voldoende aansluiting en commitment te garanderen. verslag regionale bijeenkomsten SVPB

13 Aanvullende opmerkingen uit de regionale bijeenkomst 20 april bij ROC Friese Poort in Leeuwarden Aanwezig ROC Friese Poort (Johan Dijkstra, Jan Evers, S. Kingma, Zwaantje v.d. Veen en Ingeborg Wiegman) Deltion College (Jolanda Pool) ROC Drenthe College (Anne Bonda, Maurice Zwien en Hilbert van der Duim) ROC Noorderpoort (Rob Averink) BBO (Wim Bakema en S. Willems) SVPB (Rick Huisman en Ad van den Boogert) Onderwerp Waarnemen en noteren 2 Vraag: zijn de verschillende filmfragmenten en opdrachten voor Waarnemen en noteren 2 wel gelijkwaardig? Het komt b.v. voor dat s ochtends meer kandidaten slagen (of zakken) dan s middags voor dit onderdeel. Reactie SVPB: de slagingspercentages worden periodiek per waarnemingsopdracht gecontroleerd. Als blijkt dat een bepaalde waarnemingsopdracht buiten de vastgestelde bandbreedte valt, dan wordt een steekproef getrokken uit de uitwerkingen van kandidaten om vast te stellen hoe er op de waarnemingspunten wordt gescoord. Vervolgens worden dan de scores per waarnemingspunt aangepast, zodanig dat de eindscores binnen de bandbreedte vallen. Onderwerp opdrachten voor Praktijkopdrachten CB Vraag: binnen sommige leerbedrijven, ook al zijn ze erkend, is het niet mogelijk om met name de opdracht om een draaiboek te maken uit te werken. Is het toegestaan om die opdracht dan bij een ander leerbedrijf uit te voeren? Reactie SVPB: vraag is voorgelegd aan de examencommissie. Onderwerp niveau opleiding Beveiliger Opmerking: Noorderpoort College stelt dat de opleiding Beveiliger door de jaren heen alleen maar moeilijker is geworden, bijna geen MBO-2-opleiding meer. Kunnen niveau 2-curisten straks nog wel worden opgeleid voor deze kwalificatie? Reactie andere onderwijsinstellingen/svpb: vanuit de branche worden steeds hogere eisen gesteld, het onderwijs zal dit moeten volgen. Feitelijk is het vakgebied beveiligen steeds complexer geworden met veel nadruk op communicatie en sociaal inzicht. verslag regionale bijeenkomsten SVPB

14 Aanvullende opmerkingen uit de regionale bijeenkomst 22 april bij ROC van Amsterdam Aanwezig ROC van Amsterdam (Dennis van der Heijden) Nova College (Irene van der Moolen en Omar el Quamari) NTI (Manon Tenwolde en Carmen Bruzzese) ROC TOP (Ella Bhagwandat en Hajar Yousif) ID College (Mieke Beugelsdijk en Cor den Daas) ROC van Leiden (Fons van Oorschot en Chris Bierens) LOI (Monique van der Burg) NCOI (Berry Koolstra) Scheidegger opleidingen (Berry Koolstra) SVPB (Dennis Gähler, Astrid van Weerd, Jack Grummer en Geraldine van Putten) Onderwerp Praktijkwerkboeken Vraag: is het mogelijk om de praktijkwerkboeken digitaal te ontvangen? Reactie SVPB: zie informatie op platform beveiliging. Onderwerp Inzicht in opgaven Vraag: is het mogelijk om meer inzicht te krijgen de opgaven van de CBT examens zodat onderwijsinstellingen de kandidaten beter kunnen voorbereiden op een eventueel herexamen? Naschrift SVPB: de itembanken worden (om voor de hand liggende redenen geheim gehouden). Juist de diagnostische toetsen zouden docenten kunnen helpen (preventief i.p.v. repressief). Onderwerp Slagingspercentages Vraag: uit de slagingspercentages van het 2 e half jaar 2014 blijkt dat de helft zakt. Hoe kan dat? Reactie SVPB: hier is geen eenduidig antwoord op te geven, kan samenhangen met niveau kandidaten, kwaliteit onderwijs. De SVPB houdt de moeilijkheidsgraad van de examens zo constant mogelijk (opgaven worden geanalyseerd, onderwijsinstellingen en uitgeverijen worden geïnformeerd over meer dan gemiddeld moeilijke exameneisen). Onderwerp Examens bijwonen Vraag: is het mogelijk om mee te kijken met een examen? Vanuit het ID College wordt dit verzoek ondersteund, mede omdat de Onderwijsinspectie van onderwijsinstellingen eist dat zij zich ervan vergewissen dat de examinering goed geborgd is. Het blijkt dat een verwijzing naar de SVPB vaak niet volstaat (LOI beaamt dat). Naschrift van de examencommissie van de SVPB: de examens vallen onder verantwoordelijkheid van de examencommissie van de SVPB, dit volgt uit de status van de SVPB als een onafhankelijk examenorganisatie waarbij er in formele zin geen sprake is van inkoop door de onderwijsinstelling en de status van het SVPB-diploma Beveiliger (zie ook WEB en Rpbr). Dit laat onverlet dat de examencommissie, onder voorwaarden, onderwijsinstellingen in de gelegenheid stelt examens bij te wonen (belang van de kandidaat staat altijd voorop). Onderwerp Motivatie uitslag Vraag: is het mogelijk om de motivatie die aan het niet slagen van de kandidaat ten grondslag ligt op schrift/digitaal te krijgen? Het verhaal van de kandidaat is vaak niet compleet of niet juist. Reactie SVPB: de kandidaat heeft recht op inzage in het eigen werk. Ook hebben onderwijsinstellingen de mogelijkheid om bij het moment aanwezig te mogen zijn als de examinatoren de uitslag van het praktijkexamen mededelen aan de kandidaat. Het is vaak lastig om een beoordelingsmodel op schrift of digitaal ter beschikking te stellen omdat het om vertrouwelijk examenmateriaal gaat. Dit onderwerp wordt meegenomen ter bespreking in de examencommissie. verslag regionale bijeenkomsten SVPB

15 Aanvullende opmerkingen uit de regionale bijeenkomst 23 april in examencentrum Amersfoort Aanwezig Veneberg (André Busser en Ron Eskes) Graafschap College (Twan Peeters) ROC Midden Nederland (Jan Duenk) Minerva (Vera Gerritsen en Marco Monnier) Guard Opleidingen (Dick Wolterink) Ipro Safety (Rob van der Lans en Maarten Pieterson) De MBOzaak (Gerke van Kooten en Dineke van Voorthuijsen) ROC A12 (Elias Groeneveld) ROC van Twente (Roy Lesscher en Gerrit Brink) SVPB (Jan Ketting, Jack Grummer, Arjen Karssenberg, Ine Oomen, Astrid van Weerd, Ad van den Boogert) Onderwerp Praktijkexamen Vraag: het praktijkwerkboek sluit niet aan op de te verrichten werkzaamheden. Is het mogelijk meer opdrachten toe te voegen? Reactie SVPB: de SVPB gaat niet over het praktijkwerkboek (=SOBB/eX:plain). Voor zover bekend wordt op dit ogenblik nagedacht over aanpassing van het boek, b.v. voor Luchthavenbeveiliging. Onderwerp V:base Vraag (Minerva): kunnen ook POK s worden ingevoerd aspirant particulier onderzoekers? Reactie SVPB: nee, want POK s zijn alleen aan de orde voor MBO-opleidingen, voor Particulier onderzoeker kunnen bedrijven, mits zij voldoen aan de eisen (POB-nr. + keurmerk) via V:base de aanvraag van een tijdelijk legitimatiebewijs in gang zetten. Ook de tijdelijke blauwe legitimatiebewijzen voor ESO en BoCA worden door de beveiligingsbedrijven aangevraagd. Vraag ROC van Twente: is het mogelijk een verlenging te verkrijgen van de groene pas? Reactie SVPB: ja, onder bepaalde omstandigheden via de Korpschef. Als een aspirant tijdens de BPV naar een ander leerbedrijf moet, dan kan gewoon met V:base een nieuwe POK worden ingevoerd. Hierbij geldt wel dat de einddatum van de POK niet mag wijzigen. Vraag Guard academy: is de politie geïnformeerd over V:base? Reactie SVPB: ja, V:base is in nauwe samenwerking opgezet met politie en KMar. Onderwerp Inzage Vraag (ROC Midden Nederland): mogen bij de inzage aantekeningen worden gemaakt? Reactie SVPB: kandidaten mogen geen vragen overschrijven. Om een bezwaarschrift in te dienen mogen wel steekwoorden genoteerd worden op een formulier dat tijdens de inzage beschikbaar wordt gesteld. Onderwerp Slagingspercentages per opleider Vraag (Guard academy): zouden bij de halfjaarlijkse slagingspercentages de aantallen kandidaten genoemd kunnen worden, het zou kunnen zijn dat achter een heel hoog slagingspercentage maar 1 kandidaat zit? Reactie SVPB: daar is destijds door (met name) particulier onderwijsinstellingen over aangegeven dat men dat uit concurrentieoverwegingen niet wil. Onderwerp Inzicht in opgaven Vraag: is het mogelijk om meer inzicht te krijgen de opgaven van de CBT examens zodat onderwijsinstellingen de kandidaten beter kunnen voorbereiden op een eventueel herexamen? Nu moeten onderwijsinstellingen het hebben van wat kandidaten zich nog weten te herinneren. Reactie SVPB: de itembanken worden (om voor de hand liggende redenen geheim gehouden). Juist de diagnostische toetsen zouden docenten kunnen helpen (preventief i.p.v. repressief). verslag regionale bijeenkomsten SVPB