Zelfstandige Publieke Professional

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Zelfstandige Publieke Professional www.binnenlandsbestuur.nl"

Transcriptie

1 40/ B ONAFHANKELIJK BINNENLANDS BESTUUR WEEKBLAD VOOR AMBTENAREN EN BESTUURDERS BIJ DE OVERHEID 7 OKTOBER 2011 WEEK 40/41 JAARGANG 32 IPO-voorzitter hekelt beleid kabinet IPO-voorzitter Johan Remkes heeft scherpe kritiek op het kabinetsbeleid inzake de Randstadprovincie en gemeentelijke herindeling. Minister Donner van Binnenlandse Zaken negeerde volgens Remkes, IPO-voorzitter en commissaris van de koningin in Noord-Holland, dit voorjaar de uitgestoken hand van Noord-Holland, Utrecht en Flevoland om te komen tot vergaande samenwerking. Remkes: Maar Donner wilde niet. Hij zei: als de provincies willen, moeten ze het zelf maar doen. Remkes hekelt ook het ontbreken van consistent kabinetsbeleid voor gemeentelijke herindeling. Zie verder pagina 18 Zelfstandige Publieke Professional ADVERTENTIES waar leren werkt! Een cursus onderwijshuisvesting, iets voor u? 3-daagse cursus Modelverordening voorzieningen onderwijshuisvesting regionaal vanaf november kijk op ORGANISATIEADVIES P E R S O O N LIJK A DVIES SEARCH & S EL T E C INTERIM- MANAGEMENT E I

2 INHOUD WEEK 40/41 VRIJE JONGENS De Zelfstandige Publieke Professional (ZPP er) verenigt de drijfveren van het ondernemerschap met werken voor de overheid. In Dordrecht is de eerste ZPP-proeftuin van start gegaan. Het doel: ambitieuze ambtenaren aan de gemeente binden en tegelijkertijd extern kennis laten opdoen. De ZPP er zou de gewenste kennisuitwisseling tussen overheden kunnen vlottrekken. 8 OEFENEN MET TERREUR Plattelandsgemeenten in de provincie Groningen bereiden zich via een rampenoefening voor op een terroristische aanslag. Je weet nu waar de verantwoordelijkheid ligt: bij de hoofdofficier. Als burgemeester denk je toch vaak dat je overal over gaat. 24 DEZE WEEK RUBRIEKEN OPINIE 07 Gemeentefonds Hogere uitkering als lokaal beleid spoort met kabinetsbeleid 08 Arbeidsmarkt Vrije jongen in het stadhuis 12 Bouwgrond - Slechte verkopen drijven 35 gemeenten naar de afgrond - Steden moeten schoon schip maken 14 Integriteit Aangifte adviesfraude en corruptie na ontwerpwedstrijd in Someren 17 Enquête Amper aandacht voor talent 18 Interview Johan Remkes Donner pakte ons aanbod niet op 19 Arbeidsmarkt Grotere kans op vrouwelijke gemeentesecretaris 20 Islamscholen Puinruimer zelf in opspraak 24 Rampenbestrijding Terreur in de polder 28 Veiligheid Sluitende nazorg draaideurcriminelen 04 Nieuws Lokaal 04 Spraakmaker Brenno de Winter 15 Bestuursrecht Over de brug 23 De werkdag van Jeffrey Berkhof 33 Ingezonden 33 Colofon 35 Personalia 03 Redactioneel 05 Nico Visscher Provinciaals 21 Douwe Jan Elzinga Staatsrechtelijke mist rond kabinetsformatie 26 Max Pam Onderkoning 32 Opiniepagina Rekenkamer is geen luxeproduct 2 7 oktober 2011 Binnenlands Bestuur

3 Erik van Zwam REDACTIONEEL LEKKER POLDEREN MINDER RECIDIVISTEN Friese draaideurcriminelen worden na hun vrijlating intensief begeleid. De centrale coördinatie werpt vruchten af: het aantal recidivisten is in 3 jaar tijd gedaald van 125 naar VOLGENDE WEEK GEEN BINNENLANDS BESTUUR In verband met de herfstvakantie verschijnt Binnenlands Bestuur volgende week niet. Het eerstvolgende nummer verschijnt op 21 oktober. Abonnement Voor een (gratis) abonnement zie de website: Klik vervolgens op: Abonnementen en kies de vorm die bij u past. ADVERTENTIE Uitdagingen op handhaving? Onze 61 consultants vertalen uw visie integraal naar de praktijk. WIJ MAKEN STRATEGIE WERKZAAM. De Randstadprovincie moet er komen, vindt het kabinet. Om de internationale concurrentiepositie van Nederland te verbeteren, om de bestuurlijke drukte en wanorde aan te pakken, om de infrastructuur beter op elkaar aan te laten sluiten en om keuzes te kunnen maken. Nu werken Noord-Holland, Zuid-Holland, Flevoland, de provincie Utrecht, de stad Utrecht, Amsterdam, Rotterdam en Den Haag allemaal voor zichzelf. Gezamenlijk beleid is er nauwelijks, tenzij het nodig is om de eigen positie veilig te stellen. Maar goed, het kabinet-rutte wil de Randstadprovincie, maar dan zonder Zuid-Holland. Eigenlijk is het een halve Randstadprovincie met Noord-Holland, Utrecht en Flevoland. Nou ja, een halve Randstadprovincie! Flevoland wil niet fuseren, zo hebben de commissaris van de koningin en een gedeputeerde al laten weten. En Utrecht? Ach, Utrecht wil best een beetje samenwerken met Noord-Holland en Flevoland, maar meer ook niet. Zuid-Holland wil weer wel fuseren met de andere drie. Begrijpelijk, want Rotterdam en Den Haag hebben samen besloten een Vervoersautoriteit op te richten voor de Metropoolregio Rotterdam-Den Haag. Het wordt een dubbelstad die samenwerkt op het gebied van infrastructuur, ruimtelijke ordening, economische ontwikkeling, innovatie, onderwijs, noem maar op. Voor de provincie Zuid-Holland blijft dan de taak over om de fietsbereikbaarheid in Delfland te regelen. Tsja, dat Zuid-Holland wordt dus zwaar gepiepeld door haar twee grootste steden. Geen wonder dat het wil fuseren met de andere provincies om op te trekken tegen de opstandige dubbelstad. En Amsterdam? Die stad vecht al jaren tegen de provincie Noord-Holland en vice versa. Die twee motten elkaar gewoonweg niet. Als het Amsterdam uitkomt, dan wil het weleens samenwerken met Rotterdam. Een monsterverbond kan soms geen kwaad. En zo polderen we lekker verder in Holland. We houden elkaar goed bezig. We nemen de vlucht vooruit. We maken allemaal plannen en allianties die niet passen bij die andere plannen en allianties, maar doen alsof we de bestuurlijke drukte ergens, ten koste van de ander, willen aanpakken. Ondertussen heeft minister Donner van Binnenlandse Zaken van het kabinet-rutte de opdracht om nu echt vaart te maken met het aanpakken van die bestuurlijke drukte, zonder dat het precies duidelijk wordt wie, wanneer en hoe. En Donner! Hij wordt de vicevoorzitter van de Raad van State. Het is een publiek geheim. Zelfs in het kabinet-rutte. Dus voordat een nieuwe minister van Binnenlandse Zaken is ingewerkt! Ach! Er ligt nog een blauwdruk van vóór de Napoleontische tijd. Iets met De Republiek der Zeven Provinciën uit Binnenlands Bestuur 7 oktober

4 NIEUWS LOKAAL Alphen a/d Rijn Graag een streekkroket De gemoederen in het stadhuis van Alphen aan den Rijn zijn verhit. De discussie gaat dan ook over een onderwerp van belang: moeten er wel of geen biologische kroketten in het stadhuis worden opgediend? De gemeenteraad is tot op het bot verdeeld over deze prangende kwestie. René Vrugt van het CDA twittert dat er nooit iets mis was met de kroketten. Ik vind vega-kroketten een gruwel. Dat is tegen het zere been van Dominique de Roo van GroenLinks, die juist wel gesteld is op de vega-kroket. En als het geen vega-kroket wordt, dan in ieder geval een biokroket. Dat zijn ook echte kroketten, maar dan wel van happy koetjes. De meeste raadsleden maakt het niet zoveel uit, al willen ze wel graag dat de gemeente zich richt op streekproducten. Een streekkroket, kan dat dan? Jawel hoor, zegt streekproductendeskundige Wilfred Simons op de website Alphen. cc. Slager Piet van den Berg uit Alphen blijkt voor zijn kroketten vlees te gebruiken van koeien die in de wei hebben gelopen in de Hazerswoudse polder bij Alphen. En de vegetariërs kunnen zich tegoed doen aan de kaaskroket van Femke en Sander Pont uit Reeuwijk. Dat CIJFERS: Gemiddelde prijs huizen Bron: CBS / Illustratie Niels de Hoog ligt immers vlakbij Alphen, en in de kroket wordt ook nog eens Alphense bloem gebruikt. Als de streekgebonden bio- en kaaskroketten nu snel worden ingevoerd in het stadhuis, kunnen de raadsleden zich weer over andere - misschien wel net zo belangrijke - zaken buigen. Muiden Van wie is dat water? Jeugdsentiment: de avonturen van James Onedin en Anne Webster. De muziek zwelde aan en daar ploegde de schoener Charlotte Rhodes door het ruime sop; tijd om te zwijmelen en te snotteren bij Onedin Line. Allerlei schepen werden in de jaren 70 voor de BBC-serie gebruikt. Met de Soren Larsen kun je nog steeds zeiltochten maken tussen de tropische eilanden in de Stille Zuidzee, maar met de Elisabeth Smit is het onfortuinlijk afgelopen. De schoener liep bij een najaarsstorm in 2002 bij Muiden zo veel schade op, dat hij sedertdien niet meer heeft gevaren. Burgemeester Marleen de Pater van Muiden wil de driemaster nu weg hebben, maar zo gemakkelijk is dat niet. Het heeft nogal wat moeite gekost om uit te vinden van wie het stuk water is waar dat schip ligt. We hebben er uitgebreid overleg over gehad. Het had van de gemeente kunnen zijn, LEKTOBER SPRAAKMAKER Brenno de Winter ICT-journalist en activist Brenno de Winter trekt de aandacht met Lektober, een reeks artikelen op de site Webwereld over met name beveiligingslekken in overheidswebsites. Overheden hebben basale zaken niet op orde. Hebt u iets tegen de overheid? Zeker niet. Maar overheden hebben een publieke taak en het is belangrijk ze daarop aan te spreken. Burgers worden bij wet of moreel gedwongen om informatie op overheidssites achter te laten. Elke keer blijkt weer dat de overheid niet zorgvuldig met die gegevens omgaat. Ik hoor door het jaar heen over zoveel lekken dat ik het een keer wilde problematiseren. DigiNotar, het elektronisch patientendossier, de OV-chipkaart, de vingerafdrukken in het paspoort, persoonsgegevens die gelekt zijn door de provincie Gelderland via ervaarhetov.nl, het zijn privacynachtmerries en dan alleen nog maar de zaken die naar buiten zijn gekomen. Er is gewoon te weinig aandacht voor de bescherming van persoonlijke gegevens. En helpt het een beetje? Stil houden werkt in ieder geval niet. Het openbaar maken geeft een publieke druk. Wij doen het op een verantwoorde manier door die organisaties in de gelegenheid te stellen de problemen eerst op te lossen en daarna pas te publiceren. En dat werkt gelukkig wel degelijk; er wordt opeens niet meer zo lauw gereageerd. Govcert wordt actief, KING is heel goed in actie gekomen. Ik ben zelfs zeer ingenomen met de reactie van de VNG. Ik denk dat ambtenaren daarin volwassener zijn dan veel bedrijven. Ze snappen dat ze een publieke taak hebben en publieke verantwoording. Bedrijven hebben vaak het gevoel dat ze er wel mee wegkomen. Overdrijft u niet met al die lekken? Die kritiek krijg ik vooral uit de hoek van de technici, die zeggen dit zijn allemaal hele simpele lekken. Maar daarmee onderstrepen ze juist mijn punt want ik wil geen ingewikkelde, moeilijke hacks. Ik wil gaten etaleren die evident zijn, die makkelijk te dichten waren geweest. Daarmee onderstreep je juist dat overheden een probleem hebben die zelfs basale zaken niet op orde hebben. Waar ligt het nu eigenlijk aan? Ik zou het techno-optimisme willen noemen, de gedachte dat we alles met technologie kunnen, en ons er dus geen zorgen over hoeven te maken. Er wordt ook structureel te weinig nagedacht over hoe de informatiehuishouding vorm moet krijgen. Overheden zijn heel slecht in archiefvoering, terwijl de beschikbaarheid van informatie juist een van de pijlers van goede beveiliging is. Freek Blankena 4 7 oktober 2011 Binnenlands Bestuur

5 LOKAAL NIEUWS of van de provincie, maar volgens de laatste informatie is het van Rijkswaterstaat, aldus De Pater. Wij hebben bedacht dat het schip echt weg moet. Het is ontsierend. Ik kom erlangs als ik de boot naar Pampus neem, en het is mijn stellige indruk dat hij aan het zinken is. De wrakkenwet moet er nu aan te pas komen om de driemaster Elisabeth Smit weg te krijgen. We zijn met Rijkswaterstaat in gesprek. We hebben elkaar gevonden. NICO VISSCHER Heumen Raad koopt een koe De massamoord in Srebrenica zal niet snel uit het Nederlands collectief geheugen worden gewist. De burgemeester van Heumen, Paul Mengde, en enkele raadsleden bezochten de Bosnische stad dan ook tijdens de laatste herdenking van de moordpartij. En ze kwamen in contact met een van de weinige mannelijke overlevenden van het drama. De man heeft nu een klein stukje land, waar hij groente verbouwt en ook anderen, voornamelijk vrouwen, laat werken en laat meeprofiteren van de opbrengst. Zijn grote wens: het bezit van een melkkoe en een paar geiten. Daar wilden de raadsleden, wethouders en burgemeester van Heumen wel aan bijdragen. Gezamenlijk hebben ze geld bijeengelegd om de koe te kopen. Nu de geiten nog. Tholen Snoepreisje naar Venlo Bij het woord snoepreisje denkt menigeen al gauw aan delegaties van gemeenten die op bezoek gaan naar verre oorden, terwijl de relevantie voor het beleid in de gemeente soms ver te zoeken is. Wat dat betreft zoeken de gemeenteraad en het college van Tholen het helemaal niet zo ver. Reisdoel is het krap 2 uur verderop gelegen Venlo. Tholen denkt erover om zich kandidaat te stellen voor de Floriade, de wereldtuinbouwtentoonstelling. Dus is het zaak, zo menen college en raad, om eens een kijkje te gaan nemen bij de huidige Floriade in Venlo. Belachelijk, vindt de SP in Tholen. De gemeente wil immers pas in 2022 de Floriade binnenhalen. En er moet eerst nog een haalbaarheidsonderzoek plaatsvinden om te kijken of Tholen zich eigenlijk wel kandidaat wil stellen. Een snoepreisje, niets meer en niets minder, vindt de SP. Het college van B en W vindt het tripje echter wel zinvol. Zo kunnen raad en college zich een beeld vormen van het effect dat het evenement heeft op de omgeving. Dus snoepreisje of niet, raad en college van Tholen gaan. Zonder de SP. Delfzijl Spookdienst parkeergeld Het lijkt een beetje op het principe van slapend rijk worden. Een waardetransportbedrijf haalt voor de gemeente Delfzijl de parkeermeters leeg en telt netjes de opbrengst daarvan. Nu hebben meer gemeenten dit zo geregeld, maar in Delfzijl is er iets opmerkelijks aan de hand: in deze gemeente is het betaald parkeren reeds een jaar afgeschaft en in de hele omgeving is er dus ook geen parkeermeter, slagboom of betaalautomaat te bekennen. Toch blijft het bedrijf elke maand de rekening indienen voor de spookdiensten. De gemeente heeft inmiddels een intern onderzoek ingesteld. Of de meter ondertussen door blijft tikken is onbekend. ADVERTENTIE 83% van de lezers leest het blad voor meer dan de helft BB lezersonderzoek april 2011 Lelystad Monument van 30 jaar oud Wanneer het alleroudste gebouw in een gemeente met sloop wordt bedreigd, kan er flinke tegenstand verwacht worden. Zo ook in Lelystad. De gemeente heeft de grond onder het historische pand verkocht en wil dat het gebouw en de bijbehorende fietsbrug worden gesloopt om aan de vrijkomende grond een andere bestemming te geven. Klein detail: in Lelystad is het oudste gebouw slechts 30 jaar oud. Toch gaat het een aantal Lelystedelingen aan het hart. Ze willen dan ook de sloop van het typisch jaren 70-gebouw stoppen. Het is te markant om zomaar te slopen. Je kunt van mening verschillen over de vraag of het mooi of lelijk is, maar het is een stuk geschiedenis van Lelystad, aldus een bewoner. ADVERTENTIE UW ORGANISATIE MET KRACHT OP KOERS? Binnenlands Bestuur 7 oktober

6 Bij hoger opgeleid overheidspersoneel denkt u waarschijnlijk niet direct aan Tempo-Team. Toch zijn we met Tempo-Team Professionals al jaren succesvol specialist in het bemiddelen van hoger opgeleide vakspecialisten. Kijk voor meer informatie op tempo-team.nl/professionals Blijf bezig 6 7 oktober 2011 Binnenlands Bestuur Finance HR IT Marketingcommunicatie & Sales Medisch Overheid Supply Chain

7 NIEUWS Gemeentefonds Omvang gehandhaafd, verdeling anders Hogere uitkering als lokaal beleid spoort met kabinetsbeleid De minister van Binnenlandse Zaken verlaagt de algemene uitkering voor gemeenten als hun beleid afwijkt van dat van het kabinet. Een van de voornemens van minister Donner (Binnenlandse Zaken, CDA) is om deze kabinetsperiode het gemeentefonds op de schop te nemen. Groot onderhoud noemt hij de herijking van de algemene uitkering. Het is voor het eerst in 15 jaar dat het gebeurt. De reden? De gemeentelijke uitgaven zijn sinds enkele jaren hoger dan het genormeerde bedrag en de inkomsten uit de onroerendzaakbelasting (ozb) en Overige Eigen Middelen (OEM) blijken in de praktijk veel hoger dan de inkomsten die het Rijk als norm veronderstelt. Bovendien zijn er sinds 1997 flinke verschillen ontstaan tussen gemeenten. Met name wordt gekeken naar de positie van de G4. Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag kregen altijd ook een specifiek vast bedrag, ongeacht de uitgaven. De grond hiervoor werd steeds meer in twijfel getrokken. Zijn de problemen in die steden unieker dan in bijvoorbeeld Almere of Eindhoven? Wat de contouren van de plannen zijn, heeft Donner nu uiteengezet in een brief over de verdeelsystematiek van de gemeentefinanciën. Deze is ter consultatie naar de departementen, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de G4 en de Raad voor de financiële verhoudingen gestuurd. Wat velen vreesden, een verlaging van de omvang van het gemeentefonds, is geen werkelijkheid geworden. De omvang van het fonds staat niet ter discussie en ook het directe effect van de herverdeling op de algemene uitkering per gemeente blijft volgens afspraak beperkt tot jaarlijks maximaal 15 euro per inwoner gedurende 3 jaar. Dat klinkt als een bagatel, maar voor een gemiddelde gemeente van 40 duizend inwoners is dat op jaarbasis toch nog altijd 6 ton. NORMATIEVE WEGING Om tot een nieuwe, afgewogen verdeling van de algemene uitkering over de gemeenten te komen, voegt het Rijk een nieuw afwegingsinstrument toe: de normatieve weging. Wat dat inhoudt? Dat het Rijk straks bepaalt (via een zogeheten interbestuurlijk oordeel) welke gemeentelijke uitgaven al dan niet via het gemeentefonds worden gehonoreerd. Zo stuurt het kabinet bijvoorbeeld indirect met een structureel hogere bijdrage in het gemeentefonds voor openbare orde en veiligheid. Vrij vertaald: spoort het lokaal beleid met de centrumrechtse ambities van het minderheidskabinet, dan ziet de gemeente dat beloond in een hogere algemene uitkering. Wijkt het lokaal beleid daarvan af, dan krijgt de gemeente voor dat onderdeel minder geld. Wel blijft het de gemeente toegestaan de algemene uitkering in te zetten voor haar afwijkende beleid. Aan het principe vrije besteedbaarheid van de algemene uitkering wordt niet getornd, al lijkt met deze normatieve weging een eerste stap in die richting gezet. DOELMATIGHEID Donners gemeentefonds-nieuwe-stijl heeft meer gevolgen voor de gemeentelijke autonomie. Den Haag gaat ook criteria opstellen ten aanzien van de doelmatigheid van de gemeentelijke uitgaven. Zo bont als de commissie Kalden - een van de ambtelijke bezuinigingswerkgroepen van het vorige kabinet - maakt de minister het niet. Kalden stelde voor de beleidsuitgaven van de goedkoopste helft van de gemeenten als norm op te leggen aan de andere helft. De commissie liet deze exercitie los op alle gemeentelijke beleidsterreinen en kwam tot de conclusie dat het Rijk op deze manier een paar miljard euro op het gemeentefonds kon besparen. Zover gaat Donner niet. Toch zit er in zijn definitieve brief over het groot onderhoud van het gemeentefonds nog altijd een tikje Kalden. Ook criteria van goedkope uitvoering en geen overbodige bureaucratie behoren tot de normatieve weging, schrijft de minister. Een andere streep door de gemeentelijke rekening is het mogelijke einde van de legesheffing. De prijs van paspoorten en rijbewijzen was door het Rijk al gemaximeerd. Nu kondigt Donner een nog rigoureuzere stap aan. De CDA-bewindsman wil de bekostiging door leges in zijn totaliteit herzien. Hij wil onderzoeken of ze kunnen worden vervangen door een ander financieringsinstrument. Te denken valt aan een bekostiging van de producten en diensten via het gemeentefonds. Voor de G4 is er weinig reden tot zorg. De vaste uitkering verdwijnt, maar door ze intensievere taken toe te dichten op onder andere het gebied van ruimtelijke ordening, infrastructuur en gebiedsontwikkeling. wordt het bedrag kunstmatig op het oude niveau gehouden. Goed nieuws is er ook voor de rijke gemeenten - die met veel OEM-inkomsten uit bijvoorbeeld nutsaandelen: Donner laat ze ongemoeid. Ook hoge opbrengsten uit toeristenbelasting worden niet verevend. De gemeenten krijgen een maand de tijd om op Donners brief te reageren. Dat lijkt op voorhand aan de korte kant. Het plan - een fundamentele wijziging van de financiële verhoudingen in dit land - vraagt in de ogen van velen om een principiële discussie over de autonome positie van gemeenten. Over de vraag bijvoorbeeld hoeveel zin raadsverkiezingen nog hebben als het een minister is die op afstand de werkelijke regie voert over de beleid sagenda van de lagere overheid. Hans Bekkers ADVERTENTIE Abonneer u op Ambtenaren blijven Maar hoe zit het met hun rechten? onze nieuwsbrief Capra (advocaten), gespecialiseerd in het ambtenaren- en arbeidsrecht. s-gravenhage s-hertogenbosch Zwolle Binnenlands Bestuur 7 oktober

8 ACHTERGROND ARBEIDSMARKT PLUIS 8 7 oktober 2011 Binnenlands Bestuur

9 ACHTERGROND De ZPP er (Zelfstandige Publieke Professional) verenigt de drijfveren van ondernemerschap met werken voor de overheid. Dordrecht en Noord- Brabant stapten in de ZPP-proeftuin. Doel: tegen een billijke prijs kennis in huis halen en talent behouden. MARTIJN DELAERE Vrije jongen in het stadhuis Christophe van der Maat kon het niet langer aanzien. Zo veel talent dat niet wordt gedeeld, in de ambtelijke molens vastloopt of simpelweg verdwijnt. Natuurlijk, er zijn uitdagende pools en detacheringen, maar uitwisseling van informatie en kunde tussen overheden is nog steeds eerder uitzondering dan regel. Leerde de overheid maar van de duurbetaalde organisatiebureaus, verzucht Van der Maat. Die wisselen de kennis die de overheid gewoon in huis heeft uit en passen deze toe. Dat kunnen overheden toch ook met elkaar organiseren? Geef talenten de vrijheid om hun vleugels uit te slaan naar andere overheden. Laat ze als publiek ZPP-PROEFTUIN ondernemer aan de slag gaan en sta toe dat nieuwe kennis ingezet kan worden bij andere overheidsorganisaties. Zo maak je werk met werk en wordt het publieke rendement van professionals binnen de overheid vergroot. Beleidsambtenaar Van der Maat (30) liep een jaar rond met het idee, sparde, onderhandelde en praatte als brugman en sinds vorige maand is hij het: de eerste Zelfstandige Publieke Professional (ZPP) van het land. Het ei van Columbus voor de nieuwe overheid, zegt Van der Maat over deze door hem en Drechtstedencollega Jochem Meulesteen ontworpen nieuwe aanstellingsvorm bij de overheid. Je combineert de drijfveren De ZPP-proeftuin is een gezamenlijk initiatief van Dordrecht en De Netwerkstad van de initiatiefnemers Christophe van der Maat en Jochem Meulesteen. De ZPP er past binnen het concept van de nieuwe ambtenaar, die transparante afspraken maakt over resultaten en zelf invult hoe hij/zij die resultaten bereikt. De ZPP-proeftuin duurt één jaar, start klein en staat open voor uitbreiding. Dordrecht biedt in de ZPPconstructie ambtenaren een combinatie van een overheidsbaan in vaste dienst en flexibel opdrachtnemerschap aan. Door een speciale onbetaald verlofregeling kan een ambtenaar ZPP-tijd kopen en gebruik blijven maken van de arbeidsongeschiktheidsverzekering, pensioenopbouw en zorgverzekering. Een reguliere ondernemer moet deze kosten zelf voor zijn rekening nemen. In overleg met, in dit geval, Dordrecht kan de ZPP er ook ervaring opdoen bij maatschappelijke organisaties of commerciële ondernemingen. In dat laatste geval wordt een plustarief gerekend. De plus wordt vervolgens gebruikt voor de ontwikkeling van de medewerker, bijvoorbeeld door een cursus te financieren of tijd te besteden aan het schrijven van een artikel. De proeftuin wordt afgerond met een rapportage aan de directie van de gemeente. De Netwerkstad maakt in het proeftuinjaar een volledige uitwerking van de aanstellingsvorm- ZPP die beschikbaar is voor alle overheidsorganisaties. De Netwerkstad organiseert ook een ZPP- netwerk en ontwikkelt standaarden (offertes, facturen, belastingtips). van het ondernemerschap met het werk voor de publieke zaak. Van der Maat is fulltime senior adviseur strategie & beleid bij de bestuursdienst van de gemeente Dordrecht en krijgt wekelijks 9 uur onbetaald verlof. Daardoor werkt hij nu 27 uur voor Dor drecht en kan hij als ZPP er tegen een publiek tarief werk doen voor andere overheden; klussen die aansluiten bij zijn persoonlijke ambities en takenpakket in Dordrecht. Zoals nu bij de provincie Noord-Brabant, waar hij tot het einde van het jaar 16 uur in de week aan alliantiemanagement en voor Brabantstad werkt. Filosofie De filosofie achter de ZPP er is eenvoudig: overheden hebben behoefte aan creatieve geesten met ondernemerszin en getalenteerde ambtenaren hebben behoefte aan uitdagingen en flexibiliteit. Laat die ambtenaren bij de Belastingdienst een Verklaring arbeidsrelatie resultaat uit overige werkzaamheden aanvragen en laat overheden de deuren openzetten voor deze ZPP ers. Overheden kunnen tegen een publiek tarief zo n ondernemende ambtenaar inhuren en het ZPP erschap in eigen gelederen bevorderen. Brabant betaalt voor de diensten van Van der Maat het detacheringstarief van gemeenteschaal 12 (zonder overheadberekening), met een kleine risicotoeslag. Het publieke tarief voor senior adviseurs en hoger is tussen de 60 en 85 Binnenlands Bestuur 7 oktober

10 ACHTERGROND euro per uur, exclusief btw. Detachering wil Van der Maat het niet noemen. Hij zegt: Met detachering maken we meer administratiekosten dan nodig. Mijn baas maakt dan een afspraak met de baas van de andere organisatie, en onze P&O afdeling moet afspraken maken met de andere kant. Het individuele publieke ondernemerschap is efficiënter. Laat mij mijn eigen boontjes maar doppen. Het had overigens weinig gescheeld of de plannen van Christophe van der Maat waren gestrand, toen hij deze zomer bij een goed adviesbureau aan de slag kon en de gemeente Dordrecht nog geen volmondig ja had gezegd tegen de ZPP-proeftuin. Van der Maat: Ik werkte 4 jaar met plezier in Dordrecht en ben met mooie opdrachten bezig. Tegelijkertijd had ik besloten ook op andere plekken werkervaring te willen opdoen. Ik stond op een tweesprong. Ik kon bij het organisatiebureau uitdagend werk doen of blijven werken voor Dordrecht, maar dan wel met ruimte voor het ZPP erschap. Ik heb de keuze voorgelegd aan mijn leidinggevende en de gemeentesecretaris en gevraagd samen de ZPP-proeftuin te organiseren. Dordrecht besloot partner te worden. Ik blijf inzetbaar voor Dordrecht en ik kom met nieuwe kennis terug van mijn klussen. Ik merk het nu al. De kennis die ik opdoe bij de provincie Noord-Brabant past prima bij mijn werkzaamheden voor nieuwe samenwerkingsvormen in de Drechtsteden. En het kost Dordrecht niets. Huren ze mij in via een adviesbureau, dan betalen ze het dubbele en kan ik ook nog hun kennis tegen hogere prijzen vermarkten. De Dordtse wethouder Piet Sleeking: Overheidsorganisaties die willen aansluiten bij onze proeftuin zijn welkom. opleiding. De wethouder heeft er vertrouwen in dat het ondernemerschap in het gemeentehuis uiteindelijk twee kanten opwerkt. Zegt Sleeking: De ZPP er is vrij om de in Dordrecht ontwikkelde kennis toe te passen bij andere overheden. Tegelijkertijd gaan we ervan uit dat de opgedane kennis en contacten van meerwaarde zijn voor de eigen organisatie. De ZPP-aanstellingsvorm past volgens de Dordtse wethouder binnen het nieuwe personeelsbeleid van de ZPP VERSUS POOLING Netwerkpools en detacheringsconstructies tussen overheden stimuleren de flexibiliteit en de uitwisseling van kennis. De ZPP-vorm is aanvullend op deze constructies en gaat verder doordat de ambtenaar zelf ook risico neemt. Bij detachering vanuit een gemeente is sprake van vaak kleinschalige uitwisseling en vindt daarvoor per medewerker verrekening van uren plaats. Bij pooling maken de deelnemende organisaties op grotere schaal afspraken over het delen van personeel. Dit systeem lijkt meer op de ZPP-vorm dan detachering, omdat uren worden geregistreerd en wordt gekeken of iedereen evenveel uren heeft gehaald als gebracht. De organisatievorm van de pools zijn verschillend, maar meestal wel bedoeld om op grotere schaal capaciteit te delen. Netwerkpools vergemakkelijken de uitwisseling en maken het mogelijk dit tegen lagere transactiekosten te organiseren dan bijvoorbeeld afzonderlijke detacheringen. Netwerkpools en detachering verschillen vooral van het ZPP-erschap, omdat bij de ZPP er het individueel publiek ondernemerschap meer centraal staat. Dat betekent onder andere dat de ambtenaar zelf risico neemt door eerst een deel van zijn salaris in te leveren en zelf verantwoordelijk is voor het verwerven van opdrachten. Ook heeft de ZPP er naast de opdrachtgever geen hiërarchisch leidinggevende. Bij detachering en netwerkpools ligt dit anders. De ZPP er kiest voor deze investering omdat hiermee een grotere professionele vrijheid ontstaat. DORDRECHT VOOR JE HET WEET ZEGGEN ZE MOOIE PRAAT, MAAR ZAKKENVULLER Onderscheiden Dordrecht is in de ZPP-proeftuin gestapt omdat ambtenaren in deze veranderende samenleving flexibel inzetbaar moeten zijn. En omdat ze goede en creatieve ambtenaren wil binden, zegt wethouder Piet Sleeking (Beter voor Dordt, o.a. Personeel en Organisatie). Sleeking: We hopen met de ZPP-vorm een instrument in handen te krijgen waarmee onze organisatie zich kan onderscheiden op de arbeidsmarkt. Daar komt bij dat Van der Maat zijn ervaringen bij de provincie Noord-Brabant ook voor Dordrecht en de Drechtsteden kan inzetten. Op die manier kan hij zich verder ontwikkelen, komt een goede kennis en praktijkuitwisseling tot stand en besparen wij ook nog eens een stevig bedrag aan bijvoorbeeld een MBAgemeente. Piet Sleeking: We zetten in op verschillende faciliteiten op het gebied van het Nieuwe Werken, talent- en leiderschapsontwikkeling en flexibilisering, bijvoorbeeld als het gaat om beloning. Het zijn allemaal aanpassingen die ervoor moeten zorgen dat we een sterke en aantrekkelijke ambtelijke organisatie houden. Piet Sleeking zegt zich te realiseren dat niet iedere ambtenaar morgen op zijn deur klopt met een lang gekoesterde ZPP-wens. Uiteraard moet het wel passen in de persoonlijke situatie en ontwikkeling van de medewerkers. Daarnaast neem je als publiek ondernemer wel risico s. Ik ben daarom erg benieuwd hoeveel ambtenaren willen meedoen. Overheidsorganisaties die willen aansluiten bij de proeftuin zijn welkom! Decentralisatie Dordrecht is groot genoeg om een prijzige senior adviseur bij een adviesbureau in te huren. Kleine gemeenten hebben het lastiger. Vooral zij hebben daarom baat bij deelname aan de ZPP-constructie, meent Van der Maat. Door de uitdagingen die eraan komen en de bezuinigingen waarin ze zitten, staat de kwaliteit van de ambtelijke organisatie in vooral de kleine gemeenten onder druk. Hoe mooi zou het zijn als de kennis die in grote gemeenten als Breda of Leeuwarden wordt ontwikkeld, voor een publiek tarief kan worden ingezet in Zundert of Littenseradiel. De ZPP-formule werkt volgens Van der Maat vooral bij concrete opdrachten. Hij zegt: Neem de aanstaande decentralisaties in het sociale domein of het breder toepassen van innovatieve besparingen die óveral worden uitgevonden. We vinden het wiel opnieuw uit, terwijl aan dergelijke opdrachten wellicht een professional verbonden is die dat wiel direct aan de kar bij een andere organisatie kan klikken oktober 2011 Binnenlands Bestuur

11 ACHTERGROND Maar ook grote gemeenten kunnen profiteren van ZPP ers, meent Van der Maat. De vergrijzing komt eraan. Kennis lekt weg. Hoe lossen we dat op? Christophe van der Maat: Dat moet je doen door een netwerk van professionals tussen overheden én tussen overheid en markt te organiseren, waarbij je vaart op de ontwikkelbehoefte van die professionals en de drijfveren van het publieke ondernemerschap. Via de ZPP-constructie kunnen gemeenten niet alleen jonge honden als Van der Maat, maar ook gepensioneerden aantrekken. Iedereen met passie en ondernemerszin. Voor jonge ambtenaren kan het een reden zijn om voor de overheid te blijven werken; voor mij is het dat zeker, aldus Van der Maat. Ik wil mij ontwikkelen door meer gevarieerde werkervaring op te doen en dat met elkaar te gaan verbinden. Ook bij Shell of Unilever, waarom niet? Dat organiseren we sneller via de ZPPvorm en ik denk dat Dordrecht heel blij zou zijn als mij dat lukt. In plaats van 10 duizend euro uit te geven voor een opleiding, hoeven ze mij alleen maar onbetaalde tijd te geven. Publiek tarief De ZPP er voldoet aan de behoefte van een ondernemende overheid, gelooft Christophe van der Maat stellig. En net als hij zijn er talloze jonge (en niet meer zo jonge) ambtenaren die houden van flexibiliteit en uitdaging, maar niet de stap naar het echte ondernemerschap willen of durven maken. De ZPP er blijft immers zijn pensioen opbouwen en profiteert ook van de riante secundaire arbeidsvoorwaarden in overheidsland. Het publieke tarief staat daar tegenover. Maar er kleven ook risico s aan het ZPP erschap. Van der Maat: De betekenis van een afdeling vervaagt. Dat zie je toch al gebeuren onder invloed van het Nieuwe Werken. Het gevaar is dat je niet meer plaatsbaar bent, dat je een lone wolf wordt. In Brabant is het: wie is die gast en in Dordrecht is het: waar is die gast? Ik merk ook dat er verschillend op mijn ZPP-verhaal wordt gereageerd. Daar moet ik alert op zijn. Voordat je het weet kleeft er een beeld van mooie praat, maar zakkenvuller aan je. Het ligt anders, ik geloof in de publieke zaak, maar wil die wél graag op mijn eigen manier en vanuit mijn eigen professionaliteit dienen. Christophe van der Maat heeft met Dordrecht afgesproken om na een jaar te bezien of de ZPP-aanstellingsvorm juridisch, organisatorisch en sociaal houdbaar is. Er komt ook een publieke code voor ambtenaren die tussen markt en overheid werken en een tarief verdienen dat past bij een moderne overheid. Zie het als zelfregulering van de ZPP er, aldus Van der Maat. Wellicht met een stichting die het netwerk ondersteunt en als toezichthouder de gemeentesecretarissen van de aangesloten gemeenten. Van der Maat: Ik heb geen zin in rompslomp, maar het moet wel transparant en duidelijk zijn dat het om een publiek initiatief gaat. Anders is het concept niet houdbaar. We combineren markt en overheid zonder concessies te doen aan de normen van de moderne publieke sector. Ik kom straks niet in een Audi A6 voorrijden; daarvoor had ik echt een andere weg moeten inslaan. < Meer informatie: Informatie over de ZPP-aanstellingsvorm is te vinden op Christophe van der Maat, de eerste Zelfstandige Publieke Professional. SPANNENDE ONTWIKKELING Bram Steijn, hoogleraar bestuurskunde aan de Erasmus Universiteit Rotterdam, gespecialiseerd in personeelsbeleid bij de overheid, vindt de ZPP er een spannende ontwikkeling in het openbaar bestuur. Hij zegt: Ik kan mij voorstellen dat een ondernemende groep ambtenaren dit ZPP erschap heel interessant vindt. Je trekt er misschien ook een ander type ambtenaar mee aan. Sommige jonge ambtenaren klagen niet voor niets over het gebrek van resultaatgerichtheid van de overheid. Dat stop je hier in je contract. Dat bevalt mij wel. We willen dat verschillende gemeenten of overheden gebruikmaken van gemeenschappelijk beschikbare kennis en dat vooral kleinere gemeenten aan poolvorming doen, maar die structuur komt nauwelijks van de grond. De ZPP er zou die gewenste structuur kunnen vlottrekken en een goed instrument kunnen zijn om de schaarse kennis die niet continu nodig is, te verdelen. Ik zie ook wel wat problemen; denk aan de integriteit. Een leuke opdracht, maar je gewone werk lijdt eronder. Zolang er afspraken zijn gemaakt en de leidinggevende weet wat er gebeurt, hoeft dat overigens geen ellende te geven. Het risico weegt niet op tegen het voordeel van kennisdeling tussen overheden. Nu maar hopen dat onze ZPP er genoeg opdrachtgevers kan vinden. Binnenlands Bestuur 7 oktober ARNOLD VAN WEST

12 NIEUWS Financiën Grote verliezen op bouwgrond 35 gemeenten op rand van de fina Tegenvallende verkopen van bouwgrond leiden ertoe dat mogelijk 35 gemeenten aan de bedelstaf raken. De crisis hakt er nog erger in dan verwacht. Uit (vervolg)onderzoek van Deloitte Real Estate Advisory blijkt dat de economische crisis grotere gevolgen heeft dan verwacht. In opdracht van de ministeries van Binnenlandse Zaken, Infrastructuur en Mobiliteit (I&M) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) onderzocht Deloitte vorig jaar de gevolgen aan de hand van de jaarrekeningen 2009 van 180 gemeenten. Dit jaar deed Deloitte dat opnieuw, maar nu op basis van 145 rekeningen over We waren vorig jaar te optimistisch, zegt Frank ten Have van Deloitte. De gemeentelijke verliezen op ruimtelijke plannen kunnen de komende jaren oplopen tot 2,9 miljard euro. Dat is een half miljard meer dan waar vorig jaar nog van uit werd gegaan. Reden hiervan is dat de crisis langer lijkt aan te houden. Het verwachte latere herstel heeft een negatief effect op de grondprijzen. Daarmee hebben de meeste gemeenten nog geen rekening gehouden in hun ramingen. De meeste gemeenten kunnen volgens Ten Have het verlies weliswaar opvangen uit hun reserves, maar een flink aantal gemeenten zal noodgedwongen extra moeten bezuinigen. Vorig jaar bleek dat gemeenten voor 1 miljard euro aan directe verliezen moesten inboeken. Zij hebben dat inmiddels voor 760 miljoen euro gedaan, maar nu blijken er nieuwe directe opgaven voor 1 miljard euro te liggen. Waar in vorige jaren nog sprake was van - soms flinke - winsten uit het grondbedrijf, is 2010 het eerste jaar waarin alle gemeenten gezamenlijk (forse) verliezen nemen. Daaruit blijkt volgens Ten Have dat gemeenten zijn begonnen met het aanpassen en herontwikkelen van plannen, het temporiseren van faseringen en het uit de markt nemen van programma s. In het rapport Financiële effecten van de vastgoedcrisis bij gemeentelijke grondbedrijven wordt geconstateerd dat het aantal potentiële artikel 12-gemeenten kan oplopen Bouwrijp gemaakte grond in Almere. naar 35-8 procent van het totaal. Hun totale reservepositie is naar verwachting niet meer toereikend om financiële tegenvallers in het grondbedrijf op te vangen. De ministers Donner (Binnenlandse Zaken) en Schultz van Haegen (I&M) stellen echter dat dat in de praktijk tot nu toe niet zichtbaar is. In 2011 hebben drie gemeenten een aanvullende uitkering artikel 12 aange- BERT SPIERTZ / H.H. Steden moeten snel schoon schip maken Gemeenten moeten snel schoon schip maken en woningbouwplannen bijstellen of afblazen. Dat stellen deskundigen van Nicis, kennisinstituut voor steden. Gemeenten moeten al hun energie steken in kansrijke plannen en radicaal een streep halen door onhaalbare of kwakkelende plannen, zegt Koos van Dijken van Nicis Institute, een van de samenstellers van een analyse van de situatie in de middelgrote steden (G32). Gebeurt dat niet, dan rollen er korte termijnoplossingen uit en zullen beleggers en financiers hun handen van de stad aftrekken. Samen met het Kadaster maakte Nicis een analyse van de crisis in de gebiedsontwikkeling. De conclusie is dat de noodzaak voor een snelle reality check groot is. Steden moeten in kaart brengen wat de binnenstedelijke behoefte is, wie nog willen en kunnen investeren, en uitgaan van bescheiden groeiscenario s. Als dat is gebeurd, moeten zij scherpe keuzes maken binnen bestaande programma s en hun verlies nemen. Pas als is afgerekend met de erfenis van het verleden, kan er weer beweging komen in de stedelijke ontwikkeling. Volgens Van Dijken wordt er nog veel getalmd: Je merkt onder bestuurders veel onrust. Er wordt wel afgeboekt, maar het maken van zware keuzes en het stoppen met bepaalde projecten is nog zelden aan de orde. Nog maar 10 tot 20 procent van de gemeenten heeft echt besef van de urgentie. De andere verkeren in de veronderstelling dat de crisis tijdelijk is en dat we terugkeren naar de gouden tijden. Temporiseren lijkt de leidende filosofie. Gemeenten houden volgens Van Dijken hun plannen wel tegen het licht, maar gaan ondertussen op een laag pitje gewoon door met ontwikkelen. TIJDBOM Volgens Jan Bron, wethouder Ruimtelijke Ordening & Volkshuisvesting van Hengelo en namens G32 een van de probleemeigenaren van het dossier stedelijke herprogrammering, zullen Rijk en sommige provincies moeten bijspringen om steden niet verder in het schuldenmoeras te laten zakken. Hij spreekt van een tikkende tijdbom en vreest, anders dan de ministeries van Infrastructuur en Milieu en Binnenlandse Zaken, een golf artikel-12-aanvragen. We hebben het over een majeur probleem, dat erger wordt door de stijgende rentelasten en met het verdwijnen van het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing in Steden moeten samen krachtig zeggen: wij redden het niet. Co Verdaas (PvdA), gedeputeerde 12 7 oktober 2011 Binnenlands Bestuur

13 NIEUWS nciële afgrond vraagd. Bij geen van deze gemeenten was het gevoerde grondbeleid de hoofdoorzaak, aldus pogen zij de harde conclusie van de onderzoekers af te zwakken. Ten Have wijst er echter op dat er zich door de crisis ook elders in de gemeentefinanciën tegenvallers kunnen voordoen. ALARMEREND Wie gelijk krijgt, zal nog dit najaar blijken. Dan hebben de provincies als toezichthouders op de gemeentefinanciën hun analyse van de jaarrekeningen gereed. Zij besloten tot een exercitie op het thema grond exploitatie na het alarmerende Deloitte-rapport van vorig jaar. Voor het eerst houden de provincies nu de jaarrekeningen nauwlettender tegen het licht waar het gaat om de tegenvallers van het grondbedrijf. Die worden afgezet tegen de algemene reservepositie. Die reserve positie is volgens Ten Have op zijn hoogst gelijk gebleven, waar hij de vorige jaren almaar steeg. Pas tegen het eind van dit jaar hebben de provincies een concreter beeld bij welke gemeenten sprake is van een negatieve algemene reserve door het gevoerde grondbeleid. En ook of dat tot gevolg heeft dat preventief toezicht moet worden ingesteld door de provincie of dat zelfs sprake is van een beroep op artikel 12. STOP MET OPTIMISTISCH PLANNEN De ministers Donner (BZK) en Schultz van Haegen (I&M) willen dat gemeenten en gemeenteraden voortaan bewuster de afweging maken tussen de inzet van een actief grondbeleid (met risico) en een faciliterend grondbeleid. Om de transparantie van grondexploitaties te vergroten en risico s voor gemeenten te beperken, worden inmiddels enkele maatregelen genomen. Door meer inzicht in het grondbeleid kunnen gemeenteraden en provinciale staten beter sturen op prestaties en risico s. Daartoe wordt de regelgeving rond de verslaglegging van de gemeentelijke begroting en verantwoording verbeterd. Volgens de ministers zijn daarin slechts beperkte verbeteringen mogelijk. In onderlinge samenwerking tussen beide ministeries wordt ook bekeken welke verbeteringen op gebied van het grondbeleid mogelijk zijn in de rijkswet- en regelgeving, zoals in het omgevingsrecht en de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Verder willen de bewindslieden dat gemeenten meer onderling en in overleg met de provincie afspraken maken over programmering en ontwikkeling van woningbouw, kantoorruimte en bedrijventerreinen. Daarmee wordt voorkomen dat er op individueel gemeentelijk niveau sprake is van te optimistische planning en verwachtingen met navenante negatieve gevolgen. De voorspelling van vorig jaar was dat zestien gemeenten wegens financiële problemen onder curatele zouden komen staan. Die prognose heeft Ten Have op basis van de meest recente jaarcijfers naar boven toe bijgesteld: de onder verscherpt toezicht stelling dreigt dus voor ruim dubbel zoveel gemeenten. Onze prognoses waren te optimistisch. De verklaring? Tja, de markt is er niet veel beter op geworden. De financierbaarheid is een steeds groter probleem, het algemeen consumentenvertrouwen blijft laag. Door het afschaffen van de overdrachtsbelasting is de aanschaf van bestaande woningen weliswaar goedkoper geworden, maar dat voordeel van 4 procent geldt niet voor nieuwbouw. Het dalende aantal transacties komt door de maatregel nog verder onder druk, aldus Ten Have. Hij sluit niet uit opnieuw te optimistisch te zijn. Publiek-private samenwerkingsprojecten hebben we net als vorig jaar niet meegerekend, maar die kunnen wel tot een extra tegenvaller van circa 1 miljard euro leiden, zegt hij. Bovendien verwacht hij dat door de daling van de huizenprijzen een prijscorrectie op de grondprijzen niet kan uitblijven. De vraag is hoe realistisch de bezuinigingen zijn die veel gemeenten hebben aangekondigd op bijvoorbeeld de plankosten en het kwaliteitsniveau van de plannen. Je kunt er op papier wel een paar procent vanaf trekken, maar de praktijk blijkt vaak erg weerbarstig, aldus Ten Have. Gemeenten hadden blijkens het Deloitte-onderzoek van vorig jaar voor 12 miljard euro aan werk onder handen. Uit het nieuwe onderzoek blijken ze voor 13,1 miljard euro aan grondposities te hebben ingenomen. Vorig jaar werd daarop een verlies van 2,4 miljard euro voorspeld - 1 miljard euro echt verlies en 1,4 miljard euro aan verdamping van toekomstige winsten. Door vertragingen in de planning, verschuiving in de programmering (minder dure, meer goedkope woningen) en een lager dan verwachte grondprijs gaat Deloitte er inmiddels vanuit dat het echte verlies 1,8 miljard euro bedraagt. Daarvan is blijkens de jaarrekeningen over 2010 inmiddels al bijna 800 miljoen euro genomen. Voor dat bedrag zijn er voorzieningen getroffen. Er is dus nog iets meer dan 1 miljard euro te gaan, zegt Ten Have. Hans Bekkers PROGNOSE VERLIES G32 Voor de middelgrote gemeenten (G32) dreigt een gezamenlijk verlies van 414 miljoen euro op de onbebouwde percelen in portefeuille. Dat is de prognose van Nicis, kennisinstituut voor steden. Voor de in aangeschafte percelen is door de G32- steden ruim 838 miljoen euro neergeteld. De verliesraming is aan de voorzichtige kant, omdat het mogelijke verlies op bebouwde percelen die herontwikkeld moeten worden (oude spoorzones, industrieterreinen) en op impopulaire bebouwde percelen niet in de cijfers betrokken is. Van de G32 lopen Zwolle en Haarlemmermeer het grootste financiële risico met onbebouwde gronden. Zij leveren 40 miljoen euro in als door hen aangekochte grond weer tegen agrarische waarde in de boeken komt. Genoemde steden worden op de voet gevolgd door Breda (39 miljoen euro) en Nijmegen (38 miljoen). Apeldoorn sluit de kopgroep met een geraamde afboekingswaarde van 32 miljoen. Zaanstad en Schiedam vormen met flinke afstand de achterhoede met een verwachte afboekingswaarde van respectievelijk 3 miljoen en 0. Ruimtelijke Ordening in Gelderland, ziet in wegstrepen van plannen en projecten een deel van de remedie. Gelderland is al begonnen met het opruimen van de (volgens Nicis) planningspuinhopen. In de Achterhoek bijvoorbeeld heeft dat geleid tot het schrappen van de bouw van acht- à negenhonderd woningen. Verdaas onderschrijft veel conclusies uit de analyse, maar vindt de woningbouw- en grondexploitatiecrisis niet te duiden zonder er de woningmarkt in z n geheel bij te betrekken. Het grootste probleem is volgens hem nul doorstroming. Huur en koop zijn gescheiden markten. Jaren is lucht in het systeem gepompt. Eigen woningbezit gold als vermogensontwikkelaar. Er treedt nu een gezonde correctie op, door de recessie, de demografische ontwikkelingen en de terughoudendheid van de banken. Huizen zijn om in te wonen, niet om rijk van te worden. Ten behoeve van doorstroming moet in zijn visie de woningmarkt snel geliberaliseerd. De hypotheekrenteaftrek mag daarbij niet heilig zijn, omdat dit systeem voor verkeerde prikkels zorgt. Een fundamentele vraag volgens Verdaas: Gaan we investeren in het aanpassen van de woningvoorraad of helpen we mensen in de juiste woning te komen? Yvonne Jansen Binnenlands Bestuur 7 oktober

14 NIEUWS Integriteit Nieuw hoofdstuk in slepende zaak Someren Aangifte van adviesfraude en corruptie na ontwerpwedstrijd Tegen een oud-wethouder, het integriteitsbureau BING en een regionale bosgroep is aangifte gedaan wegens vermeend strafbaar handelen bij een ontwerpwedstrijd. Een bedrijf dat de opdracht misliep, meent dat sprake is van onder meer omkoping, corruptie, adviesfraude en smaad. De ontwikkeling van een bezoekerscentrum ( toeristische poort ) aan de rand van natuurgebied Het Keelven blijft de gemeente Someren en andere betrokkenen achtervolgen. Voor het project werd in 2003 een ontwerpwedstrijd uitgeschreven. In 2004 gunde de gemeente de opdracht uiteindelijk aan de Bosgroep Zuid Nederland, waar toenmalig wethouder Anja Thijs (CDA) op dat moment in het bestuur zat. De winnende bosgroep, een samenwerkingsverband van bos- en grondeigenaren, had voor deelname aan de wedstrijd samenwerking gezocht met een horecabedrijf. Daardoor liep een ander horecabedrijf, de Groep Smeijers, de opdracht mis. Tot nu toe is de bouw van het bezoekerscentrum nog altijd niet begonnen. In de afgelopen jaren heeft de gemeente de plannen diverse malen bijgesteld, en zijn door de Groep Smeijers verscheidene procedures gevoerd. De Groep Smeijers is ervan overtuigd dat bij de ontwerpwedstrijd een dubieus spel is gespeeld. Het bedrijf is inmiddels in diverse procedures verwikkeld in een poging om zijn gelijk te halen. Vorige week werd bij de regiopolitie Brabant Zuid-Oost aangifte gedaan wegens vermeende strafbare feiten die zouden zijn gepleegd door oud-wethouder Anja Thijs, de bosgroep en door het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (BING). BING stelde vorig najaar vast dat bij de ontwerpwedstrijd alle democratische spelregels in acht zijn genomen. Dit oordeel stond destijds haaks op een in opdracht van de Groep Smeijers opgesteld rapport. Hierin concludeerde bestuurskundige Hans van den Heuvel dat de bosgroep zich pas na sluiting van de wedstrijd bij de gemeente had aangemeld, en dat ook in andere opzichten grove fouten zijn gemaakt. De Groep Smeijers wil nu dat het AANGIFTE TEGEN VIER PERSONEN De aangifte van Groep Smeijers is gericht tegen vier personen. BART NIJSSEN, oud-coördinator, later directeur en thans in een andere functie werkzaam bij de Bosgroep Zuid Nederland. Nijssen heeft zich volgens de Groep Smeijers schuldig gemaakt aan kennelijke omkoping van toenmalig wethouder Anja Thijs door haar te vragen bestuurslid van de bosgroep te worden. In ruil voor invloed en mogelijke projectsubsidies voor de gemeente, verwachtte de bosgroep volgens de Groep Smeijers politieke wederdiensten, waardoor de ontwerpwedstrijd zou zijn gemanipuleerd en de bosgroep uiteindelijk als winnaar werd uitgeroepen. ANJA THIJS, oud-wethouder van de gemeente Someren (periode ) en ex-bestuurslid van de Bosgroep Zuid Nederland. Thijs (CDA) is sinds maart 2008 burgemeester van de gemeente Eersel. In haar functie als wethouder heeft Thijs zich volgens de Groep Smeijers bezondigd aan kennelijke passieve corruptie, al was dit niet meteen in geldelijke zin. In de visie van de Groep Smeijers ging Thijs in 2003 via een situatie van verbonden belangen een evidente belangenverstrengeling aan door als wethouder tevens bestuurslid te worden van de bosgroep. Thijs zou er achter de schermen alles aan hebben gedaan om de positie van haar bosgroep maximaal te versterken en te promoten. Er zou sprake zijn geweest van actieve politieke manipulatie van het college van Someren, de eigen CDA-fractie en uiteindelijk de voltallige gemeenteraad. In de aangifte stelt de Groep Smeijers: De Bosgroep Zuid Nederland zat door deze infiltratie in de wedstrijdorganisatie in een fauteuil voor de winst. Het belang voor de wethouder lag volgens de Groep Smeijers in een mooie positie voor de gemeente, en voor zichzelf als wethouder bosbeheer. JAAP TEN WOLDE EN EMILE KOLTHOFF, directeuren van BING (Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten). Ten Wolde en Kolthoff zijn volgens de Groep Smeijers verantwoordelijk voor het verschijnen van een gemanipuleerd rapport. De waarheidsvinding en een eerlijke procesgang zijn hiermee geweld aangedaan, meent de Groep Smeijers, die spreekt van adviesfraude en obstructie van recht. Valse bekentenissen zijn buiten ede zonder wederhoor voor waarheid aangenomen ( ). Dit alles ten gunste van de aangeklaagde bestuurder en bestuursorganisatie van de gemeente Someren, en diens privaatrechtelijke samenwerkingspartner Bosgroep Zuid Nederland. De Groep Smeijers gaat er vanuit dat sprake was van een vooropgezet doel om in strijd met de waarheid te adviseren. De Groep Smeijers voelt zich voorts door BING aangetast in de eer en goede naam. In het BING-rapport wordt gesteld dat de Groep Smeijers de BING-onderzoekers zou hebben gestalkt met 33 s, geprint 50 bladzijden. Ook zou oud-wethouder Thijs, volgens BING, door de Groep Smeijers onheus zijn bejegend. De Groep Smeijers vindt deze conclusies beledigend, en meent dat sprake is van smaad. BB ZAPP GREEN DEAL Energie halen uit rioolslib, zonnepanelen op woonhuizen rendabeler maken en ongebruikte stukken land aanwijzen om tijdelijk windturbines te plaatsen. Dat zijn voorbeelden van plannen die het kabinet heeft om meer groene groei te realiseren, ofwel een duurzamer samenleving. De politiek en maatschappelijk organisaties zijn verdeeld over de Green Deal en spreken over doelstellingen die er al lang waren. AGRESSIE Het geweld tegen medewerkers van de Sociale Dienst is in vergelijking met 4 jaar geleden toegenomen met 8 procent. Dat blijkt uit een rapportage over agressie tegen mensen in de publieke sector dat minister Donner (Binnenlandse Zaken) aan de Tweede Kamer heeft gestuurd. Schoon Gemeenten steeds vaker via gedragsbeïnvloeding hun straten en pleinen schoner te krijgen of te houden. Rotterdam is daarin een van de voorlopers, stellen Agentschap NL en Stich oktober 2011 Binnenlands Bestuur

15 DE GROEP SMEIJERS De Groep Smeijers bestaat uit drie Somerense ondernemers. Een van hen drijft een restaurant annex pannenkoekenhuis. Deze uitspanning is gevestigd in een bosgebied dat grenst aan de plek waar het bezoekerscentrum moet komen. De restauranthouder meent niet alleen dat sprake is van onvolkomen in de ontwerpwedstrijd, maar vreest ook omzetverlies als zich een concurrerende horecaondernemer in het bezoekerscentrum vestigt. Openbaar Ministerie grondig onderzoek gaat doen, en tot strafvervolging overgaat, zo blijkt uit de aangifte. Mocht het tot een strafzaak komen, dan wil het bedrijf zich in deze procedure voegen met een schadeclaim, en met een vordering tot intrekking of rectificatie van het BING-rapport. Het bedrijf wil dat het OM de aangifte toetst aan de onlangs van kracht geworden Aanwijzing opsporing en vervolging ambtelijke corruptie in Nederland van het college van procureurs-generaal. ting Nederland Schoon. De stad maakt gebruik van wijkconciërges en jonge schoonambassadeurs om inwoners te verleiden hun stad schoon te houden. GEDRAG De verklaring omtrent het gedrag (VOG) is waarschijnlijk vanaf 1 januari 2012 landelijk digitaal aan te vragen, meldt de VERKEERDE WEG BING herkent zich niet in de kritiek van de Groep Smeijers. In algemene zin kan ik zeggen dat BING opdrachtgevers nooit naar de mond praat. Als wij dit wel zouden doen, spreekt zich dat binnen de kortste keren rond in onze markt, waar iedereen elkaar kent. Dan staan wij spoedig bekend als een bureau dat niet echt onafhankelijk is en dat zou het einde van het bureau betekenen, zegt BINGdirecteur Jaap ten Wolde desgevraagd. BING denkt dat de Groep Smeijers met haar aangifte de verkeerde weg inslaat. Na overleg met zijn collegadirectieleden, zegt Ten Wolde: Tegen een vermeend onjuist advies kan je geen aangifte doen, omdat het strafrecht zich hier niet voor leent. Het conflict dat de Groep Smeijers heeft met het bestuur van de gemeente Someren, moeten zij oplossen via een procedure bij de bestuursrechter. Als de Groep Smeijers meent dat BING zijn werk niet goed heeft gedaan, dan moeten zij niet langer met vreemde acties media-aandacht trachten te krijgen, maar moeten zij BING dagvaarden in een civiele procedure. Een dergelijke procedure zien wij vol vertrouwen tegemoet. FANTASIEVERHALEN Bart Nijssen, oud-directeur van de Bosgroep Zuid Nederland, haalt zijn schouders op als hij hoort dat de Groep Smeijers aangifte tegen hem heeft gedaan. Fantasieverhalen. Flauwekul, zegt hij. Ik heb er weinig behoefte aan om me hier 7 jaar of 8 jaar na dato nog erg druk om te maken. Dan zou ik weer in de dossiers moeten duiken, en daar staat mijn hoofd helemaal niet naar. Als het moet, dan moet het. Maar dat is dan aan de officier van justitie. Anja Thijs wijst in een schriftelijke reactie eveneens op het feit dat de ontwerpwedstrijd en de gunning teruggaan tot 2003, respectievelijk 2004: De Keelvenkwestie speelt al 7,5 jaar. Op dit moment zijn er geen nieuwe feiten aan de orde. In opdracht van de Ombudscomissie Zuid-Oost Brabant heeft een extern onderzoek plaatsgevonden (door BING, red.) en daaruit is gebleken dat de klachten met betrekking tot integriteit ongegrond zijn. De klagers nemen hiermee geen genoegen en zij brengen dit tot uitdrukking in de vorm van een aangifte. Ik wacht het verdere verloop hiervan af. Boudewijn Warbroek NVVB. De mogelijkheid tot digitale aanvraag van een VOG is onderdeel van een onlangs door de Kamer goedgekeurde wetswijziging. De aanvraag van een VOG voor een natuurlijke persoon kan voortaan elektronisch worden ingediend bij de minister voor Veiligheid en Justitie, in plaats van fysiek bij de burgemeester. Lex van Almelo BESTUURSRECHT OVER DE BRUG NIEUWS Een buurgemeente met bestuursdwang aanzetten om de wegenonderhoudsplicht na te komen, kan niet. Maar een rekening sturen kan wel. Als de buurgemeente dan in gebreke blijft, moet je naar de burgerlijke rechter. De Haarlemmertrekvaart tussen Leiden en Haarlem loopt deels door de gemeente Oegstgeest. Op grond van de Wegenwet heeft Oegstgeest de zorgplicht voor de weg die langs de vaart loopt over haar grondgebied. Maar volgens de toepasselijke wegenlegger is de gemeente Leiden verantwoordelijk voor het onderhoud van de eerste kilometer vanaf de gemeentegrens. Het blijkt een onhandige situatie. Wie doet wat? En wie betaalt dat? De colleges van B en W van beide gemeenten komen niet op één lijn. Met name de kosten zijn een breekpunt. In maart 2006 gelast het Oegstgeester college de gemeente Leiden onder oplegging van bestuursdwang binnen 4 weken met een planning te komen voor het onderhoud aan de weg, drie bruggen, de duikers en de berm. Bovendien moet Leiden binnen 10 dagen beginnen met de weg. Als Leiden bezwaar maakt tegen dit paardenmiddel, verklaart het Oegstgeester college dit niet-ontvankelijk. Wel schrapt het college de bermen uit het bevel. Ondertussen overleggen beide colleges. Zij spreken af dat Leiden 1,25 miljoen euro bijdraagt in de onderhoudskosten, terwijl Oegstgeest 2,3 bijdraagt aan de nieuwe ontsluitingsbrug voor de wijk Poelgeest. De rechtbank s Gravenhage buigt zich twee maal over de kwestie. De eerste keer vernietigt de rechtbank het besluit over het bezwaar. Het Oegstgeester college schrapt daarna een deel van het traject uit het bevel. Als Leiden vervolgens opnieuw in beroep gaat, draait de rechtbank het besluit over de bestuursdwang terug. Onder meer omdat beide gemeenten inmiddels afspraken hebben gemaakt. Beide colleges gaan in hoger beroep. Leiden wil een principieel antwoord op de vraag of zij verantwoordelijk is voor het onderhoud. Oegstgeest wil een stok achter de deur hebben voor de theoretische kans dat Leiden niet vrijwillig aan de afspraken voldoet. De Raad van State bevestigt dat Leiden volgens de wegenlegger verantwoordelijk is voor het onderhoud. De Raad herhaalt wat hij in 2007 al zei: de algemene zorgplicht van een gemeente voor de wegen op haar grondgebied kan geen basis zijn om de onderhoudsplicht van een andere gemeente te handhaven met bestuursdwang. Voor zover de gemeente die plicht verzuimt, moet je nakoming afdwingen via de burgerlijke rechter, want die is gespecialiseerd in onderhoudskwesties. Wel kan de zorgplichtige gemeente de onderhoudsplichtige gemeente verplichten voor het onderhoud te betalen. Dat is dan weer een bestuursrechtelijk besluit. Dat betekent dat je na bezwaar desgewenst in beroep kunt gaan bij de bestuursrechter. Of de kous hiermee af is, moet nog blijken. Maar Oegst geest heeft inmiddels de Vissers- en de Poelgeesterbrug vervangen; de Kwaakbrug moet nog. Verder werkt Oegstgeest samen met het Leidse college aan de nieuwe ontsluitingsbrug voor Poelgeest. Vindplaatsen: LJN BS8863 (2011) en BA1187 (2007) Binnenlands Bestuur 7 oktober

16 B BINNENLANDS BESTUUR UITGELICHT Deze maand in beeld: Logica Recente blog Pascal van Bentum : Geen geld om te bezuinigen of te innoveren!! >> Recent nieuws Applicatie voor snelle hulp bij noodgevallen >> Whitepaper Samenwerkingsverband Shared Service Center: handleiding voor het opzetten en realiseren. >> Partners Binnenlands Bestuur 16 7 oktober 2011 Binnenlands Bestuur

17 NIEUWS Personeelsbeleid Bezuinigen heeft prioriteit Overheid besteedt amper aandacht aan vasthouden talent Nog niet één op de drie overheidsorganisaties neemt maatregelen om talentvolle ambtenaren te behouden. In zeker de helft van de departementen, provincies en gemeenten blijkt niets geregeld. Dat is een van de resultaten uit een enquête van Binnenlands Bestuur onder ruim ambtenaren. De enquête werd gehouden in samenwerking met de Ien Dales-leerstoel ( de overheid als arbeidsorganisatie ). Die organiseert op 13 oktober in Den Haag een congres rondom het thema boeien en binden van talent en kwaliteit. Professor Roel Nieuwenkamp, als bijzonder hoogleraar arbeidsverhoudingen verbonden aan de leerstoel, De rijksoverheid presenteert zich op een carrièrebeurs in de RAI. zegt niet verrast te zijn over de uitkomst. Maar zorgwekkend is het wel, zegt hij. Veel organisaties zijn met zoveel geweld aan het bezuinigingen, dat er geen aandacht meer is voor het probleem van de vergrijzing van het personeelsbestand. Dat is een dilemma. Alle energie gaat naar het bezuinigen, terwijl ze tegen de stroom in zouden moeten investeren in het aantrekken, binden en boeien van talent. Volgens Nieuwenkamp zit zowel het jonge als het midden- en oudere segment momenteel in de knel. Voor trainees zijn niet genoeg plaatsen. Hun aantal neemt af. Het functionele middensegment FLIP FRANSSEN / H.H. stroomt onvoldoende door naar managementposities. En ouderen krijgen een diffuse boodschap: enerzijds wordt van ze verwacht langer door te werken, anderzijds krijgen ze signalen dat het bijzonder welkom is als ze de organisatie willen verlaten, aldus de hoogleraar. Doel van het congres is om lichtende voorbeelden op het spoor te komen van organisaties die het wél lukt om contracyclisch te investeren in talent. In het buitenland hebben we ze tot dusver eerlijk gezegd niet kunnen vinden. Hopelijk lukt het om de best practices uit ons land boven tafel te krijgen. We staan met zijn allen toch voor de opgave dat de grote intocht die over circa 5 tot 7 jaar nodig is, ook daadwerkelijk plaatsvindt, aldus Nieuwenkamp. Hans Bekkers ADVERTENTIE Binnenlands Bestuur 7 oktober

18 JOOST VAN DEN BROEK / H.H. NIEUWS Bestuur Interview IPO-voorzitter Johan Remkes Donner pakte ons aanbod niet op Johan Remkes, de nieuwe voorzitter van het Interprovinciaal Overleg (IPO), gelooft er niets van dat Noord- Holland als zelfstandige provincie verdwijnt. Wij zijn in 2023 graag weer gastheer van het IPO-jaarcongres. Johan Remkes speelt een thuiswedstrijd. Op het Haarlemse terras passeert de ene na de andere provinciaal bestuurder, op weg naar de sociale avond, afgelopen dinsdag op het IPO-jaarcongres. De een na de ander wordt tijdens het gesprek met Binnenlands Bestuur begroet door de Noord-Hollandse commissaris, tevens de nieuwe voorzitter van het IPO als opvolger van Jan Franssen, de Zuid-Hollandse commissaris van de koningin. Remkes kent de provinciale bestuurslaag - hij was 13 jaar gedeputeerde in Groningen - en de provincie kent hem. Voor mijzelf was de benoeming per 1 juli 2010 een terugkeer in de provinciale moederschoot. Ik heb heel veel positieve gevoelens bij de provincie. Ik zeg niet dat het leuker is dan de gemeente of het Rijk. Maar de schakelfunctie van de provincie tussen Rijk en gemeenten heeft mij altijd bijzonder geïnteresseerd. Ik heb het IPO altijd goed gevolgd en ook toegesproken. Bij die gelegenheid heb ik de provincies opgeroepen iets minder een holle bolle Gijs te zijn. Dat ik dat zei, heeft ook met die schakelfunctie te maken. Dat de provincies de borst breder hebben gemaakt in het sociale domein, snap ik politiek gezien wel, maar het sociale domein is voor gemeenten. De provincie moet goed zijn in zijn kerntaken: ruimtelijke ordening, natuur en landelijk gebied. RANDSTADFUSIE Het kabinet stoeit de laatste weken over een besluit over een mogelijke fusie van Noord-Holland, Utrecht en Flevoland, maar volgens Remkes heeft de verantwoordelijke minister van Binnenlandse Zaken Piet-Hein Donner (CDA) de uitgestoken hand van de drie provincies in het afgelopen voorjaar genegeerd en daarna contraproductief gehandeld. Na het verschijnen van het regeerakkoord hebben wij als commissarissen van de koningin van Noord-Holland, Utrecht en Flevoland zelf het initiatief genomen. Wij wilden twee dingen: heel praktisch samenwerken en we hebben toen ook onze bereidheid uitgesproken om zeer serieus mee te werken aan provinciale samenwerkingsvormen, waaronder ook fusie. Het enige dat wij ook gezegd hebben: minister, u moet zich daaraan committeren en het liefste hebben wij dat wij dit in uw opdracht gaan doen en in samenspraak met de drie steden, Amsterdam, Almere en Utrecht. We hebben daarover overleg gehad, maar Donner wilde niet. Als de provincies willen, moeten ze het zelf maar doen, was het antwoord. Als je dat als minister zegt, valt zo n initiatief dood voor de deur neer. Vervolgens gaf de minister ook nog signalen af over metropoolregio-achtige mogelijkheden waar de provincies in zouden opgaan. Dat bevordert de samenwerking tussen de steden en de provincies evenmin. Of het kabinet alsnog tot fusie besluit? Remkes zegt het niet te weten. Ik heb in de gesprekken gemerkt dat het kabinet intern verdeeld is. De belangrijkste boodschap wat mij betreft is: hak de knoop door. Zolang wachten, is dodelijk voor goede bestuurlijke verhoudingen! Tegen de gasten van het IPO-congres zeg ik dat wij in 2023, als Noord-Holland weer aan de beurt is het congres te organiseren, graag weer gastheer zijn. SPAGHETTI Remkes ondervindt aan den lijve dat er nog steeds sprake is van een bestuurlijke spaghetti in en rondom Amsterdam, zoals de Johan Remkes: Er is geen innerlijk consistent kabinetsbeleid op het gebied van gemeentelijke herindeling. toenmalige hoofdstedelijke wethouder Mark van der Horst de bestuurlijke drukte omschreef. Remkes was toen minister van Binnenlandse Zaken, maar slaagde er niet in om de bestuurlijke drukte te verminderen. Aan het einde van zijn kabinetsperiode kwam op Remkes verzoek de commissie-kok met het scenario om een grote Randstedelijke fusie uit te voeren. In de kabinetsformatie van 2007 is dat toen dood voor de deur neergevallen. De Kamerleden die eerst vonden dat er actie nodig was, veranderden bij de formatie allemaal van toon. Remkes is redelijk cynisch geworden over alle structuurdiscussies. Hij geeft er de voorkeur aan vast te houden aan het Huis van Thorbecke met Rijk, provincies en gemeenten. Daarom steunt hij de voorgenomen afschaffing van de stadsregio s, de zogeheten Wgr-plusgebieden. De provincies hebben soms te veel gaten laten liggen. In het pleidooi van de Arnhems- Nijmeegse stadsgewest-voorzitter Jaap Modder om juist van Amsterdam een groter en sterk stadsgewest te maken, ziet Remkes niets. De hooggeleerde heer Modder heeft de idee dat besturen de economische dynamiek bepalen. Rondom Amsterdam wordt op een netwerkachtige wijze samengewerkt. Dat gaat uitstekend. De verhoudingen met de burgemeester van Amsterdam zijn goed. Bovendien zijn er talloze voorbeelden die aantonen dat het probleem niet ligt bij de bestuurlijke organisatie, zie de verdieping en de doortrekking van de A4 bij Midden-Delfland. HERINDELING De nieuwe IPOvoorzitter ergert zich aan het ontbreken van kabinetsbeleid voor gemeentelijke herindeling. Om de bestuurlijke drukte te verminderen, zou het helpen als er een innerlijk consistent kabinetsbeleid voor gemeentelijke herindeling zou zijn. Remkes: Het is pappen en nathouden. De criteria draagvlak en regionale versterking zijn niet evenwichtig. Je kunt mij niet uitleggen dat de vorming van de grote gemeente Súdwest Fryslàn regionaal evenwichtig te noemen is. Herindelingen moeten ook duurzaam zijn. Als mi oktober 2011 Binnenlands Bestuur

19 NIEUWS nister heb ik nog een herindeling van Medemblik gedaan. Toen ik hier kwam als commissaris kwam er weer een herindeling waarin Medemblik participeert voorbij. Ik snap alle gevoeligheden best, maar ik laat mij niet zeggen dat het beleid voor gemeentelijke herindeling een serieuze aanpak van de bestuurlijke drukte inhoudt. Er zit ook nog een principiële kant aan: we krijgen als provincie meer taken op het gebied van ruimtelijke economie, natuur en landelijk gebied. Als we die willen uitvoeren, moet dat wel kunnen met een bestuurlijke organisatie die daartoe in staat is. Bovendien worden ons de duimschroeven aangedraaid: provincies krijgen minder mogelijkheden om bestuurlijke knelpunten op te lossen. VRAAGTEKENS Remkes wordt als nieuwe IPO-voorzitter geconfronteerd met twijfels over het nut van de koepelorganisatie. Onder andere Remkes eigen Noord-Holland zette vraagtekens bij het IPOlidmaatschap. Remkes liet er in zijn toespraak op het jaarcongres geen misverstand over bestaan dat hij pal staat voor de provinciekoepel. Het IPO zal een IPO van de twaalf provincies zijn, of het IPO zal niet zijn. Remkes gaat er vanuit dat de rijen gesloten worden en dat het IPO blijft bestaan. Mijn opvatting is dat wanneer één provincie afhaakt, dat materieel het einde van het IPO betekent. Je geloofwaardigheid als gezamenlijke provincies is dan aanzienlijk minder geworden. Je kunt je dat niet veroorloven. Maar ik heb niet het beeld dat het zover komt. Met het IPO zijn we serieus aan een veranderingstraject begonnen. Onder de druk van de provincies wordt de personeelsbezetting op het Haagse kantoor van het IPO met 30 procent gekort. Ook zal het IPO zich focussen op onderwerpen die alle twaalf provincies raken. Onze prioriteit ligt bij onze kerntaken en onderwerpen die alle provincies aangaan zoals de vorming van de RUD s, de regionale uitvoeringsdiensten, en een fatsoenlijke overgang van de jeugdzorg naar de gemeenten. Henk Bouwmans Arbeidsmarkt Grotere kans op vrouwelijke gemeentesecretaris Een meer gevarieerde samenstelling van de selectiecommissie kan er voor zorgen dat er meer vrouwelijke gemeentesecretarissen worden benoemd. De selectie van een nieuwe gemeentesecretaris is in de meeste gemeenten vooral een zaak van de burgemeester of de wethouder die verantwoordelijk is voor personeel en organisatie. Daardoor rolt er meestal een mannelijke gemeentesecretaris uit de bus. De diversiteit van selectieteams bepaalt wat voor type gemeentesecretaris er uit de procedure rolt. Als de verhouding tussen mannen en vrouwen en jong en oud in de selectiecommissie meer in evenwicht is, krijg je een andere gemeentesecretaris, aldus Loes Bakker, gemeentesecretaris van Gouda en vice-voorzitter van de Vereniging van Gemeentesecretarissen (VGS). Een meer diverse samenstelling van de selectiecommissie is een van de punten uit Gezocht: gemeentesecretaris/algemeen directeur, een handreiking van de VGS, die gisteren (donderdag) is aangeboden aan de Nederlandse burgemeesters tijdens het jaarcongres van het Nederlands Genootschap voor Burgemeesters (NGB) in Haarlem. Volgens de wet maken het college van burgemeester en wethouders - die beslisbevoegdheid hebben - en de ondernemingsraad - die adviesbevoegdheid heeft - uit wie gemeentesecretaris wordt. Maar ook anderen blazen in het orkest mee: burgemeester, portefeuillehouder P&O, adjunct-secretaris, griffier, manager P&O, directieteam en manager van de concernstaf of bestuursdienst. In de praktijk is volgens Bakker de burgemeester vaak bepalend. Meestal zie je dat de burgemeester het zelf doet, of hij laat het over aan het hoofd personeel en organisatie. We willen met de handreiking de procedure voor het vinden van een nieuwe gemeentesecretaris verbeteren, aldus Bakker. Ook al moeten secretarissen regelmatig vervangen worden, voor veel burgemeesters en andere betrokkenen is de selectie van een gemeentesecretaris geen dagelijks werk. Uit eerder onderzoek, onder meer van Binnenlands Bestuur, blijkt dat jaarlijks ongeveer een kwart van de gemeentesecretarissen wordt vervangen. CONFLICT Extra probleem is dat een fors deel van de secretarissen moet vertrekken na een conflict. Volgens de VGS gaat het daarbij om een kwart van de gemeentesecretarissen. Het moment waarop gemeentesecretarissen het veelal Loes Bakker, vice-voorzitter VGS: Andere verhoudingen, andere secretaris. moeilijk krijgen, is als er een nieuw college of een nieuwe burgemeester aantreedt, aldus de VGS-handreiking. De VGS waarschuwt voor de vaak opkomende reflex om na een conflict op zoek te gaan naar een secretaris die een tegenpool is van de weggestuurde gemeentesecretaris. Er wordt daarom opgeroepen niet alleen te kijken of de secretaris goed past bij het college en de directie. Een breed samengestelde selectiecommissie kan die valkuil voorkomen. In de praktijk blijken divers samengestelde teams het beste te functioneren. Het gaat daarbij om diversiteit in brede zin: leeftijd, geslacht, culturele achtergrond, ervaring, persoonlijke stijl. De VGS-handreiking bevat een stappenplan hoe de selectie- en wervingsprocedure het beste gevolgd kan worden. De VGS heeft de afgelopen twee jaren cursusprogramma s gefaciliteerd om het aantal nieuwe, vrouwelijke en allochtone kandidaat-secretarissen te vergroten. Daardoor is de markt voor secretarissen met een vijftigtal nieuwe kandidaten uitgebreid. Henk Bouwmans OSCAR VAN DER WIJK Binnenlands Bestuur 7 oktober

20 NIEUWS Fraude islamitisch basisonderwijs Puinruimer islamscholen zelf in opspraak De puinruimer bij islamitische basisscholen is in 2007 zelf in opspraak geraakt door financiële onregelmatigheden bij een andere islamitische basisschool. Topconsultant Khalid Boutachekourt trad in 2006 aan als interimbestuurder bij de islamitische SIBAscholen in Amsterdam om orde op zaken te stellen nadat een bestuurder daar fraude had gepleegd. Niet veel later bleek dat Boutachekourt zelf betrokken was bij financiële onrechtmatigheden van een andere islamitische school in Almere. Boutachekourt, inmiddels medeeigenaar van een groot adviesbureau dat veelvuldig voor overheden werkte, ontving indertijd van het ministerie van OC&W enkele tonnen voor het puinruimen in Amsterdam. Hij stapte van de ene op de andere dag op, in verband met persoonlijke omstandigheden, zo schreef hij op 27 juni 2007 in een aan OC&W. Uit dossiers in bezit van Binnenlands Bestuur blijkt nu pas wat er precies aan de hand was: de Auditdienst van OC&W was zijn naam tegengekomen tijdens een gelijktijdig lopend fraudeonderzoek bij SIS Almere. Voor die islamitische basisschool had Boutachekourt in de jaren daarvoor, toen nog als directeur van zijn eigen bureau BC&O, advieswerk verricht. Om dat te verrekenen was hij, in strijd met de regels, in maanden en in 2003 nogmaals 7 maanden met terugwerkende OPINION LEADER kracht als manager voor 1,2 fte op de loonlijst van de school gezet. Volgens OC&W was zo n achteraf-benoeming sowieso onrechtmatig. Bovendien kreeg Boutachekourt, alleen al in 2003, voor uur salaris betaald terwijl hij volgens OC&W maar 63 uur aantoonbaar had gewerkt. In totaal moet SIS Almere aan het ministerie nu ruim 45 duizend euro terugbetalen van het salaris van Boutachekourt, als onderdeel van de totale terugvordering van 7,5 ton. Boutachekourts salaris over 2002 kon 5 jaar na dato niet meer worden teruggevorderd. Boutachekourt: Ik zag het niet als een aanstelling bij SIS Almere, ik zag het als inkomen voor mijn werkzaamheden als externe, betaald uit het personeelsbudget. Ik redeneerde: geld is geld. Voor mij maakte het daarbij niet uit of ik werd betaald op declaratiebasis of via een dienstbetrekking. Met de kennis van nu was ik niet akkoord gegaan met de door het bestuur gehanteerde constructie. Ik deed zaken met een bestuur dat de regels overtrad, maar heb zelf geen regels overtreden. Het komt nu klungelig en dom over, maar ik was te goeder trouw. SLACHTOFFER Aan het ministerie schreef Boutachekourt zich gedupeerd en slachtoffer te voelen. Volgens Boutachekourt was de salarisconstructie bedacht door het bestuur van SIS Almere en door administratiekantoor Dyade, dat de boekhouding van SIS Almere deed. Ze zeiden dat het usance was. Als je gezaghebbende instanties als Dyade en het schoolbestuur niet kan vertrouwen, wie dan wel? OC&W stelt dat Boutachekourt omgerekend in feite 509 euro per uur kreeg betaald. Boutachekourt betwist die berekening. Hij houdt vol dat hij 269 uur heeft gewerkt voor een uurtarief van 112 euro. Over de hoogte van het bedrag dat SIS Almere moet terugbetalen, ook wegens andere fictieve contracten, loopt momenteel een rechtszaak. Voor SIS Almere was de constructie interessant omdat ze Boutachekourt zo konden betalen uit overgebleven formatiebudget dat anders geretourneerd moest worden aan OC&W, een praktijk die volgens het ministerie op 86 procent van alle islamitische scholen plaatsvond. Ook Aziz Adahchour, toenmalig raadslid van GroenLinks in Almere, kreeg via een fictief contract be- Khalid Boutachekourt (38) geldt als een opinion leader op het terrein van integratie, diversiteit, etnische spanningen en (Marokkaanse) probleemjongeren. Hij wordt veel ingehuurd door overheden. Ook leidt Boutachekourt vaak debatavonden en congressen. In juni 2003, ten tijde van de fictieve aanstelling bij SIS Almere, schreef Boutachekourt het rapport Inburgering in het land van herkomst dat mede aan de basis lag van het huidige inburgeringsstelsel. Opdrachtgever was het ministerie van Justitie. Voor VROM fungeerde hij later als aanspreekpunt over het persoonlijk inburgeringsbudget (PIB). Begin 2010 leverde Boutachekourt aan Amsterdam een advies over Marokkaans jongerencentrum Argan, dat leidde tot afsplitsing van Argan van het hoofdstedelijke jongerenwerk. In februari 2011 was hij gespreksleider bij een debat over Discriminatie en verharding in de samenleving. Eerder verzorgde Boutachekourt trainingen aan ambtenaren van Amsterdamse stadsdelen over radicalisering. Boutachekourt was penningmeester van Art1., (kenniscentrum discriminatie Nederland) en bestuurslid van Mira Media (kenniscentrum voor diversiteit in de media). Hij was lid van de Raad van Toezicht van E-Quality (kenniscentrum voor gender en diversiteit), lid van de Visitatiecommissie publieke omroep en van de Programmaraad NPS, en interim-bestuurslid van de SVIZ (Stichting Verzorging Islamitische Zendtijd). Momenteel zit hij in de Commissie Media van de Raad voor Cultuur. Ook is Boutachekourt secretaris van Algebra, kenniskring van Marokkaans-Nederlandse senior professionals. van Boutachekourt aan het ministerie van OC&W waarin hij ontslag neemt. taald, zo berichtte Binnenlands Bestuur 2 weken geleden al. Boutachekourt begon in mei 2006 als interim-voorzitter van de SIBA in Amsterdam. Zijn voorganger was kort daarvoor veroordeeld wegens valsheid in geschrifte. Boutachekourt moest de school saneren of anders een overnamekandidaat vinden. Hoofdcriterium daarbij was dat een kandidaat van onbesproken gedrag was en de voorgaande 5 jaar op geen enkele wijze met fraude in verband was gebracht. Toen Boutachekourts eigen naam vervolgens opdook in het onderzoek naar malversaties in Almere, was hij in Amsterdam niet langer te handhaven, zo gaf Ron Minnée, directeur primair onderwijs van OC&W, hem op 27 juni 2007 telefonisch te kennen. Enkele uren later meldde Boutachekourt via de mail aan Minnée dat hij opstapte. Maar er speelde meer mee, dit was niet de enige reden, zegt Boutachekourt nu. Boutachekourt en twee andere externe adviseurs kregen voor hun werk in Amsterdam 860 duizend euro betaald. Ongeveer de helft was voor Boutachekourt, die ruim euro per dag declareerde. OC&W gaf hiervoor extra subsidie aan SIBA, dat - via administratiekantoor Dyade - haar eigen interim-voorzitter Boutachekourt uitbetaalde. De landsadvocaat had vooraf overigens voorgesteld een andere constructie te hanteren, zo blijkt uit de stukken. Sjors van Beek Meer informatie: Zie ook het dossier: oktober 2011 Binnenlands Bestuur

Zelfstandige Publieke Professional www.binnenlandsbestuur.nl

Zelfstandige Publieke Professional www.binnenlandsbestuur.nl 40/41 2011 B ONAFHANKELIJK BINNENLANDS BESTUUR WEEKBLAD VOOR AMBTENAREN EN BESTUURDERS BIJ DE OVERHEID 7 OKTOBER 2011 WEEK 40/41 JAARGANG 32 IPO-voorzitter hekelt beleid kabinet IPO-voorzitter Johan Remkes

Nadere informatie

Steeds minder startersleningen beschikbaar

Steeds minder startersleningen beschikbaar RAPPORT Starterslening in Nederland Steeds minder startersleningen beschikbaar Uitgevoerd in opdracht van www.starteasy.nl INHOUD Starterslening in Nederland Steeds minder startersleningen beschikbaar

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 AE Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 AE Den Haag > Retouradres Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 AE Den Haag Directie Bestuur, Democratie en Financiën Uw kenmerk 2014Z02643 Bijlage(n) 1 Betreft Beantwoording

Nadere informatie

De Drieslag, een streep er door. en verder gaan

De Drieslag, een streep er door. en verder gaan 2012 De Drieslag, een streep er door. en verder gaan College van B&W Gemeente Ommen 14-3-2012 Inhoud Leeswijzer...2 Hoofdstuk 1 Wat was het doel...2 Hoofdstuk 2 Wat is er bereikt...2 Hoofdstuk 3 Wat is

Nadere informatie

De minister van Binnenlandse Zaken en koninkrijksrelaties dr. R.H.A. Plasterk Postbus 20011 2500 EA Den Haag

De minister van Binnenlandse Zaken en koninkrijksrelaties dr. R.H.A. Plasterk Postbus 20011 2500 EA Den Haag > Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag De minister van Binnenlandse Zaken en koninkrijksrelaties dr. R.H.A. Plasterk Postbus 20011 2500 EA Den Haag Raad voor de financiële verhoudingen Korte Voorhout

Nadere informatie

Gedeputeerde Staten. 1. de Gemeentewet; 2. de Algemene wet bestuursrecht; Gemeenteraad van Nissewaard Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE

Gedeputeerde Staten. 1. de Gemeentewet; 2. de Algemene wet bestuursrecht; Gemeenteraad van Nissewaard Postbus 25 3200 AA SPIJKENISSE Gedeputeerde Staten Directie Leefomgeving en Bestuur Afdeling Bestuur Contact J. van Kranenburg T 070-441 80 85 j.van.kranenburg@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441

Nadere informatie

Rekenen aan de Stad. Jelte Boeijenga, Gert Middelkoop, Jan Brouwer

Rekenen aan de Stad. Jelte Boeijenga, Gert Middelkoop, Jan Brouwer Rekenen aan de Stad Jelte Boeijenga, Gert Middelkoop, Jan Brouwer Bouwen en ontwikkelen voor 2008 Beperkt aantal betrokken partijen Overzichtelijk tijdbestek Vastomlijnd plan Bouwen en ontwikkelen na 2008

Nadere informatie

Samenwerken overheid en bedrijfsleven

Samenwerken overheid en bedrijfsleven Samenwerken overheid en bedrijfsleven mede n.a.v. Vlottrekken/versnellen bouwprojecten in vijf regio s in ons land in opdracht van Bouwend Nederland, VNO-NCW en Min. BZK Team Watertorenberaad Antoinette

Nadere informatie

KWARTAALMONITOR APRIL 2016. Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland

KWARTAALMONITOR APRIL 2016. Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland KWARTAALMONITOR APRIL 2016 Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland Inhoud 3 WAT TE DOEN MET ÉÉN MILJOEN 4 BEDRIJVEN SPELEN IN OP WET DBA 5 VEEL STARTENDE FREELANCERS OP LEEFTIJD 6

Nadere informatie

Bevolkings- en woningbehoeftenprognoses provincie Noord-Brabant en regio West-Brabant

Bevolkings- en woningbehoeftenprognoses provincie Noord-Brabant en regio West-Brabant VERSLAG BETREFT Bouwberaad West-Brabant DATUM 1 maart 2012 VOORZITTER J.P. Schouw VERSLAG Bijeenkomst Bouwberaad West-Brabant Opening en toelichting De voorzitter van het Bouwberaad, de heer J.P. Schouw,

Nadere informatie

Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht. Onderzoeksplan

Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht. Onderzoeksplan Onderwijshuisvestingsbeleid gemeente Utrecht Onderzoeksplan Rekenkamer Utrecht 16 februari 2009 1 Inleiding Vanuit de raadsfracties van het CDA en de VVD kwam in 2008 de suggestie aan de Rekenkamer om

Nadere informatie

Leegstand Kantoren. Jobinside 5 november 2010. Sacha Klinkhamer Floor Schipper

Leegstand Kantoren. Jobinside 5 november 2010. Sacha Klinkhamer Floor Schipper Leegstand Kantoren Jobinside 5 november 2010 Sacha Klinkhamer Floor Schipper Presentatie Jobinside Inleiding door Sacha Klinkhamer (Infrastructuur & Milieu) Aanleiding, cijfers, probleemanalyse, oorzaken,

Nadere informatie

DORDRECHT. Aan. de gemeenteraad

DORDRECHT. Aan. de gemeenteraad *P DORDRECHT Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT Aan de gemeenteraad Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT T 14 078 F (078) 770 8080 www.dordrecht.nl Datum 4 december 2012 Begrotingsprogramma

Nadere informatie

Onderwerp: Gemeentelijke opschaling, regionale samenwerking en decentralisaties

Onderwerp: Gemeentelijke opschaling, regionale samenwerking en decentralisaties Voorstel aan de raad Nummer: 131027418 Portefeuille: Programma: Programma onderdeel: Steller: Afdeling: Telefoon: E-mail: G.M. Asselman BLD Beleid Burgemeester 2.6 Voor de Lelystedeling 2.6.1 Gemeentelijke

Nadere informatie

ECGF/U201301543 Lbr. 13/106

ECGF/U201301543 Lbr. 13/106 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Actualiteiten gemeentefinanciën uw kenmerk ons kenmerk ECGF/U201301543 Lbr. 13/106 bijlage(n) - datum 13 december

Nadere informatie

Allereerst wil ik u een gezegend, gezond en gelukkig Nieuwjaar toewensen! En uiteraard hoop en wens ik dat het uw ondernemingen goed gaat.

Allereerst wil ik u een gezegend, gezond en gelukkig Nieuwjaar toewensen! En uiteraard hoop en wens ik dat het uw ondernemingen goed gaat. Toespraak bij het Nieuwjaarsontbijt van de Building Society, door Commissaris van de Koningin, drs. Ank Bijleveld-Schouten, op 10 januari 2012 te Delden. Dames en heren, Allereerst wil ik u een gezegend,

Nadere informatie

Profielschets van gemeentesecretaris/algemeen directeur bij de gemeente Schiedam

Profielschets van gemeentesecretaris/algemeen directeur bij de gemeente Schiedam Profielschets van gemeentesecretaris/algemeen directeur bij de gemeente Schiedam Profielschets gemeentesecretaris/algemeen directeur bij de gemeente Schiedam De stad en het bestuur Schiedam is een stad

Nadere informatie

Hoe financieel gezond is uw gemeente?

Hoe financieel gezond is uw gemeente? Hoe financieel gezond is uw gemeente? drs. R.M.J.(Rein-Aart) van Vugt RA A.(Arie)Elsenaar RE RA 1 Hoe financieel gezond is uw gemeente? In dit artikel geven de auteurs op hoofdlijnen aan welke indicatoren

Nadere informatie

Grote gemeenten goed voor driekwart van bevolkingsgroei tot 2025

Grote gemeenten goed voor driekwart van bevolkingsgroei tot 2025 Persbericht PB13 062 1 oktober 2013 9:30 uur Grote gemeenten goed voor driekwart van bevolkingsgroei tot 2025 Tussen 2012 en 2025 groeit de bevolking van Nederland met rond 650 duizend tot 17,4 miljoen

Nadere informatie

Gangmakers voor Bussum!

Gangmakers voor Bussum! Met de fusie tussen Bussum, Naarden en Muiden in het vizier en de op handen zijnde Raadsverkiezingen in maart 2014 geeft de Bussumse Ondernemers Vereniging (BOV) met dit pamflet haar visie op de economische

Nadere informatie

Wie bestuurt de provincie?

Wie bestuurt de provincie? Wie bestuurt de provincie? Nederland heeft twaalf provincies. En die provincies hebben allemaal hun eigen volksvertegenwoordigers en hun eigen bestuurders. De provincies staan tussen het Rijk en de gemeenten

Nadere informatie

Er gebeurt niets. Ze willen niet weg.

Er gebeurt niets. Ze willen niet weg. Veel nieuw bij de DUO Laatst was ik op bezoek bij de DUO om in het nieuwe gebouw in Groningen te kijken. Naar het gebouw zelf en het Nieuwe Werken dat ze daar toepassen. Er is veel nieuw, want is er blijkt

Nadere informatie

Conclusies enquête The Future Group. November 2015

Conclusies enquête The Future Group. November 2015 November 2015 Conclusies enquête Een zzp er kiest voor zelfstandigheid, vrijheid en ondernemerschap. Daar moet je hem/haar de ruimte voor geven. Verplichte collectieve zaken staan in tegenstelling tot

Nadere informatie

Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen. voor BALV 17 november 2014

Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen. voor BALV 17 november 2014 Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen voor BALV 17 november 2014 Gemeente Zaanstad namens gemeenten Zwolle, Leeuwarden, Amersfoort, Haarlemmermeer, Rotterdam, Utrecht, Enschede en Apeldoorn

Nadere informatie

Gemeenten en de ANBI (algemeen nut beogende instelling) status.

Gemeenten en de ANBI (algemeen nut beogende instelling) status. Bijlage Gemeenten en de ANBI (algemeen nut beogende instelling) status. Stand van zaken eind 2010 Zeventien Nederlandse gemeenten hebben de status van "algemeen nut beogende instelling". Burgers kunnen

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2015 2016 34 242 Evaluatie Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) Nr. 2 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Nadere informatie

Kabinet: bestuursakkoord is basis voor samenwerking

Kabinet: bestuursakkoord is basis voor samenwerking Page 1 of 6 Van: VNG [mailto:vngleden@vng.nl] Verzonden: donderdag 25 augustus 2011 14:05 Aan: rec_postbus Onderwerp: Raadsledennieuwsbrief augustus 2011, nummer 8 Indien u deze e-mail niet goed ontvangt,

Nadere informatie

KWARTAALMONITOR OKTOBER 2015. Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland

KWARTAALMONITOR OKTOBER 2015. Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland KWARTAALMONITOR OKTOBER 2015 Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland Inhoud 3 ONDERNEMERS, LAAT ZIEN DAT FLEXWERKERS WAARDEVOL ZIJN 4 OMZET FREELANCERS EN FLEXWERKERS DAALT DOOR TOENEMENDE

Nadere informatie

Kinderopvangbegroting 2013: gezond verstand vs. briljante geesten

Kinderopvangbegroting 2013: gezond verstand vs. briljante geesten Kinderopvangbegroting 2013: gezond verstand vs. briljante geesten 19-10-2012 Kinderopvangbegroting 2013: gezond verstand vs. briljante geesten R A P P O R T A G E Inhoudsopgave INLEIDING... 2 NIEUW! MEEVALLERS

Nadere informatie

Woningmarkt krabbelt langzaam op in vierde kwartaal

Woningmarkt krabbelt langzaam op in vierde kwartaal Aantal woningverkopen bijna 5 procent hoger Woningmarkt krabbelt langzaam op in vierde kwartaal Voor 2010 prognose: geen prijsstijging Dure segment blijft moeizaam Nieuwegein, 14 januari In het vierde

Nadere informatie

Handreikingen steden. Frank Wassenberg. frank.wassenberg@nicis.nl. Delft, 23 juni 2011

Handreikingen steden. Frank Wassenberg. frank.wassenberg@nicis.nl. Delft, 23 juni 2011 Handreikingen steden Frank Wassenberg Delft, 23 juni 2011 frank.wassenberg@nicis.nl Noodzaak herprogrammering Crisis woningmarkt Discrepantie vraag en aanbod Aanzienlijke overprogrammering Tekorten en

Nadere informatie

Participatieverslag Nieuw & Anders

Participatieverslag Nieuw & Anders Participatieverslag Nieuw & Anders Op 26 en 31 maart vonden twee bijeenkomsten plaats met de titel Nieuw & Anders plaats. Twee bijeenkomsten die druk bezocht werden door vrijwilligers, verenigingen en

Nadere informatie

JAARMONITOR 2015 JANUARI 2016. Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland

JAARMONITOR 2015 JANUARI 2016. Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland JAARMONITOR 2015 JANUARI 2016 Omzetontwikkeling van freelancers en flexwerkers in Nederland Inhoud 3 NÚ KAN DE WERKLOOSHEID OMLAAG 4 FREELANCERS EN FLEXWERKERS STIMULEREN GROEI BEDRIJVEN 5 OMZETONTWIKKELING

Nadere informatie

Vragenlijst effectmeting herindeling gemeenten provincie Zuid-Holland

Vragenlijst effectmeting herindeling gemeenten provincie Zuid-Holland Vragenlijst effectmeting herindeling gemeenten provincie Zuid-Holland De Rijksuniversiteit Groningen (RuG) en Berenschot onderzoeken in opdracht van de provincie Zuid-Holland gemeentelijke herindelingen.

Nadere informatie

Vrouwen in de politiek geactualiseerde versie, januari 2011

Vrouwen in de politiek geactualiseerde versie, januari 2011 Vrouwen in de politiek geactualiseerde versie, januari 2011 Bij de landelijke verkiezingen in juni 2010 zijn er 61 vrouwen in het parlement gekozen, zes meer dan bij de verkiezingen van 2003 en van 2006.

Nadere informatie

Herverdeling gemeentefonds Wikken en wegen. Gijs Oskam Expertisecentrum Gemeentefinanciën VNG Utrecht, 18 november 2013

Herverdeling gemeentefonds Wikken en wegen. Gijs Oskam Expertisecentrum Gemeentefinanciën VNG Utrecht, 18 november 2013 Herverdeling gemeentefonds Wikken en wegen Gijs Oskam Expertisecentrum Gemeentefinanciën VNG Utrecht, 18 november 2013 Programma Inkomsten van gemeenten Terugblik op de herverdeling 1997 en 2001 Voorgenomen

Nadere informatie

MdV UITGESPROKEN TEKST GELDT

MdV UITGESPROKEN TEKST GELDT MdV De begroting is wederom een knap staaltje werk waar door heel veel medewerkers in dit huis veel energie en vakmanschap in is gestoken. Dat verdient waardering, zowel richting college als richting al

Nadere informatie

b Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Financiën helder en op orde

b Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Financiën helder en op orde gemeente Eindhoven Inboeknummer 12bst01585 Dossiernummer 12.38.651 18 september 2012 Commissienotitie Betreft startnotitie over Sturen met normen: domein 'flexibiliteit'. Inleiding Op 28 augustus is in

Nadere informatie

open +verk kopen eigen huis maga eigen hu is maga i z ne september 2014 ne septem

open +verk kopen eigen huis maga eigen hu is maga i z ne september 2014 ne septem kopen+verkopen 52 eigen huis magazine september 2014 Scheiden wordt (te) duur voor huisbezitter Bij elkaar blijven voor de hypotheek Sinds de crisis op de woningmarkt, is scheiden toch al naar en duur

Nadere informatie

Altijd inzicht in de financiële positie van uw gemeente

Altijd inzicht in de financiële positie van uw gemeente Altijd inzicht in de financiële positie van uw gemeente Stresstest en scenarioanalyse, wat zijn de ontwikkelingen? Auteur: Geert Haisma De budgettaire vooruitzichten voor gemeenten en provincies zijn voor

Nadere informatie

Geachte heer Van Aartsen en heer Aboutaleb

Geachte heer Van Aartsen en heer Aboutaleb Aan de voorzitter van de stadsregio Rotterdam en de voorzitter van het stadsgewest Haaglanden Potsbus 12600 2500 DJ DEN HAAG Datum: Ons kenmerk: Afdeling: Contactpersoon: Uw brief van: Onderwerp: 4-09-2012

Nadere informatie

* Functionaliteit Het handelen van een bestuurder heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur.

* Functionaliteit Het handelen van een bestuurder heeft een herkenbaar verband met de functie die hij vervult in het bestuur. CONCEPT-GEDRAGSCODE RAAD MAASDRIEL - rvbijlage cie ABZORG 01.06.10 (VNG model) De code bestaat uit 2 onderdelen: Deel I beschrijft een aantal kernbegrippen van integriteit ten behoeve van het bredere kader.

Nadere informatie

Koopsom per maand, Nederland 2012-2013

Koopsom per maand, Nederland 2012-2013 Persbericht Woningmarktcijfers.nl, Heerlen 21-01-2014 Nederlandse woningmarkt stabiel in tweede halfjaar 2013 De gemiddelde koopsom van de door het Kadaster geregistreerde woningtransacties kwam in december

Nadere informatie

Beschut werk uit de startblokken

Beschut werk uit de startblokken schieten in financiële kramp Beschut werk uit de startblokken Veel gemeenten aarzelen of ze beschut werk gaan aanbieden. Of ze zien er zelfs helemaal vanaf, zoals in Tilburg en Utrecht. Volkomen in strijd

Nadere informatie

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp gemeente Haarlemmermeer De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus 250 2130 AG Hoofddorp Bezoekadres; Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Telefax 023 563 95 50 Cluster Contactpersoon

Nadere informatie

Ook zo toe aan een oplossing?

Ook zo toe aan een oplossing? Ook zo toe aan een oplossing? Zit het jou ook niet lekker: die verjaringsdossiers op je bureau? Of ben je in een vervelend conflict verzeild geraakt over grond? Wil je op een snelle en goedkope manier

Nadere informatie

Boekel- Venhorst. Betreft: Begroting 2015. Geacht college,

Boekel- Venhorst. Betreft: Begroting 2015. Geacht college, Boekel- Venhorst Betreft: Begroting 2015 Geacht college, De VVD fractie bedankt het college en de ambtenaren voor het aanbieden van de Programma- en Productbegroting 2015. Zoals in dit document staat is

Nadere informatie

KENNISNEMEN VAN De stand van zaken van het project Eemplein/Eemhuis en de daaruit voortvloeiende actualisatie van de risico s en kostenramingen.

KENNISNEMEN VAN De stand van zaken van het project Eemplein/Eemhuis en de daaruit voortvloeiende actualisatie van de risico s en kostenramingen. RAADSINFORMATIEBRIEF Van : Burgemeester en Wethouders Reg.nr. : 4405978 Aan : Gemeenteraad Datum : 18 juni 2013 : Wethouder P. van den Berg Portefeuillehouder TITEL Stand van zaken Eemplein/Eemhuis KENNISNEMEN

Nadere informatie

b Onvermijdelijk Ambtelijke huisvesting is onvermijdelijk onderdeel van het ambtelijke apparaat.

b Onvermijdelijk Ambtelijke huisvesting is onvermijdelijk onderdeel van het ambtelijke apparaat. gemeente Eindhoven Inboeknummer 14bst00096 Beslisdatum B&W 28 januari 2014 Dossiernummer 14.05.451 Raadsvoorstel Ambtelijke huisvesting lange termijn vanaf 2020 Inleiding In juni 2012 heeft de raad besloten

Nadere informatie

Kaderstelling en controle bij verbonden partijen

Kaderstelling en controle bij verbonden partijen Kaderstelling en controle bij verbonden partijen Lessen voor Lelystad Dr. John Smits Draaiboekje Vraagstelling en opzet onderzoek Wat valt op in Lelystad? Lessen uit ervaringen elders Aandachtspunten voor

Nadere informatie

Van financieel talent naar Public Business Controller

Van financieel talent naar Public Business Controller Kennis van de Overheid Van financieel talent naar Public Business Controller Talentprogramma voor jonge professionals Investeer in de toekomst van uw financiële afdeling Junior talenten kunnen een bijzondere

Nadere informatie

van Werkplein naar Arbeidsmarkt naar 4 Transities Werkgever en Werkzoekende

van Werkplein naar Arbeidsmarkt naar 4 Transities Werkgever en Werkzoekende van Werkplein naar Arbeidsmarkt naar 4 Transities Werkgever en Werkzoekende DOEL Informatie Uitwisseling Vraag aan u Beleid min SZW SUWI: 2002 CWI en UWV samenwerking met gemeenten werk boven uitkering

Nadere informatie

Ambtenaren. Analyse. Wat wil de P.V.E.? Hoe gaan we dat doen

Ambtenaren. Analyse. Wat wil de P.V.E.? Hoe gaan we dat doen Ambtenaren Utrecht heeft relatief gezien vier keer zoveel ambtenaren als Amersfoort. Er zijn inmiddels bijna 5000 ambtenaren (vier jaar geleden 2800) en 700 fulltime interimmers, waaronder dure. Veel partijen

Nadere informatie

Geachte heer/mevrouw,

Geachte heer/mevrouw, Van: Aan: Onderwerp: Brief gemeente Utrechtse Heuvelrug met zienswijze Noordvleugelprovincie Datum: dinsdag, 1 oktober 2013 14:05:40 Bijlagen: Verzonden brief UH met Zienswijze Noordvleugelprovincie.pdf

Nadere informatie

ons kenmerk ECFE/U201401021 Lbr. 14/036

ons kenmerk ECFE/U201401021 Lbr. 14/036 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Rapport Vernieuwing van de begroting en verantwoording van gemeenten Samenvatting uw kenmerk ons kenmerk ECFE/U201401021

Nadere informatie

Wmo-raad gemeente Oss - Postbus 5-5340 BA Oss - telefoon 06-44524496 - email: wmoraad@oss.nl

Wmo-raad gemeente Oss - Postbus 5-5340 BA Oss - telefoon 06-44524496 - email: wmoraad@oss.nl Wmo-raad gemeente Oss - Postbus 5-5340 BA Oss - telefoon 06-44524496 - email: wmoraad@oss.nl Datum 9 december 2014 Kenmerk 14015aWMOR / AvO Aan het college van B en W van de Gemeente Oss Betreft Advies

Nadere informatie

Nearshoring in kleine bedrijven. Hoe werkt dat (niet)?

Nearshoring in kleine bedrijven. Hoe werkt dat (niet)? Nearshoring in kleine bedrijven. Hoe werkt dat (niet)? Wat nearshoring voor kleine bedrijven kan betekenen en het stappenplan om hier een succes van te maken. Nearshoring (in het buitenland, dicht bij

Nadere informatie

Sector : I Nr. : 10/63.13 Onderwerp : Gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân

Sector : I Nr. : 10/63.13 Onderwerp : Gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân AAN: De raad van de gemeente Ferwerderadiel Sector : I Nr. : 10/63.13 Onderwerp : Gemeenschappelijke regeling Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân Ferwert, 11 december 2013 Op meerdere

Nadere informatie

SAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013

SAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013 SAMENWERKING IN DE VEILIGHEIDSREGIO Uitwerking van criterium 8 uit het Slotdocument VGS-congres 2013 In het Slotdocument van het VGS-congres 2013 Gemeentesecretaris in Veiligheid staat een leidraad voor

Nadere informatie

College voor Arbeidszaken

College voor Arbeidszaken College voor Arbeidszaken Abvakabo FNV Dhr. B. de Haas Postbus 3010 2700 KT ZOETERMEER doorkiesnummer 070 373 8393 betreft inzet cao-overleg uw kenmerk ons kenmerk ECCVA/U201300485 bijlage(n) datum 05

Nadere informatie

Cursusgids belastingontwijking. Onderhandelen met de Belastingdienst, u kunt het ook!

Cursusgids belastingontwijking. Onderhandelen met de Belastingdienst, u kunt het ook! Cursusgids belastingontwijking Onderhandelen met de Belastingdienst, u kunt het ook! "Belastingen, leuker kunnen we het niet maken, wel makkelijker". Aldus de slogan waarmee de Belastingdienst ons jarenlang

Nadere informatie

Nieuwsbrief VNG Flevoland november 2015

Nieuwsbrief VNG Flevoland november 2015 Nieuwsbrief VNG Flevoland november 2015 Vacatures. 1. De Algemene Leden Najaarsvergadering op 25 november a.s.in het stadhuis van Almere, gevolgd door de themabijeenkomst over verbonden partijen, zal voor

Nadere informatie

De ambtenaar als ambassadeur aan de slag met social business Door: Jochem Koole

De ambtenaar als ambassadeur aan de slag met social business Door: Jochem Koole De ambtenaar als ambassadeur aan de slag met social business Door: Jochem Koole Sociale media hebben individuen meer macht gegeven. De wereldwijde beschikbaarheid van gratis online netwerken, zoals Facebook,

Nadere informatie

Nieuwjaarsspeech VNG-voorzitter Annemarie Jorritsma

Nieuwjaarsspeech VNG-voorzitter Annemarie Jorritsma HET GESPROKEN WOORD GELDT Nieuwjaarsspeech VNG-voorzitter Annemarie Jorritsma 8 januari 2015 U bent getuige van mijn eerste nieuwjaarsspeech als VNG-voorzitter, op een dag die wordt overschaduwd door de

Nadere informatie

de heer D. Woudstra, kwartiermaker RID mevrouw W. van de Werken mevrouw R. Leeuwenburgh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

de heer D. Woudstra, kwartiermaker RID mevrouw W. van de Werken mevrouw R. Leeuwenburgh notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig VERSLAG VOORBESPREKING Oprichting Regionale ICT Dienst (RID) Utrecht 31 januari 2012 Samenvattend verslag van de openbare voorbespreking van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede Gespreksleider

Nadere informatie

Winst behalen met PPSconstructies

Winst behalen met PPSconstructies Winst behalen met PPSconstructies Er valt veel winst te behalen met PPS-constructies. Maar dan moeten opdrachtgever en opdrachtnemer goed samenwerken. Daar komt wel wat bij kijken. Het denken in PPS is

Nadere informatie

Quick scan re-integratiebeleid. Een oriënterend onderzoek door de rekenkamercommissie

Quick scan re-integratiebeleid. Een oriënterend onderzoek door de rekenkamercommissie Quick scan re-integratiebeleid Een oriënterend onderzoek door de rekenkamercommissie Doetinchem, 16 december 2011 1 1. Inleiding De gemeenteraad van Doetinchem heeft op 18 december 2008 het beleidsplan

Nadere informatie

Doorkiesnummer : (0495) 575 521 Agendapunt: 8 ONDERWERP

Doorkiesnummer : (0495) 575 521 Agendapunt: 8 ONDERWERP Wijnen, Peter FIN S3 RAD: RAD131106 2013-11-06T00:00:00+01:00 BW: BW131001 voorstel gemeenteraad Vergadering van de gemeenteraad van 6 november 2013 Portefeuillehouder : J.M. Cardinaal Behandelend ambtenaar

Nadere informatie

Bestedingskader middelen Stedelijke Herontwikkeling

Bestedingskader middelen Stedelijke Herontwikkeling Bestedingskader middelen Stedelijke Herontwikkeling Inleiding Stedelijke herontwikkeling Voor de ruimtelijke ontwikkeling van Utrecht is de Nieuwe Ruimtelijke Strategie opgesteld die in 2012 door de Raad

Nadere informatie

Ik ben als bestuurder in deze provincie bijzonder geïnteresseerd in de kansen van nieuwe energie voor onze kenniseconomie.

Ik ben als bestuurder in deze provincie bijzonder geïnteresseerd in de kansen van nieuwe energie voor onze kenniseconomie. Welkomstwoord van Jan Franssen, Commissaris van de Koningin in Zuid-Holland, bij het Lustrumcongres 'Geothermal Heat is Cool' van het Platform Geothermie, Den Haag, 24 oktober 2012 ---------------------------------------------------------------------------------

Nadere informatie

Profiel. Unithoofd (financieel) beleid & advies. 1 juni 2015. Opdrachtgever Gemeente Capelle aan den IJssel

Profiel. Unithoofd (financieel) beleid & advies. 1 juni 2015. Opdrachtgever Gemeente Capelle aan den IJssel Profiel Unithoofd (financieel) beleid & advies 1 juni 2015 Opdrachtgever Gemeente Capelle aan den IJssel Voor meer informatie over de functie Piet Roodenburg, adviseur Leeuwendaal Telefoon (070) 414 27

Nadere informatie

Wie bestuurt de provincie?

Wie bestuurt de provincie? Wie bestuurt de provincie? Nederland heeft twaalf provincies. En die provincies hebben allemaal hun eigen volksvertegenwoordigers en hun eigen bestuurders. De provincies staan tussen het Rijk en de gemeenten

Nadere informatie

IenM begroting 2015: inzetten op betere verbindingen in een schonere leefomgeving

IenM begroting 2015: inzetten op betere verbindingen in een schonere leefomgeving IenM begroting 2015: inzetten op betere verbindingen in een schonere leefomgeving 16 september 2014-15:25 Het ministerie van Infrastructuur en Milieu besteedt in 2015 9,2 miljard euro aan een gezond, duurzaam

Nadere informatie

Profiel. Hoofd (financieel) Beleid & Advies. 22 december 2015. Opdrachtgever Gemeente Capelle aan den IJssel

Profiel. Hoofd (financieel) Beleid & Advies. 22 december 2015. Opdrachtgever Gemeente Capelle aan den IJssel Profiel Hoofd (financieel) Beleid & Advies 22 december 2015 Opdrachtgever Gemeente Capelle aan den IJssel Voor meer informatie over de functie Piet Roodenburg, adviseur Leeuwendaal (tot 8 januari) Marcel

Nadere informatie

Verkiezingsprogramma D66 Gelderland 2015-2019. nu investeren in de toekomst

Verkiezingsprogramma D66 Gelderland 2015-2019. nu investeren in de toekomst nu investeren in de toekomst 52 > Financiën D66 hanteert een aantal principes rondom de provinciale financiën: Een sluitende begroting. Structurele uitgaven structureel dekken: structurele wensen nooit

Nadere informatie

Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad,

Raadsvoorstel. Aan de gemeenteraad, Raadsvoorstel Griffiersnummer: Onderwerp: Vaststelling herindelingsontwerp Datum B&W-vergadering: 17 juli 2012 Datum raadsvergadering: 30 juli 2012 Datum politieke avond: 11 juli 2012 Portefeuillehouder:

Nadere informatie

Algemene beschouwingen Begroting 2012

Algemene beschouwingen Begroting 2012 Algemene beschouwingen Begroting 2012 1 van 5 Voorzitter, in december 2010 heeft u een brief gestuurd aan alle raadsleden, waarin u in gaat op de onderlinge verhoudingen binnen de raad. U sluit uw brief

Nadere informatie

Bestemming opbrengst verkochte Nuon aandelen. Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein. Commissie Sociaal en Economisch Domein

Bestemming opbrengst verkochte Nuon aandelen. Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein. Commissie Sociaal en Economisch Domein Raad VOORBLAD Onderwerp Bestemming opbrengst verkochte Nuon aandelen. Agendering x Commissie Bestuurlijk Domein x Gemeenteraad Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal en Economisch

Nadere informatie

VIA EMAIL. College van Burgemeester & Wethouders van Breda. Leden Gemeenteraad Breda. 3 december 2010. Geachte College, Geachte Raadsleden,

VIA EMAIL. College van Burgemeester & Wethouders van Breda. Leden Gemeenteraad Breda. 3 december 2010. Geachte College, Geachte Raadsleden, VIA EMAIL College van Burgemeester & Wethouders van Breda en Leden Gemeenteraad Breda 3 december 2010 Geachte College, Geachte Raadsleden, Betreft: stedelijke programmering 2020 koers gezet - Bouwstenen

Nadere informatie

Zelfbouw In Amsterdam W. A. WA H E E D : 1 5 2 0 7 3 3 A F S T U D E E R P R E S E N TAT I E R E A L E S TAT E : H O U S I N G L A B : H O U S I N G

Zelfbouw In Amsterdam W. A. WA H E E D : 1 5 2 0 7 3 3 A F S T U D E E R P R E S E N TAT I E R E A L E S TAT E : H O U S I N G L A B : H O U S I N G Zelfbouw In Amsterdam W. A. WA H E E D : 1 5 2 0 7 3 3 A F S T U D E E R P R E S E N TAT I E R E A L E S TAT E : H O U S I N G L A B : H O U S I N G 1 Interesses Vastgoed Woningontwikkeling Politiek Zelf

Nadere informatie

Hieronder vind u het uitgetypte interview dat ik met mijn telefoon heb opgenomen

Hieronder vind u het uitgetypte interview dat ik met mijn telefoon heb opgenomen Hieronder vind u het uitgetypte interview dat ik met mijn telefoon heb opgenomen Partij 1: Kassa Belbus Partij 2: Matras Advies Nederland 1: Waarom kunt u mevrouw Groeneveld niet gewoon haar geld terugbetalen?

Nadere informatie

Junior medewerker Bezwaar en Beroep

Junior medewerker Bezwaar en Beroep Kennis van de Overheid Junior medewerker Bezwaar en Beroep Talentprogramma voor jonge professionals Investeer in de toekomst van uw afdeling Junior talenten kunnen een bijzondere rol spelen bij de transformatie

Nadere informatie

Diversiteit in Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en Eerste Kamer in 2011

Diversiteit in Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en Eerste Kamer in 2011 Onderzoek Diversiteit in Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en Eerste Kamer in 2011 Het Huis voor democratie en rechtsstaat heeft na de verkiezingen van 2 maart 2011 de diversiteit in de nieuwe Provinciale

Nadere informatie

Speech Josee Gehrke presentatie Rob-advies 15,9 uur, 21 april 2016. Dames en heren,

Speech Josee Gehrke presentatie Rob-advies 15,9 uur, 21 april 2016. Dames en heren, Speech Josee Gehrke presentatie Rob-advies 15,9 uur, 21 april 2016 Dames en heren, Allereerst hartelijk dank aan de Rob voor dit lezenswaardige rapport. Het doet me deugd dat de Rob zo veel punten heeft

Nadere informatie

Vastgoedbericht juni 2010

Vastgoedbericht juni 2010 Vastgoedbericht juni 20 Het Kadaster brengt maandelijks een vastgoedbericht uit. Hierin worden statistieken gepresenteerd met de ontwikkelingen van de afgelopen maand: de prijsindex, het aantal verkochte

Nadere informatie

WIE BESTUURT DE GEMEENTE?

WIE BESTUURT DE GEMEENTE? WIE BESTUURT DE GEMEENTE? De gemeente dichtbij Dagelijks heeft u met de gemeente te maken. Zo zorgt de gemeente ervoor dat uw vuilnis wordt opgehaald en dat er wegen en fietspaden worden aangelegd. Bij

Nadere informatie

Inbreng Ruben Mink Algemene beschouwingen

Inbreng Ruben Mink Algemene beschouwingen Voorzitter, Inbreng Ruben Mink Algemene beschouwingen Voordat ik kom tot de bijdrage van de CDA-fractie wil ik graag een groot compliment maken. Zoals u misschien wél verwacht had, gaat dat compliment

Nadere informatie

Convenant betreffende een financiële impuls ten behoeve van de Kwaliteitssprong Rotterdam Zuid (2012-2015).

Convenant betreffende een financiële impuls ten behoeve van de Kwaliteitssprong Rotterdam Zuid (2012-2015). Convenant betreffende een financiële impuls ten behoeve van de Kwaliteitssprong Rotterdam Zuid (2012-2015). - Preambule - Partijen, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, handelend

Nadere informatie

Beleidsadviseur Sociaal Domein

Beleidsadviseur Sociaal Domein Kennis van de Overheid Beleidsadviseur Sociaal Domein Talentprogramma voor jonge professionals Investeer in de toekomst van uw afdeling Junior talenten kunnen een bijzondere rol spelen bij de transformatie

Nadere informatie

Nieuw energielandschap

Nieuw energielandschap www.romagazine.nl ruimtelijke ontwikkeling, infrastructuur en milieu Nieuw energielandschap Gemeentelijke grondposities Buiten de Randstad structureel te veel aangekocht Veluwerandmeren Onderling vertrouwen

Nadere informatie

Woningmarkt na de crisis. Henk Jagersma, Directievoorzitter Syntrus Achmea Real Estate & Finance

Woningmarkt na de crisis. Henk Jagersma, Directievoorzitter Syntrus Achmea Real Estate & Finance Woningmarkt na de crisis Henk Jagersma, Directievoorzitter Syntrus Achmea Real Estate & Finance 1 Waar staan we met Nederland na de crisis? Nederlandse economie is er heel voorzichtig weer bovenop aan

Nadere informatie

Betekenisvol beleid voor een aantrekkelijke stad

Betekenisvol beleid voor een aantrekkelijke stad Betekenisvol beleid voor een aantrekkelijke stad De stad als bevolkingsmagneet Koos van Dijken functie 29 januari 2013 1 Betekenisvol beleid voor een aantrekkelijke stad Wat maakt de stad aantrekkelijk

Nadere informatie

Financieel toezicht door de provincie

Financieel toezicht door de provincie Financieel toezicht door de provincie Waarom een brochure over toezicht op gemeentefinanciën? Op 7 maart 2002 is de Wet Dualisering Gemeente - bestuur inwerking getreden. Deze wet versterkt uw kaderstellende

Nadere informatie

De vragen dd 20 september en 26 september zijn in de beantwoording doorlopend genummerd.

De vragen dd 20 september en 26 september zijn in de beantwoording doorlopend genummerd. Gemeente Amersfoort Vragen 2008, nummer DOCS.nr. 2877292 VRAGEN van de raadsleden van Wegen (BPA) en van t Erve inzake integriteit gemeente Amersfoort / SRO gedaan overeenkomstig artikel 43 van het reglement

Nadere informatie

Verdiepingsonderzoek naar vergrijzing en flexibilisering arbeidsmarkt

Verdiepingsonderzoek naar vergrijzing en flexibilisering arbeidsmarkt Verdiepingsonderzoek naar vergrijzing en flexibilisering arbeidsmarkt Arbeidsmarkt en Onderwijs Monitor Noord-Holland Henry de Vaan I&O Research 23 november 2012 Onderzoeksvragen 1. Hoe zit het met de

Nadere informatie

Tijdbom onder arbeidsmarkt financiële dienstverlening

Tijdbom onder arbeidsmarkt financiële dienstverlening Marktvisie Finance Tijdbom onder arbeidsmarkt financiële dienstverlening Marktvisie > Finance 3 Inleiding In de financiële dienstverlening zullen de komende jaren mede onder invloed van de digitalisering

Nadere informatie

Beschouwingen SP Voorjaarsnota 2012

Beschouwingen SP Voorjaarsnota 2012 Beschouwingen SP Voorjaarsnota 2012 Voorjaarsnota VZ, de voorjaarsnota is een belangrijk moment om richting te geven. Dit is het moment om onze wensen te uiten zodat deze in de begroting kunnen worden

Nadere informatie