Inspectierapport. Parvaneh Kidz 2 (BSO) Sam van Houtenstraat JA AMSTERDAM Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Parvaneh Kidz 2 (BSO) Sam van Houtenstraat JA AMSTERDAM Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek na aanvraag Status: definitief Datum vaststellen inspectierapport: Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Veiligheid en gezondheid Accommodatie en inrichting Ouderrecht Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Kinderopvang Parvaneh heeft op 25 november 2014 een wijzigingsverzoek ingediend voor de vestiging Parvaneh Kids 2. Het betreft een overname van de vestiging door de huidige leidinggevende. Nadat er aanvullende gegevens door de houder zijn toegestuurd, is de aanvraag op 27 december 2014 in behandeling genomen. Op 14 januari 2015 is een onderzoek na aanvraag uitgevoerd, op grond van artikel 1.62, eerste lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. In dit onderzoek is beoordeeld in hoeverre de vestiging redelijkerwijs aan de kwaliteitseisen zoals genoemd in de wet- en regelgeving zal gaan voldoen. De praktijk is hierbij niet beoordeeld. Ten tijde van het inspectiebezoek wordt niet voldaan aan alle kwaliteitseisen. Om deze reden heeft de toezichthouder de houder in de gelegenheid gesteld om een aantal documenten na te sturen. Deze documenten zijn binnen de daarvoor gestelde termijn ontvangen door de toezichthouder. Beschouwing Parvaneh Kinderopvang heeft zes vestigingen, waaronder één kinderdagverblijf en vijf locaties voor buitenschoolse opvang. Met de voorgenomen wijziging zal de locatie Parvaneh Kidz 2 een nieuwe houder krijgen en verder gaan onder de naam Nessie Kidz. De nieuwe houder, mevrouw Nesma el Masriis, is een eenmanszaak (natuurlijk persoon). Zij is ten tijde van het inspectieonderzoek leidinggevende van Parvaneh Kidz 2 en tevens vennoot van de VOF Parveneh Kinderopvang. Zodra er een positief besluit komt van de gemeente, zal de vestiging door Parveneh Kinderopvang afgedragen worden aan de nieuwe houder. Zij zal dan ook terugtreden als vennoot. De houder zal leiding geven aan de locatie en tevens als beroepskracht op de groep werken. Bij aanvang van de exploitatie door Nessie Kidz zal er één basisgroep gevormd worden voor maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. Bij toename van het aantal aanmeldingen zullen er twee groepen gevormd worden: één groep van maximaal veertien kinderen in de leeftijd van 4 tot 7 jaar en één groep van maximaal tien kinderen in de leeftijd van 8 tot 12 jaar. De houder verklaart het beleid van Parvaneh over te nemen. Wel heeft zij opnieuw de risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid uitgevoerd. Advies aan college van B&W Uit onderzoek is gebleken dat de vestiging redelijkerwijs zal gaan voldoen aan alle kwaliteitseisen die bij wet- en regelgeving aan de exploitatie van een kindercentrum zijn gesteld. Uit het onderzoek blijkt echter het volgende: er is een aanvraag gedaan voor 30 kindplaatsen, terwijl uit de omgevingsvergunning blijkt dat op het kindercentrum tegelijkertijd maximaal 24 kinderen opgevangen kunnen worden. De toezichthouder adviseert om de aanvraag gedeeltelijk af te wijzen: exploitatie van de vestiging zal redelijkerwijs gaan voldoen aan de kwaliteitseisen indien er dagelijks maximaal 24 kindplaatsen worden geëxploiteerd. Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang valt binnen de gestelde definitie. Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Deze vestiging is de eerste vestiging van de houder. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

5 Pedagogisch klimaat Het pedagogisch beleidsplan, dat kort na het wijzigingsverzoek aan de toezichthouder is toegestuurd, voldoet niet geheel aan de eisen. De houder is in de gelegenheid gesteld om het pedagogisch beleidsplan aan te passen en heeft van deze mogelijkheid gebruikgemaakt. Pedagogisch beleidsplan Er is een pedagogisch beleidsplan opgesteld voor de locatie. De houder verklaart dat het pedagogisch beleidsplan gebaseerd is op het beleid van de vorige houder. De aangepaste versie van het pedagogisch beleidsplan voldoet aan de daaraan gestelde voorwaarden. Zo wordt de achterwachtregeling beschreven, het wenbeleid en de ondersteuning van de beroepskrachten door andere volwassenen. In het pedagogisch beleidsplan wordt met betrekking tot de indeling in groepen het volgende beschreven: 'Bij aanvang van de exploitatie zal er één groep gevormd worden van maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. Bij groei van het aantal aanmeldingen zullen er twee groepen gevormd worden: één groep van maximaal veertien kinderen in de leeftijd van 4 tot 7 jaar en één groep van maximaal tien kinderen in de leeftijd van 8 tot 12 jaar.' Gebruikte bronnen: - Pedagogisch beleidsplan Nessie Kidz, versie januari 2015, ontvangen op 16 januari Gesprek met de houder Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

6 Personeel en groepen Omdat het een overname betreft, zal het personeel, inclusief stagiaires overgenomen worden. De houder zelf zal vier dagen per week als beroepskracht ingezet worden. Daarnaast zal er één vaste beroepskracht, die tot op heden in dienst is bij Parvaneh Kinderopvang, ingezet worden. Bij ziekte en vakanties zal gebruikgemaakt worden van invalkrachten via een een uitzendbureau. Omdat het vestigingsnummer wordt overgenomen, is het niet verplicht om nieuwe verklaringen omtrent het gedrag aan te vragen. Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag (VOG) van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en op dat moment niet ouder dan twee maanden. De verklaringen omtrent het gedrag van de beroepskrachten en stagiaires zijn beoordeeld tijdens het jaarlijks onderzoek van Parvaneh Kidz 2 (d.d. 8 oktober 2014). Passende beroepskwalificatie De toezichthouder heeft beoordeeld dat alle beroepskrachten beschikken over een voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen De kinderen zullen in één basisgroep geplaatst worden en daarin dagelijks ook opgevangen worden. Bij aanvang van de exploitatie zal er één basisgroep gevormd worden voor maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 tot 13 jaar. Bij groei van het aantal aanmeldingen zullen er twee groepen gevormd worden: één groep van maximaal veertien kinderen in de leeftijd van 4 tot 7 jaar en één groep van maximaal tien kinderen in de leeftijd van 8 tot 12 jaar. Gebruikte bronnen: - Gesprek met de houder - Afschrift van de verklaring omtrent het gedrag van de rechtspersoon, ontvangen bij de aanvraag - Afschriften van diploma's - Inspectieonderzoek Parveneh Kidz 2, d.d. 8 oktober 2014 Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

7 Veiligheid en gezondheid Tijdens het jaarlijks onderzoek van Parvaneh Kidz 2 (d.d. 8 oktober 2014) zijn er enkele overtredingen geconstateerd op het gebied van veiligheid en gezondheid. De toezichthouder heeft de nieuwe houder, tevens tot op heden leidinggevende bij Parveneh Kidz 2, verzocht om aan te tonen op welke wijze deze overtredingen voorkomen zullen worden. Het betreft een overtreding met betrekking tot het ophalen van kinderen met een auto en een overtreding met betrekking tot de voedselveiligheid. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid Er is op 14 januari 2015 een risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid uitgevoerd. De risico-inventarisatie veiligheid is uitgevoerd voor alle ruimtes waar de kinderen kunnen komen. De veiligheidsrisico's op de thema's: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknellingen, botsen, stoten, steken en snijden worden beschreven. De risico-inventarisatie gezondheid beschrijft alle gezondheidsrisico's op de thema's: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. De geïnventariseerde veiligheids- en gezondheidsrisico's worden door adequate maatregelen verkleind die zijn vastgelegd in diverse protocollen. De protocollen zijn gebundeld in een protocollenboek. Ophalen van school en gebruik van auto's In de risico-inventarisatie veiligheid is het risico 'Medewerkers en/of kinderen raken gewond bij een ongeval, doordat er geen juiste veiligheidsvoorzieningen zijn getroffen voor vervoer met auto of bus of andere vervoersmiddelen' opgenomen. Daarbij wordt enkel de maatregel beschreven dat auto's moeten voldoen aan de wettelijke eisen voor vervoer van kinderen. In het protocollenboek zijn echter meer maatregelen beschreven: hierin staat concrete informatie met betrekking tot autogordels, kinderzitjes, wat te doen bij sneeuw of gladheid, en waar de beroepskrachten op moeten letten bij het in- en uitstappen van de kinderen. De maatregelen zijn passend en adequaat om het risico te verkleinen. Bereiden van warme maaltijden De houder verklaart dat naar aanleiding van het jaarlijks onderzoek bij Parvaneh Kidz 2, het beleid met betrekking tot het bereiden van warme maaltijden gewijzigd is. Er is een document opgesteld waarin deze gewijzigde werkwijze duidelijk en concreet is beschreven. Na het bereiden van een maaltijd zal deze afgekoeld worden door deze in kleine porties te verdelen en eventueel de pan of bak in koud water (met ijsblokjes) te zetten. De maaltijd mag maximaal een uur buiten de koelkast blijven. Ook zijn er instructies voor het opwarmen van de maaltijd en is er een voedselthermometer aangeschaft. Hiermee worden er voldoende maatregelen getroffen om de gezondheidsrisico's met betrekking tot het bereiden en verstrekken van warme maaltijden te reduceren. Het protocollenboek zal op de groep liggen ter inzage voor de beroepskrachten. Daarnaast zullen de onderwerpen met betrekking tot veiligheid en gezondheid op de maandelijkse teamvergaderingen besproken worden. Ongevallen zullen geregistreerd worden op een ongevallenregistratieformulier. Meldcode kindermishandeling Er zal gebruikgemaakt worden van een meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld die is vastgesteld door de houder. Er is hiervoor gebruikgemaakt van het model dat is opgesteld door de Brancheorganisatie Kinderopvang. De houder zelf is aandachtsfunctionaris. De meldcode zal in teamvergaderingen besproken worden. Gebruikte bronnen: - Risico-inventarisaties veiligheid en gezondheid, d.d. 14 januari 2015, ontvangen op 16 januari Protocollen veiligheid en gezondheid Nessie Kidz, versie januari 2015, ontvangen op 12 januari Hygiënecode Nessie Kidz, versie januari 2015, ontvangen op 16 januari Inspectieonderzoek Parvaneh Kidz 2, d.d. 8 oktober Gesprek met de houder Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

8 Accommodatie en inrichting Er is een aanvraag gedaan voor de opvang van 30 kinderen. De omgevingsvergunning is echter afgegeven voor maximaal 30 personen, volwassenen en kinderen meegerekend. Dit betekent dat er maximaal 24 kinderen opgevangen kunnen worden. Binnenspeelruimte De basisgroepsruimte heeft een oppervlakte van 114 m² en is daarmee geschikt voor de opvang van maximaal 24 kinderen. De ruimtes zijn passend ingericht voor de leeftijd van de kinderen. Er zijn verschillende activiteitenhoeken gecreëerd, zoals een ontspanningshoek, een bouwhoek, een modehoek en een atelier. Er is voldoende en divers speelmateriaal aanwezig, zoals verkleedkleren, een poppenhuis, barbiepoppen en knutselmateriaal. Buitenspeelruimte Tijdens het jaarlijks onderzoek van Parvaneh Kidz 2 (d.d. 8 oktober 2014) is de buitenspeelruimte beoordeeld. De buitenschoolse opvang zal gebruikmaken van het schoolplein van de Timotheusschool, die gesitueerd is tegenover de buitenschoolse opvang en voldoende oppervlakte heeft voor de opvang van 24 kinderen. De buitenruimte is omheind met een afsluitbaar hek. Het personeel van de buitenschoolse opvang heeft een sleutel van het hek. Er staan diverse vaste speeltoestellen in de buitenruimte, zoals een zandbak, een klimtoestel en een glijbaan. Er is tevens divers los speelmateriaal beschikbaar, bijvoorbeeld springtouwen en ballen. Tijdens het huidige onderzoek blijkt dat deze buitenspeelruimte niet te allen tijde beschikbaar is. De houder verklaart dat er ook gebruikgemaakt kan worden van een andere nabijgelegen buitenspeelruimte. Gebruikte bronnen: - Inspectieonderzoek - Omgevingsvergunning, afgegeven op 23 januari Plattegrond, toegestuurd bij de aanvraag Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

9 Ouderrecht Informatie De houder zal de ouders informeren door middel van de website, een informatieboekje, nieuwsbrieven en een intakegesprek. De website is ten tijde van het inspectieonderzoek nog niet actief, maar de houder verklaart dat dit op zeer korte termijn wel het geval zal zijn. Klachten De houder heeft een klachtenregeling voor ouders ingesteld. Deze regeling is te vinden in het informatieboekje en in het pedagogisch beleidsplan. De houder heeft de locatie aangemeld bij een onafhankelijke klachtencommissie, namelijk de skk. De inschrijving is ten tijde van het inspectieonderzoek nog niet verwerkt. Gebruikte bronnen: - Gesprek met de houder - Inschrijfformulier skk, ingezien tijdens het inspectiebezoek - Informatiebrochure BSO Nessie Kidz, versie januari 2015, ontvangen op 12 januari 2015 Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de werkwijze, de maximale omvang en de leeftijdsopbouw van de basisgroep. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen bij welke (spel)activiteiten kinderen hun basisgroep verlaten. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe beroepskrachten bij hun werkzaamheden worden ondersteund door andere volwassenen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen hoe ondersteuning is vormgegeven indien slechts één beroepskracht in het kindercentrum aanwezig is. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop kinderen kunnen wennen aan een nieuwe basisgroep waarin zij zullen worden opgevangen. Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen het beleid ten aanzien van het gebruikmaken van kinderopvang gedurende extra dagdelen. Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot registratie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de CAO Kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. A. De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Of B. De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie veiligheid op voor alle voor kinderen toegankelijke ruimtes in een kindercentrum, waaronder de buitenspeelruimte. De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

11 De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. De houder stelt jaarlijks een risico-inventarisatie gezondheid op. De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling die voldoet aan de beschreven eisen. De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. Accommodatie en inrichting Binnenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is in de directe nabijheid van het kindercentrum. De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen goed bereikbaar. De niet-aangrenzende buitenspeelruimte is voor kinderen veilig bereikbaar. Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. Klachten De houder treft een regeling voor de behandeling van klachten van ouders die voldoet aan de beschreven eisen. De houder brengt de klachtenregeling voor ouders op passende wijze bij hen onder de aandacht. De houder ziet erop toe dat de klachtencommissie voor ouders werkt met een reglement. Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Parvaneh Kidz 2 Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 30 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : El Masri, Nesma Adres houder : C.P.M. Rommeplantsoen 30 Postcde en plaats : 1067 WS AMSTERDAM KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. H. Warga-Werkhoven Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder en oudercommissie : Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft afgezien van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Parvaneh Kidz 2 - Onderzoek na aanvraag /13