Transcriptie

1 Rapport Project CRAB - Gemeentelijke processen 12 december 2007 Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen Gebroeders Van Eyckstraat 16 T info@agiv.be BE-9000 Gent F

2 Inleiding Het Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen (AGIV) heeft als missie om een optimaal gebruik van geografische informatie in Vlaanderen mogelijk te maken. Een gedeelte van deze geografische informatie heeft te maken met adresgegevens. In het kader van het VLAR (Vlaams overleg voor Authentieke Registraties), dat het AGIV voorzit, wil AGIV de gemeentelijke processen in kaart brengen die een invloed hebben op het ontstaan, het corrigeren, het historeren en het verwijderen van adresgegevens. Bedoeling is om verdere stappen te zetten in de uitbouw van het CRAB (het CRAB of Centraal Referentie Adressen Bestand) tot authentiek adresregister voor Vlaanderen. Samen met het VVSG en vertegenwoordigers van een aantal gemeentebesturen wil AGIV inzicht verkrijgen in het huidig verloop van deze processen. Dit rapport bevat de omschrijving van deze processen. Dit document is de output van 5 vergaderingen van de projectgroep, met name de vergaderingen van 21 mei, 14 juni, 5 sep. 3 okt. en 18 okt De stuurgroep keurde dit document goed op 12 dec De volgende personen werkten mee aan de totstandkoming van dit document: Organisatie AGIV Amelior Antwerpen Blankenberge Digipolis Antwerpen Digipolis Gent Genk Gent Harelbeke Leuven Londerzeel Naam Pieter Noens, Ziggy Vanlishout Geert Brandt (externe consultant) Patrick Clement, Koen De Cock, Robert De Coster, Ilse De Witte, Jan Vermeulen Anton Driesmans, Hilde Jansseune, Luc Vercruysse, Kirstine Vermander Paul Van der Cruyssen Marc Leysen Egbert Stulens Enrico Telleir Lindsey Deloof Frie Aerts, Amelie Simeon, Hilde Van Driel Ilse Vanhove, Katleen Caluwaerts

3 Project CRAB - Gemeentelijke processen Inhoudstafel Project CRAB - Gemeentelijke processen 1 Inleiding 2 CRAB Gemeentelijke processen 6 Proces 1: In- en uitschrijven van een persoon 7 1 Registreren van het adres van een inwoner Opvragen van informatie aan betrokken persoon Controle Controleren of adres in de database opgenomen is Controleren of pand inschrijfbaar is Controleren of persoon inschrijfbaar is Overhevelen van dossier naar eigen gemeente (niet bij interne verhuis) Inbrengen van aangiftegegevens in Rijksregister (via applicatie) Afdrukken van model 2 (externe verhuis) of model 2 BIS (interne mutatie) Ondertekenen van model 2 (of 2 BIS) Overmaken van model 2 en ontwerp politieverslag aan wijkcommissariaat Controleren van reële verblijfplaats Opmaken van politieverslag Ontvangen en verwerken van politieverslag Afdrukken van modeldocumenten (3, 4, 5, 5 bis, 9,...) Versturen van documenten Aanpassen van adresgegevens op de identiteitskaart 9 2 Ambtshalve inschrijven van een persoon 9 3 Uitschrijven uit het bevolkingsregister 9 4 Ambtshalve schrappen van een persoon 9 Proces 2: Behandelen van een verkavelingaanvraag 9 1 Ontvangen en inschrijven in register 9 2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid 9 3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen 9 4 Behandelen bezwaarschriften 9 5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS en ev. GR 9 6 Verzenden van voorstel van advies aan Agentschap RO 9 7 Ontvangen van bindend advies van RO en opmaken vergunning 9 8 Beslissen door CBS 9 9 Opsturen/overmaken naar aanvrager 9 Proces 3: Behandelen van een stedenbouwkundige aanvraag 9 1 Ontvangen en inschrijven in register 9 2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid 9 3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen (indien nodig) 9 4 Behandelen bezwaarschriften 9 5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS 9 6 Verzenden van voorstel van advies aan Ag. RO (indien nodig) 9 7 Formuleren van bindend advies 9 3/46 Versie: 12 dec. 2007

4 8 Ontvangen bindend advies van Ag. RO 9 9 Opmaken vergunning 9 10 Beslissen door CBS 9 11 Opsturen/overmaken naar aanvrager 9 Proces 4: Beheren van straatgegevens 9 Proces 4a: Benoemen van een openbare weg 9 1 Vaststellen van noodzaak van naam van weg 9 2 Overmaken vraag aan bevoegde raad 9 3 Formuleren voorstel 9 4 Beslissen over voorlopige naam (CBS) 9 5 Voorlopig aanvaarden straatnaam (GR) 9 6 Organiseren openbaar onderzoek 9 7 Behandelen van bezwaren 9 8 Sluiten van openbaar onderzoek (CBS) 9 9 Nemen van definitieve beslissing (GR) 9 10 Opnemen in register 9 11 Informeren bevoegde diensten 9 Proces 4b: Herbenoemen van een openbare weg (gedeelte) 9 Proces 4c: Administratief corrigeren van een straatnaam 9 1 Formuleren van verzoek 9 2 Nemen van beslissing 9 3 Mededelen van beslissing 9 4 Aanpassen adressenregister 9 Proces 4d: Historeren (opheffen) van een straatnaam 9 Proces 4e: Historeren (opbreken) van een weg 9 1 Formuleren van voorstel 9 2 Nemen van beslissing 9 3 Mededelen van beslissing 9 4 Aanpassen adressenregister 9 Proces 5: Beheren van nummers van een gebouw (terreinobject) 9 Proces 5a: Toekennen van een nummer(s) aan een terreinobject 9 Proces 5b: Hernummeren van een terreinobject 9 Proces 5c: Hernummeren van terreinobjecten van straat(gedeelte) 9 1 Vaststellen van de behoefte 9 2 Onderzoeken ter plaatse en overleg 9 3 Opmaken van verslag met voorstel 9 4 Bekrachtigen door CBS 9 5 Bekendmaken 9 Proces 5d: Historeren van een nummer van een gebouw 9 Proces 6: Behandelen van een milieuaanvraag (dienst milieu) 9 1 Ontvangen van milieuaanvraag 9 2 Controleren van gegevens 9 3 Controleren van adresgegevens 9

5 Project CRAB - Gemeentelijke processen 4 Nemen van beslissing 9 5 Mededelen van beslissing 9 Proces 7: Behandelen van een aanvraag v.e. onderneming (dienst economie) 9 Proces 7a: Behandelen van een aanvraag voor ondernemingsnummer 9 1 Ontvangen van aanvraag 9 2 Onderzoeken van aanvraag 9 3 Controleren van adresgegevens 9 4 Nemen van beslissing 9 5 Mededelen van de beslissing 9 Proces 7b: Behandelen van een aanvraag voor vergunning 9 1 Ontvangen van aanvraag tot vergunning 9 2 Onderzoeken van de aanvraag 9 3 Controleren van adresgegevens 9 4 Nemen van beslissing 9 Proces 7c: Behandelen van een aanvraag tot verhuizing ve onderneming 9 1 Melden van nieuw adres aan de gemeente 9 2 Controleren van gegevens van verhuis 9 3 Nemen van beslissing 9 4 Mededelen van beslissing 9 Proces 7d: Behandelen van een aanvraag tot stopzetting ve onderneming 9 1 Ontvangen van vraag tot stopzetting 9 2 Nemen van beslissing 9 Proces 8: Versturen van aangifteformulieren en aanslagbiljetten (dienst financiën) 9 1 Detecteren van voorwerp van belastingen 9 2 Detecteren van belastingplichtige 9 3 Versturen van aangifteformulier 9 4 Ontvangen van ingevuld aangifteformulier 9 5 Versturen van aanslagbiljet 9 6 Innen van belastingen 9 5/46 Versie: 12 dec. 2007

6 CRAB Gemeentelijke processen

7 Project CRAB - Gemeentelijke processen Legende bij de tabellen: koppeling processen en data: C : R : U : D : creëren van dataobject lezen (raadplegen) van dataobject updaten of wijzigen van dataobject deleten of verwijderen van dataobject Legende bij de tabel: koppeling processen en rollen: U : voert uit (met een groen handje) Proces 1: In- en uitschrijven van een persoon 1 Registreren van het adres van een inwoner Opmerking mbt dit proces: KB 16 juli 1992!! Op zich genereert dit proces geen wijziging van adresgegevens. Wel genereert dit proces een toets naar de kwaliteit van de gebruikte bestandsgegevens. 7/46 Versie: 12 dec. 2007

8 1.1.1 Opvragen van informatie aan betrokken persoon 1.1.2a Controleren of adres in de database opgenomen is 1.1.2b Controleren of pand inschrijfbaar is 1.1.2c Controleren of persoon inschrijfbaar is Overhevelen van dossier naar eigen gemeente (niet bij interne verhuis) Inbrengen van aangiftegegevens in Rijksregister (via applicatie) Afdrukken van model 2 (externe verhuis) of model 2 BIS (interne mutatie) Ondertekenen van model 2 (of 2 BIS) Overmaken van model 2 en ontwerp politieverslag aan wijkcommissariaat Controleren van reële verblijfplaats Opmaken van politieverslag Ontvangen en verwerken van politieverslag Afdrukken van modeldocumenten (3, 4, 5, 5 bis, 9,...) Versturen van documenten Aanpassen van adresgegevens op de identiteitskaart

9 Project CRAB - Gemeentelijke processen 9/46 Versie: 12 dec. 2007

10 1.1 Opvragen van informatie aan betrokken persoon voert uit Dienst bevolking 1.2 Controle Controleren of adres in de database opgenomen is Database: kan zijn eigen database, maar in de toekomst CRAB Indien niet :verder uitzoeken, al dan niet ter plaatse nb: als het adres niet zou bestaan (vb. illegaal gebouw), dan wordt de stedenbouwkundige dienst verwittigd. Kenmerk Naam Lezen (raadplegen) Huisnummer

11 Project CRAB - Gemeentelijke processen Lezen (raadplegen) Huisnummer Lezen (raadplegen) Index Lezen (raadplegen) Postcode Lezen (raadplegen) Straatcode Lezen (raadplegen) Straatnaam voert uit Dienst bevolking Controleren of pand inschrijfbaar is Indien pand niet inschrijfbaar, dan komt er een voorlopige inschrijving. Informatie komt via dienst huisvesting Ook de dienst huisvesting verwittigen. voert uit Dienst bevolking Controleren of persoon inschrijfbaar is voert uit Dienst bevolking 1.3 Overhevelen van dossier naar eigen gemeente (niet bij interne verhuis) voert uit Dienst bevolking 1.4 Inbrengen van aangiftegegevens in Rijksregister (via applicatie) Kenmerk Naam Creëren Dossiernummer Lezen (raadplegen) Dienstcode Lezen (raadplegen) Huisnummer Lezen (raadplegen) Index Lezen (raadplegen) IT (Informatietype) Lezen (raadplegen) Operatiecode (OC) Lezen (raadplegen) Postcode Lezen (raadplegen) Straatcode voert uit Dienst bevolking 1.5 Afdrukken van model 2 (externe verhuis) of model 2 BIS (interne mutatie) (KB 16 juli 1992) (fgov) (fysisch loket of e-loket of via andere gemeenten (model 6) 11/46 Versie: 12 dec. 2007

12 voert uit Dienst bevolking 1.6 Ondertekenen van model 2 (of 2 BIS) voert uit Aanvrager 1.7 Overmaken van model 2 en ontwerp politieverslag aan wijkcommissariaat voert uit Dienst bevolking 1.8 Controleren van reële verblijfplaats Alleen de verblijfplaats; Niet de juistheid van de adresgegevens voert uit Wijkinspecteur 1.9 Opmaken van politieverslag voert uit Wijkinspecteur 1.10 Ontvangen en verwerken van politieverslag Kenmerk Naam Creëren Datum van inschrijving Lezen (raadplegen) Dienstcode Lezen (raadplegen) IT (Informatietype) Lezen (raadplegen) Operatiecode (OC) voert uit Dienst bevolking 1.11 Afdrukken van modeldocumenten (3, 4, 5, 5 bis, 9,...) positief verslag : model 3 (positief verslag) en uitnodiging naar burger (ingeschreven is) negatief verslag : model 4 (bij negatief verslag naar gemeente van herkomst) en model 9 (bij negatief verslag naar betrokken persoon, adres van herkomst) voert uit Dienst bevolking

13 Project CRAB - Gemeentelijke processen 1.12 Versturen van documenten model 3 : gemeente van herkomst aanvrager model 4 : idem model 9 : burger zelf voert uit Dienst bevolking 1.13 Aanpassen van adresgegevens op de identiteitskaart 2 Ambtshalve inschrijven van een persoon Via buren, wijkagent, deurwaarder die vaststellen, vermoeden dat een persoon niet ingeschreven is. 3 Uitschrijven uit het bevolkingsregister Bij dit proces ontstaat geen toetsing van de kwaliteit van de adresgegevens. 4 Ambtshalve schrappen van een persoon Wordt in het kader van dit project niet verder uitgewerkt. Opm. geen wijziging aan de status van de adresgegevens. 13/46 Versie: 12 dec. 2007

14 Proces 2: Behandelen van een verkavelingaanvraag 2.1 Ontvangen en inschrijven in register 2.2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid 2.3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen 2.4 Behandelen bezwaarschriften 2.5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS en ev. GR 2.6 Verzenden van voorstel van advies aan Agentschap RO 2.7 Ontvangen van bindend advies van RO en opmaken vergunning 2.8 Beslissen door CBS 2.9 Opsturen/overmaken naar aanvrager

15 Project CRAB - Gemeentelijke processen 1 Ontvangen en inschrijven in register Doorgeven aan Rijksregister mag als de straatnaam gekend is of als de eerste aanvraag inschrijving bevolkingsregister binnenkomt Wijzigen GIS Wijzigen Vergunningenregister 2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid 3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen Consulteren van adressen van aanpalende eigenaars in kadasterdatabase nb : zal ook blijven na invoering van CRAB. 15/46 Versie: 12 dec. 2007

16 Wijzigen GIS Wijzigen Vergunningenregister 4 Behandelen bezwaarschriften 5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS en ev. GR 6 Verzenden van voorstel van advies aan Agentschap RO 7 Ontvangen van bindend advies van RO en opmaken vergunning 8 Beslissen door CBS 9 Opsturen/overmaken naar aanvrager

17 Project CRAB - Gemeentelijke processen Proces 3: Behandelen van een stedenbouwkundige aanvraag Types vergunningen (met invloed op straat en/of huisnummer) verbouwen van eengezins- naar meergezinswoning van meergezins- naar eengezins bestemmingswijzigingen (winkel, woning, van winkel naar winkel en woning) sloping kangoeroe (hebben GEEN repercussie op huisnummer, busnummer) 17/46 Versie: 12 dec. 2007

18 3.1 Ontvangen en inschrijven in register 3.2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid 3.3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen (indien nodig) 3.4 Behandelen bezwaarschriften 3.5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS 3.6 Verzenden van voorstel van advies aan Ag. RO (indien nodig) 3.7 Formuleren van bindend advies 3.8 Ontvangen bindend advies van Ag. RO 3.9 Opmaken vergunning 3.10 Beslissen door CBS 3.11 Opsturen/overmaken naar aanvrager

19 Project CRAB - Gemeentelijke processen 19/46 Versie: 12 dec. 2007

20 1 Ontvangen en inschrijven in register voert uit Bevoegde dienst Wijzigen GIS Wijzigen Vergunningenregister 2 Toetsen aanvraag inzake volledigheid voert uit Bevoegde dienst 3 Instellen openbaar onderzoek en aanvragen adviezen (indien nodig) voert uit Bevoegde dienst

21 Project CRAB - Gemeentelijke processen Wijzigen Wijzigen GIS Vergunningenregister 4 Behandelen bezwaarschriften voert uit Bevoegde dienst 5 Formuleren van voorstel van advies aan CBS voert uit Bevoegde dienst 6 Verzenden van voorstel van advies aan Ag. RO (indien nodig) voert uit Bevoegde dienst 7 Formuleren van bindend advies voert uit Vlaams Agentschap Ruimtelijke Ordening 8 Ontvangen bindend advies van Ag. RO voert uit Bevoegde dienst 9 Opmaken vergunning voert uit Bevoegde dienst 10 Beslissen door CBS voert uit College van B&S 11 Opsturen/overmaken naar aanvrager 21/46 Versie: 12 dec. 2007

22 voert uit Bevoegde dienst

23 Project CRAB - Gemeentelijke processen Proces 4: Beheren van straatgegevens Proces 4a: Benoemen van een openbare weg Openbare weg: ook plein, dok, kanaal, brug, tunnel,... 23/46 Versie: 12 dec. 2007

24 4a.1 Vaststellen van noodzaak van naam van weg 4a.2 Overmaken vraag aan bevoegde raad 4a.3 Formuleren voorstel 4a.4 Beslissen over voorlopige naam (CBS) 4a.5 Voorlopig aanvaarden straatnaam (GR) 4a.6 Organiseren openbaar onderzoek 4a.7 Behandelen van bezwaren 4a.8 Sluiten van openbaar onderzoek (CBS) 4a.9 Nemen van definitieve beslissing (GR) 4a.10 Opnemen in register 4a.11 Informeren bevoegde diensten

25 Project CRAB - Gemeentelijke processen 1 Vaststellen van noodzaak van naam van weg Basis voor een nieuwe weg verkaveling (indelen in kavels met en zonder wegen) aanvraag voor stedenbouwkundige vergunning (voor woning, weg,...) benoemen van buurt- en voetwegen, wandelpaden privé-wegen (met openbaar karakter zoals begijnhoven, campussen) Basis voor een herbenoeming: vraag van burger, verenigingen, schepenen,... nb : dit zou het moment kunnen zijn om op te nemen in CRAB (onder voorlopige status). voert uit Bevoegde dienst 2 Overmaken vraag aan bevoegde raad is : straatnamencommissie, cultuurraad, comité toponomie (plaatsnaamkunde) 25/46 Versie: 12 dec. 2007

26 voert uit Bevoegde dienst 3 Formuleren voorstel voert uit Straatnamencommissie 4 Beslissen over voorlopige naam (CBS) voert uit College van B&S 5 Voorlopig aanvaarden straatnaam (GR) voert uit Gemeenteraad 6 Organiseren openbaar onderzoek voert uit Bevoegde dienst 7 Behandelen van bezwaren voert uit Bevoegde dienst 8 Sluiten van openbaar onderzoek (CBS) voert uit College van B&S 9 Nemen van definitieve beslissing (GR) voert uit Straatnamencommissie 10 Opnemen in register Bij twijfel, waar bevindt zich de originele straatnaam:

27 Project CRAB - Gemeentelijke processen notulen gemeenteraad rijksregister eigen applicatie (stratenbestand) voert uit Bevoegde dienst 11 Informeren bevoegde diensten Overmaken aan De Post AAPD (Kadaster) Brandweer Politie Bevolking en Rijksregister (via bevolkingstoepassing) Technische dienst Gemeentelijke belastingen Nutsmaatschappijen (nb : kennen soms eigenhandig ook appartementsbinnennummers toe) Belastingen voert uit Bevoegde dienst Proces 4b: Herbenoemen van een openbare weg (gedeelte) Aanleiding: vraag van burger, verenigingen, schepenen,... te richten aan CBS Procesverloop is identiek als voor een nieuwe weg. De 'oude' namen worden evenwel bewaard voor historiek. 27/46 Versie: 12 dec. 2007

28 Proces 4c: Administratief corrigeren van een straatnaam 4c.1 Formuleren van verzoek 4c.2 Nemen van beslissing 4c.3 Mededelen van beslissing 4c.4 Aanpassen adressenregister

29 Project CRAB - Gemeentelijke processen 1 Formuleren van verzoek voert uit Aanvrager 2 Nemen van beslissing al dan niet op voorstel van straatnamencommissie voert uit College van B&S 3 Mededelen van beslissing aan de aanvrager en aan betrokken partijen (bewoners) voert uit Bevoegde dienst 4 Aanpassen adressenregister voert uit Bevoegde dienst Proces 4d: Historeren (opheffen) van een straatnaam nb: de fysische weg blijft bestaan. Gebeurt met een gemeenteraadsbeslissing Aanleiding : nieuwe naam (herbenoeming) straat is in concessie gegeven en wordt een privéweg (de naam van de privéweg wordt evenwel behouden) Proces 4e: Historeren (opbreken) van een weg Aanleiding: bestemmingswijziging ruilverkaveling (met wijzigend stratenpatroon) verkaveling Als de weg fysisch niet meer bestaat, bestaat de straatnaam ook niet meer. 29/46 Versie: 12 dec. 2007

30 4e.1 Formuleren van voorstel 4e.2 Nemen van beslissing 4e.3 Mededelen van beslissing 4e.4 Aanpassen adressenregister 1 Formuleren van voorstel voert uit Aanvrager 2 Nemen van beslissing

31 Project CRAB - Gemeentelijke processen voert uit College van B&S 3 Mededelen van beslissing voert uit Bevoegde dienst 4 Aanpassen adressenregister voert uit Bevoegde dienst 31/46 Versie: 12 dec. 2007

32 Proces 5: Beheren van nummers van een gebouw (terreinobject) Proces 5a: Toekennen van een nummer(s) aan een terreinobject Diverse aanleidingen nieuwbouw afbraak verbouwing Men werkt soms met gereserveerde huisnummers, staan in de database tussen haakjes worden bewaard in het GIS. Officieel karakter bij de toekenning van de vergunning (voor zover het huisnummer op de vergunning staat). Wie kent huisnummers toe? dienst bevolking (inschrijving personen), soms dienst ruimtelijke ordening/stedenbouw (vergunningen), GIS cel (beheerder van adressenbestand), technische dienst,... Waar huisnummers opgeslagen? eigen applicatie, GIS applicatie, rijksregister, woningkaarten,... Proces 5b: Hernummeren van een terreinobject Niet verder uitgewerkt Proces 5c: Hernummeren van terreinobjecten van straat(gedeelte)

33 Project CRAB - Gemeentelijke processen 5c.1 Vaststellen van de behoefte 5c.2 Onderzoeken ter plaatse en overleg 5c.3 Opmaken van verslag met voorstel 5c.4 Bekrachtigen door CBS 5c.5 Bekendmaken 33/46 Versie: 12 dec. 2007

34 1 Vaststellen van de behoefte voert uit Aanvrager 2 Onderzoeken ter plaatse en overleg voert uit Bevoegde dienst 3 Opmaken van verslag met voorstel voert uit Bevoegde dienst 4 Bekrachtigen door CBS voert uit College van B&S 5 Bekendmaken bekend maken aan:

35 Project CRAB - Gemeentelijke processen nutsvoorzieningen de Post belastingkantoor Rijksregister AAPD (Kadaster) eigenaars van betrokken panden die er niet wonen (nb : hebben geen toegang tot CRAB) bewoners (nb : hebben geen toegang tot CRAB nutsbedrijven (vaak enkel de watermaatschappijen) diensten van algemeen belang (politie, brandweer,...) KBO (kruispuntbank ondernemingen) (gebeurt vaak niet) voert uit Bevoegde dienst Proces 5d: Historeren van een nummer van een gebouw Niet verder uitgewerkt. 35/46 Versie: 12 dec. 2007

36 Proces 6: Behandelen van een milieuaanvraag (dienst milieu) Toepassingsgebied: alleen voor die bedrijven die onderworpen zijn aan de VLAREM wetgeving) Het betreft een vergunning van een inrichting. Vergunningen zijn gebonden aan een kadastraal perceel (locatiegebonden) Ook geïnteresseerde derden kunnen een vergunning aanvragen (als ze vb. een pand willen verwerven). 6.1 Ontvangen van milieuaanvraag 6.2 Controleren van gegevens 6.3 Controleren van adresgegevens 6.4 Nemen van beslissing 6.5 Mededelen van beslissing

37 Project CRAB - Gemeentelijke processen 1 Ontvangen van milieuaanvraag via standaardformulieren door Vlaams Gewest ontwikkeld. Er zit ook een kadastraal plan bij Er zijn 3 soorten: 1 ste klasse inrichting: door de provincie goedgekeurd 2 de klasse inrichting: door CBS goedgekeurd 3 de klasse inrichting: via een meldingsformulier (vb. functie van drijfkracht) voert uit Dienst milieu 2 Controleren van gegevens voert uit Dienst milieu 3 Controleren van adresgegevens Kan adres van maatschappelijke zetel en exploitatie adres zijn: a. ahv kadastergegevens in vergunningenbeheerssysteem b. GIS database (met jaarlijkse update van gegevens van kadasterdatabase) c. een gemeentelijke adressen database (soort GRAB) 37/46 Versie: 12 dec. 2007

38 Opmerking: weinig fouten vastgesteld in de adresgegevens want ze gebruiken dezelfde bron (kadastrale legger) voert uit Dienst milieu 4 Nemen van beslissing voert uit College van B&S 5 Mededelen van beslissing voert uit Dienst milieu

39 Dfgdd fgdfgd kzdlk ij ij lij lijlk lij lijl km o; iy poi yg7 iu fuy ouygu yguyf uyfuygf uyf uh puhiu huih uh uy g uygl uyg l Project CRAB - Gemeentelijke processen Proces 7: Behandelen van een aanvraag v.e. onderneming (dienst economie) Proces 7a: Behandelen van een aanvraag voor ondernemingsnummer 7a.1 Ontvangen van aanvraag 7a.2 Onderzoeken van aanvraag 7a.3 Controleren van adresgegevens 7a.4 Nemen van beslissing 7a.5 Mededelen van de Ondernemingsnumme heeft als output beslissing r 39/46 Versie: 12 dec. 2007

40 1 Ontvangen van aanvraag voert uit Ondernemingsloket (federaal) 2 Onderzoeken van aanvraag voert uit Ondernemingsloket (federaal) 3 Controleren van adresgegevens Basis: Rijksregister (te checken) Bij nieuw adres: werken met wachtcode (te checken) voert uit Ondernemingsloket (federaal) 4 Nemen van beslissing voert uit Ondernemingsloket (federaal)

41 Project CRAB - Gemeentelijke processen 5 Mededelen van de beslissing heeft als output Ondernemingsnummer voert uit Ondernemingsloket (federaal) Proces 7b: Behandelen van een aanvraag voor vergunning 7b.1 Ontvangen van aanvraag tot vergunning 7b.2 Onderzoeken van de aanvraag 7b.3 Controleren van adresgegevens 7b.4 Nemen van beslissing 41/46 Versie: 12 dec. 2007

42 1 Ontvangen van aanvraag tot vergunning Niet alle ondernemingen hebben een vergunning nodig van de dienst economie van de gemeente. Voorbeelden van mogelijke vergunningen: sociaal-economische vergunning vergunning tot het verstrekken en schenken van gegiste en/of sterke dranken vergunning voor de exploitatie van een taxidienst vergunning voor de exploitatie van een verhuurdienst met chauffeur stedelijke uitbatingvergunning (voor bepaalde sectoren zoals vb. nachtwinkels, )... voert uit Dienst economie 2 Onderzoeken van de aanvraag voert uit Dienst economie 3 Controleren van adresgegevens De controle gebeurt op basis van de gegevens van: VKBO (Verrijkte Kruispunt Bank van Ondernemingen) GIS database eigen bijgehouden database(s) (al dan niet CRAB compatibel) (al dan niet gekoppeld met GIS database)

43 Project CRAB - Gemeentelijke processen Bij afwijkingen tussen de gegevens van de aanvraag en de betrokken database: geen actie (vb. andere schrijfwijze van straatnaam(?),...) vragen aan aanvrager (ondernemer) om naar ondernemingsloket te gaan om de adresgegevens te wijzigen. Het is de aanvrager (ondernemer) die verantwoordelijk is voor het aanbieden van correcte informatie voert uit Dienst economie 4 Nemen van beslissing voert uit College van B&S Proces 7c: Behandelen van een aanvraag tot verhuizing ve onderneming 1 Melden van nieuw adres aan de gemeente Wat als een ondernemer dit niet meldt? Sancties? Wie mag optreden? voert uit Aanvrager 43/46 Versie: 12 dec. 2007

44 2 Controleren van gegevens van verhuis voert uit Dienst economie 3 Nemen van beslissing voert uit College van B&S 4 Mededelen van beslissing voert uit Dienst economie Proces 7d: Behandelen van een aanvraag tot stopzetting ve onderneming 1 Ontvangen van vraag tot stopzetting kan ook via sociaal secretariaat gemeld worden. voert uit Ondernemingsloket (federaal) 2 Nemen van beslissing

45 Project CRAB - Gemeentelijke processen voert uit Ondernemingsloket (federaal) Proces 8: Versturen van aangifteformulieren en aanslagbiljetten (dienst financiën) Mogelijke outputs van dienst financiën en belastingen in relatie tot adressen: aangifteformulieren, aanslagbiljetten retributies (na dienstverlening door gemeente) (parkeren,...) gemeentelijke administratieve sanctie (GAS): geen vergunning, takelen van auto, niet reageren op vragen, weghalen van huisnummer, verhuurprijs niet vermeld,.. 1 Detecteren van voorwerp van belastingen Voorbeelden zijn: drijfkracht, inname openbare weg (terrassen), leegstand, reclame openbare weg, studentenkamers, onbebouwde percelen, vertoningen voorstellingen - vermakelijkheden, rendez-vous huizen, tweede verblijf, strandtenten, inname openbare weg bij bouwwerken, markten, financiële instellingen, industriegronden, opslagplaatsen van gassen, opslagplaatsen schroot, hinderlijke inrichtingen, vestigingsbelasting, belasting op huisvuil handelaars (milieubelasting),... voert uit Dienst financiën 2 Detecteren van belastingplichtige gebeurt via diverse kanalen: vaststelling ter plaatse (beëdigd stadsambtenaar, wijkagent,...) 45/46 Versie: 12 dec. 2007

46 consulteren van diverse databanken rijksregister: adres van natuurlijke personen AAPD (Kadaster): eigenaar van percelen, perceelsnummer KABO: ondernemingsnummer, adres maatschappelijke zetel, naam van organisatie, vestigingsnummer, NACE code, eigen applicatie: gegevens die eerder uit hierboven vermelde databanken komen afgeleverde vergunningen briefwisseling (antwoorden van betrokkenen (vb. eigenaars van panden,...) voert uit Dienst financiën 3 Versturen van aangifteformulier Adresgegevens zijn afkomstig van eigen of aangekochte applicatie (afgeleid van KBO database voor ondernemingen en rijksregister voor natuurlijke personen Als brief terugkeert (als adres niet klopt): consulteren van diverse databases (en ook Belgisch Staatsblad) voert uit Dienst financiën 4 Ontvangen van ingevuld aangifteformulier voert uit Dienst financiën 5 Versturen van aanslagbiljet kan ook zonder aangifteformulier Bronnen: rijksregister voert uit Dienst financiën 6 Innen van belastingen voert uit Dienst financiën