POLITIËLE CRIMINALITEITSSTATISTIEKEN (PCS) ALGEMENE DIRECTIE VAN DE OPERATIONELE ONDERSTEUNING DIRECTIE VAN DE NATIONALE GEGEVENSBANK FEDERALE POLITIE

Transcriptie

1 FEDERALE POLITIE ALGEMENE DIRECTIE VAN DE OPERATIONELE ONDERSTEUNING DIRECTIE VAN DE NATIONALE GEGEVENSBANK POLITIËLE CRIMINALITEITSSTATISTIEKEN (PCS) DIENST BELEIDSGEGEVENS

2 ALGEMENE DIRECTIE OPERATIONELE ONDERSTEUNING Directie Beheer, Beleid en Ontwikkeling Directie Speciale Eenheden Directie Operationele Politiesamenwerking Directie Telematica Dienst Luchtsteun Dienst Hondensteun Directie Nationale Gegevensbank Dienst Onderzoek en Ontwikkeling Dienst Beleidsgegevens Dienst Exploitatie en Steun Dienst Kwaliteit Criminaliteitsstatistieken Veiligheidsmonitor Openbare Orde Morfologie Verkeer

3 Definitie P: Politiële Cijfers zijn afkomstig van de politiediensten (Lokale en federale politiediensten) C: Criminaliteit Gegevens aangaande de verschillende geregistreerde criminaliteitscategorieën S: Statistieken Inzameling en kwantitatieve verwerking van de in België geregistreerde criminaliteitsgegevens

4 Politiële Criminaliteitsstatistieken : Bron van de gegevens Telregels Productie van de PCS : Volledigheid, snelheid en kwaliteit van de gegevens. Inhoud van de gehanteerde begrippen aangaande criminaliteit

5 Bron van de PCS gegevens Gegevens : afkomstig uit de beleidsgegevens databank die gevoed wordt door de lokale en federale politiediensten Geautomatiseerde stroom : ISLP lokale politie Feedis federale politie Het aanleveren via de gegevensstroom gebeurt voor het hele land op uniforme manier

6 Welke gegevens? Aanvankelijke processen verbaal door de lokale en federale politiediensten opgesteld, geregistreerd en overgemaakt aan het Parket ( voltooide feiten of pogingen) Betreffende misdrijven : * strafwetboek * bijzondere wetten Daarnaast ook bepaalde niet criminele feiten geregistreerd (Vb : rampen, verdachte handelingen, zelfmoord) De misdrijven in het kader van het wegverkeer niet in deze statistieken opgenomen.

7 ALGEMENE TELREGELS men houdt rekening met de plaats waar het feit gepleegd is en niet de plaats waar het geregistreerd is (pleegplaats en niet registratieplaats) Men houdt rekening met het tijdstip waarop het feit werd gepleegd en niet wanneer het werd vastgesteld. al de kwalificaties uit de pv s komen in aanmerking voor de statistieken teleenheid is de kwalificatie, niet het PV!

8 Overzicht van de feitkwalificaties in PV register 01/01/09 Diefstal uit voertuig 01/01/09/01 Zonder geweld of bedreiging 01/01/09/01/01 Zonder verzwarende omstandigheden /01/09/01/02 Met verzwarende omstandigheden /01/09/02 Met geweld of bedreiging 01/01/09/02/01 Zonder verzwarende omstandigheden /01/09/02/02 Met verzwarende omstandigheden /01/10 Afpersing /01/12 Vervaardigen van valse sleutels voor diefstal /01/13 Andere vormen van diefstal 01/01/13/01 Zonder geweld of bedreiging 01/01/13/01/01 Zonder verzwarende omstandigheden 01/01/13/01/01/01 Zakkenrollerij /01/13/01/01/02 Gebruiksdiefstal (bedrieglijk wegnemen andermans goed voor korstondig gebruik) /01/13/01/01/03 Huisdiefstal (gepleegd in dienstverband in de woning waar hij/zij werkt) /01/13/01/01/05 Gewone diefstal (geen van voorgaanden) /01/13/01/02 Met verzwarende omstandigheden /01/13/02 Met geweld of bedreiging 01/01/13/02/01 Zonder verzwarende omstandigheden /01/13/02/02 Met verzwarende omstandigheden 01/01/13/02/02/01 Waarbij geen wapens werden getoond of gebruikt /01/13/02/02/02 Waarbij wapens werden getoond of gebruikt

9 Opmerking : Politiële Criminaliteitsstatistieken: een benaderend beeld van de werkelijk gepleegde criminaliteit geeft die criminaliteit weer die via een proces-verbaal werd overgemaakt aan het openbaar ministerie via de politiediensten. Dark Number : de gepleegde criminaliteit die niet in de PCS omvat zit. Studies zoals de Veiligheidsmonitor laten toe om de verborgen criminaliteit te schatten aan de hand van bevolkingsenquêtes.

10 TELREGELS (1) (2) (3) PCS (1) Criminaliteit (dark number) (2) Criminaliteit gekend bij de politie (grey number) (3) Criminaliteit gekend en in pv geregistreerd door politie, en waarvan pv is overgemaakt naar parket = statistieken (PCS)

11 Specifieke invloeden op de tellingen Meldingsbereidheid van de bevolking Beleid van andere instanties (vb verzekeringsmaatschappijen) Registratie door politie : veranderingen in federaal en lokaal veiligheidsbeleid (prioriteitsstelling, pro-activiteit) Veranderingen in nomenclatuur over verscheidene jaren heen (Vb : invoeren nieuwe criminaliteitsfenomenen zoals stalking, informatica-criminaliteit, )

12 Telregels Telproblematiek kan verschillen naargelang de aard van het feit Autodiefstal (1) (2) (3) Seksuele delicten (1) (2) (3)

13 Productie van de PCS Afhankelijk van : Snelle Volledige Kwaliteitsvolle Voeding van de gegevensbank

14 Voeding van de gegevensbank Situatie voor politiehervorming Situatie waarin de gegevensverwerking en de gegevensoverdracht gebeurde : manueel met een 12-tal verschillende informaticasystemen

15 FPF/DGS/DSB/E/BGDG - 10/2003 EVOLUTIE SYSTEMEN Systemen CEVI CIPAL Ciger Eigen System Geen Korps Manueel PIP POLIS Pvreg Schaubrouck Stand-alone Themis Word mini-pip N W E S

16 Voeding van de gegevensbank : situatie 2005 Sinds de politiehervorming : Sterke harmonisering van de informaticasystemen De politiezones : ISLP Federale politie : Feedis gegevensuitwisseling gebeurt in België op uniforme wijze

17 FPF/DGS/DSB/B-24/05/2005 EVOLUTIE SYSTEMEN Systemen ISLP 1.0 ISLP 1.1 ISLP 1.2 W Opm. :. alle politiezones uitgerust met ISLP 1.x. verzenden. hun gegevens naar de ANG N S E

18 Hoe volledig zijn de cijfers? Op het gebied van registratie : PCS worden gevoed door alle eenheden van de geïntegreerde politie, zowel lokale als federale eenheden ( vb spoorweg- en scheepvaartpolitie) op - uniforme wijze - electronische Wat betreft de geregistreerde criminaliteit wordt bovendien maximale volledigheid nagestreefd door het gecombineerd gebruik van de drie bestaande databanken aangaande criminaliteit.

19 Oorsprong van de gegevens PCS ISLP Archief (*) Criminaliteitsstatistieken (*) toegevoegd in 2003 ANG

20 Evolutie van de volledigheid van de gecombineerde gegevensbank (PCS)

21

22 Snellere voeding Snellere productie

23 Snellere voeding Voorgaande jaren : sensibilisering voor snellere doorstroming van de gegevens Betere en snelle medewerking bij de voeding van de Nationale Gegevensbank door de zones Aanlevering van de gegevens : Kruissnelheid telmoment van de PCS : vervroegd Verleden ( vóór politiehervorming) 1 jaar of meer wachten op PCS PCS 2004 opgesteld in juni 2005

24 Kwaliteit van de gegevens Gevalideerde gegevens : De gegevens ondergaan verschillende kwaliteitscontroles op verschillende niveau s Geen aparte vatting voor statistische gegevens : combinatie van statistische en operationele flow van informatie (ISLP) Eenmalige vatting : minder risico op fouten, tijdsbesparend, grotere motivatie voor de gebruiker

25 Valkuil i.v.m. statistieken en telmoment Het telmoment licht te dicht bij het einde van de periode waarover gerapporteerd wordt Bijvoorbeeld : Rapporteren in januari 2005 over de geregistreerde criminaliteit van het jaar Tellingen zijn onvolledig : Bepaalde feiten van laatste maanden nog niet in de databank ( nationaal / politiezone / gemeente) zitten Vertraging in de registratie van de gegevens Gevolg : Daling van de criminaliteit! (?)

26 Inhoud van de criminaliteitsvormen in de PCS Inhoud van de misdrijfcategorieën gebruikt in PCS : consulteerbaar op bv. Website Federale Politie Nieuwe criminaliteitsvormen bv. Homejacking, carjacking,... Werkgroep Politiestatistiek : heeft als taak om deze nieuwe begrippen te definiëren Eenduidige definitie en telregels voor Belgisch politielandschap

27 Valkuil bij vergelijken van criminaliteitsgegevens afkomstig uit verschillende bronnen Inhoud van de beschreven criminaliteitsvormen verschilt van de ene bron tot de andere bv. Voertuigdiefstal : auto s, maar ook motor s? Duidelijkheid is nodig!

28 Aandachtspunten bij het werken met of het vergelijken van criminaliteitsgegevens : Wat is de bron van de gegevens? Wanneer werd de databank waaruit deze gegevens afkomstig zijn afgesloten? Hoe worden de criminaliteitsgegevens geteld? Hoe worden de verschillende begrippen gedefiniëerd?

29 POLITIELE GEREGISTREERDE CRIMINALITEIT NATIONAAL (afsluiting databank juni 2005)

30 Politiële geregistreerde criminaliteit Aantal geregistreerde feiten

31 Totale politiële geregistreerde criminaliteit vs de predictie van de te verwachten eindcijfers

32 Politiële geregistreerde criminaliteit (opsplitsing naargelang poging of voltooid) 2004 Percentage Volt ,10 % Pog ,87 % N.G ,03 % Totaal: Volt Pog N.G Totaal:

33 PCS 2004: Meest geregistreerde inbreukcategorieën 2004 Diefstal en afpersing Andere categorieën misdrijven Gewelddadige misdrijven tegen eigendom Bedrogmisdrijven tegen de eigendom Misdr. tg. de licham. integriteit Verdovende middelen Misdrijven tegen de openb. veiligheid Misdr. tg. and. mor. waarden + gevoelens Vreemdelingenwetgeving Misdrijven tegen de familie Totaal: ,00 % 13,85 % 10,92 % 8,68 % 7,89 % Diefstal en afpersing Andere categorieën misdrijven Gewelddadige misdrijven tegen eigendom Bedrogmisdrijven tegen de eigendom Misdr. tg. de licham. integriteit Verdovende middelen Misdrijven tegen de openb. veiligheid Misdr. tg. and. mor. waarden + gevoelens Vreemdelingenwetgeving Misdrijven tegen de familie 2,17 % 2,47 % 3,85 % 3,86 % 4,33 %

34 PCS 2004: Andere geregistreerde categorieën misdrijven Misdrijven tegen de openbare trouw Volksgezondheid Dronkenschap,alcohol,alcoholslijterijen Misdr. tg. de persoonl. vrijheid 970 Bevolkingsregister Onwettige uitoefening vh. openb. gezag 611 Overtreding Fiscale inbreuken 566 Milieu Kieswetgeving 545 Misdrijven tegen gezag vd. overheid Economische wetgeving 542 Wapens en springstoffen Privé-bewaking 468 Andere bijzondere wetten Misdrijven in de audiovisuele sector 361 Misdrijven tegen de seksuele moraal Wet op voetbal 329 Identiteitskaart Arbeid Jeugdbescherming Misdr. tg. (h. jurid. stat. v.) het kind Bescherming personen Dierenbescherming Handelspraktijken Vervoer Natuurbehoud 260 Bescherming van de openbare inkomsten 228 Voedingswaren 175 Inbreuken inzake spelen e.a. 103 Hormonen 102 Preventie :brand,ontploffing,ongevallen 77 Militair strafrecht en militie 72 Misdrijven tg. de veiligheid vd. staat 19 Totaal:

35 Diefstal en afpersing

36 Detail: Diefstallen Diefstal met vzo Diefstal zonder vzo Diefstal met vzo 0 Diefstal zonder vzo

37 Geregistreerde criminele figuren Autodiefstal Motordiefstal Bromfietsdiefstal Fietsdiefstal Diefstal uit voertuig Inbraak in woning Diefstal gewapenderhand Handtasdiefstal Winkeldiefstal

38 Autodiefstal

39 Inbraak in woning

40 Gewelddadige misdrijven tegen eigendom

41 Bedrogmisdrijven tegen de eigendom

42 Misdr. tg. de licham. integriteit

43 Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit: detail Slagen en verwondingen Moord en doodslag 959

44 Moord en doodslag (opsplitsing geregistreerde feiten naargelang poging of voltooid) 2004 Percentage Volt ,00 % Pog ,00 % Totaal: Volt Pog N.G. 1 3 Totaal:

45 Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit: detail Aanr. vd.eerbaarheid Verkrachting

46 Verdovende middelen

47 Recente wetgeving en PCS Informaticacriminaliteit Informaticacriminaliteit Stalking Stalking

48 POLITIELE GEREGISTREERDE CRIMINALITEIT POLITIEZONE X (afsluiting databank juni 2005)

49 Politiële geregistreerde criminaliteit : niveau Politiezone X Aantal geregistreerde feiten

50 Politiezone X bestaat uit drie gemeenten Gemeente A Gemeente B Gemeente C Totaal Politiezone X Totaal aantal gepleegde misdrijven in de verschillende gemeenten van Politiezone X Verdere analyse van de gegevens van gemeente A Gemeente A : Hoeveel feiten aangaande het bezitten van drugs werden de afgelopen 5 jaar gepleegd in mijn gemeente?

51 Aantal feiten bezit van drugs in de gemeente A Bezit van verdovende middelen-drugs

52 Verklaring? : Politie proactief meer gewerkt op deze misdrijven in 2004 dan in 2003 en in 2002? Stijging van het aantal door de politie geregistreerde feiten in 2004 met 80 % ten opzichte van 2003 Effectieve stijging van de criminaliteit aangaande bezit van drugs? Veranderingen in de tendensen kunnen niet eenduidig verklaard worden Nood aan duiding bv. vanuit het lokale beleid

53 Hoeveel maal werd er ingebroken in woningen in mijn gemeente? Inbraak in woning Inbraak in woning

54 Hoe scoort mijn gemeente in vergelijking met de twee andere gemeenten uit onze Politiezone X in het jaar 2004? 42,71 % 2004 Gemeente A 2004 Gemeente B 2004 Gemeente C 30,80 % 26,49 % 42 % van de inbraken in woningen in politiezone X gebeuren in gemeente A Verklaring? : Groter aantal woningen in gemeente A? Bevolkingscijfer?

55 Wat is de situatie aangaande het aantal zelfmoorden in mijn gemeente en wat is de verhouding ten opzichte van de politiezone? 2004 Percentage Gemeente A 79 47,88 % Aantal zelfmoorden in 2004 Gemeente B 41 24,85 % Gemeente C 45 27,27 % Totaal % % % Gemeente A ,60 % 88,10 % Gemeente B ,83 % 173,33 % Gemeente C ,55 % 45,16 % Totaal ,19 % 87,50 % Evolutie duid op een sterk verhoogd aantal zelfmoorden, zowel voor het grondgebied van de politiezone als van de verschillende gemeenten onderling. Verklaring?

56 Evolutie Slagen en verwondingen Politiezone X per gemeente Gemeente A Gemeente B Gemeente C

57 Gebeuren deze slagen en verwondingen vooral binnen of buiten de familie? 2000 Percentage 2001 Percentage 2002 Percentage 2003 Percentage 2004 Percentage Binnen de familie ,33 % ,50 % ,69 % ,28 % ,80 % Buiten de familie ,67 % ,50 % ,31 % ,72 % ,20 % Over de vier jaar kan er een quasi constante verhouding worden opgemerkt tussen slagen en verwondingen binnen en buiten de familie in de gemeente A.

58 DATA Warehouse PIO-DGS-DSB/B

59 Wat is Datawarehouse Project binnen het Operationeel Informatie Plan (PIO) Antwoord op de voortdurend veranderende behoefte aan beleids- en beheersinformatie Hulpmiddel bij organisatie en evaluatie van beleid en management (beheer)

60 Wat is Datawarehouse TOOL DIE BELEIDS-EN BEHEERSINFORMATIE AANWEZIG BINNEN DE POLITIE ORGANISATIE OP EEN GESTRUCTUREERDE WIJZE SAMENVOEGT MOGELIJKHEID TOT VERWERKING VAN POLITIE- EXTERNE BRONNEN BEREIKBAARHEID VAN VERSCHILLENDE DOMEINEN VAN INFORMATIE MOGELIJKHEID TOT LINKEN STRUCTURERING / PERFORMANTIE / SNELLE RAPPORTAGE = SLEUTELWOORDEN

61 Doelstellingen van Datawarehouse (1) Van vele flows van informatie naar 1 flow Gevalideerde gegevens, met snelle updating van de informatie 1 versie van de gegevens, over het hele land, op de verschillende niveau s iedereen spreekt dezelfde taal sharing van informatie Dezelfde telregels voor de verschillende gebruikers

62 Doelstellingen van Datawarehouse (2) Standaardisering van de exploitatietools creatie van een gemeenschappelijke know-how beperking van de kosten wat betreft onderhoud en opleiding Integratie van gegevens, transparantie van procedures Tijdswinst in de aanmaak en produktie van rapporten Mogelijkheid tot snelle aanpassing van de layout en inhoud grote flexibiliteit

63 Doelstellingen van Datawarehouse (3) Despecialisatie Meer klantgericht: aanlevering van gegevens voor veiligheids-plannen, invulling van beleidsbehoeften decentralisatie /empowerment Verbetering van de kwaliteit en kwantiteit van de vatting van statistische gegevens

64

65 Ontwikkeling en implementatie van de Datawarehouse Domeinen: geleidelijke ontsluiting CRIMINALITEIT OPENBARE ORDE & VOETBAL VERKEER a)verkeersongevallen b)activiteiten BEHEERSCONTROLE/ MANAGEMENT Implementatie fase 1: Information provider functionaliteit: DSB/B fase 2: decentralisering van de statistische functionaliteiten naar lokaal en intermediair vlak, en federale programma s

66 Welke gegevens zitten in Datawarehouse (1) Bron is de ANG Voeding van de ANG: door de federale eenheden gevoed via eigen flow door de zones gevoed via ISLP

67 Welke gegevens zitten in Datawarehouse (2) Voeding Datawarehouse Lokaal dagelijkse updating cijfers/statistieken mogelijk Wat? PZ krijgt alle feiten gepleegd op zijn grondgebied ongeacht het registrerend korps - eigen lokale politie - andere politiediensten belangrijk verschil t.a.v. ISLP (enkel registraties eigen korps / ook buiten de zone gepleegd)

68 Demonstratie Datawarehouse

69 Publicatievorm CD-rom met PCS wordt per publicatie verstuurd naar de voorzitter van het politiecollege (burgemeester) en de korpschef. Cijfers per politiezone en per gemeente Federale niveau : gerechtelijk arrondissement provincies gewest nationaal niveau Beschikbaar op website federale politie

70 Hoe informatie bekomen van DSB/B Schriftelijke aanvraag met een duidelijke omschrijving van de gewenste gegevens gericht aan Hoofdcommissaris M. Vandendriessche Directie van de Nationale Gegevensbank Fritz Toussaintstraat Brussel Fax: 02/ dgs.dsb.srt@police.be