Opdrachtgeverschap en samenwerking in een gekanteld sociaal domein

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Opdrachtgeverschap en samenwerking in een gekanteld sociaal domein"

Roeland Mulder
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Opdrachtgeverschap en samenwerking in een gekanteld sociaal domein Noortje Gerritsen en Alinda van Bruggen 25 maart 2014

2 Casus Gedoe in raad over veronderstelde willekeur bij toekenning voorzieningen en vergoedingen Wmo Klacht 55-jarige man: zijn vervoerspas Regiotaxi is ingetrokken. Hij gebruikte die om naar lotgenotengroep in naburige gemeente te gaan Onderzoek Wmo-raad: andere beslissingen in vergelijkbare gevallen Centrale vraag: Wat geven wij mee aan wethouder als antwoorden aan raad? Wat is onze eigen rol / wat gaan wij hieraan doen? 2

Hij gebruikte die om naar lotgenotengroep in naburige gemeente te gaan Onderzoek Wmo-raad: andere

3 Leerpunten vanuit de praktijk Handvatten voor samenwerking

4 Opdrachtgeverschap, eigenaarschap, partnerschap Bij samenwerking in keten Opdrachtgever: u bepaalt wat uitvoerende partijen voor u moeten doen, op welk kwaliteitsniveau, tegen welke kosten et cetera Partner: u bent een gelijkwaardige uitvoerder van taken in de keten Eigenaar: verantwoordelijkheid voor het concept van gekanteld samenwerken Bij intergemeentelijke samenwerking Opdrachtgever: u bepaalt als gemeenten gezamenlijk en individueel wat de samenwerking moet doen, op welk kwaliteitsniveau, tegen welke kosten et cetera Eigenaar: de samenwerking is van u gezamenlijk! 4

verantwoordelijkheid voor het concept van gekanteld samenwerken Bij intergemeentelijke samenwerking Opdrachtgever: u bepaalt als gemeenten

5 Genuanceerde rolkeuze 5

6 Inhoud, organisatie en verandering Onderscheid inhoudelijke opgave en organisatorische oplossing inhoud organisatie verandering 6

7 Betekenis voor bestuurders Algemeen: hier ligt grote opgave. Moeilijk voor zowel raden als college Waar heeft bestuurder nog grip op? Noodzaak om veel scherper op resultaat te sturen. Op maatschappelijke outcome ipv op output Levert ook inhoudelijk spanning op ten opzichte van burgers: met aanspreken op eigen kracht scoor je niet makkelijk Communicatieve uitdaging voor bestuurders: hoe leg ik uit wat mijn speelveld en invloed is? 7

Noodzaak om veel scherper op resultaat te sturen.

8 Aansturing en verantwoording Verhouding tussen portefeuillehouders en organisatie verandert; vraagt om herdefiniëring bestuurders Sturen en verantwoorden Scoren versus aanspreken op eigen kracht organisatie burgers Lerend organiseren en lerend sturen en verantwoorden En: verdwijnen van het belang van hiërarchie!! 8

verantwoorden Scoren versus aanspreken op eigen kracht organisatie burgers

9 Voor medewerkers is het een forse opgave in een andere rol te stappen Gedrag Intenties Overtuigingen Identiteit 9

10 Betekenis voor medewerker Voor de een makkelijker dan voor anderen Spanning tussen eigen waarden en afkalving gelijkheidsbeginsel Spanning tussen individuele overtuigingen en politieke keuzes Niet meer direct grip op resultaten: managen van (of meedoen in) processen met meerdere partijen Verantwoorden: keuze voor oplossing + wat doe je met signalen over effectiviteit en efficiëntie. Verhouding ambtenaar portefeuillehouder - raad onduidelijk. Hoe hou je dat goed? Vergt vroegtijdig meenemen van raad en college in dit denken! 10

processen met meerdere partijen Verantwoorden: keuze voor oplossing + wat doe je met signalen over effectiviteit en efficiëntie.

11 Omgaan met onzekerheid Reflex is om zekerheid te zoeken Maar dat helpt niet Organiseer praktisch en informeel, maar wel professioneel Neem tijd om goede werkwijzen te ontwikkelen Stel werkwijzen bij als dat nodig/wenselijk blijkt Besteed aandacht aan lerend organiseren. Op bestuurlijk niveau vooral 2 e en 3 e orde leren nodig 11

werkwijzen te ontwikkelen Stel werkwijzen bij als dat nodig/wenselijk blijkt

12 Drie manieren van leren in publieke organisaties 12

13 Drie manieren van leren in de regionale samenwerking rond 3D Niveau Micro (instrumenten) Leren Eerste orde leren: corrigeren van onverwachte effecten Wie Professionals in de praktijk (frontline), sociale wijkteams Niveau Leren Wie Meso (beleid en doelstellingen) Tweede orde leren: wegnemen oorzaken onverwachte effecten Gemeenten en uitvoerende partners Niveau Leren Wie Macro (stelsel / arrangement) Derde orde leren: corrigeren weeffouten in het systeem Gemeenten, uitvoerende partners en rijk 13

doelstellingen) Tweede orde leren: wegnemen oorzaken onverwachte effecten Gemeenten en uitvoerende partners Niveau Leren Wie

14 Dworkin s Donut Discretion, like the hole in a doughnut, does not exist except as an area left open by a surrounding belt of restriction. It is therefore a relative concept. It always makes sense to ask: discretion, under which standards? Or discretion as to which authority? [Taking Rights Seriously (1978), p. 31] - Ronald Dworkin 14

15 Statische en dynamische kwaliteit Statische kwaliteit Kwantitatieve verantwoording Produceren Beheersen Top down Blauwdruk Gelijkheid Format Dynamische kwaliteit Kwalitatieve verantwoording Ontwikkelen Leren Bottom up Schets Diversiteit Kaders 15

Blauwdruk Gelijkheid Format Dynamische kwaliteit Kwalitatieve

16 Meer informatie over ondersteuningsaanbod Flyer Website VNG Vooraf was ik bang dat het een toneelstukje zou worden, maar dat was het niet. Ik vond de simulatie leerzaam en de moeite waard Rob Engels, wethouder Wijchen Voor vragen: / Wat een simulatie zo anders maakt dan discussie over dossieroverdracht is beleving: we ervaren de gevolgen van beslissingen die we hebben genomen. In een veilige setting daarmee worden geconfronteerd scheelt in het achteraf te betalen leergeld. Vera Pfundt, projectmanager regio Alkmaar De simulatie sloot goed aan bij onze situatie en heeft ons een aantal punten laten ontdekken waarop wij nog scherper moeten worden in onze afspraken en rolneming Mandy Arens, projectmanager regio Nijmegen 16

nl / 06-15060352 Wat een simulatie zo anders maakt dan discussie over dossieroverdracht is beleving: we ervaren de gevolgen van beslissingen die we hebben genomen.

Vergelijkbare documenten

Versterken van opdrachtgeverschap en samenwerking in het sociaal domein. Effectief zijn en effectief maken

Versterken van opdrachtgeverschap en samenwerking in het sociaal domein Effectief zijn en effectief maken Noortje Gerritsen en Alinda van Bruggen 5 februari 2014 Welkom Welkom in het regionaal portefeuillehoudersoverleg