Verslag 12 april 2012
|
|
- Brigitta Goossens
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Verslag 12 april 2012 Kwaliteit in uitvoering Beatrijs de Vries heeft in opdracht van de VNG een onderzoek uitgevoerd bij gemeenten om inzicht te krijgen in hoeverre invulling wordt gegeven aan de kwaliteitscriteria zowel bij de RUD vorming als ten aanzien van de achterblijvende taken. In de packagedeal is destijds afgesproken dat we per al aan de kwaliteitscriteria hadden moeten voldoen, tenzij voor besloten is dat de taken per zullen worden overgedragen aan een regionale dienst. Beide data zijn inmiddels ruimschoots achterhaald. De criteria gaan zowel over inhoud, proces als kritieke massa. In het proces rondom de RUD vorming ligt de focus vooral op de kritieke massa (koppen tellen). De reden waarom men werkt aan de kwaliteitscriteria is omdat het een verplichting is, men intrinsiek gemotiveerd is (je wil kwaliteit leveren) en - vooral - omdat men de kwetsbaarheid wel inziet. Als reden om zich aan te sluiten bij een RUD geldt vooral de verplichting. En veel minder zaken als vergroten afstand bestuur en uitvoering, verminderen kwetsbaarheid en het vergroten van de efficiency. Bijna driekwart van de gemeenten die bezocht zijn, kiest ervoor om alleen het basistakenpakket aan de RUD over te dragen. Een kwart voor alle milieutaken en geen enkele van de onderzochte gemeenten (ongeveer 25 verspreid over het land, grote en kleine) wil alle Wabo taken overdragen. Zo n 5% weet het nog niet. Op termijn ziet twee derde van de gemeenten wel kansen voor verbreding naar alle Wabo taken. We weten dat lokale bestuurders erg hechten aan invloed op de dossiers van bouwen en RO. De meeste gemeenten laten het dus bij overbrenging van de basismilieutaken naar de RUD. Hoe denken zij dan robuust te kunnen zijn op bijvoorbeeld de bouwtaken? Het grootste deel denkt dat te kunnen doen door een vorm van samenwerking. Maar een klein deel van de gemeenten ziet de RUD als oplossing. Ook een aanzienlijk deel denkt het binnen de eigen gemeente wel op te kunnen lossen. Weer een deel is er helemaal nog niet mee bezig. Opvallend is dat gemeenten die al een bestaande milieudienst hebben minder perspectief zien in een Wabo-brede RUD dan gemeenten waarbij er nog geen bestaande milieudienst is. Een soort vorm van de wet van de remmende voorsprong.
2 De afspraken over invoeringsdata zijn zoals aangegeven inmiddels achterhaald en dit symboliseert de gebrek aan sturing op dit dossier en de onduidelijkheid die hierdoor ontstaat. Gezien de politieke belangen is het begrijpelijk, maar in een groot veranderingsproces als het voldoen aan de kwaliteitscriteria en de RUD vorming is onduidelijkheid van koers een faalfactor. Er is volstrekt onvoldoende rekening gehouden met de lokale realiteit. Een oplossing is helderheid in visie en fasering. Je ziet dat nu in de praktijk al wel gebeuren. Eerst kiezen gemeenten voor alleen de basistaken, gaandeweg voor steeds meer taken. Eerst gaat de discussie vooral over aantallen. Later steeds meer over eisen aan het proces en langzamer ook over inhoudelijke eisen als opleiding. De rol van de provinciale regisseur is vaak tweeslachtig, omdat hij of zij ook het eigen belang van een van de partijen te dienen heeft. Dat heeft op zijn voordeligst gezegd voor gedoe gezorgden zou in een vervolg voorkomen moeten worden. Een regisseur moet onafhankelijk zijn anders ben je niet meer geloofwaardig. Dan krijg je partijen niet mee en dat is juist waar het om gaat. Dan de laatste grote uitdaging en de belangrijke stap naar de volgende spreker. Hoe zit het met het bestuur? Bestuurders moeten natuurlijk ook een professionaliseringsslag maken. Hoe zit dat precies met de relatie tussen RUD en het bevoegd gezag? Kwaliteit van toezicht en handhaving vereist onafhankelijkheid en transparantie in het proces van besluitvorming. Bestuurders moeten een zekere afstand bewaren en zeer terughoudend zijn om zich met individuele dossiers te bemoeien. Tegelijkertijd moeten zij de afweging maken tussen het ene algemeen belang en het ander algemeen belang. Op een wijze waarop zij door de belanghebbenden ter verantwoording kunnen worden geroepen. Om te beginnen moet het bestuur zich realiseren welke verantwoordelijkheid zij heeft, welke beïnvloedingsmogelijkheden en hoe zij daar in de breedte van het omgevingsrecht op een goede manier invulling aan kan geven. In de organisatie van de uitvoering en de relatie tussen het bevoegd gezag en de RUD zit nog een interessante uitdaging. Onafhankelijk milieutoezicht Begin jaren tachtig werd Nederland opgeschrikt door de Uniser-affaire. Uniser was een afvalverwerkingsbedrijf dat op grote schaal en structureel zware milieudelicten pleegde, zoals het illegaal lozen en storten van afval en het vermengen van huishoudelijk afval met chemisch afval en afgewerkte olie. Hun binnenvaarttanker Angenstein bijvoorbeeld, kon van achteren giftige lading onder water lozen en tegelijkertijd van voren rivierwater innemen, waardoor het schip even diep in het water bleef liggen. De Uniser-affaire zou, naar later bleek, een keerpunt gaan vormen op het punt van de handhaving van het Nederlandse milieubeleid. Uit analyses van deze affaire werd de conclusie getrokken dat de handhaving op het milieuterrein verbeterd diende te worden. Duidelijk werd dat
3 de milieuhandhaving tot dan toe voornamelijk verricht werd door individuele handhavers met een als hobbyistisch te typeren ijver. Vastgesteld werd dat de milieuhandhaving voortaan gestructureerd zou moeten plaatsvinden. Ook zou er meer samengewerkt moeten worden tussen de verschillende instanties en overheden die zich met de handhaving van het milieubeleid bezighielden. Uit De effectiviteit van bestuurlijke en strafrechtelijke milieuhandhaving (2007). De stelling van Gustaaf Biezeveld is dat nu dertig jaar later het milieutoezicht nog steeds niet op orde is. En dat komt onder andere omdat het toezicht door gemeenten en provincies niet onafhankelijk is. Zie het artikel. Milieutoezicht is economisch toezicht. Het principe dat de vervuiler moet betalen is in regels vastgelegd. Ontrekt een ondernemer zich aan deze regels dan heeft hij economisch voordeel ten opzichte van zijn concurrenten. Toezichthouders zijn ervoor om deze oneerlijke concurrentie te voorkomen. De toezichttaak van gemeenten en provincies is in medebewind opgedragen aan het bestuur. In tegenstelling tot het OM hebben de lokale besturen ook andere belangen te behartigen dan milieuhandhaving. Daarom is milieuhandhaving door lokale besturen niet onafhankelijk. Dat werkt door naar de verhouding tot bedrijven en de bereidheid om op te treden. Vergunningverlening kan een taak van de gemeente zijn; handhaving is iets anders. In het integrale Omgevingsrecht dreigt het milieu ook vermorzeld te worden, net zoals de aandacht daarvoor bij het ministerie van IenM. Ook wordt door gemeenten teveel gedacht vanuit inrichtingen, terwijl juist de niet statische activiteiten de grootste risico s zijn. Verder speelt de persoon van de dader bij het gemeentelijk toezicht nauwelijks een rol. Gemeentelijke handhavers denken dat 80% te vertrouwen is en 20% van de ondernemers potentiële overtreders zijn; het OM denkt juist andersom: 80% vertoont calculerend gedrag. Een afweging van kosten ten opzichte van veiligheid of milieuschade maakt een ondernemer al gauw. Er zijn nog teveel schandalen. Te vaak worden we nog verrast door Zembla-achtige uitzendingen. En waarom denken we nog in stappenplannen? Waarom waarschuwen als je gelijk kunt handhaven. Ook bij de dwangsom is er daarna nog steeds een hersteltermijn. Waarom zou je je verplaatsen in de positie van de ondernemer, de klant? Het OM leent zich niet voor overleg. Mans heeft opgeschreven wat we allang wisten. Vooral opvallend is dat in het rapport De tijd is rijp geen woord wordt gewijd aan de niet onafhankelijke positie van het bestuur. Wat de krampachtigheid verklaart van het bestuur bij de RUD vorming is dat het bestuur kennelijk denkt dat ze een autonome taak heeft. Maar dat is niet zo bij het milieurecht; het is medebewind.
4 Economisch toezicht, zoals als milieutoezicht, vereist onafhankelijkheid. Ook vanuit Europees recht. Onafhankelijk toezicht kun je niet van bestuurders verlangen die ook moeten zorgen voor werkgelegenheid. Bestuurders die dagelijks contacten hebben met ondernemers uit de stad. Het goede voorbeeld is al gegeven met de BSB-milieu. Dat wordt een bevoegdheid van de directeur van de RUD. En geen bevoegdheid van het politieke bestuur. Dat uitgangspunt zou doorgetrokken kunnen worden; de gemeente is nog wel verantwoordelijk, maar niet meer bevoegd om op te treden. Dat zou alleen de directeur van de RUD moeten zijn. Niet alle aanwezigen herkennen zich in de aanbevelingen en conclusies. Zie vooral de reactie van PMGG. Het is wel de uitdaging om bij de RUD vorming de onafhankelijkheid vorm te geven en richtlijnen aan te reiken voor de professionaliteit van het bestuur in de aansturing van een RUD. Wordt vervolgd! Het ondernemingsdossier Het Ondernemingsdossier is bedacht door bedrijven én handhavers. De kern is dat je de verplichtingen en het bewijs van naleving deelt. Je geeft toezichthouders de mogelijkheid om bewijsstukken in te zien (bewijzen van keuringen bijvoorbeeld) dat er nageleefd wordt. Het gaat erom dat zaken volledig transparant worden. Het ondernemingsdossier is een nieuwe vorm van samenwerking, ondersteund met een internettool, waarbij verbindingen met het IT systeem van de deelnemende bedrijven mogelijk zijn. En in principe ook met MPM en Squit XO bij gemeenten. Je wilt een vertaling maken vanuit de wet- en regelgeving naar het bedrijf; de regelhulp. Het lijkt wat dat betreft op ons itp. Een ieder behoort de wet te kennen, maar we weten dat dit uitgangspunt irreëel is. De ondernemer kan alle hulp gebruiken. Hoe beter en eenvoudiger de regels, vooral de vertaling naar de praktijk, hoe beter de naleving. Tot nu toe zijn er drie branches gestart met de invoering: de recreatie, de rubber- en kunststofindustrie en de horeca. De laatste groep is voor de zaal een lastige. Horecabedrijven zijn in onze ervaring slechte nalevers. De branchevereniging Koninklijke Horeca Nederland wil juist wel de naleving op een hoger peil brengen en het kaf van het koren scheiden. Zij wil die bedrijven die wel goed naleven een concurrentievoordeel geven.
5 Zowel overheid als bedrijven moeten bij het ondernemingsdossier vooraf investeren in samenwerking. Het doel is vermindering van lasten voor beide kanten. In ieder geval ben je minder tijd kwijt met de controle van keuringen en certificaten. Het is een nieuwe manier van werken. In de presentatie is aangegeven welke gemeenten er nu mee doen. De uitnodiging aan de andere gemeenten in de zaal is om aan te sluiten. Scholing BOA Er is nu een permanente her- en bijscholing georganiseerd voor BOA s. In plaats van de vijfjaarlijkse CITO examen. De vraag aan de zaal is wat de ervaringen hiermee zijn. Ronald Kersbergen zit in de opleidingscommissie hiervoor, die toe moet zien op de kwaliteit van de opleiding. Het gaat zowel om ervaringen vanuit de cursisten als vanuit de werkgevers. Vanuit de zaal wordt aangegeven dat de cursus voor BOA s een prima aanpak is. Maar men heeft echter de laatste jaren niets meer vernomen. Dus informatie ontbreekt. Graag jullie andere ervaringen doorgeven aan r.kersbergen@amsterdam.nl. De volgende bijeenkomst van het platform is op donderdag 7 juni Onder andere over de professionaliteit en de (onafhankelijke) rol van het bestuur bij een RUD.
Voldoet de gemeente aan de landelijke kwaliteitscriteria voor haar taken op gebied van VTH
Voldoet de gemeente aan de landelijke kwaliteitscriteria voor haar taken op gebied van VTH Door Nol van Drunen Rekenkamer 19 mei 2015 Introductie Verantwoording van het onderzoek De Rekenkamer heeft dit
Nadere informatieonderzoeksopzet handhaving
onderzoeksopzet handhaving Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet Handhaving rekenkamercommissie Oss 29 april 2009 1 Inhoudsopgave 1. AANLEIDING EN ACHTERGROND... 3 2. AFBAKENING... 4 3. DOELSTELLING EN ONDERZOEKSVRAGEN...
Nadere informatieOnderwerp: Informatie m.b.t. vorming RUD in de regio Brabant Noordoost. I
Onderwerp: Informatie m.b.t. vorming RUD in de regio Brabant Noordoost. I De leden van de raad van de gemeente Cuijk uw kenmerk: uw brief van: ons kenmerk: I/RB/AvH bijlagen:1 behandeld door: Fons van
Nadere informatieBijlage D Raads- en statenvoorstel 1 en besluit GR RUD LN
Bijlage D Raads- en statenvoorstel 1 en besluit GR RUD LN 1 T.b.v. het statenvoorstel moet daar waar Raad is opgenomen dit vervangen worden door Provinciale Staten, daar waar het college van burgemeesters
Nadere informatieIPO-visie op de uitvoering van de VROM-taken
Bijlage IPO-visie op de uitvoering van de VROM-taken Versie 17 april 2009 1. Inleiding Het IPO ziet het advies van de Commissie Mans in samenhang met de adviezen van de Commissie Oosting en de invoering
Nadere informatieInhoud prestentatie. Kunnen ze voor een verbetering zorgen?
Samen bouwen aan constructieve veiligheid in Nederland. RUD s Kunnen ze voor een verbetering zorgen? Inhoud prestentatie Inleiding Korte geschiedenis RUD Kwaliteitscriteria Kwaliteitsprobleem? Onze opdracht
Nadere informatieFUNCTIONEEL PARKET. Handhavingseenheid s-hertogenbosch. Mw. Dr. Mr. I.M. Koopmans officier van justitie
FUNCTIONEEL PARKET Handhavingseenheid s-hertogenbosch Mw. Dr. Mr. I.M. Koopmans officier van justitie 03-03-09 pagina 2/x Strafrechtelijke handhaving van het Omgevingsrecht Vereniging voor Milieurecht
Nadere informatieRUD GRONINGEN - Samen werken aan kwaliteit - Informatiebijeenkomst raadsleden Westerkwartier- en BMW-gemeenten 24 september 2012
RUD GRONINGEN - Samen werken aan kwaliteit - Informatiebijeenkomst raadsleden Westerkwartier- en BMW-gemeenten 24 september 2012 Even voorstellen Dick Bresser Programma- en projectleider provincie Groningen
Nadere informatieZó handhaven we in Laarbeek Regels, overtredingen en de gevolgen
Zó handhaven we in Laarbeek Regels, overtredingen en de gevolgen Regels, overtredingen en de gevolgen De overheid heeft regels gemaakt om de omgeving waarin we wonen, werken en recreëren zo schoon, mooi
Nadere informatieRaadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Ag. nr.: Reg. nr.: Datum:
Datum: 26-2-13 Onderwerp Oprichting Omgevingsdienst Brabant Noord per 1 april 2013 Status Besluitvormend Voorstel 1. Toestemming te verlenen voor het aangaan van een Gemeenschappelijke regeling ter oprichting
Nadere informatieBerenschot. Evaluatie wet VTH. Op weg naar een volwassen stelsel BIJLAGE 1. EVALUATIEPROTOCOL. 22 mei 2017
Berenschot Evaluatie wet VTH Op weg naar een volwassen stelsel BIJLAGE. EVALUATIEPROTOCOL 22 mei 207 Bijlage. Evaluatieprotocol Onderwerp Aspect Streven (indien van Context Aanleiding voor wet VTH Achtergrond
Nadere informatieRegionale Uitvoeringsdiensten. Professionalisering Uitvoering VROM-taken
Regionale Uitvoeringsdiensten Professionalisering Uitvoering VROM-taken Waarom RUD s? Schoner milieu Veiliger Betere naleving Vermindering regeldruk Verbetering dienstverlening Vermindering bestuurlijke
Nadere informatieINHOUDELIJKE TOELICHTING
Agendapunt: 6.2 No. 63/ 16 Dokkum, 11 oktober 2016. ONDERWERP: Verordening kwaliteit VTH Omgevingsrecht SAMENVATTING: De nieuwe Wet Vergunningen, Toezicht en Handhaving (Wet VTH) bepaalt dat het bevoegd
Nadere informatieInformatie-uitwisseling in de VTH-keten. 20 november 2012
Informatie-uitwisseling in de VTH-keten 20 november 2012 Vraag: Wat betekent de komst van RUD s voor de informatie-uitwisseling in de VTH-keten en welke rol spelen de basisregistraties en het OLO daarin?
Nadere informatieOrganisatie FP. Specialistisch OM: milieu en fraude
Functioneel parket Organisatie FP Specialistisch OM: milieu en fraude Landelijke OM organisatie: 4 handhavingseenheden. Zwolle, Den Bosch Rotterdam en Amsterdam. Den Haag HO, beleid Ongeveer 21 ovj s en
Nadere informatieAanbiedingsbrief. Status. O ter kennisneming O ter (oriëntatie) bespreking X ter besluitvorming. Samenvatting
Aanbiedingsbrief aan: Algemeen Bestuur RUD Utrecht van: Dagelijks Bestuur steller: Merel Tilstra onderwerp: AP03.5_Verkenning van de taken t.b.v.: AB d.d. 18 mei 2017 bijlage: Kwaliteitseisen aan sloop
Nadere informatieVerandertypen en invoeringsstrategieën Omgevingswet. Raad op zaterdag Ernst Koperdraat 24 september 2016
Verandertypen en invoeringsstrategieën Omgevingswet Raad op zaterdag Ernst Koperdraat 24 september 2016 Wat is het probleem? Het omgevingsrecht is te complex geworden. Er zijn teveel wetten en regels die
Nadere informatieDE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD. Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied
DE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied WAAROM OMGEVINGSVERGUNNING? huidige stelsel is opgebouwd
Nadere informatieUw omgevingsdienst regio Utrecht
Uw omgevingsdienst regio Utrecht Raadsavond 6 april 2017 Jacco Post Directeur ODRU Arno Klarenbeek Regievoerder gemeente Zeist Mark Boerman Accountmanager ODRU Programma ODRU uitgenodigd door Zeist over
Nadere informatieVraag 1 Wat willen we met het beleidsveld milieu in Fryslân?
4 Factsheets ochtend Vraag 1 Wat willen we met het beleidsveld milieu in Fryslân? a. Level playing field of ieder voor zich? b. Taken gebundeld of verspreid? c. Wat is onze visie op toezicht en handhaving?
Nadere informatie2012D Is er een rol voor cliëntenraden bij deze problematiek en zo ja, wat is deze?
2012D08796 1 Is er een rol voor cliëntenraden bij deze problematiek en zo ja, wat is deze? 2 Welke maatregelen heeft de rijksoverheid sinds 2003, toen voor het eerste bleek dat de brandveiligheid bij zorginstellingen
Nadere informatieSamenwerkingsovereenkomst Ondernemingsdossier
Samenwerkingsovereenkomst Ondernemingsdossier Aanleiding De horeca in Eindhoven werkt al een jaar samen met de gemeente aan het terugdringen van administratieve lasten en kosten bij het aanvragen en verlenen
Nadere informatieRaadsavond Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
Raadsavond Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Gemeente De Bilt Donderdag 9 mei 2019 Stellingen: De gemeente moet op alle meldingen en constateringen handhaven. De gemeente moet er alles aan doen
Nadere informatieRAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT
PURHEREHO RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad: 1d 11flflO Datum: 23 januari 2014 Behandeld door: G. van der Meer-Trompetter Afdeling / Team: VTH / VTS Onderwerp: toestemming aansluiting
Nadere informatieRaadsvoorstel. Aan de raad, Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel
Raadsvoorstel Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel 67285 De heer drs. C.H. Boland, wethouder Vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Gooise Meren
Nadere informatieMILIEUJAARVERSLAG 2016
MILIEUJAARVERSLAG 2016 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: 04 april 2017 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Dienstverleningsovereenkomst
Nadere informatieJaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN
Jaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN 2010 In de gemeente Zuidplas Vastgesteld door het college bij besluit d.d. 29 maart 2011 1 Inleiding Dit is het
Nadere informatieRingonderzoek 2014. Een samenwerking tussen Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek en Omgevingsdienst ZuidOost-Brabant
Ringonderzoek 2014 Een samenwerking tussen Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek en Omgevingsdienst ZuidOost-Brabant Resultaat Niet alle overtredingen worden herkend Overtredingen krijgen verschillende
Nadere informatieOnderwerp Voorstel tot vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Goirle
Raadsvoorstel Agendapunt: 11 Onderwerp Voorstel tot vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Goirle Datum voorstel Datum raadsvergadering Bijlagen Ter
Nadere informatieToezicht op Brzo-bedrijven. Algemene Rekenkamer, 18 september 2014
Toezicht op Brzo-bedrijven Algemene Rekenkamer, 18 september 2014 Even voorstellen Boukje van der Lecq Hoofd bureau Staf, beleid en regie van de afdeling Haven en Industrie Saskia Bartel Senior stafjurist
Nadere informatieVerslag bijeenkomst Democratie en Digitalisering
Verslag bijeenkomst Democratie en Digitalisering Op 19 juni 2018 vond een discussiebijeenkomst plaats over democratie en digitalisering. De bijeenkomst is onderdeel van het ROB-onderzoek naar kansen en
Nadere informatieOmgevingswet en de raad
Omgevingswet en de raad Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de omgevingswet? Wat verandert er door de omgevingswet Wat vraagt dit van u als raad. Samen met de samenleving Budget reserveren Vrije (beleids)ruimte
Nadere informatieVraag 1 Wat is uw reactie op de incidenten die zaterdag 29 juli en maandag 31 juli 2017 bij Shell-Pernis hebben plaatsgevonden?
Geachte voorzitter, Hierbij beantwoord ik, mede namens de minister van Veiligheid en Justitie, de vragen van de leden Laçin en Futselaar (beiden SP) over de incidenten bij Shell Pernis (ingezonden op 3
Nadere informatieHebt u even kwalitijd? Spelen met de regels voor kwaliteit
Hebt u even kwalitijd? Spelen met de regels voor kwaliteit 3 Voorwoord De set kwaliteitscriteria 2.0 is eind 2009 tot stand gekomen. Daarna is een aantal misverstanden ontstaan over de toepassing van
Nadere informatieBijeenkomst gemeenteraden DEAL in het kader van de instelling van de RUD Groningen. 3 oktober 2012
Bijeenkomst gemeenteraden DEAL in het kader van de instelling van de RUD Groningen 3 oktober 2012 Programma 1. Opening 2. Presentatie Dick Bresser (Projectleider RUD Groningen) 3. Standpunt DEAL m.b.t.
Nadere informatieHet Slimmer Werken-onderzoek 2013
Het Slimmer Werken-onderzoek 2013 In mei 2013 heeft Beklijf in opdracht van ErgoDirect International een online onderzoek uitgevoerd onder HR- en Arbo-professionals met als thema ʻSlimmer Werkenʼ. Slimmer
Nadere informatieNotitie Inrichting archiefbeheer en informatievoorziening bij de RUDs Welke afspraken te maken tussen de RUD en de deelnemers?
Notitie Inrichting archiefbeheer en informatievoorziening bij de RUDs Welke afspraken te maken tussen de RUD en de deelnemers? RUD-werkgroep LOPAI, 10 september 2012 Wat gaat er veranderen? Met ingang
Nadere informatieRegiodagen 2014. Kwaliteitscriteria 2.1 en Wet VTH
Regiodagen 2014 Kwaliteitscriteria 2.1 en Wet VTH Inleiding Kwaliteitscriteria 2.1 Wet VTH Kwaliteitscriteria 2.1 De uitvoering van VTH-taken door de gemeenten en provincies in het omgevingsrecht te professionaliseren
Nadere informatieOntwikkelingen takenpakket
Ontwikkelingen takenpakket Hoe werkt verandering in regelgeving door naar deelnemers en de FUMO? Algemeen Bestuur FUMO, 15 december 2016 INHOUD VRAAGSTELLING Twee vragen AANPAK & INTRO Werkwijze werkgroep
Nadere informatieHet verhaal van de FUMO
Het verhaal van de FUMO Waarom zijn er omgevingsdiensten? Diverse rampen en incidenten in Nederland Rapport commissie Mans Verbetering uitvoering VTH-taken Snelle uniforme procedures Kostenbesparing Packagedeal
Nadere informatieS. van Dongen 3411
steller telefoonnummer email Agendapunt commissie: 3.1 S. van Dongen 3411 Stephan.van.dongen@valkenswaard.nl agendapunt kenmerk datum raadsvergadering 38095/38097 portefeuillehouder H. Tindemans onderwerp
Nadere informatieEvaluatie VTH stelsel & wetsvoorstel VTH
Evaluatie VTH stelsel & wetsvoorstel VTH Platform toezicht bodembeheer 17 november 2015 Aris Blok November 2015 Beleidsdoel Rijk Gezonde veilige schone leefomgeving Gebeurtenissen in: Enschede, Volendam,
Nadere informatieProvero bijeenkomst. Utrecht, 15 november 2016 Ernst Koperdraat Jos Dolstra
Provero bijeenkomst Utrecht, 15 november 2016 Ernst Koperdraat Jos Dolstra Doel Informeren Met elkaar verkennen van de strategie voor invoering van de Omgevingswet Vraag: hoe ver is uw organisatie? Hoe
Nadere informatieDonderdag 12 juni 2008, Galgenwaard Utrecht Barim finale; feed-back en verdieping Zelfcontrole
Donderdag 12 juni 2008, Galgenwaard Utrecht Barim finale; feed-back en verdieping 1 D+ -N -R 1x P=M 10T=Z 2 Stimuleren eigen verantwoordelijkheid laten we teveel liggen Wat is zelfcontrole? is een methodiek
Nadere informatieEN WIE NODIGT NU DE GASTEN UIT?
EN WIE NODIGT NU DE GASTEN UIT? Onderzoek naar Toerisme & Recreatie in Bedum AANLEIDING VAN HET ONDERZOEK Onderwerp dat door burgers is aangedragen Veel beleidsvrijheid van de gemeente, passend in regionale
Nadere informatieBevoegdheden en taken geordend (en verbonden)
Bevoegdheden en taken geordend (en verbonden) Burgemeester, college, OM, BOA, toezichthouder, politie, dwangsom, bestuursdwang, Proces-verbaal. Burgemeester Hanselaar (veiligheid) Rechtsgebieden Bestuursrecht
Nadere informatieIntegrale Handhaving. Opzet Quick Scan. Inhoudsopgave. 1. Achtergrond en aanleiding
Integrale Handhaving Opzet Quick Scan Rekenkamer Weert Oktober 2008 Inhoudsopgave 1. Achtergrond en aanleiding 2. Centrale vraagstelling 3. Deelvragen 4. Aanpak en resultaat 5. Organisatie en planning
Nadere informatieMILIEUJAARVERSLAG 2014-2015
MILIEUJAARVERSLAG 2014-2015 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: april 2016 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Uitbesteding aan ODIJmond
Nadere informatieDe Grote (kleine) voicemail-poll
De Grote (kleine) voicemail-poll De Grote (kleine) voicemail-poll Maken mensen tegenwoordig nog gebruik van voicemail? En hoe staat men tegenover het gebruik van voicemails in het zakelijk verkeer? Mensen
Nadere informatieConsultatieadvies verwijdering NTA 9040 van de lijst met open standaarden
Forum Standaardisatie Consultatieadvies verwijdering NTA 9040 van de lijst met open standaarden 16 februari 2016 Pagina 1 van 5 INLEIDING Aanleiding voor deze notitie Op 30 november 2015 heeft het ministerie
Nadere informatieNaar Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD s) in Brabant. - advies op hoofdlijnen -
Naar Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD s) in Brabant - advies op hoofdlijnen - januari 2012 1 Inhoud Samenvattend 1. Inleiding 2. Adviesvraag provincie 3. Opzet en uitgangspunten advies 4. Visie bedrijfsleven
Nadere informatieWordt gevolgd Rekenkamer Utrecht
Wordt gevolgd 2010 Rekenkamer Utrecht 21-09-2010 Opzet presentatie Aanleiding en uitvoering. Hoofdconclusies en aanbevelingen. Per onderwerp conclusies en noodzakelijke maatregelen. Na behandeling van
Nadere informatieBTN-bijeenkomst. 26 november 2015
BTN-bijeenkomst 26 november 2015 Programma Introductie door Jan Helmond Onderzoek trends en ontwikkelingen Trendrapport 2015 Afsluiting Trends en ontwikkelingen in de zorg Het nieuwe FWG trendrapport
Nadere informatieinnovatieprijs Handhaving en Toezicht
Cameratoezicht en Autisme TNO, Watch-Aut, Alpha Security, Sociale Werkplaats Noorderkwartier Het project Cameratoezicht en Autisme is volgens de vakjury een bijzonder origineel project dat vanwege de sociaal
Nadere informatieOndernemingsdossier Horeca
Ondernemingsdossier Horeca Lastenvermindering door slimme gegevensuitwisseling November 2011 Arjen van den Dool Beleidsadviseur KHN (mede namens andere koploperbranches) Ondernemingsdossier 2 Huidige situatie
Nadere informatieSamenvatting Integrale Handhaving
Samenvatting Integrale Handhaving Openbare inrichtingen als hotels, cafés en discotheken worden geconfronteerd met verschillende gemeentelijke, regionale en landelijke handhavers. Voorbeelden van handhavers
Nadere informatieDigitaal Wabo-toezicht met itoezichtprotocol. www.itoezichtprotocol.nl
Digitaal Wabo-toezicht met itoezichtprotocol 1 Inleiding De ipad-inspectietool itoezichtprotocol is een gebruiksvriendelijke applicatie voor de inspectie van gebouwen/ bouwwerken op technische staat en
Nadere informatieVoorstellen AB om te komen tot een robuuste Omgevingsdienst Groningen. AB-vergadering 5 juli 2018
Voorstellen AB om te komen tot een robuuste Omgevingsdienst Groningen AB-vergadering 5 juli 2018 Korte terugblik bevindingen en adviezen voormalig directeur a.i. Waar staan we als dienst Valse start Hoge
Nadere informatieBusiness Alert! Het werken met wetten en regels wordt gemakkelijker. Platform milieuhandhaving grote gemeenten. Utrecht, 11 februari 2010
Business Alert! Het werken met wetten en regels wordt gemakkelijker Platform milieuhandhaving grote gemeenten Utrecht, 11 februari 2010 Dit rapport is bestemd voor de organisatie van de opdrachtgever.
Nadere informatie3) Verslag van de vergadering van 29 september 2014, zie bijlage 1 (16:05 uur)
Agenda voor de vergadering van het Platform Zelfredzaam Datum: Locatie: 12 januari 2015 van 16:00 uur tot uiterlijk 19:00 uur (voor een eenvoudige maaltijd wordt gezorgd) Kulturhus Lienden Koningin Beatrixplein
Nadere informatieB&W-vergadering Agendanummer Openbaar Hoofd Afdeling/ Cluster. Datum 24 mei 2016 Communicatie derden N.v.t. Kopie naar Financieel Dekking, incidenteel
B&W-vergadering Agendanummer Openbaar Hoofd Afdeling/ Cluster Verantwoordelijk portefeuillehouder Naam J. de Greef Toezicht en Handhaving A.Callewaert - de Groot M.M. Kuijken F.L.J. van der Meijden Paraaf
Nadere informatieVerkennende Impactanalyse
Verkennende Impactanalyse Aanleiding onderzoek Onderzoek onder: Provincies Gemeenten Omgevingsdiensten Waterschappen Rijk Bedrijfsleven Verkennen hoe organisaties de impact van de Omgevingswet en AMvB
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Inhoud presentatie 1. Impact Wabo o o o Doelstellingen Verplichtingen Kansen 2. Inzicht in de inhoud o o o o Inhoud en reikwijdte Procedures Aandachtspunten Inwerkingtreding
Nadere informatieOnderwerp Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht
Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 7 juli 2016 Agendanummer : Datum : 17 mei 2016 Onderwerp Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Aan de leden van de raad,
Nadere informatieLEIDRAAD BIJ DE LANDELIJKE HANDHAVINGSSTRATEGIE
LEIDRAAD BIJ DE LANDELIJKE HANDHAVINGSSTRATEGIE foto provincie Utrecht Versie: maart 2015 Inhoud Inleiding... 3 Gebruik van de Leidraad... 3 Bestuursrecht... 3 Naamgeving... 3 Stappen... 4 Last onder dwangsom
Nadere informatieBijeenkomst IJmondcommissie Verordening VTH. 18 april 2017
Bijeenkomst IJmondcommissie Verordening VTH 18 april 2017 Historie Kwaliteitscriteria zijn niet nieuw Implementatietraject vanaf 2013 Wet VTH onderdeel Omgevingswet Vaststellen verordening met een kwaliteitsniveau
Nadere informatieActualiteiten Milieu. Anna Collignon
Actualiteiten Milieu Anna Collignon Inhoud 1. RIE en implementatie 2. Actualiteiten bevoegd gezag (RUD s) 3. Actualiteiten toezicht en handhaving Actualiteiten Milieu 03.10.2013 1 1. Richtlijn Industriële
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directoraat-generaal Veiligheid Programma Bestuurlijke Aanpak Schedeldoekshaven
Nadere informatieSamenwerking Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen. Presentatie commissies Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen 29 augustus, 3 september 2012
Samenwerking Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen Presentatie commissies Maasgouw, Echt-Susteren, Roerdalen 29 augustus, 3 september 2012 1 MER-samenwerking Agenda Aanleiding Doelen Uitgangspunten Succesfactoren
Nadere informatieOndernemerschap in Zuidoost-Brabant in perspectief
M201208 Ondernemerschap in in perspectief Ondernemerschap in vergeleken met en de rest van Ro Braaksma Nicolette Tiggeloove Zoetermeer, februari 2012 Ondernemerschap in in perspectief In zijn er meer nieuwe
Nadere informatieVerordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Berg en Dal
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Berg en Dal. Nr. 103855 28 juli 2016 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Berg en Dal De raad van de gemeente
Nadere informatieVOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL
VOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL Bestuur, Vergunning en Handhaving Voortgangsrapportage van resultaten van handhaving in 2009 over de periode van 1 januari
Nadere informatieLandelijke actualiteit: wetsvoorstel VTH, Amvb VTH, Modelverordening kwaliteit Collegiale toets en Evaluatie VTH-stelsel
Landelijke actualiteit: wetsvoorstel VTH, Amvb VTH, Modelverordening kwaliteit Collegiale toets en Evaluatie VTH-stelsel Aris Blok Mirjam Hassing Marc du Maine Wat bespreken: Wetsvoorstel VTH Amvb VTH
Nadere informatieModel afvalstoffenverordening VNG 2015. Wat kunt u als gemeente daarmee? Wat zit er in uw gereedschapskist?
Model afvalstoffenverordening VNG 2015 Wat kunt u als gemeente daarmee? Wat zit er in uw gereedschapskist? Waarom regels door gemeente? Gemeente heeft plicht huishoudelijk afval inzamelen o.g.v. Wet milieubeheer
Nadere informatieGEMEENTE BOEKEL VOORSTEL AAN DE RAAD. Datum : 23 januari Voorstel van : college van burgemeester en wethouders. Onderwerp : Kadernota ODBN 2019
GEMEENTE BOEKEL VOORSTEL AAN DE RAAD Datum : 23 januari 2018 Voorstel van : college van burgemeester en wethouders Onderwerp : Kadernota ODBN 2019 Samenvatting De gemeente Boekel werkt op diverse beleidsgebieden
Nadere informatieOog op de omgevingswet
Oog op de omgevingswet Toezicht en handhaving in het kader van de Omgevingswet Jan Teekens Ministerie van IenM Programmadirectie Eenvoudig Beter Toezicht en handhaving van het omgevingsrecht Vereenvoudigen
Nadere informatieVerleden, heden en toekomst FUMO. Oorsprong en basis RUD vorming in Nederland Landelijk beeld De RUD in Fryslân FUMO
Verleden, heden en toekomst FUMO Oorsprong en basis RUD vorming in Nederland Landelijk beeld De RUD in Fryslân FUMO Oorsprong RUD vorming Diverse rampen / incidenten in Nederland, diverse rapporten De
Nadere informatieDe nieuwe Wet Markt en Overheid en de rol van de NMa
De nieuwe Wet Markt en Overheid en de rol van de NMa Ronald Timmerman en Veronique van Poll Presentatie congres Transport van afval 5 februari 2012 Nederlandse Mededingingsautoriteit 1 Waar staat de NMa
Nadere informatieScan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 5
pagina 1 van 1 Rack, MJG, Marjolie `-~ _ ~ -U^~ w-2-~~ ~.~ Van: Rack, MJG, Marjolie Verzonden: donderdag 21 oktober 2010 13:49 Aan: 'info@st-ok.nl' Onderwerp: beantwoording brief uw kenmerk:2010/08/25/003/1
Nadere informatieAgenda informatieavond Drank en Horecawet, 13 juni 2013, 20.00 uur. -Burgemeester. -Ellen Zegers / Mark goossens. -Start interactief gedeelte
Agenda informatieavond Drank en Horecawet, 13 juni 2013, 20.00 uur -Burgemeester -Ellen Zegers / Mark goossens -Start interactief gedeelte -Korte pauze -Discussie modelverordening n.a.v. uitkomst interactief
Nadere informatieGemeente Langedijk. Voorstel aan de raad
Gemeente Langedijk Raadsvergadering : Agendanummer : Portefeuillehouder Afdeling Opsteller : E.M. Overzier : Veiligheid, Vergunningen en Handhaving : H.G. Vlug Voorstel aan de raad Onderwerp : Het oprichten
Nadere informatieDe Boer Milieu Opleidingen. G.T.M. (Gerrie) de Boer Parketsecretaris FP- Amsterdam
De Boer Milieu Opleidingen G.T.M. (Gerrie) de Boer Parketsecretaris FP- Amsterdam Inhoudsopgave De Landelijke handhavingsstrategie Toezichthouders Toezichtbevoegdheden Bestuursrechtelijke instrumenten
Nadere informatieHet Horecakeurmerk De vier pijlers
Het Horecakeurmerk De vier pijlers Inhoud Algemeen Wat houdt het Horecakeurmerk in? o Horecaonderneming en Drank- en Horecawetgeving o Horecaonderneming en Interne Organisatie o Horecaonderneming en Omgeving
Nadere informatieCONCEPT VERORDENING KWALITEIT MILIEUGERELATEERD(E) VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING
CONCEPT VERORDENING KWALITEIT MILIEUGERELATEERD(E) VERGUNNINGVERLENING, TOEZICHT EN HANDHAVING De raad van de gemeente Zoetermeer; overwegende dat de Omgevingsdienst Haaglanden zich bij de zorg voor een
Nadere informatieOmgevingswet gezocht: bestuurders met visie in onzekere tijden Jop Fackeldey Kristel Lammers Nieuwegein 1 december 2017
Omgevingswet gezocht: bestuurders met visie in onzekere tijden Jop Fackeldey Kristel Lammers Nieuwegein 1 december 2017 Opbouw Waarom ook al weer de Omgevingswet Verkiezingen: Wisseling van bestuurders
Nadere informatieBELASTING IN BEWEGING naar samenwerkingsverbanden. Invloed of regie?
BELASTING IN BEWEGING naar samenwerkingsverbanden Invloed of regie? 24 maart 2015 Ans Westendorp westendorp@recent.nl zelfstandig trainer, begeleider en coach 0621537172 Kennismaken klein onderzoekje U
Nadere informatieInleiding De bedrijfsmatige verwijdering van asbest is vanaf 1 juli 2017 een basistaak.
Beleggen asbesttaken RUD Utrecht Uitkomsten overleggen september en november 2018 Kaders uitvoering asbesttaken RUD Utrecht 14 december 2018 Inleiding De bedrijfsmatige verwijdering van asbest is vanaf
Nadere informatieHandhaven is goed, voorkomen is beter! Handhaving van milieuwetgeving in Enschede
Handhaven is goed, voorkomen is beter! Handhaving van milieuwetgeving in Enschede Handhaven is goed, voorkomen is beter! Handhaving van milieuwetgeving in Enschede In deze brochure vindt u informatie over
Nadere informatie655070 rapportage Toezichtinformatie 2014
Heemstede De raad van de gemeente Heemstede Postbus 352 2100 AJ HEEMSTEDE Verzenddatum Bijlage Ons kenmerk Betreft 1 4 JULI 2015 655070 rapportage Toezichtinformatie 2014 Geachte raad, Op 1 oktober 2012
Nadere informatieHet memo wordt afgesloten met een advies aan het Bestuurlijk Provinciaal handhavingsoverleg van 20 december 2012.
B-PHO 20 december 12; agendapunt 5 MEMO Noties ter beoordeling van de voortzetting en positionering van de PHO werkgroepen Kwaliteit en Handhaving Bouwstoffen en Ketenbeheer in relatie tot de ontwikkeling
Nadere informatieBestuursvoorstel Invoering bestuurlijke strafbeschikking voor waterschappen
Bijlage Bijlage Bestuursvoorstel Invoering bestuurlijke strafbeschikking voor waterschappen 1. Inleiding Als gevolg van de invoering van nieuwe wetgeving wordt aan de decentrale overheden, waaronder de
Nadere informatieuw kenmerk ons kenmerk ECLBR/U Lbr. 15/055
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) 373 8393 betreft Modelverordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving
Nadere informatieIn deze brief ga ik in op de belangrijkste conclusies en aanbevelingen van het evaluatierapport.
> Retouradres Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Prins Clauslaan 8 Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG www.minlnv.nl Betreft
Nadere informatieWaarborg of schone schijn. Hoe effectief is certificering?
Waarborg of schone schijn Hoe effectief is certificering? Presentatie effectiviteit certificering: Meike Bokhorst (projectmedewerker toezicht WRR) Paneldiscussie: Jeroen Buckens (teamleider certificering
Nadere informatieBerenschot. Evaluatie wet VTH. Op weg naar een volwassen stelsel BIJLAGE 4: NORMENKADER BRZO
Berenschot Evaluatie wet VTH Op weg naar een volwassen stelsel BIJLAGE 4: NORMENKADER BRZO 22 mei 2017 Bijlage 4: normenkader Brzo De uitvoering van de Brzo-taken was een van de verdiepende deelonderzoeken.
Nadere informatiePE,PEPP en Samen Werken
PE,PEPP en Samen Werken Permanente Educatie Platform voor Pedagogische Professionals Begeleiding, Ondersteuning, Tijd en Moeite 15-10-2015 Alex Cornellissen Kleine Ikke lid AGOOP 1 Permanente Educatie
Nadere informatieOmgevingswet en de raad
Omgevingswet en de raad Inhoud Waarom de Omgevingswet? Wat is de omgevingswet? Wat verandert er door de omgevingswet Wat vraagt dit van u als raad. Samen met de samenleving Budget reserveren Vrije (beleids)ruimte
Nadere informatieEnergiebesparing. Erkende maatregelen. Schakeldag 25 juni 2015. Wendy Simonse
Energiebesparing Erkende maatregelen Schakeldag 25 juni 2015 Wendy Simonse Opzet van de sessie Uitleg erkende maatregelen SER-akkoord, wettelijke plicht tot energiebesparing, maatregelenlijsten Vragen
Nadere informatieBesluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht
Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht, (1 sept 2009) Artikel Kwaliteitscriteria Artikel Bor art. 2, eerste lid Het bestuursorgaan stelt het handhavingsbeleid
Nadere informatie