2. Bestek Onderhoudspersoneel: vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen

Transcriptie

1 NOTULEN van de POLITIERAAD ZITTING van ===================== Aanwezig: P.Van Hoeymissen burgemeester Sint-Amands L. de boeck burgemeester Bornem voorzitter K. Van Ranst, T. De Nijn, raadsleden N. Vivijs, D. Aerts, I. Van der Taelen, E. De Keersmaecker, A. Reynaert, D. De Winter, I. Faes., N. Van Praet, A. De Ron, B. Meyers, K. Joos K. Heymans, korpschef en E. Van Landeghem, secretaris Afwezig: H. Cools, L. Van den Bossche, raadsleden E. Goedgezelschap, P. Pauwels K. Van den Heuvel burgemeester Puurs De voorzitter verklaard de zitting voor geopend. OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring notulen politieraad Mevr. Van Praet was op de politieraad van wel aanwezig. Besluit: De notulen van de politieraad van worden goedgekeurd. 2. Bestek Onderhoudspersoneel: vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen De boeck: Tijdens het basisoverlegcomité komt er vaak commentaar op de werking van het vast onderhoudspersoneel. Daarom zou er 8 u per week bijkomende poetsdiensten door een externe firma worden aangewend ter ondersteuning. Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus;

2 Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; inzonderheid art. 26; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een firma voor het leveren van onderhoudspersoneel; Gelet op het voorstel van het politiecollege om deze opdracht te gunnen via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2015 onder artikel 330/111-01; Besluit: met eenparigheid van stemmen: Artikel 1.: De politieraad besluit om via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking een opdracht te gunnen met als onderwerp het leveren van onderhoudspersoneel; Art.2.: De uitgaven hieraan verbonden worden in overleg met de leverancier bepaald. 3. Aankoop wagen: vaststellen van de voorwaarden en wijze van gunnen Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; inzonderheid art. 26; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een leverancier voor de aankoop van een voertuig; Overwegende dat er kan ingeschreven worden op het raamcontract DSA 2012 R3 500 van de federale politie en dat bijgevolg geen eigen aanbestedingsprocedure dient gevoerd te worden; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2015 onder artikel 330/743-98;

3 Besluit: Art. 1. De politieraad besluit om via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een leverancier voor de aankoop van een voertuig. Art. 2. De uitgaven hieraan verbonden worden geraamd op euro (incl. BTW). 4. ANPR-project: aankoop via een raamcontract van de Vlaamse overheid Heymans: Bij de uitnodiging van de politieraad werd het advies inzake veiligheid van de korpschef niet toegevoegd. Dit werd verdeeld tijdens de zitting. De korpschef is steeds verplicht een advies te geven bij de plaatsing van camera s op openbare plaatsen. Uit het advies wordt duidelijk dat er dient overgegaan te worden tot de plaatsing van een ANPR-captatiesysteem vanuit enkele belangrijke fenomenen uit de zone die dienen aangepakt te worden. In de eerste plaats zijn er de woninginbraken. Onze zone wordt regelmatig slachtoffer van inbraken. De installatie van ANPR-camera s kadert ook binnen het actieplan diefstallen in gebouwen zoals opgenomen in het zonaal veiligheidsplan. Daarnaast kunnen de camera s ook een ondersteuning bieden bij de controle en begeleiding inzake verkeersinbreuken en verkeersongevallen. Op termijn zou er kunnen overgegaan worden tot plaatsing van trajectcontrole op de N16. Een lang stuk te Puurs op de N16 leent zich hiervoor. Op pagina 5 wordt een overzicht weergegeven van de sites die voorzien zullen worden van ANPR-camera s. Indien alle sites gerealiseerd kunnen worden, zal het ganse grondgebied van de zone Klein-Brabant wordt afgedekt. Tijdens de plaatsbezoeken is gebleken dat om tot een optimale captatie te komen via ANPR-camera s, enkele ANPR s buiten ons grondgebied geplaatst dienen te worden: Buggenhout, Dendermonde en Londerzeel. Momenteel heeft de zone reeds toestemming van deze gemeenten. Dit brengt met zich mee dat de totale kostprijs afneemt. Het kostenplaatje bedraagt z on Er werd in de begroting voorzien. Alles hangt natuurlijk af van bijkomende werken of wijzigingen in het plan tijdens de uitvoering van de werken. Vanuit de politiezone kan de korpschef hier alleen maar positief tegenover staan doordat het ANPR-systeem gekaderd wordt vanuit het zonale veiligheidsplan in de werking met moderne middelen. De presentatie die gegeven werd tijdens de zitting kan u als bijlage terugvinden aan de notulen van deze politieraad. Het basis softwarepakket houdt volgende items in: - Blacklist: Deze geeft een signaal wanneer bv. gestolen voertuigen, voertuigen met misbruik van vertrouwen, e.a. worden opgevangen door een ANPR-camera. - Queries - GIS verkeerskundige

4 Naast de kost voor de installatie van het ANPR-captatiesysteem dient er een eenmalige kost voor connectiviteit uitbouw en een jaarlijkse connectiviteitkost worden bijgerekend. Het systeem zal worden gekoppeld aan de bestaande lijnen van Belgacom. De Winter: U zegt dat de zone wordt afgedekt, maar wat met Ruisbroeck? Heymans: Deze site wordt afgesloten door een ANPR-camera van Willebroek. Deze komt aan overkant van de A12 industriezone, Gansbroekstraat en aan de overzijde brug aan Ooievaarsnest. De werkgroep die zal worden opgericht inzake het ANPR-systeem wordt ondersteund vanuit alle diensten (interventie, recherche, onthaal, verkeer, ) Hiermee trachten we ook iedereen binnen het korps zo goed mogelijk te integreren binnen het ANPR systeem In toekomst zou de zone het gebruik van het systeem willen uitbreiden: - Snelheidscontrole; - Toegangscontrole: Gelinkt worden aan acties zwaar vervoer. In kritische zones in een dorpskern zouden er ANPR camera s kunnen geplaatst worden om aan dit fenomeen een halt toe te roepen; - verplaatsbare ANPR: in kader van hotspotwerking (bv. veel inbraken, omleiding met verboden richting, enz.; - voertuigen uitrusten met ANPR-camera s om deze in te zetten bij acties. De Ron: Stel er komt een wagen op ons grondgebied waarbij de verzekering niet in orde is. Deze wordt opgevangen door de blacklist. Wat wordt er verder mee gedaan? Heymans: De verdere werkzaamheid van het ANPR-systeem dient nog verder uitgewerkt worden. Er dient nog een beleid rond uitgeschreven te worden. We hebben wel het beleid hieromtrent van Mechelen gelezen. Natuurlijk is de inzet bij ons kleiner dan Mechelen doordat ons aantal interventieploegen lager ligt. Het is wel de bedoeling om het beleid gefaseerd te laten gebeuren. Natuurlijk is het ook onmogelijk voor onze diensten om op elke oproep te gaan reageren. Indien er niet meteen gereageerd kan worden, kan natuurlijk achteraf nog steeds een proces-verbaal worden opgesteld. We willen ook geen onnodige risico s gaan nemen. Onze 20 jongste personeelsleden hebben onlangs een opleiding prioritair rijden gekregen. De werkgroep dient het draagvlak te creëren voor het korps.. De Keersmaecker: Ik wil mij bij de stemming van dit punt onthouden. Een tijdje geleden werd door burgemeester de boeck, een belofte gemaakt om een intergemeentelijke commissieraad te organiseren om het ANPR-systeem beter toe te lichten. Het is misschien wel nuttig dat deze commissie had plaatsgevonden voor de stemming. Ook gaat het hier om een groot bedrag ( ) toch ontvangen wij als politieraadslid te weinig informatie. Heymans: De zone stapt mee in het raamcontract van het AWV. De Keersmaecker: Ik heb hieromtrent meer informatie proberen opzoeken maar ik ben niet verder geraakt. Wat is het nut van de stemming en van ons als politieraadslid als de informatie die men nodig heeft om tot een goede conclusie te komen niet voor handen is?

5 Heymans: Dit kan ik begrijpen maar we zitten hier met een systeem dat aangeleverd wordt door het Vlaamse Gewest, afdeling Wegen en Verkeer. Dit is te vergelijken met het systeem dat we gebruiken voor de aankoop van onze voertuigen. Dan stappen we eveneens mee in een raamcontract van de federale politie. Natuurlijk zijn de prijzen niet te vergelijken. Het gaat om een initiatief van de hogere overheid om lokale besturen te helpen. De Keersmaecker: Ik was graag technisch meer geïnformeerd. Ik weet nu dat de server intern zal voorzien worden maar wat inzake het privacy beleid? Microsoft? Heymans: Ik kan niet beloven dat het systeem 100% waterdicht zal zijn, De boeck: We maken gebruik van bestaande dossiers die goed werken. Uiteindelijk lag bij het opstellen van begroting, de keuze tot investering in de ANPR-camera s al vast. Mijn excuses, maar het gegeven van een intergemeentelijke commissie is mij volledig ontgaan. Het gaat natuurlijk over een systeem dat hoge kosten met zich meebrengt. Toch worden we allemaal geconfronteerd met diverse fenomenen zoals woninginbraken. Dit is misschien wel een van de systemen dat ons de controle/beheersing over deze specifieke criminele feiten kan terug geven. Daarnaast is de nieuwe kandidaat korpschef zeer verheugd om met dit systeem te gaan werken De Keersmaecker: Het systeem zal wel werken. De boeck: De kostprijs hangt samen met de ligging van de zone. In het zuiden van de zone is het een opeenstapeling van camera s. Maar vanaf het moment dat er hiaten worden gecreëerd, heeft het systeem geen zin meer. Faes: Dit wil nog altijd niet zeggen dat het een oplossing vormt maar het zal zichzelf moeten uitwijzen Luc: klopt! Heymans: Ook de ontwikkeling van het motorteam hangt hiermee samen. Op termijn dient de integratie met de ANPR s te gebeuren zodat ons team sneller personen uit het verkeer kan halen. De Keersmaeker: Ik zie zeker de voordelen van het systeem. De Nijn: Is het mogelijk om van de samenkomsten van de werkgroep ANPR op regelmatige basis een rapport te krijgen? Een stand van zaken? Heymans: De uitkomst van zo n werkgroep is vrij operationeel maar er kan wel over gecommuniceerd worden. Joos: Heeft u enig idee wanneer het systeem operationeel kan zijn?

6 Heymans: Zo te horen zou de werking vrij snel kunnen aanvatten. Er kan al gestart worden met de sites die zich op ons grondgebied bevinden: de Temsebrug, het complex, Gansebroekstraat, enz. Joos: Samenhangend met de ANPR-camera s, zijn er nog plannen om in de centra van Sint Amands of Bornem bewakingscamera s te plaatsen? De boeck: Dit betreft eerder een gemeentelijk dossier. Bij de plaatsing van de camera s in Puurs kwam de vraag ook vanuit de gemeente. Momenteel werd er nog niets besproken in de gemeenteraden. Al wijst het gebruik van de bewakingscamera s op een daling in de cijfers en vandalisme. Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; inzonderheid art. 26; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een leverancier voor het leveren van een automatisch kentekenplaatherkenningssysteem; Overwegende dat er kan ingeschreven worden op de opdrachtencentrale Vast ANPR netwerk waarbij het Agentschap voor Wegen en Verkeer zal optreden als aanbestedende overheid; Gelet op het advies inzake de veiligheid van de korpschef van Klein-Brabant; Gelet op de goedkeuringen van de gemeenten Buggenhout, Dendermonde en Londerzeel voor de plaatsing van een ANPR-captatiesysteem op hun grondgebied; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2015 onder artikel 330/744-51; Besluit: met 1 onthouding en 14 stemmen voor: Artikel 1.: De politieraad besluit om via de opdrachtencentrale Vast ANPR Netwerk de opdracht te gunnen met als onderwerk het leveren van een automatisch kentekenplaatherkenningssysteem via de opdrachtencentrale opgemaakt door het Agentschap Wegen en Verkeer. Art.2.: De voorlopige uitgaven hieraan verbonden worden geraamd op ,65 (incl.btw).

7 5. Huur van kopieerapparaten: huur via een raamcontract van de Federale Overheid Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; inzonderheid art. 26; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat er aanleiding is om een opdracht te gunnen met als voorwerp het aanduiden van een leverancier voor het verhuren van kopieerapparaten; Overwegende dat er kan ingeschreven worden op het raamcontract van de federale overheid FORCMS-COPY-070 Aankoop en huur zonder aankoopoptie van multifunctionele apparaten en printers voor 5 jaar; Overwegende dat het huidige contract voor de huur van kopieerapparaten ten einde loopt op ; Overwegende dat kredieten zijn voorzien in de begroting 2015 via de gewone dienst onder artikel 330/123-12; Besluit: met eenparigheid van stemmen: Artikel 1.: De politieraad besluit om via het raamcontract van de federale overheid een opdracht te gunnen met als onderwerp Aankoop en huur zonder aankoopoptie van multifunctionele apparaten en printers ; Art.2.: De voorlopige uitgaven hieraan verbonden voor 5 kopieertoestellen voor 5 jaar worden geraamd op ,00 (incl.btw). 6. Goedkeuring SAVE-charter Heymans: De SAVE-coördinator is nogmaals langs geweest om verdere afspraken te maken met de mobiliteitsambtenaren en de schepenen van de drie gemeenten. Ook Patrick Geers van de verkeersdienst voor de politiezone Klein-Brabant, was aanwezig tijdens deze vergaderingen. Het SAVE-charter ontwerp is een soort actieplan waarmee we meer willen inzetten op verkeersveiligheid voor de zwakke weggebruiker. Het gaat hier om een actieplan dat een flexibel gegeven is.

8 Joos: Goed om te zien dat er aan dit project wordt meegewerkt maar niet alle doelstellingen werden al uitgewerkt. Ook is het belangrijk dat enkele schoolroutes zeker worden meegenomen zoals de overweg aan de Puursesteenweg. Ook opentrekken binnen schoolomgeving zelf. Doelstelling 5 dient nog verder uitgewerkte te worden. Eventueel invoeren van stopprincipes of meer agenten op de fiets? Ook naar de begeleiding van gemachtigde opzichters moet aandacht gaan. De boeck: Zoals de commissaris reeds heeft aangehaald gaat het hier om een document dat leeft. Een veilige fietsomgeving in combinatie met goede fietspaden zal hier sowieso aan gekoppeld worden. Gelet op de doelstelling van OVK (Ouders van Verongelukte Kinderen VZW) om in elke Belgische gemeente een veiligheidscultuur te ontwikkelen en daardoor een meer verkeersveilige leefomgeving te creëren; Overwegende dat OVK de politiezone Klein-Brabant, in samenwerking met de gemeenten Bornem, Puurs en Sint-Amands, wil betrekken bij haar strijd voor meer verkeersveiligheid via de specifiek SAVE-charter Steden & Gemeenten; Overwegede dat aan de hand van dit charter, wat bestaat uit zeven doelstellingen, OVK de lokale besturen wenst blijvend aan te sporen om een beter en veiliger mobiliteitsbeleid te voeren, in het bijzonder op plaatsen waar kinderen en jongeren vaak aan het verkeer deelnemen, opdat er geen (jonge) verkeersslachtoffers zouden vallen; Overwegende da het volledig project bestaat uit een stappenproces dat de politiezone Klein- Brabant, in samenwerking met de gemeenten Bornem, Puurs en Sint-Amands, zal moeten doorlopen wanneer zij zich engageren; Overwegende dat de eerste stap de officiële ondertekening is van het charter; dat door de ondertekening de politiezone Klein-Brabant, in samenwerking met de gemeenten Bornem, Puurs en Sint-Amands, zich engageert om één of meer doelstelling van het SAVE-charter uit te werken in specifieke acties; Overwegende dat de politiezone, in samenwerking met de gemeenten Bornem, Puurs en Sint- Amands, met de ondertekening van het charter een signaal geeft aan de buitenwereld dat ze een actieve bijdrage wil leveren aan het verkeersveiligheidsbeleid, gedurende minstens 1 jaar; Overwegende dat de politiezone, in samenwerking met de gemeenten Bornem, Puurs en Sint- Amands, zal ondersteund en begeleid worden door de SAVE-coördinator Steden & Gemeenten bij OVK; Overwegende dat een jaarlijkse bijdrage tot het project wordt gevraagd van 0,01 euro per inwoner; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen d.d om het SAVE-charter op politioneel niveau af te stemmen door de goedkeuring door de politieraad;

9 Besluit: met eenparigheid van stemmen: Enig artikel: De politieraad verleent goedkeuring aan de ondertekening van het SAVE-charter Steden & Gemeenten. 7. Ter kennisgeving: Goedkeuring begrotingswijzigingen 1 & 2 /2015 Gelet op de nieuwe gemeentewet, in het bijzonder op de artikelen 96 en titel V en VI; Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in het bijzonder op de artikelen 27, 33, 34, 40, 71 en 248,4 ; Gelet op het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie (ARPC); Gelet op het goedkeuringsbewijs van de begrotingswijzigingen 2015/1 en 2015/2 van de gouverneur van 26 mei 2015; Besluit: met eenparigheid van stemmen: Enig artikel: Neemt kennis van de goedkeuring van de begrotingswijzigingen 2015/1 en 2015/2 van 26 mei GESLOTEN ZITTING 17. Varia: Van Praet: Er kwamen enkele meldingen binnen over de schapen op de Scheldedijk. Deze zouden namelijk te weinig water krijgen. Zelfs plaatsen waar deze zonder water staan. Toch belangrijk om dit door te geven aan een schapenherder. Heymans: Binnen ons korps werden 2 inspecteur aangesteld inzake dierenbescherming. Morgen zal deze melding worden overgemaakt en de opdracht gegeven om op regelmatige basis controle uit te voeren. Joos: De tweede schijf van het verkeersveiligheidsfonds werd bekend gemaakt. Het zou hier gaan om een schijf van voor de zone. Zijn hier al plannen mee? De boeck: Deze bedragen gaan mee in de begrotingsbesprekingen. Normaal gezien kunnen de begrotingsrekeningen van 2013 en 2014 worden afgesloten met een positief resultaat. Al deze elementen zullen een invloed kennen op de begroting 2016.

10 De voorzitter verklaart de zitting voor gesloten. Op last: get. De secretaris, Namens de politieraad, te Bornem get. De voorzitter, E. Van Landeghem L. de boeck