Spoorweg Amsterdam Centraal- Arnhem - Duitse grens met de zijtak Breukelen - Harmelen. Geocode 099, tussen km en km

Transcriptie

1 ail TenneT TSO BV De heer S. Huvenaars Postbus AS ARNHEM Datum van het besluit 12juni 2014 Uw kenmerk GS-ADL Bijlage(n) Ond Vergunning Spoorwegwet Behandeld door Telefoon: Fax Verzenddatum J.S. Boode erwerp Geachte heer Huvenaars, Assetmanagement. Veiligheid & Complianee Bezoekadres De Driehoek De Ruyterkade AA Amsterdam Postadres Postbus CM Amsterdam Per brief van 29 november 2012, met kenmerk GS-ADL , is door TenneT TSO B.v., gevestigd aan Utrechtseweg 310,6812 AR te Arnhem, een aanvraag ingediend voor een vergunning als bedoeld in artikel 19, lid 1 van de Spoorwegwet. De aanvraag is op 4 december 2012 ontvangen en geregistreerd onder het nummervg De aanvraag heeft betrekking op het realiseren, hebben en in stand houden van een 150kV hoogspanningsverbinding alsmede het tijdelijk aanbrengen, hebben en in stand houden van jukken, ter hoogte van de weg Kortrijk te Breukelen: Spoorweg Amsterdam Centraal- Arnhem - Duitse grens met de zijtak Breukelen - Harmelen. Geocode 099, tussen km en km BELANGENAFWEGING Bij het te vergunnen werk, waarvoor de vergunning is aangevraagd, spelen in dit verband de volgende belangen zoals omschreven in artikel 19 van de Spoorwegwet, een rol: de bescherming van de hoofdspoorweginfrastructuur en de borging van het veilig en doelmatig gebruik en beheer daarvan, alsmede het financieel belang van de Staat; Het belang van de aanvrager om het werk op voornoemde locatie uit te voeren. PROCEDURE In artikel 20a, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 is bepaald dat op de besluitvorming voor het 380kV-deel van het transformator- en schakelstation Breukelen-Kortrijk, als zijnde een uitbreiding van het landelijk hoogspanningsnet, de rijkscoördinatieregeling als bedoeld in artikel 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing is. Bij besluit van 29 augustus 2011 heeft de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie bepaald dat tevens op de besluitvorming voor het 150kV-deel van het transformator- en schakelstation Breukelen-Kortrijk de rijkscoördinatieregeling van toepassing is. Dat wil in dit geval zeggen dat de besluiten die nodig zijn voor het 380/150 kv transformator- en schakelstation Breukelen-Kortrijk (verkort: Station Breukelen-Kortrijk, voorheen bekend als 'Transformatorstation Breukelen') gezamenlijk worden voorbereid, waarbij deze procedure wordt gecoördineerd door de minister van Economische Zaken (EZ). 1/9

2 Daarbij doorlopen de besluiten, op grond van artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro, de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht met toepassing van de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid, in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wro. Dit besluit is één van de besluiten die nodig zijn voor Station Breukelen-Kortrijk. Daarom is ook op dit besluit de rijkscoördinatieregeling van toepassing. De minister van EZ heeft een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor Station Breukelen-Kortrijk bevorderd. Onderhavig besluit is samen met het inpassingsplan en de andere besluiten als volgt voorbereid: op 26 september 2013 is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant; kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen en regionale dagbladen; op 26 september 2013 is door de Minister van EZ een ontwerp van het besluit aan TenneT TSO BV gezonden; het ontwerp van het besluit heeft van 27 september 2013 tot en met 7 november 2013 ter inzage gelegen bij het Ministerie van EZ; er is één informatieavond georganiseerd, op 8 oktober 2013, waarbij de mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijze naar voren te brengen, Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening worden dit besluit en de andere besluiten gelijktijdig door de minister van EZ bekendgemaakt. Tevens doet de minister van EZ daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aanhuisblad en en regionale dagbladen en langs elektronische weg. Eerdere insprekers en grondeigenaren en beperkt gerechtigden op die gronden worden persoonlijk geïnformeerd. BEHANDELING ZIENSWIJZEN Naar aanleiding van de publicatie van de kennisgeving en de terinzagelegging van de ontwerpbesluiten voor het Station Breukelen-Kortrijk zijn in totaal 234, waarvan 15 unieke, zienswijzen over de ontwerp-besluiten naar voren gebracht. Van deze zienswijzen zijn twee ingetrokken. Tegen het ontwerp van dit besluit zijn geen specifieke zienswijzen ingediend. Zie de antwoordnota zienswijzen, met kenmerk , voor een overzicht van de behandeling van alle zienswijzen. In deze antwoord nota vindt u de reacties op alle inhoudelijke punten over alle ontwerpbesluiten, voor zover zij niet over een specifiek ontwerp-besluit gaan. Deze antwoord nota maakt, indien en voorzover de zienswijzen zich richten tegen het ontwerp van onderhavig besluit, onderdeel uit van het besluit. In de antwoord nota is aangegeven of de zienswijzen aanleiding geven om het onderhavige besluit aan te passen. OVERWEGINGEN De vergunningaanvraag is aan de hierboven onder "Belangenafweging" genoemde aspecten getoetst door de afdelingen: Veiligheid & Compliance, Architectuur en Techniek, Onderhoud en Operatie en Projecten. Overwegende dat de afdeling Architectuur en Techniek naar aanleiding van de aanvraag van 29 november 2012 met betrekking tot elektrische bernvloedingen kruisende de 150kV hoogspanningsverbinding op spoorweg Amsterdam Centraal- Arnhem - Duitse grens met de zijtak Breukelen - Harmelen de volgende opmerkingen heeft: 2/9

3 dat wij gelet op het rapport van Petersburg "Elektrische beïnvloedingen kruisende de 150kV hoogspanningsverbinding op spoorlijn Amsterdam - Woerden", TE \l01 rev.1, d.d. 25 november 2012, informatie missen over de bestaande 150kV verbinding met betrekking tot de bestaande Elektro Magnetische Compatibiliteit (hierna: EMC) en eventuele toekomstige EMC belnvloedingen; dat het nieuwe transformatorstation een verandering in de belastingsituatie met betrekking tot de EMC richting Utrecht Lage Weide en richting Breukelen teweeg brengt; dat gelet op hiervoor genoemde 150kV verbinding een gewijzigde invloed kan hebben op de op spoorweg Amsterdam Centraal - Amhem - Duitse grens met de zijtak Breukelen - Harmelen; dat TenneT TSO B.v. hierover nadere informatie moet leveren en dat de hierboven genoemde informatie door ProRail moet worden beoordeeld en goedgekeurd, conform voorschrift 29, 30 en 31 van deze vergunning. De kosten, voortvloeiende uit voorzieningen en maatregelen, die ProRail in haar hoedanigheid van spoorweg beheerder zelf ten behoeve van de vergunninghouder en/of in verband met het beheer van de hoofdspoorweginfrastructuur moet treffen en die veroorzaakt worden door de werkzaamheden en het gebruik van de hoofdspoorweginfrastructuur en de daaronder gelegen percelen door de vergunninghouder, komen voor rekening van de vergunninghouder. Hieronder vallen onder meer de kosten, zoals het verrichten van een zgn. nulmetingen/vooropnames, eindmetingen/eindopnames en monitoringsactiviteiten door of namens ProRail, en voorzieningen in het kader van opgetreden calamiteiten. Met inachtneming van het voorgaande is er geen bezwaar tot verlening van de vergunning. BESLUIT De vergunning als bedoeld in artikel 19 in samenhang met artikel 20 van de Spoorwegwet wordt verleend aan TenneTTSO B.V., gevestigd aan Utrechtseweg 310,6812 AR te Arnhem in hoedanigheid van eigenaar en beheerder van het vergunde werk. De vergunning wordt verleend voor: het aanleggen, hebben en in stand houden van een 150kV tracé (bovengrondse kruising); het tijdelijk plaatsen, hebben, in stand houden en verwijderen van jukken, tussen km en km boven en ter weerszijden van de spoorweg, ter hoogte van de weg Kortrijk te Breukelen, verder genoemd "het werk", waarvan de plaats in rood is aangegeven op de bij deze vergunning behorende gewaarmerkte tekening van ProRail met nummer. Ter bescherming van een veilig en doelmatig gebruik van de spoorweg en het financieel belang van de Staat worden aan deze vergunning nadere voorschriften verbonden. De vergunninghouder verricht het werk of laat het werk verrichten voor eigen rekening en dient zich te houden aan de hieronder genoemde voorschriften. 3/ NG 12351

4 TOEZICHT 1. Voor het houden van toezicht op de naleving van de voorschriften in deze vergunning is aangewezen de heer Th. Vlainic, in dienst bij ProRail als toezichthouder spoorwegen, telefoonnummer , of zijn plaatsvervanger of opvolger. De toezichthouder is bevoegd om in het belang van de bescherming van de spoorweg en het doelmatig en veilig gebruik ervan bij het gebruik maken van de vergunning aanwijzingen te geven aan de vergunninghouder, welke aanwijzingen moeten worden opgevolgd. VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE VOORBEREIDING VAN HET WERK 2. Zodra de vergunninghouder zijn planning voor het werk in concept gereed heeft dient hij contact op te nemen met de bouwmanager van ProRail, de heer M.E. (Mark) Lammers (hiema: de bouwmanager), bereikbaar op telefoonnummer en De uitvoering van het werk dient te worden voorbesproken en ingepland. 3. Ten minste tien werkdagen voordat met de uitvoering van het werk wordt begonnen, moet de vergunninghouder van het voornemen daartoe telefonisch kennis geven aan de bouwmanager en de toezichthouder spoorwegen. 4. Vergunninghouder is pas gerechtigd het werk uit te voeren dan nadat de betreffende bouwmanager schriftelhk akkoord is gegaan met het tijdstip van de start van de werkzaamheden. Bij gebreke daarvan kan het werk worden stilgelegd. 5. De vergunninghouder, zijn opdrachtnemer(s) en hun personeel moeten, om op het spoorwegterrein werkzaamheden te verrichten, in het bezit zijn van een persoonlijk "Bewijs van Toegang tot Spoorwegterreinen" dat wordt verstrekt door ProRail. Onder de "Mededelingen" is de daarvoor te volgen procedure vermeld. 6. Van alle op het werk betrekking hebbende goedgekeurde documenten, zoals deze vergunning, tekeningen, rapporten, berekeningen, logboeken en uitvoeringvoorschriften en het schriftelijke akkoord van de bouwmanager van ProRail, moet in ieder geval één (kopie van een) exemplaar tijdens de uitvoering van de werkzaamheden op het werk aanwezig zijn. 7. Alvorens over te gaan tot uitvoering van het werk dient de vergunninghouder een nulopname uit te voeren. Die nulopname dient ten minste te bestaan uit foto's van de situatie ter plaatse voorafgaande aan de werkzaamheden. Na afloop van de werkzaamheden dient vergunninghouder een eind opname uit te voeren, welke evenzeer ten minste dient te bestaan uit foto's van de situatie ter plaatse na afloop van de werkzaamheden. De de bouwmanager kan aanvullende eisen stellen aan bedoelde nul- en eindopname. De foto's dienen aan de bouwmanager te worden geleverd. 8. Vergunninghouder dient voorafgaand aan het werk een Lokale Risico Inventarisatie (LRI) te maken op basis waarvan een Veiligheids- en Gezondheidsplan ontwerpfase dient te worden opgesteld. Pas nadat deze is beoordeeld en goedgekeurd door de bouw manager mag worden aangevangen met het werk. 9. Vergunninghouder dient voorafgaand aan het werk een Plan Veilige Berijdbaarheid, zoals benoemd in de PRC A, op te stellen. Pas nadat deze is beoordeeld en goedgekeurd door de bouwmanager mag worden aangevangen met het werk. 4/9

5 a VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE UITVOERING VAN HET WERK Veiligheidsvoorschriften 10. De uitvoerend aannemer dient te zijn gecertificeerd volgens de VeiligheidChecklist Aannemer (VCA) en de Branchegerichte Toelichting Infrastructuur (vigerende versies). 11.lngeval van (dreigende) calamiteiten bij de uitvoering van het werk en/of in geval van gebreken die ontstaan aan het werk en direct ernstige gevolgen kunnen hebben voor de veilige berijdbaarheid van het spoor, moet de vergunninghouder contact opnemen met het Operationeel Besturingscentrum Infra (OBI) van ProRail, telefoonnummer In andere gevallen dient contact te worden opgenomen met de in voorschrift 2 genoemde bouwmanager. 12. Bij onderhoudswerkzaamheden en storingsherstel bij calamiteiten heeft het herstel van de hoofdspoorweg voorrang boven dat van het werk. 13. a. De vergunninghouder dient bij het maken, hebben, gebruiken, onderhouden, vernieuwen, wijzigen of opruimen van het in deze vergunning genoemde werk, ervoor zorg te dragen dat de spoorweginfrastructuur of delen daarvan niet worden beschadigd en dient zich te onthouden van enige handeling op of nabij de spoorweg die (emstige) hinder of gevaar oplevert of kan opleveren voor een veilig en doelmatig gebruik of beheer van de spoorweg. b. Indien ten gevolge van het gebruik van de vergunning de spoorweginfrastructuur of delen daarvan zijn beschadigd en/of zettingen hebben plaatsgevonden, moet de vergunninghouder daarvan onverwijld kennis geven aan de toezichthouder spoorwegen en de bouwmanager. c. Eventueel opgetreden beschadigingen zoals vermeld onder b, worden op aanwijzing van de toezichthouder spoorwegen en de bouwmanager direct door vergunninghouder hersteld. d. Na constatering van eventueel opgetreden beschadigingen zoals vermeld onder b, die na beoordeling van de toezichthouder spoorwegen of de bouwmanager een acuut gevaar opleveren voor het veilig gebruik van de hoofdspoorweginfrastructuur worden direct door de spoorwegbeheerder ProRail op kosten van de vergunninghouder hersteld. 14. Alle krachtens deze vergunning te verrichten werkzaamheden moeten, eenmaal aangevangen, indien dit redelijkerwijs mogelijk is, onafgebroken en zonder onnodige vertraging worden voortgezet. 15. In de Gevarenzone A en zone B (tot 3.25 mtr gerekend uit hart van het spoor) mogen zich nimmer personen begeven, noch mag er materieel of mogen er objecten worden geplaatst. 16. In zone C mogen zich personen begeven. Ook mag er materieel worden geplaatst, evenals objecten als daaraan voorafgaand een adequate fysieke afscheiding op de grens van zone B en C voor rekening van de vergunninghouder is geplaatst door een daartoe gecertificeerd bedrijf. Technische voorschriften 17. Op werk zijn van toepassing de op 1 februari 2002 vastgestelde "Technische Voorschriften bij vergunningen voor kabels en leidingen langs, onder en boven de spoorweg", uitgave Gedeponeerd en geregistreerd ter Griffie van de Arrondissementsrechtbank te Utrecht op 20 december 2001 nr. 395/ Op het werk zijn van toepassing de bepalingen opgenomen in het bedrijfsvoorschrift "Richtlijn " van ProRail: "Systeemintegratie EMC, bliksem en overspanning in technische ruimtes" en het bedrijfsvoorschrift "Richtlijn 0007": "EMC-eisen aan apparatuur nabij alle geëlektrificeerde en niet-geëlektrificeerde baanvakken". (Railinfracatalogus). 19. Voor de aan- en afvoer van materiaal of materieel mag geen gebruik worden gemaakt van de spoorweg. 5/9

6 ail 20. Kabels en leidingen ten behoeve van de hoofdspoorweg ter plaatse van het werkterrein dienen te allen tijde goed bereikbaar te zijn in verband met onderhoud aan genoemde kabels en leidingen. 21. Vergunninghouder dient de netten te trekken in een buitendienststelling van het spoor waarbij een gedeelte van de bovenleiding spanningsloos dient te worden gesteld. 22. Vergunninghouder dient ervoor te zorgen dat de voomoemde netten op hun laagste punt minimaal 1,5 meter boven de bovenleidingportalen hangen. 23. De hoofdstukken en van de ProRail richtlijn RLN00128 zijn van toepassing voor het kunnen trekken van de geleiders voor het hoogspanningsnet. 24. De te plaatsen jukken mogen geen belemmering vormen voor de zichtlijnen van machinisten en dienen dusdanig geplaatst te worden dat er voor het onderhoudspersoneel dat zich langs de spoorbaan begeeft te allen tijde een onbelemmerde profiel vrije passage mogelijk is ter hoogte van de jukken. Technische voorschriften voor kranen 25. De vergunninghouder dient zicht te houden aan de richtlijn van ProRail, namelijk RLN V005 (zie: via Inrichting werkterrein 26. Het werkterrein en de bouwplaats dienen zodanig te worden gebruikt, onderhouden en te worden schoongehouden dat de spoorweginfrastructuur geen enkele hinder ondervindt. Bouwcontainers/afvalcontainers dienen na afloop van de werkdag zodanig te zijn afgedekt dat er geen afval/materiaal/etc. op de spoorweg kan komen. 27. Verlichtingsinstallaties op het werkterrein of op de bouwplaats en op de aan- en afvoerroutes dienen zodanig te worden gericht dat geen verblinding plaatsvindt van bestuurders van passerend treinverkeer. 28. Materiaal en materieel moeten zodanig worden opgeslagen en/of geplaatst zodat geen gevaar en hinder voor het treinverkeer ontstaat of kan ontstaan. BIJZONDERE VOORSCHRIFTEN 29. De vergunninghouder dient aan ProRail, voorafgaand aan de realisatie van de nieuwe verbinding een onderzoek/rapport aan te leveren, dat aantoont dat het bedrijven van de lijn Breukelen-Lage Weide op normaal transportvermogen geen ontoelaatbare beïnvloeding op het spoor teweeg brengt. 30. Vergunninghouder dient de hierboven genoemde informatie minimaal acht weken voor uitvoering van het werk ter beoordeling en goedkeuring aan de afdeling Veiligheid & Compliance, postbus 2520, 1000 CM Amsterdam onder vermelding van kenmerk VG12351, op te sturen. 31. De vergunninghouder mag pas met de uitvoering van het werk beginnen, nadat ProRail schriftelijk haar goedkeuring heeft gegeven op het desbetreffende onderzoek/rapport, zoals genoemd in voorschrift 29 van dit besluit. 6/9

7 ail VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE AFRONDING VAN HET WERK 32. Tenminste twee dagen voordat de werkzaamheden zijn afgerond dient de vergunninghouder hiervan melding te maken bij de bouwmanager van ProRail. 33. Uiterlijk binnen vier weken na afronding van het werk dient de vergunninghouder in tweevoud een gereviseerde werktekening 1: te leveren aan de afdeling Veiligheid & Compliance van ProRail Regio Randstad Noord, postbus 2520, 1000 CM Amsterdam, met daarop de exacte ligging van het werk. Dit voor zover er sprake is van een afwijking ten opzichte van de aanvraag. 34. Na de oplevering van het vergunde werk moet alle niet gebruikt materiaal en materieel worden verwijderd en het bouwterrein schoon worden achtergelaten een en ander ter beoordeling aan de bouwmanager van ProRail. 35. Van iedere overgang van het vergunde werk naar rechtverkrijgenden moet de vergunninghouder of rechtsverkrijgende mededeling doen aan de afdeling Veiligheid & Compliance van ProRail Regio Randstad Noord. Hoogachtend, de Minister van Infrastructuur en Milieu, namens deze, de President-directeur van ProRail B.v., namens deze, de Bedrijfsjurist Veiligheid & Compliance Publiekrecht regio Randstad Noord, 7/9

8 MEDEDELINGEN Beroepsprocedure Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA, Den Haag. De termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken en vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Geen beroep kan worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen zienswijze over het ontwerp van dit besluit naar voren heeft gebracht. Op dit besluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de belanghebbende in het beroepschrift moet aangeven welke beroepsgronden hij aanvoert tegen het besluit. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen nieuwe beroepgronden meer worden aangevoerd. Het wordt aanbevolen in het beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is Overige vereiste vergunningen of ontheffingen Naast deze vergunning kunnen mogelijk voor de handelingen waarop deze vergunning betrekking heeft op grond van andere wet- en regelgeving dan de Spoorwegwet, vergunningen en/of ontheffingen van een ander bevoegd gezag vereist zijn. Gecertificeerde aannemers en engineeringbureaus Voor een actueel overzicht van de gecertificeerde bedrijven kan vergunninghouder contact opnemen met de afdeling Aanbestedingszaken, Kostenmanagement en Inkoop (AKI), Zie ook de website koop/erken n ingsregel i ng. Buitendienststellingen Erworden in principe geen treinvrije periodes beschikbaar gesteld ten behoeve van de instandhouding van het werk. Voor het werken in buitendienststellingen moet de vergunninghouder contact opnemen met de in de vergunning genoemde bouwmanager van ProRail in verband met de planning van het vergunde werk. 'Witte boekje' Indien de vergunninghouder niet in het bezit is van de "Technische Voorschriften bij vergunningen voor kabels en leidingen langs, onder en boven de spoorweg", uitgave 2002, dan kan dit zogenoemde 'witte boekje' tegen kostprijs worden verkregen bij de afdeling Infra informatie van ProRail te Utrecht, adres:infrainformatie@prorail.nl. Bedriifsvoorschriften De in de vergunning genoemde bedrijfsvoorschriften zijn te verkrijgen via ProRail (Railinfracatalogus): 8/9

9 re Procedure "Bewijs van toegang" Voor de verkrijging van een persoonlijk "Bewijs van Toegang tot Spoorweg terreinen" is het noodzakelijk dat minimaal de instructie "veiligheid langs het spoor" met de daarbij behorende toets met goed gevolg is afgesloten. Dit instructieprogramma kan gevolgd worden via internet, Het resultaat van het goed doorlopen van de instructie is een bewijs van deelname waardoor de aantoonbaarheid is geborgd voor een periode van drie jaar. De procedure is te vinden op: ewijs%20van%20toegang%20bedrijven% pdf EXPEDITIE Een afschrift van deze vergunning is gezonden aan: 1. De bouwmanager van ProRail; 2. Toezichthouder spoorwegen; 3. De heer N. Huurman, EMC-Coördinator van ProRail. 9/ NG 12351

10 \ I ProRail Schêal1 : 1000 Noordpijl f Deze tekening behoort bij vergunningnummer d.d. 1-2 JUNI 2014 de Minister van Infrastructuur en Milieu, namens deze, de President-directeur van Pro Rail B.V., namens deze, SPOORWEG Amsterdam Centraal - Arnhem - Duitse grens met de zijtak Breukelen - Harmelen de Bedrijfsjurist Veiligheid & Compliance Publiekrecht regio Randslad N~.ordf '.. ~ *~' mr. E.M. Smit