MANDAATBESLUITEN BRANDWEER 2012

Transcriptie

1 MANDAATBESLUITEN BRANDWEER Hoofdstuk Pagina Opmerkingen 2 a. Hulpverlening en openbare orde, Brandveilig gebruik 4 b. Personeelszaken brandweer 6 c. Klachten brandweer 11 d. Organisatiezaken brandweer 11 Lijst van gebruikte afkortingen (op alfabetische volgorde) 12 1

2 OPMERKINGEN: Voor deze mandaatbesluiten gelden de volgende uitgangspunten: 1. Mandatering vindt plaats met inachtneming van afdeling van de Algemene wet bestuursrecht en met inachtneming van de door het college vastgestelde uitgangspunten voor mandatering. Deze mandaatbesluiten betreffen zowel de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen (= mandaat), als het verlenen van volmacht tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en het verlenen van machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. 2. Alle gemandateerde bevoegdheden die een betaling aan of van de gemeente inhouden, vinden plaats met inachtneming van de de door het college vastgestelde budgethoudersregeling 3. Alle gemandateerde bevoegdheden die met inkoop en aanbesteding te maken hebben, vinden plaats met inachtneming van het inkoopen aanbestedingsbeleid vastgelegd in een door het college vastgestelde Nota inkoop en aanbesteding en met inachtneming van vastgestelde regelgeving 4. Op basis van de besturings- en bedrijfsvoeringsprincipes gelden voor de bevoegdheden op het gebied van personeel, organisatie, financiën, facilitaire bedrijfsmiddelen, communicatie, juridische expertise de volgende hoofdlijnen - POF- bevoegdheden (personeel, organisatie, financiën) die verband houden met de bedrijfsvoering van de organisatie als geheel, gaan naar de gemeentesecretaris/algemeen directeur, die collegiaal overlegt met de directieraad - POF-bevoegdheden die verband houden met de bedrijfsvoering in een cluster als totaal, gaan naar de clustermanager POF-bevoegdheden die verband houden met de operationele leiding en bedrijfsvoering in een team gaan naar de teamleider - Bevoegdheden die verband houden met de aanschaf, (in)huur e.d. van ondersteunende en facilitaire bedrijfsmiddelen, leveringen, diensten gaan voor concernbrede producten en diensten naar de clustermanager Ondersteuning, die ondermandaat kan verlenen aan een teamleider of inkoopcoördinator (zoals schoonmaakdiensten, PC s, repro, algemene dienstauto s, Gemeentenieuws, huisadvocaat, algemene opleidingen). Voor het overige liggen de bevoegdheden (inclusief budget) decentraal. Daar hoort dan wel bij dat de decentraal bevoegde functionaris altijd advies moet inwinnen bij de centraal bevoegde functionaris. Bijvoorbeeld over de aanschaf van een specifiek teamgebonden softwarepakket is advies nodig van de teamleider Dienstverlening. 5. Vakinhoudelijke en productgerelateerde bevoegdheden gaan naar medewerkers (met uitzondering van financiële bevoegdheden) 6. Voor bevoegdheden van projectleiders geldt dat zoveel mogelijk dezelfde algemene bevoegdheden van een teamleider ook gemandateerd worden aan een projectleider, maar dat de grenzen van de verantwoordelijkheid en dus ook van de bevoegdheid worden 2

3 bepaald door de projectopdracht en het gevraagde resultaat. De aansturing van mensen beperkt zich tot functionele, inhoudelijke sturing (dus geen hiërarchische leiding). De projectleider kan ook budget/krediethouder zijn. Bij afzonderlijk besluit dienen de bevoegdheden geconcretiseerd te worden (bijvoorbeeld de omvang van het budget/krediet). 7. Mandatering vindt plaats overeenkomstig voorschriften en normen die te maken hebben met interne controle, functionaliteit en integriteit 8. Mandatering vindt plaats wanneer beleid, grenzen, kaders waarbinnen de bevoegdheid uitgeoefend kan worden, duidelijk zijn vastgesteld door de mandaatgever (college of burgemeester) 9. In geval van mandaat verantwoordt de gemandateerde zich (achteraf): tijdig leveren van relevante management- en bestuursinformatie over de uitoefening van het mandaat. Dit gebeurt zoveel mogelijk als onderdeel van de management-, concern- en bestuursrapportages. In sommige gevallen is tussentijdse informatie nodig, namelijk als het informatieprotocol of de mandatenlijst dat uitdrukkelijk voorschrijft 10. Bij afwezigheid van de gemandateerde geldt het mandaat voor de functionele en als zodanig aangewezen plaatsvervanger 11. In geval van mandaat zorgt de gemandateerde voor afstemming met en informatie aan de mandaatgever: - Wanneer het beleidskader alsnog onduidelijkheden oplevert - Wanneer van een advies afgeweken wordt en inwinning van dat advies verplicht voorgeschreven is - Wanneer in redelijkheid ingeschat kan worden dat het om een bestuursgevoelige zaak gaat = waarin en wijze waarop teruggerapporteerd dient te worden naar de gemeentesecretaris, college portefeuillehouder en/of inkoopcoördinator. Een lijst van gebruikte afkortingen is achteraan opgenomen. 3

4 Gemandateerde bevoegdheden a. Hulpverlening en openbare orde Brandveilig gebruik - Alle correspondentie en het voornemen opleggen last onder dwangsom met gelegenheid geven zienswijzen in te dienen op grond van Beleidsregels TOOM - Alle besluiten op basis van de Brandbeveiligingsverordening Wet/ Beleidsregels TOOM Mandaatgever Gemandateerde Bbv Ambt.Brwz / off. preventie Het opleggen van de last onder dwangsom valt hier niet onder Sleutelkluizen: - Aangaan overeenkomst sleutelkluizen brandweer B Ambt.Brwz / Bouwbesluit Aanvaarden van een document als bedoeld in artikel 1.17 van het Bouwbesluit Goedkeuren van een programma van eisen als bedoeld in artikel 6.23 van het Bouwbesluit 1.17 Bouwbesluit 6.23 Bouwbesluit 4

5 Gemandateerde bevoegdheden Wet/ Beoordelen of een brandweeringang als 6.36 Bouwbesluit bedoeld in artikel 6.36 van het Bouwbesluit vereist is. Beoordelen of een verbindingsweg als bedoeld in artikel 6.37 van het Bouwbesluit vereist is. Beoordelen of een opstelplaats voor een brandweervoertuig als bedoeld in artikel 6.38 van het Bouwbesluit vereist is. Goedkeuren van een installatie voor mobiele radiocommunicatie tussen hulpverleningsdiensten als bedoeld in artikel 6.40 van het Bouwbesluit Beoordelen van de wijze van opslag als bedoeld in artikel 7.6 van het Bouwbesluit 6.37 Bouwbesluit 6.38 Bouwbesluit 6.40 Bouwbesluit 7.6 Bouwbesluit Mandaatgever Gemandateerde 5

6 Gemandateerde bevoegdheden b. Personeelszaken brandweer (ook van toepassing op de vrijwillige brandweer) : Werving, selectie, aanstellingen en arbeidsvoorwaarden - Werving, selectie, assessment/test o.i.d. daarbij en benoeming van brandweermedewerkers tot en met schaal 11 - Besluit tot het laten maken van een assessment o.i.d. door brandweermedewerkers - Aantrekken, aanstellen en inhuren tijdelijke brandweermedewerkers, stagiaires, freelancers e.d. (inhuur derden) en aantrekken tijdelijke medewerkers in geval van ziekte, zwangerschaps-, ouderschaps- en adoptieverlof (zowel besluit, als feitelijk aantrekken, aangaan overeenkomst) Wet/ Mandaat- Gever Gemandateerde Com.Brw binnen budget/begroting m.i.a.v., wettelijke en interne procedurele voorschriften en na overleg met de personeelsadviseer of sr. medewerker P&O Com.Brw binnen budget/begroting en na overleg met de personeels- BW B adviseer of sr. medewerker P&O Com.Brw binnen budget/begroting m.i.a.v. en procedurele voorschriften en na overleg met personeelsadviseur of sr. medewerker P&O zodra extra budget nodig is, eerst toestemming van S nodig - Besluit tot uitbreiden van dienstverband (al dan niet tijdelijk) nadat vacatureruimte is ontstaan B bij aangaan overeenkomst conform Nota inkoop en aanbesteding Com. Brw binnen budget/begroting, centrale richtlijnen en na overleg met personeelsadviseur of sr. medewerker P&O 6

7 Gemandateerde bevoegdheden - Ontslag op verzoek (8:1 ), ontslag wegens ouderdomspensioen (8:2 ), ontslag wegens FPU (8:11 ) en ontslag uit een tijdelijke aanstelling of tijdelijke urenuitbreiding (8:12 ) van brandweermedewerkers tot en met schaal 11 - Opstellen en ondertekenen uitnodigingen voor sollicitatiegesprekken Wet/ 8:1, 8:2, 8:11 en 8:12, 19:41 en 19:43 Mandaat- Geman- Gever dateerde Com.Brw Com.Brw Personeelsadviseur - Opstellen en ondertekenen brieven aan sollicitanten die niet benoemd zijn Sr. medewerker P&O Com.Brw Personeelsadviseur - Opstellen en ondertekenen brieven over open sollicitaties Sr. medewerker P&O Com.Brw Personeelsadviseur - Opdrachtverstrekken aan Arbo-dienst voor geneeskundig onderzoek personeel brandweer 2:3, 19:10 en 19:29 Sr. medewerker P&O Com.Brw Personeelsadviseur Sr. medewerker P&O 7

8 Gemandateerde bevoegdheden Wet/ - Toekennen tegemoetkoming in Hoofdstuk 18 verplaatsingskosten aan ambtenaren die verplicht zijn te verhuizen als bedoeld in - Berichtgeving over wijzigingen van de aanstellingsgronden, zoals vermeld in hoofdstuk 2 (o.a. vaste aanstelling) - Toekennen van een gratificatie bij ambts- en/of dienstjubileum - Besluit tot werktijdvermindering of tot tijdelijke uitbreiding Hoofdstuk 2 en 19:6 19:22, 3:5 en 3:5:1 Hoofdstuk 2 en 4, 19:43 - Toekennen vergoeding voor overwerk Hoofdstuk 3 - Toekenning van waarnemings- of 3:1:2 vervangingstoelage conform de bepalingen van de - Het toekennen van een persoonlijke toelage bij (gedeeltelijke) vervanging van een functie waaraan een hoger salaris is gekoppeld Mandaat- Gever Gemandateerde Com.Brw Personeelsadviseur Com.Brw Sr. mede- Werker P&O uitvoering wet, en door vastgestelde regels/ normen/bedragen Com.Brw uitvoering wet, en door vastgestelde regels, normen, bedragen e.d. Com.Brw binnen budget/begroting en centrale richtlijnen hj/p Com.Brw binnen budget/begroting Com.Brw, LUV Com.Brw - Overschrijven verlofuren 6:2:6 Com.Brw binnen centrale richtlijnen - Besluit op een verzoek om toepassing van artikel 6:4:2a (buitengewoon verlof) 6:4:2a Com.Brw 8

9 Gemandateerde bevoegdheden - Toekennen van buitengewoon verlof, calamiteitenverlof, zorgverlof en verlof op grond van de WAZ - Toekennen zwangerschaps-, bevallings-, ouderschaps- en adoptieverlof - Besluit over een verzoek om nevenwerkzaamheden te mogen uitoefenen of het hebben van financiële belangen - Toekennen verlof voor volgen studie en toekennen en verlengen studiefaciliteiten - Besluit over een verzoek om buiten de gemeente Haaksbergen te gaan wonen - Verlenen toestemming voor en toekennen vergoedingen voor opleidingen en cursussen - Verlenen vakantie, bijz. verlof en toekennen extra vakantie-uren Wet/ Hoofdstuk 6 en WAZ Hoofdstuk 6 en 7 Hoofdstuk 15 Hoofdstuk 15 en 17 Hoofdstuk 18 6:1 e.v., 6:2:3, 6:4 e.v. Mandaat- Geman- Gever dateerde Com.Brw Com.Brw hj Com.Brw Com.Brw uitvoering wet, en door vastgestelde regels, normen, bedragen e.d. Com.Brw Com.Brw binnen budget/begroting en vastgesteld opleidingsplan S/ Com.Brw binnen normen en toegekende uren Frequentie - Toekennen werkdag indien op zaterdag of zondag gewerkt is 4:1:2 S/ Com.Brw - Intrekken verleende vakantie 6:2:5 S/ Com.Brw zie 6:2:5 - Toekennen lik op stuk beloning en gratificaties (niet zijnde ambts-/of dienstjubilea) aan brandweermedewerkers Com.Brw binnen budget 9

10 Gemandateerde bevoegdheden - Verlenen toestemming aan ambtenaar voor gebruik eigen motorrijtuig (ten behoeve van de dienst) Wet/ 15:1:24 - Vaststellen van persoonsbeoordelingen Regeling persoonsbeoordeling - Vaststellen, uitvoeren/realiseren persoonlijke opleidingsplannen (betreft persoonlijke ontwikkeling en vaktechnische opleiding) - Vaststellen en houden van planningsgesprekken brandweermedewerkers Mandaat- Gever Gemandateerde Com.Brw in incidentele gevallen is mondelinge toestemming nodig, terwijl in structurele gevallen schriftelijke toestemming nodig is Com.Brw m.i.a.v. Regeling persoonsbeoordeling Com.Brw binnen budget daarvoor Com.Brw jr - Toekennen zorgverlof Waz Com.Brw in overleg met personeelsadviseur of sr. medewerker P&O - Aangaan overeenkomst met Arbo-unie over het oproepen van brandweerlieden voor een medisch onderzoek B Com.Brw - Uitbetalen vergoeding vrijwillige brandweer 19:13, 19:14, 19:15, 19:17, 19:18, 19:19, 19:22, 19:23, Bijlage VI, Com.Brw Medewerker A&S uitvoering wet, en door vastgestelde regels, normen, bedragen 10

11 Gemandateerde bevoegdheden c. Klachten brandweer: - Afwikkeling van klachten over medewerkers brandweer d. Organisatiezaken brandweer: - Vaststellen oefenjaarplan op grond van het door het college en de raad vastgestelde Beleidsplan brandveiligheid 2 Wet/ Afdelingen en van de Awb Mandaat- Gever Gemandateerde Com.Brw i.o.m. klachtencoördinator die verantwoordelijk is voor de procedure Com.Brw Haaksbergen, 24 april burgemeester en wethouders, J.J.A. Broekman secretaris dr. J.C. Gerritsen burgemeester dr. J.C. Gerritsen burgemeester 11

12 Lijst van gebruikte afkortingen (op alfabetische volgorde) Ambt. Brwz/ Ambtenaar Brandweerzaken/ officier preventie Ambt. Brwz/ Ambtenaar Brandweerzaken/ Awb Algemene wet bestuursrecht B Burgemeester Bbv Brandbeveiligingsverordening Beleidsregels TOOM Beleidsregels terugdringen ongewenste en onechte automatische brandmeldingen Berap Bestuursrapportage Bijz. Bijzonder Bouwverord de van toepassing zijnde bouwverordening BW Burgerlijk Wetboek Burgemeester en wethouders Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling en Uitwerkingsovereenkomst gemeente Haaksbergen Com.Brw Commandant brandweer e.d. En dergelijke FPU Flexibel Pensioen en Uittreden Hj 1x per halfjaar hoeveelheden output e.d. in i.o.m. In overleg met Jr 1x per jaar LUV Lokale uitvoeringsregelingen Marap Managementrapportage Medewerker A&S Medewerker Arbeidsvoorwaarden en Salarisadministratie m.i.a.v. Met inachtneming van o.a. Onder andere o.i.d. Of iets dergelijks P Tijdens wekelijks overleg met portefeuillehouder informeren Personeelsadviseur Personeelsadviseur S Gemeentesecretaris Sr. medewerker P&O Senior medewerker Personeel en Organisatie WAZ Wet arbeid en zorg 12