Themabijeenkomst 'Implementatie EUTR. Donderdag 1 november uur Kantoor VVNH te Almere

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Themabijeenkomst 'Implementatie EUTR. Donderdag 1 november 2012 15.30 uur Kantoor VVNH te Almere"

Albert Vos
8 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Themabijeenkomst 'Implementatie EUTR Donderdag 1 november uur Kantoor VVNH te Almere

2 Programma uur Opening en inleiding door Paul van den Heuvel uur Presentatie door de mevrouw Meriam Wortel (nvwa) EUTR, stand van zaken en handhaving uur Presentatie door de heer André de Boer (ETTF) Activiteiten ETTF omtrent de EUTR uur Presentatie door Paul van den Heuvel Implementatie EUTR door de VVNH en bedrijven uur Vragen uur Afsluiting en informele borrel

$ Billion 350 EU forest products imports (Only industrial roundwood + sawnwood + veneer + panels) 300 250 200 150 Tropical Temperate 100 50 0 2001 2002 2003

3 $ Billion 350 EU forest products imports (Only industrial roundwood + sawnwood + veneer + panels) Tropical Temperate Source: ITTO, European Forest Institute, 2012 Royal Netherlands Timber Trade Association 20 June 2012, Zaandam, Netherlands

4 FLEGT EU Forest Law Enforcement, Governance and Trade initiative FLEGT Action Plan published in 2003 EU response to the issue of forest governance and illegal logging Actions aimed at both production and consumption Public and private sector procurement and investment policies Regulation to allow control of illegal timber entering the EU, i.e. the EU Timber Regulation Trade agreements between producer countries and the EU, i.e. Voluntary Partnership Agreements Support for tropical producer country governments and industry European Forest Institute, 2012 Royal Netherlands Timber Trade Association 20 June 2012, Zaandam, Netherlands

China Vietnam Malaysia Liberia Indonesia Ghana European Forest Institute, 2012 Cameroon

5 FLEGT licenses (not yet) System development Formal negotiations Moving to negotiations Preparation, in-country consensus building Introduction to VPAs Progress on FLEGT VPAs China Vietnam Malaysia Liberia Indonesia Ghana European Forest Institute, 2012 Cameroon Congo C.A.R. Royal Netherlands Gabon Timber Trade Association DRC 20 June 2012, Zaandam, Netherlands

6 EU Timber Regulation Published in 2010 Comes into force in 2013 Obligations for operators who place timber and timber products (incl. Pulp & Paper) on the internal EU market for the first time Importers required to establish due diligence systems FLEGT licensed timber from VPAs automatically accepted Applies to intra-eu trade too Enforcement by each country s Competent Authority in NL: nvwa European Forest Institute, 2012 Royal Netherlands Timber Trade Association 20 June 2012, Zaandam, Netherlands

7 Other timber regulations US Lacey Act Amendment, 2008 Australia s Illegal Logging Prohibition Bill, 2011 Japan and other countries considering legislation Public procurement policies Dus, duidelijk verschil tussen FLEGT en EUTR! European Forest Institute, 2012 Royal Netherlands Timber Trade Association 20 June 2012, Zaandam, Netherlands

8 Inhoud Stand van zaken Guidance document

9 Stand van zaken Aanwijzing NVWA in de pijplijn Bijeenkomst Commissie vrijdag 9 nov te Brussel- guidance document Bijeenkomst EL en I en NVWA met stakeholders- januari 2013 Opleiden inspecteurs en opbouwen website Commissie buigt zich over aanvragen MO s. 9

10 Bijeenkomst Brussel Guidance document concept Vragen/ suggesties: geef mee!!! Dag te volgen via weblink NL vertaling later dit jaar

11 Guidance document Op de markt brengen - Goederen moet fysiek in Europa aanwezig zijn op de vrije markt (niet onder douaneverband) - Eigendomsrecht bepaalt of een agent wel of niet onder de vo. valt - Ook marktdeelnemers gevestigd buiten de EU vallen onder de vo. - Goederen die voor op de markt zijn gebracht vallen niet onder vo.

12 Guidance document Verwaarloosbaar risico: - Risico niveau case by case Te beantwoorden vragen (niet uitputtend): 1. Waar is het hout geoogst 2. Is de politiek/bestuurlijke situatie van belang 3. Is de keten complex - Hoeveel stappen - Hoeveel betrokken partijen - Samengesteld product. 4. Zijn alle documenten irl toepasselijke wetgeving aanwezig bij de leverancier en verifieerbaar 5. Zijn er aanwijzingen dat bedrijven in de keten betrokken zijn bij illegale activiteiten.

13 Guidance document Documenten Geen internationale definitie van legaal gekapt hout ergo nationale wetgeving is doorslaggevend. Mogelijke documenten: - landeigendomscontracten, huur, pacht. - Betalingen voor kaprechten, incl belastingdocumenten - Kapplannen, isocertificaten, gedragscodes - MER rapportages - Sociale rapporten - Belasting en douanedocumentatie Per VPA staat omschreven welke documenten in het VPA land van toepassing zijn.

14 Guidance document Verpakkingsmateriaal: Afhankelijk van douanecode voor indeling Afval/sloophout Idem, evoa wetgeving inz sloophout 3 de partij certificering etc. - Check of certificaten aan alle voorwaarden voldoen - Check of herkomst van alle hout bekend is (mixed wood??) Evaluatie DDS Interne of externe audit

15 Guidance document Samengesteld product Alle afzonderlijke houtsoorten moeten worden benoemd Legaliteit van de afzonderlijke delen aantonen Bosbouwsector - ban, verbod op uitvoer bepaalde houttypen of soorten - Exportdocumenten welke vereist zijn - Autorisatie benodigd - Belastingen verschuldigd

16 Vragen?

17 European Timber Regulation Update VVNH bijeenkomst 1 november 2012 André de Boer, Secretary General ETTF

18 EUTR Comes into effect 3/3/13 Obligations on operators/importers - Prohibition to produce/import illegally harvested timber - exercise due diligence

19 Obligations (internal) traders of traceability: - be able to identify operator/trader who have supplied the timber - be able to identify traders to whom they supplied the timber

20 Due diligence Information - origin (OSB, Particle board) Risk assessment - role of certification Risk mitigation

21 Checks by Competent Authority (risk based approach) Monitoring organisation - maintain a DD-system and grant operators right to use it

22 - verify proper use by operators - takes action in the event of failure

23 ETTF preparing for EUTR - ETTF system for due diligence - Requirements for the ETTF-system for DD. - DD-manual - mandatory? - decisions to be taken by GA ETTF in November

24 MO to be established in Germany and the Netherlands. Others still consider. Dutch MO established in cooperation with ETTF. -Services offered to Dutch members and if asked to others

25 Establishing International Timber Trade Forum -platform for producers and consumers to exchange information -aim at harmonisation of regulations (Lacey, Australian Bill, Japanese procurement policy)

26 2011 Statistics. Timber trade monitoring in support of effective, efficient and equitable operation of the EUTR - impact of EUTR on: * competitiveness * discrimination of suppliers * switch to European alternatives in timber or other materials * Weakest point of entry

27 Proforest: assessment of standards against EUTR 9 November stakeholdersmeeting: issues relating to EUTR for which guidance should be developed: - Placing in the market - Definition of risk negligible risk - Complexity of the supply chain - Product scope

28 Actieplan Bewust met hout Samen werken aan duurzaam geproduceerd hout

29 Ambities

30 De VVNH gedragscode Belangrijkste bepalingen van de gedragscode: 1. De leden van de VVNH brengen uitsluitend hout op de Nederlandse markt dat voldoet aan de geldende wet- en regelgeving (nationaal en internationaal overeengekomen). 2. De leden van de VVNH verhandelen bij voorkeur hout dat afkomstig is uit duurzaam beheerde bossen. 5. De leden van de VVNH stellen zich transparant, constructief en open op over.

31 Het VVNH sanctiesysteem Op het niet nakomen van de gedragscode is het VVNH sanctiesysteem van toepassing: Bindend Advies Commissie: Een waarschuwing Een boete van max ,= Schorsing Royement

32 VVNH >> Monitoring Organization (MO) VVNH is lid van de ETTF ETTF harmoniseert de implementatie van de EUTR voor de leden ETTF komt met EU breed vastgestelde ETTF Guidelines for DD VVNH opteert voor Monitoring Organization (MO): Hoe? Eisen gesteld aan MO s zijn: 1. legal entity, 2. appropriate expertise and capacity 3. absence of conflict VVNH en andere geïnteresseerde branches: Nieuw instrument, nieuwe organisatie

33 Handleiding

34 template ETTF Guidelines for Due Diligence Certified/verified Step 2.1 and 2.2 Collect supply information about products placed in the EU market Step 3.1 and 3.2 Evaluate suppliers for availability of information and certification status Un-certified/ verified Step 3.3 Assure that certification/verification is credible and meets all relevant EUTR and system requirements and information is available LINK to ETTF study NO Assure access to information -supply chain -origin - species Step 3.3 Risk Assessment Step 3.4 Identify points in the supply chain where risk exists of entry of illegal material (may be at forest level or in processing) Negligible risk Step 4 Mitigate identifed risks (may include field audits or document review) Identify which are NON-negligible risk

35 Nieuw instrument, nieuwe organisatie Er wordt een nieuwe stichting opgericht met een internationale naam. De geactualiseerde instrumenten van Keurhout worden onder de nieuwe stichting gebracht. De ETTF Guidelines for DD worden vertaald en door de stichting aangeboden. Geïnteresseerde (buitenlandse) branches en bedrijven kunnen deelnemen. De stichting ondersteunt de deelnemers bij de implementatie. Tarieven voor de diverse deelnemers worden nog bepaald. Met certificeerders (SKH, SGS en CU) worden nieuwe afspraken gemaakt. Echter, alleen bij voldoende animo!

Vergelijkbare documenten

EU-Houtverordening vanuit de houthandel

EU-Houtverordening vanuit de houthandel Nyenrode 4 februari 2013 Paul van den Heuvel Actieplan Bewust met hout 2010-2015 Samen werken aan duurzaam geproduceerd hout Ambities 80% 1 ste helft 2012 De hele