Gevaarlijke Stoffen. Een vooruitblik naar Wet-/regelgeving Wat gaat er in 2015 aan komen?

Transcriptie

1 Gevaarlijke Stoffen Een vooruitblik naar 2015 Jos van Bree, 11 september Wet-/regelgeving Wat gaat er in 2015 aan komen? EU-GHS / CLP(EC 1272/2010) 1 juni 2015 volledig van kracht SevesoII SevesoIII (EC 2012/18) 1 juni 2015: incl. aanpassing BRZO ADR januari 2015: 2 jaarlijkse herziening PGS15 (Opslag verpakte gevaarlijke stoffen) PGS31 (Opslag niet verpakte vloeibare chemicaliën ) 2 VKRT, 11/9/14 1

2 EU-GHS/CLP Verordening EG 1272/ Orde scheppen in de etiketteringswereld 4 VKRT, 11/9/14 2

3 Het begin Orde scheppen in de indelingswereld Stofmet LD-50 (O;R) waarde= 257 mg/kg bw, krijgt verschillende indelingen in verschillende landen: EU: VS: India: Japan: China: Korea: Schadelijk Giftig Niet giftig Giftig Niet gevaarlijk Giftig 5 Het begin VN-GHS GloballyHarmonised System of classification and labeling of chemicals. EU-GHS / CLP Verordening 1272/2008 Classification, Labeling and Packaging Regulation Vervangt:» Stoffenrichtlijn (67/548/EEG)» Preparatenrichtlijn (1999/45/EEG) 6 VKRT, 11/9/14 3

4 Doel GHS? Betere beschermingvolksgezondheid en milieu door een internationaal gevarencommunicatiesysteem Verminderenvan testen en evaluatie van chemicaliën door wederzijdse erkenning Kadervoor landen die nog geen systeem voor C&L hebben Garanderen vrij handelsverkeer van chemicaliën Harmonisatievan indeling op fysische gevaren, gezondheid en milieu» Wereldwijd dezelfde criteria en testmethoden 7 Wat houdt EU-GHS / CLP in? Regels Mbt indeling (classificatie) van S&M Mbt etikettering (labeling) van S&M Verpakking van S&M Voor: Fabrikant, Importeur, Downstream gebruiker (Formuleerders, producenten van voorwerpen), Distribiteur Uitzonderingen: art. 1 8 VKRT, 11/9/14 4

5 Verplichtingen van EU-GHS / CLP Indeling S&M volgens EU-GHS / CLP Melden van de indeling van een S volgens REACH Overeenstemming tussen leveranciers over indeling S&M Herbeoordeling S&M indien nodig Gevaarlijke S&M verpakken en etiketteren volgens EU-GHS / CLP Verzamelen en bewaren (10 jaar na laatste levering) van info nodig om S&M in te delen Controle v/d indeling en/of etikettering door downstream-user Eisen aan verpakking en verpakkingsmateriaal 9 Veranderingen Etiketteringsveranderingen Oud systeem 67/548/EG (DSD), 1999/45/EG (DPD) Nieuw systeem (EU-GHS/ CLP; EG 1272/2008) Tot Vanaf gevarenklassen 28 gevarenklassen met onderverdelingen Signaalwoorden: Gevaar en Waarschuwing R(isk)-zinnen H(azard)-zinnen S(afety)-zinnen P(rotection)-zinnen EUH(azard)-zinnen (specifiek voor Europa) Algemeen: Er gelden overgangstermijnen tot 1/6/2017 VKRT, 11/9/14 5

6 Gevolgen Impact voor de bedrijfsvoering Nieuwe indelingen v. S&M.» Zwaardere indelingen? > O.a. vlampunten (21-55 o C o C), toxiciteit (LD50)» Hoger volume aan gevaarlijke stoffen Aanpassing etiketten, andere verpakkingen» Herziening Label en ViB s (hfdst2, 3, 15, 16) Overgangstermijnen Informatie verzameling en archivering (10 jaar) Aanverwante wet-/regelgeving» o.a. Seveso, PGS, Arbo, Wabo > Onder reikwijdte? Veiligheidsperceptie! 11 Indelingsveranderingen Voorbeeld: Acute toxiciteit LD 50 =257 mg/kg bw(o;r) 12 VKRT, 11/9/14 6

7 Indelingsveranderingen Een vaste stof met LD50 =257 mg/kg bw(o;r) Oud: Nieuw: Xn; Schadelijk R22 Schadelijk bij opname door mond S1/2 Achter slot en buiten bereik van kinderen bewaren S13 Verwijderd houden van eten, drinken en diervoeder S20/21 Niet eten, drinken of roken tijdens gebruik S46 Bij inslikken onmiddellijk een arts raadplegen en verpakking of etiket tonen. S60 Dit materiaal en zijn verpakking moeten als gevaarlijke afval ontdaan worden. 3.1/3: GEVAAR H301 Giftig bij inslikken; P264 Na het werken met dit product handen grondig wassen P270 Niet eten, drinken of roken tijdens het gebruik van dit product P301 + P310 NA INSLIKKEN: Onmiddellijk een vergiftigingencentrum of een arts raadplegen P321 Specifieke behandeling vereist (zie..verwijzing naar EHBO maatregel.. op dit etiket) P330 De mond spoelen P405 Achter slot bewaren P501 Inhoud/verpakking afvoeren naar. op advies van leveranciers.. 13 Implementatietermijn Wat, wanneer Oude voorraad stoffen Stoffen CLP in werking 20 jan dec dec juni 2015 Mengsels 1 juni 2017 Intrekken DSD/DPD Oude voorraad mengsels Op het MSDS zowel GHS als WMS tot VKRT, 11/9/14 7

8 Voorbereiden op de toekomst Implementatie van EU-GHS / CLP; een stappenplan Kennis vergaren mbtde EU-GHS / CLP Kennis delen mbtkennis v.d. pictogrammen met medewerkers binnen uw bedrijf Kennis vergaren mbt gebruikte / geproduceerde S&M (ViB s, labels) Aanpassen van regels binnen het bedrijf naar nieuwe indelingen Aanpassen van de indeling van S&M Aanpassen van de verpakking van S&M Aanpassen van de bijbehorende documenten (ViB s, labels) Archiveren van informatie mbtindeling Reageren op de gevolgen mbt andere regelgeving 15 SevesoII SevesoIII Richtlijn EC 2012/18 Richtlijn 96/82/EG Het voorkomen van zware ongevallen met gevaarlijke stoffen enmens en milieu zoveel mogelijk beschermen tegen de gevolgen van zulke ongevallen. VKRT, 11/9/14 8

9 Toepassingsgebied Bepaling 17 Seveso III (EC 2012/18) Inhoudelijke wijzigingen en nieuwe bepalingen De essentie wijzigt niet: twee drempels, twee categorieën van bedrijven 18 VKRT, 11/9/14 9

10 Wijzigingen (1) Seveso III (EC 2012/18) Verduidelijken en actualiseren definities/eisen Aanscherpen eisen VBS en VR» VBS: Beter aansluiten op de gevaren v/d inrichting en gebaseerd op evaluatie v/d risico s» VR: Identificatie risico s naburige bedrijven» VR: Risico s met natuurlijke oorzaak in beeld brengen Classificatie-indeling GS agv CLP verordening:» Verschuiving in gevarenklassen» Implementatie grote gevolgen» Acute toxiciteit en ontvlambare vloeistoffen zwaarder Bijlage 1: drempelwaarde per stofclassificatie» Extra stofcategorie: ontvlambare vloeibare gassen, categorie 1 of 2 (bijv. aardgas, LPG, opgewaardeerd biogas)» Deel 2: aanvulling aardolieproducten» Deel 2: 13 nieuwe stoffen CMR niet onder Seveso III Inspectieregime 19 Wijzigingen (2) Bijlage 1, Deel 1; Categorieën en secties Verschillende gevarencategorieën blijven behouden, ingedeeld in vier secties: Rubriek H: Gezondheidsgevaren Rubriek P: Fysische gevaren Rubriek E: Milieugevaren Rubriek O: Overige gevaren De cumulatieregelwijzigt nieten geldt voor de eerste drie secties. Huidige categorieën 1 en 2: 1-op-1-vertaling onmogelijkwegens grondige wijziging CLP» Vier categorieën van acute toxiciteit i.p.v. drie» Onderscheid in blootstellingsroutes 20 VKRT, 11/9/14 10

11 Wijzigingen (3) Bijlage 1, Deel 1; 4 secties Gezondheidsgevaren (H) Voortaan drie categorieën: H1 (5/20 ton), H2 (50/200 ton), H3 (50/200 ton) Fysische gevaren (P) Weinig belangrijke wijzigingen Wel toename tot 8 P-categorieën met vaak 2 of 3 subcategorieën Milieu gevaren (E) Huidige categorieën 9i en 9ii 1-op-1-vertaling Toch lichte uitbreiding door strengere beoordeling ecotoxiciteit in CLP Andere gevaren (E en O) Huidige categorieën 10i en 10ii Omgezet naar drie subcategorieën met zelfde drempelwaarden 21 CLP: Veranderingen Wijziging acute toxiciteit 1,3-diphenylguanidine (= DPG): LD 50 = 250 mg/kg Xn acuut toxisch cat. 3 Nu relevant voor BRZO 22 VKRT, 11/9/14 11

12 Consequenties voor het bedrijfsleven Verschuivingen in de werkingssfeer en het Brzo-regime. Verhoging of verlaging van verplichtingen:» Bedrijf valt niet langer onder Brzo-regime» Voor het eerst onder Brzo» Status verandert niet» Bedrijf van licht naar zwaar regime» Bedrijf van zwaar naar licht regime Meer openheid van zaken geven richting de overheid en de omgeving Verhoging van de administratieve last Intensievere communicatie tussen bedrijven onderling en tussen bedrijven en de overheid 23 Uitvoeringstermijnen Informatie die werd ingediend onder Seveso II-richtlijn blijft behouden voor zover ze voldoet aan Seveso III Bestaande inrichting: aanvullingen en actualisatie 24 VKRT, 11/9/14 12

13 Seveso III (EC 2012/18) Plan van Aanpak 1. Gevaarlijke Stoffen» Inventariseren (vergund en aanwezig, hoeveelheden)» Bepalen CLP indeling» Analyseren drempelwaarden deel 1 en 2 2. Uitvoeren van een Brzo-gapanalyse 3. Opleiding/cursus/trainingen 4. Kennisuitwisseling/ best practices 5. Implementatie (inventarisatie, aanpassen VBS/VR)» Natuurlijke oorzaken identificatie en analyse ongevallenrisico s en scenario s» Overleg BG» Communiceer Aandachtspunt!: MKB bedrijven 25 PGS reeks Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen! Verwachte herzieningen in 2015: PGS 6 Aanwijzigingen voor implementatie van Brzo 1999 PGS 14 Handboek brandbestrijdingssystemen PGS 15 Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen * PGS 29 Vloeibare aardolieproducten: bovengrondse opslag in cilindrische installaties PGS 31 Opslag chemicaliën in tanks * PGS 32 Explosieven voor civiel gebruik: opslag PGS 34 Drukapparatuur <0,5 bar PGS 35 Waterstoftankstations Bron: VKRT, 11/9/14 13

14 PGS 15 Verwachte voorlopige wijzigingen Eindconcept nog dit jaar verwacht Diverse algemene zaken (aanhef (maatwerk), definities, wetteksten, apparaten) Veel focus op aanpassing beschermingsniveaus» > 10 ton opslag (H4)» Beschermingsniveau 2: niet meer vergund» Beschermingsniveau 2 wordt 2a» Extra maatregelen mbt brandbestrijding» Onder bepaalde condities < 100 ton adrkl. 3 onder 2a» Verschil metaal/niet metalen verpakking voor bepalen beschermingsniveau verdwijnt mogelijk» Nieuwe regels voor opslag adrkl. 6.1 en 8 PG I» Nieuw: beschermingsniveau 4 (onbrandbaar, stoffen die de brand niet kunnen onderhouden adrkl 8 en 9, zonder vlampunt) 27 PGS 31 NIEUW!: Opslag niet verpakte vloeibare chemicaliën Geeft richtlijnen voor het ontwerpen, bouwen en in stand houden van v/e opslaginstallatie van vanvloeibare chemicaliën (bijv. zuren/basen) in tanks van 0,35 m 3 tot 150 m 3 Niet voor procesinstallaties. Doel: een aanvaardbaar beschermingsniveau voor mens en milieu te realiseren. Brandstoffen en verpakte chemicaliën vallen niet onder deze PGS. Planning: In ontwikkeling! Concept publicatie laat nog even op zich wachten. Nog geen consensus bereikt. 28 VKRT, 11/9/14 14

15 ADR Wijzigingen 2015! 1/1/15: 2 jaarlijkse herziening Algemene overgangstermijn tot uiterlijk 1 juli 2015 Aantal wijzigingen behoorlijk (> 200 pgn s) impact voor de meeste gebruikers niet zo heel groot ADR Wijzigingen Diverse nieuwe definities 1000 punten tabel (vrijstellingen) Stoffenlijst Mogelijkheden voor het gebruik van een grote verpakking (Large Packaging) als bergingsverpakking (T-verpakking). (volume van 450 liter tot liter) Ingrijpende wijzigingen in hfdst 6.2 v/h ADR 2015, RID 2015 Introductie nieuwe standaardmaten voor kenmerk OVERVERPAKKING Etiketten op verpakkingen Etiketten voor verpakkingen en voertuigen/tanks (grote etiketten), kenmerken voor LQ en de eisen mbtuitvoering verduidelijkt en scherper gemaakt Duidelijkere omschrijving etiketten De schriftelijke instructies worden aangepast met een paar kleine details Lithium batterijen, lampen die gevaarlijke goederen bevatten Aanvullende voorschriften voor bepaalde klassen of specifieke goederen 30 VKRT, 11/9/14 15

16 CLP, SEVESO III, PGS, ADR Aan de slag! Voor meer info: info@proqesh.nl VKRT, 11/9/14 16