Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum

Transcriptie

1 Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum 28 oktober 2014 Definitief BC8770

2 Documenttitel Nota reactie en commentaar Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum Verkorte documenttitel Nota reactie en commentaar Status Definitief Datum 28 oktober 2014 Projectnaam Tracéalternatieven oostelijke ontsluiting Bedum Projectnummer BC8770 Referentie BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0

3 SAMENVATTING Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bedum hebben op 9 september 2014 een voorlopig voorkeursbesluit genomen met betrekking tot de oostelijke ontsluiting van Bedum. Het voorkeursalternatief van beide colleges is alternatief 2a. In de periode van 11 september tot en met 9 oktober 2014 is de mogelijkheid geboden om, naar aanleiding van dat besluit, inspraakreacties in te dienen. In totaal zijn er 42 inspraakreacties binnen gekomen. De inspraakreacties zijn te verdelen in 3 groepen: 1. Voorstanders van alternatief 2. Er is een aantal inspraakreacties dat expliciet de voorkeur voor alternatief 2 onderschrijft. De indieners zijn veelal tegen alternatief Voorstanders van alternatief 3. In het merendeel van de inspraakreacties wordt gepleit voor alternatief 3 en tegen alternatief Geen voorkeur voor één van de alternatieven. In een aantal inspraakreacties is geen sprake van een voorkeur voor één van de alternatieven. Er worden specifieke aspecten benoemd die de indieners bij de verdere planuitwerking belangrijk vinden. Ruwweg kan gesteld worden dat, afhankelijk van waar een indiener woont of gronden bezit, hij voor of tegen een alternatief is. Vanuit woonwijk Ter Laan zijn er dan ook inspraakreacties tegen alternatief 2 vanwege de afstand van het tracé tot de wijk en de effecten die dat op de wijk heeft. Vanuit de omgeving van de nieuwe spoorkruising zijn er zienswijzen in relatie tot zorg over de effecten van de exacte ligging van de spoorkruising en het gelijkvloers kruisen van het spoor of met een tunnel. Landbouwers vragen in zienswijzen aandacht voor een juiste inpassing van het tracé alsmede grondmobiliteit/kavelruil. Een deel van de indieners uit het buitengebied heeft zorg over de aantasting van het open landschap en het vrije uitzicht alsmede de doorsnijding van de Wolddijk indien wordt gekozen voor alternatief 3. In meerdere zienswijzen worden uitwerkingsopgaven benoemd. Een deel daarvan is afkomstig van indieners die tegen alternatief 2 zijn. Zij vinden de uitwerkingsopgaven als randvoorwaarden als uiteindelijk toch voor alternatief 2 wordt gekozen. De meest genoemde uitwerkingsopgaven zijn: De nieuwe kruising van het spoor. Er zijn indieners die pleiten voor een ongelijkvloerse spoorkruising (tunnel), maar er zijn ook indieners die liever een gelijkvloerse spoorkruising zien. Ook de reacties op de ligging van de spoorkruising zijn sterk afhankelijk van waar de betreffende indiener woont. Het kruispunt van de weg Ter Laan met de oostelijke ontsluiting. Speciaal wordt daarbij ook aandacht gevraagd voor de verkeersveiligheid van vooral (brom)fietsers en voetgangers op de oostelijke ontsluiting tussen de weg Ter Laan en het Boterdiep Westzijde. Geluidhinder wordt door indieners als een belangrijk zorgpunt benoemd. Men wil het cumulatieve effect van wegverkeerslawaai, spoorweglawaai en industrielawaai van FCD onderzocht zien. Daarnaast verzoeken indieners om compenserende maatregelen. Vaak wordt de zorg over lichthinder door indieners benoemd. Gevraagd wordt om compenserende maatregelen te nemen om dit tegen te gaan. Veel indieners hebben zorg over waardeverlies van hun woning of bedrijf als gevolg van het tracé van de oostelijke ontsluiting. Indieners willen voor waardeverlies gecompenseerd worden en vragen zich af hoe dat werkt. Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief 28 oktober 2014

4 Veel opmerkingen van indieners hebben betrekking op maatwerk qua inpassing en consequenties op kavel- en individueel niveau. Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief 28 oktober 2014

5 INHOUDSOPGAVE Blz. 1 INSPRAAKPROCEDURE Aard en aantal inspraakreacties Beantwoording inspraakreacties Vervolg Meer informatie 2 2 REACTIE EN COMMENTAAR INSPRAAKREACTIEN Overzicht inspraakreacties Reactie en commentaar op inspraakreacties 4 Nota reactie en commentaar - i - BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief 28 oktober 2014

6 1 INSPRAAKPROCEDURE 1.1 Aard en aantal inspraakreacties Op het voorkeursalternatief 2a voor de oostelijke ontsluiting van Bedum kwamen in totaal 42 inspraakreacties binnen. Van de 42 reacties zijn 41 afkomstig van particulieren en 1 van een overheidsinstantie. 1.2 Beantwoording inspraakreacties 1.3 Vervolg In nauwe samenwerking tussen de provincie Groningen en gemeente Bedum zijn de inspraakreacties verwerkt. De resultaten zijn verwerkt in voorliggende Nota reactie en commentaar. De indieners van een inspraakreactie krijgen hiermee antwoord op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. In paragraaf 2.1 is een overzicht gegeven van de personen en instanties die een inspraakreactie hebben ingediend. In paragraaf 2.2 is de reactie van de provincie Groningen en de gemeente Bedum beschreven. Hoe verder? Het definitieve voorstel van de colleges van Gedeputeerde Staten en burgemeester en wethouders voor een voorkeursalternatief wordt in november 2014 bekend gemaakt met een persbericht. Een definitief besluit door Provinciale Staten en de gemeenteraad wordt genomen in december In januari 2015 start de planuitwerking. In deze fase worden het exacte tracé en de uitwerkingsvraagstukken uitgewerkt. Dit duurt 9 maanden tot 1 jaar. Invloed uitoefenen? Dat kon door middel van het indienen van een inspraakreactie op het voorgenomen voorkeursbesluit. Straks kan dat via inspraak bij de commissievergaderingen van de provincie Groningen en de gemeente Bedum. Check voor informatie over inspreken tijdens een commissievergadering bij de provincie Groningen: Hier vindt u informatie hoe u de Statenleden kunt benaderen. Het algemene adres is: Statengriffie@provinciegroningen.nl. Voor meer informatie over inspreken tijdens een commissievergadering bij de gemeente Bedum kunt u een sturen naar h.reijsoo@bedum.nl of bellen met dhr. H. Reijsoo op telefoonnummer Indien de commissies akkoord gaan met de voorstellen dan moeten Provinciale Staten van de provincie Groningen en de gemeenteraad van de gemeente Bedum in de vergaderingen van december 2014 een definitief besluit nemen. Daarmee start dan de planuitwerkingsfase. In de planuitwerkingsfase wordt het voorkeursalternatief verder uitgewerkt. Na het besluit om te starten met de planuitwerkingsfase is over de verdere planontwikkeling nog op twee momenten de mogelijkheid om de besluitvorming te beïnvloeden, namelijk: Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

7 1. Bij de besluitvorming over het uitgewerkte voorkeursalternatief (realisatiebesluit) is er de mogelijkheid om in te spreken. 2. Na een genomen realisatiebesluit start een bestemmingsplanprocedure. Daarbij bestaat de mogelijkheid om invloed uit te oefenen of bezwaar aan te tekenen tegen het genomen besluit. 1.4 Meer informatie Heeft u vragen over de procedure? Stuur dan een naar: h.p.van.dijk@provinciegroningen.nl of bel met de heer H. van Dijk op telefoonnummer (050) Heeft u inhoudelijke vragen over het project? Kijk dan op stuur een naar: h.p.van.dijk@provinciegroningen.nl of neem contact op met de heer H. van Dijk op telefoonnummer (050) Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

8 2 REACTIE EN COMMENTAAR INSPRAAKREACTIEN 2.1 Overzicht inspraakreacties In tabel 2.1 zijn de binnengekomen inspraakreacties gepresenteerd. In paragraaf 2.2 is per inspraakreactie de reactie beschreven. Tabel 2.1: Overzicht indieners inspraakreacties Nr. Indiener Adres 1 Dhr. H. Walraad Rietgans 5 te Bedum 2 Mevr. T. Hummel Ter Laan 39 te Bedum 3 Dhr. A. Wiersum Ter Laan 35 te Bedum 4 Dhr. H. Janssens Fraamweg 10 te Middelstum 5 Dhr. en mevr. Djabani Arend 8 te Bedum 6 Dhr. W. Kloos Wroetende Mol 1 te Bedum 7 Dhr. K. Ubbels Westerdijkshorn 23 te Bedum 8 Dhr. W. Blokzijl Merel 1 te Bedum 9 Dhr. H. Hultke Kievit 39 te Bedum 10 Dhr. D. Laninga Westerdijkshorn 32 te Bedum 11 Dhr. H. v.d. Werf Wroetende Mol 2a te Bedum 12 Dhr. J.D. Mulder Lageweg 7 te Bedum 13 Dhr. D. Bos Kuifeend 6 te Bedum 14 Familie Meijer Ter Laan 25 te Bedum 15 Dhr. R. Oudman Ter Laan 21 te Bedum 16 Dhr. J. Roseboom Ter Laan 18 te Bedum 17 Mevr. I. Acda Sint Annerweg 36 te Bedum 18 Mevr. P. van der Veek Sint Annerweg 34 te Bedum 19 Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten Sint Annerweg 54 te Bedum 20 Kuiper Agrarische Makelaardij namens Sint Annerweg 50 te Bedum Maatschap K.S. en H. Sikkema 21 Stichting Achmea Rechtsbijstand namens Kuifeend 20 te Bedum dhr. J.J. Bouwman 22 Familie Bruining Ter Laan 14 te Bedum 23 Stichting Achmea Rechtsbijstand namens Ter Laan 24 te Bedum dhr. H.W. Roseboom 24 Dhr. M en mevr. J. de Vries Kuifeend 28 te Bedum 25 Dhr. H. en mevr. H. Fleurke Meerkoet 24 te Bedum 26 Dhr. R. en mevr. K. Lutgendorp Kuifeend 30 te Bedum 27 G.L., W.B. en J.R.C. Wouda-Majoor Fraamweg 4 te Middelstum 28 De Haan Advocaten Law namens dhr. en Kuifeend 25 te Bedum mevr. Jager 29 Dhr. C. Baljon Ter Laan 17 te Bedum 30 Dhr. T. en mevr. R. Adrichem Meerkoet 34 te Bedum 31 Dhr. G. Berends Kuifeend 8 te Bedum 32 Dhr. H. Pater Kievit 23 te Bedum 33 De Haan Advocaten Law namens dhr. Meerkoet 2 te Bedum Nieborg en mevr. Nieborg-Schaap 34 Dhr. N. Bree Sint Annerweg 48 te Bedum 35 De Haan Advocaten Law namens dhr. Kuifeend 15 te Bedum Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

9 Nr. Indiener Adres Dijkhuis en mevr. Van der Meulen 36 Mevr. J. de Boer van der Broek Meerkoet 28 te Bedum 37 De Haan Advocaten Law namens Ter Laan 25 te Bedum dhr.j.w. Meijer en mevr. P.D. Veen 38 Dhr. H. Berghuis Meerkoet 32 te Bedum 39 Havinga Agrarische Makelaardij namens Sint Annerweg 52 te Bedum Maatschap H.F. en F.H. Hamstra 40 Driehoek advocaten namens dhr. J.A. Ter Laan 19 te Bedum Bos 41 Gemeente Loppersum Molenweg 12 te Loppersum 42 Familie E. Bakker Meerkoet 6 te Bedum 2.2 Reactie en commentaar op inspraakreacties Nummer 1 inspraakreactie Indiener Dhr. H. Walraad Samenvatting Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als inspraakreactie voorkeursalternatief en opteert voor een keuze voor alternatief 3. De indiener baseert zich hierbij op de mogelijke situatie dat de nieuwbouwwijk Ter Laan 4 niet volledig wordt gerealiseerd omdat de nieuwe ontsluitingsweg te dicht bij de woningen komt te liggen. Indiener verwacht dat, als gevolg van de realisatie van de weg, zijn woning lastiger te verkopen is en mogelijk met waardevermindering te maken krijgt. Reactie Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 db). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

10 Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie Reactie 2 Mevr. T. Hummel Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht met waardevermindering van het huis tot gevolg. Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren, zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een tunnel uitgesproken. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie 3 Dhr. A. Wiersum Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

11 met waardevermindering van het huis tot gevolg. Reactie Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren, zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een tunnel uitgesproken. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie Reactie 4 Dhr. H. Janssens Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief en heeft sterke voorkeur voor alternatief 2b. Dit wordt ingegeven doordat indiener ter hoogte van de geplande spoorwegovergang woont. Bij realisatie van alternatief 2a, tevens ook variant 3, wordt hinder en overlast van geluid, licht en milieu verwacht met waardevermindering van het huis tot gevolg. Indien toch vast wordt gehouden aan alternatief 2a wordt de wens geuit de spoorwegovergang op de plek van variant 2b te situeren, zodat de overlast van de spoorwegovergang beperkt blijft. Bij de fysieke uitvoering van de spoorwegovergang wordt de wens voor een tunnel uitgesproken. Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

12 zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. De eigenaren en bewoners van de woningen die in de directe nabijheid van de toekomstige spoorwegovergang zijn gelegen worden bij de planuitwerking betrokken. Dit onder meer vanwege de ontsluiting van de percelen in de nabijheid van de ligging van het voorkeurstracé en bovenstaande uitwerkingsopgave. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie Reactie 5 Dhr. en mevr. Djabani Indiener is het niet eens met de keuze voor alternatief 2a als voorkeursalternatief. Indiener verwacht dat alternatief 2a zorgt voor forse geluidsoverlast voor de wijk Ter Laan, mede ingegeven doordat indiener van mening is dat geluid ver draagt op het platteland. Indiener vindt de keuze voor alternatief 2a in schril contrast staan met de communicatie-uitingen ten behoeve van de realisatie van Ter Laan 4. Hierin werd de aandacht gevestigd op het wonen in rust en ruimte. Ook verwacht indiener overlast voor de bewoners langs het spoor en vindt indiener het vervelend dat alternatief 2a het Zevenbruggetjespad kruist. Geluidsoverlast Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

13 de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Doorsnijding Zevenbruggetjespad In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. Nummer 6 inspraakreactie Indiener Familie W. Kloos Samenvatting Indiener heeft sterke voorkeur voor het voorkeursalternatief 2a en is inspraakreactie pertinent tegen alternatief 3. Indiener is van mening dat alternatief 3 zorgt voor meer landschappelijke impact in het gebied ten opzichte van alternatief 2a. Daarnaast is indiener van mening dat bij alternatief 3 de verkeerssituatie op het kruispunt Wroetende Mol/Boterdiep Westzijde verkeersonveilig wordt. Indiener verwijst hierbij naar Veilig Verkeer Nederland en de ingezamelde handtekeningen (110) in de buurt. Reactie Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Nummer 7 inspraakreactie Indiener Dhr. K. Ubbels Samenvatting Indiener heeft sterke voorkeur voor het voorkeursalternatief 2a. inspraakreactie Indiener is van mening dat alternatief 3 veel extra geldt kost en ter subsidiering van de boeren dient. Reactie Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Nummer 8 inspraakreactie Indiener Dhr. W. Blokzijl Samenvatting inspraakreactie Indiener beschouwt het als onlogisch en onveilig indien de nieuwe rondweg niet in zijn geheel (vanaf de Eemshavenweg (N46)) tot aan de aansluiting op het Boterdiep Westzijde) 60 km/u wordt. Indiener geeft aan dat in de planning geen rekening is gehouden met een extra ontsluiting van de wijk Ter Laan op de nieuwe rondweg, terwijl dit volgens de indiener ooit de bedoeling was. Reactie Snelheid oostelijke ontsluiting Uitgangspunt is dat de oostelijke ontsluiting de functie krijgt van een erftoegangsweg met 60 km/uur. In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg, Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

14 waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de Stedumerweg. Extra ontsluiting Ter Laan 4 Bij de realisatie van de wijk Ter Laan 4 is een mogelijke ontsluiting van deze wijk op een oostelijk aan te leggen ontsluitingsweg open gehouden. Het voorkeurstracé ligt echter op circa 1 kilometer ten oosten van de wijk Ter Laan 4. Deze afstand is te groot om op rendabele wijze een ontsluiting te kunnen realiseren. Ook leidt een dergelijke ontsluiting vanwege de grote afstand tot een doorsnijding van een groot areaal aan agrarische gronden. Het realiseren van een extra ontsluiting van Ter Laan 4 op de nieuwe rondweg is daarmee niet meer aan de orde. Nummer inspraakreactie Indiener 9 Dhr. H. Hultke Samenvatting inspraakreactie Indiener geeft aan dat de wijk Ter Laan in de nieuwe situatie maar via één weg is ontsloten terwijl het ooit de bedoeling was deze wijk met een extra aansluiting op de nieuwe rondweg te ontsluiten. Indiener vraagt daarnaast om aanpassingen aan de wandelroutes die door de nieuwe rondweg worden gekruist zodat een veilige oversteek wordt gecreëerd. Reactie Extra ontsluiting Ter Laan 4 Bij de realisatie van de wijk Ter Laan 4 is een mogelijke ontsluiting van deze wijk op een oostelijk aan te leggen ontsluitingsweg open gehouden. Het voorkeurstracé ligt echter op circa 1 kilometer ten oosten van de wijk Ter Laan 4. Deze afstand is te groot om op rendabele wijze een ontsluiting te kunnen realiseren. Ook leidt een dergelijke ontsluiting vanwege de grote afstand tot een doorsnijding van een groot areaal aan agrarische gronden. Het realiseren van een extra ontsluiting van Ter Laan 4 op de nieuwe rondweg is daarmee niet meer aan de orde. Veilige oversteek wandelroutes In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

15 Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie Reactie 10 Dhr. D. Laninga Indiener is tegen realisatie van alternatief 3 omdat indiener gevaarlijke verkeerssituaties verwacht met fietsende kinderen als gevolg van een enorme verkeersdruk en te veel sluipverkeer op de Wroetende Mol die wordt gebruikt als wandelroute. Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Nummer 11 inspraakreactie Indiener Dhr. H. v.d. Werf Samenvatting Indiener is het eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a. inspraakreactie Indiener is woonachtig op de Wroetende Mol en wil zo weinig mogelijk verkeer voor zijn huis langs. Indiener is daarnaast van mening dat bij alternatief 3 landschappen worden doorkruist. Reactie Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Nummer 12 inspraakreactie Indiener Dhr. J. Mulder Samenvatting inspraakreactie Indiener pleit voor realisatie van een westelijke rondweg met aansluiting op de N361 (traject tussen Winsum en Groningen). Reactie De provincie Groningen heeft, mede op basis van de Quick Scan alternatieven N361 en Bedum (mei 2013), besloten om een aantal maatregelen te treffen ter verbetering van de ontsluiting van Noordwest Groningen en heeft daarvoor extra middelen gereserveerd. Ten behoeve van de verbetering van de leefbaarheid in Bedum is daarbij tevens besloten de realisatie van een oostelijke ontsluiting voor Bedum te onderzoeken. Provinciale Staten hebben op 26 juni 2013 ingestemd met een opname en acceptatiebesluit voor dit project en hebben daarmee besloten te starten met de verkenningsfase. De gemeenteraad van Bedum heeft op 30 mei 2013 een motie aangenomen waarmee zij instemt met de keuze voor een oostelijke ontsluiting. Het verder uitwerken van een westelijke ontsluiting is hiermee niet meer aan de orde. Nummer 13 inspraakreactie Indiener Dhr. D. Bos Samenvatting inspraakreactie Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat door gedeputeerde Boumans is aangegeven, dat wordt gekozen voor het Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

16 alternatief met het meeste draagvlak. Indiener is van mening dat dit nu niet het geval is dat is er is gekozen voor de second best van de second best. Indiener is van mening dat met realisatie van alternatief 2a de rust, weidse blik en het rondom groen in de wijk Ter Laan wordt aangetast. Indiener geeft aan dat met de keuze voor alternatief 2 de voorkeur van de werkgroepen omgeving en landbouw voor alternatief 3 niet wordt overgenomen. Indiener is van mening dat het woongenot van de wijk Ter Laan 4 wordt aangetast door de toename van geluidshinder, terwijl de uitbreiding van FCD en het spoor niet is meegenomen in de berekeningen. Daarnaast beschouwt de indiener de doorkruising van het Zevenbruggetjespad als negatief. Indiener verwacht dat door de realisatie van alternatief 2a de woningwaarde mogelijk zal dalen en dat de wijk Ter Laan 4 niet meer volgens plan wordt afgebouwd. Indiener verwacht dat bij het vasthouden aan het voorkeursalternatief 2a wordt geïnvesteerd in het woongenot in Ter Laan 4 door: Het treffen van geluidswerende maatregelen; Het aanpassen van de toegestane snelheid (30 of 50 km/u) binnen de bebouwde kom tot voorbij de geplande wijkgrens; De waardedaling van woningen te compenseren; Het aanleggen van een park mocht de geplande afbouw van Ter Laan 4 niet wordt gerealiseerd en ter compensatie van het doorkruisen van het Zevenbruggetjespad. Reactie Keuze voor alternatief met meeste draagvlak In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Draagvlak heeft bij de eerste schifting van de te onderzoeken alternatieven en bij de uiteindelijke voorkeurskeuze een grote rol gespeeld. Door de colleges van provincie en gemeente is, op basis van een afwegingsnotitie (waarin expliciet de standpunten van alle belangenpartijen is weergegeven), een voorkeur uitgesproken voor realisatie van alternatief 2a. Op het moment van deze keuze lagen er twee alternatieven met enige mate van draagvlak, te weten alternatief 2 en 3. Voor alternatief 1 bleek geen draagvlak te zijn. Deze is daarom komen te vervallen. De keuze voor het voorkeursalternatief is echter niet alleen gebaseerd op draagvlak. Ook de inhoudelijke en financiële aspecten hebben een rol gespeeld in de afweging van het Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

17 voorkeursalternatief. Op basis van al deze informatie is alternatief 2a door beide colleges aangewezen als voorkeursalternatief. Geluidsoverlast Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Doorsnijding Zevenbruggetjespad In de planuitwerkingsfase wordt specifiek aandacht besteed aan het creëren van veilige oversteken op wandelroutes die door de oostelijke ontsluiting worden doorkruist. Specifiek voor de doorsnijding van het Zevenbruggetjespad door het voorkeursalternatief geldt dat middels een tunnel voor langzaam verkeer fietsers en voetgangers het spoor ongelijkvloers kunnen kruisen. Realisatie Ter Laan 4 Bij de meest recente actualisatie van de grondexploitatie van Ter Laan 4 (juni 2014) is er vanuit gegaan dat de wijk uiteindelijk wordt afgebouwd. Vooralsnog heeft de gemeente Bedum geen reden om hier aan te twijfelen, ook niet na realisatie van de oostelijke ontsluiting conform het voorkeursalternatief 2a. De huidige vertraging wordt vooral veroorzaakt door de economische omstandigheden en de algehele crisis op de woningmarkt. Daarnaast geldt dat de oostelijke ontsluiting niet zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde uit de Wet geluidhinder (48 db). De gemeente Bedum verwacht dan ook dat de verkoopbaarheid van de bouwkavels op termijn niet nadelig wordt beïnvloed door de aanleg van de weg. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

18 kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 db) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met de huidige omvang van de vestiging van FCD als na een eventuele uitbreiding. Omdat zowel het spoor als de weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder niet overschrijden, is aanvullend onderzoek naar de cumulatie van de effecten vanuit dezelfde Wet geluidhinder niet nodig. Echter, de provincie en gemeente kiezen er voor om, ondanks dat dit wettelijk niet noodzakelijk is, in de planuitwerkingsfase de cumulatieve effecten ten aanzien van geluid als gevolg van de nieuwe weg, het spoor en FCD wel te onderzoeken. In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de logica van de locatie van de komgrens. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nummer 14 inspraakreactie Indiener Familie Meijer Samenvatting inspraakreactie Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en alternatief 2b. Indiener heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat door de aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting er meer verkeer over de weg voor zijn huis (Ter Laan) zal rijden. De bezwaren tegen de alternatieven 2a en 2b zijn gestoeld op de negatieve gevolgen voor verkeersveiligheid, sluipverkeer, overlast en licht en geluid, waardevermindering grondbezit en woning, fauna en toerisme door het verdwijnen van natuurgebied. Daarnaast maakt indiener zich zorgen over de veiligheid als gevolg van de uitbreiding van FCD in / naast een woonwijk. Indiener vraagt zich af wat gedaan kan worden tegen overlast door licht en geluid. Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

19 De woning van de indiener is daarnaast loodrecht onder een hoogspanningskabel gelegen. Op 1 januari 2017 gaat een nieuwe wet in waardoor bewoners van een woning loodrecht onder een hoogspanningskabel worden uitgekocht of een schadevergoeding ontvangen. Door de keuze voor alternatief 2a of 2b is het voor indieners niet mogelijk het bedrijf uit te breiden en kan tevens geen schadevergoeding worden geëist om de woning op een andere plaats op het grondgebied te (her)bouwen. Reactie Meer verkeer Ter Laan (Wolddijk) In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde (vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar richting Middelstum ). Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol. Compenserende maatregelen voor licht- en geluidhinder De exacte vormgeving van de nieuwe weg en de aansluitingen daarop worden in de planuitwerkingsfase nader bepaald te worden. In dat kader zal ook bepaald worden of compenserende maatregelen ten aanzien van de aspecten licht en geluid nodig zijn. Waardevermindering Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Samenhang met hoogspanningskabeltennet heeft concrete plannen om tussen Eemshaven en Vierverlaten een nieuwe 380 kvhoogspanningsverbinding bouwen. Dit blijkt uit het voorbereidingsbesluit voor het nieuwe tracé dat in juli 2014 is gepubliceerd. De verbinding vervangt de bestaande 220 kv verbinding tussen beide Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

20 hoogspanning stations. Het pand Ter Laan 25 ligt onder de huidige 220 KV verbinding. De nieuwe 380 kv-hoogspanningsverbinding wordt gesitueerd ten noorden van het pand Ter Laan 25. Na ingebruikname van de nieuwe verbinding zullen de overbodige masten en lijnen worden afgebroken. Hieruit volgt dat het pand Ter Laan 25 (agrarische bedrijfswoning) niet behoeft te worden geamoveerd. Nummer 15 inspraakreactie Indiener Dhr. R. Oudman Samenvatting inspraakreactie Indiener is het niet eens met de keuze voor het voorkeursalternatief 2a en heeft een voorkeur voor alternatief 3. Indiener geeft aan dat de keuze voor alternatief 2 zijn investering in rust, ruimte en vrijheid ondermijnt. Indiener verwacht veel hinder indien wordt gekozen voor een spoorkruising door middel van een tunnel als gevolg van verandering van snelheid en lichtschijnsel in de kamer. Indiener geeft daarnaast aan dat niet wordt gekozen voor het alternatief met het meeste draagvlak, wat volgens gedeputeerde Boumans wel zou gebeuren. Indiener geeft aan dat de agrarische groep en de wijk Ter Laan 4 de voorkeur hebben voor alternatief 3. Voor Ter Laan Buitengebied geldt een evenwichtige verdeling tussen de alternatieven 2a en 3. Reactie Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Lichthinder als gevolg van spoorkruising met tunnel Het voorkeursalternatief van de colleges van provincie en gemeente is alternatief 2a, dus zonder tunnel. De keuze daarvoor is echter afhankelijk van de beslissing door de staatsecretaris van Infrastructuur en Milieu. Zowel in het geval van de uiteindelijke keuze voor 2a of 2b zal in de planuitwerkingsfase de exacte ligging alsmede eventueel noodzakelijke aanvullende maatregelen moeten worden bepaald. Keuze voor alternatief met meeste draagvlak In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

21 gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. Draagvlak heeft bij de eerste schifting van de te onderzoeken alternatieven en bij de uiteindelijke voorkeurskeuze een grote rol gespeeld. Door de colleges van provincie en gemeente is, op basis van een afwegingsnotitie (waarin expliciet de standpunten van alle belangenpartijen is weergegeven), een voorkeur uitgesproken voor realisatie van alternatief 2a. Op het moment van deze keuze lagen er twee alternatieven met enige mate van draagvlak, te weten alternatief 2 en 3. Voor alternatief 1 bleek geen draagvlak te zijn. Deze is daarom komen te vervallen. De keuze voor het voorkeursalternatief is echter niet alleen gebaseerd op draagvlak. Ook de inhoudelijke en financiële aspecten hebben een rol gespeeld in de afweging van het voorkeursalternatief. Op basis van al deze informatie is alternatief 2a door beide colleges aangewezen als voorkeursalternatief. Nummer inspraakreactie Indiener Samenvatting inspraakreactie Reactie 16 Dhr. J. Roseboom Indiener heeft geen voorkeur voor één van de alternatieven, maar vraagt wel aandacht voor het behouden van een spoorwegovergang en aansluiting van de weg Ter Laan op de nieuwe rondweg. Indiener geeft daarnaast aan graag een fietspad te willen langs de nieuwe rondweg tussen Ter Laan en het Boterdiep Westzijde. Behoud huidige spoorwegovergang en aansluiting weg Ter Laan In het voorlopige besluit is opgenomen dat er vanaf de zuidzijde (vanuit de wijk Ter Laan) geen directe aansluiting voor gemotoriseerd verkeer komt op de oostelijke ontsluiting. In datzelfde besluit wordt wel uitgegaan van een aansluiting van de weg Ter Laan op de oostelijke ontsluiting vanaf de noordzijde. De bestaande spoorwegovergang in de weg Ter Laan komt bij het voorlopige besluit voor gemotoriseerd verkeer te vervallen. Er is daarom inhoudelijk gezien geen reden om aan te nemen dat er sluipverkeer gaat rijden over Ter Laan (van/naar richting Middelstum ). Daarnaast is aangegeven, dat wordt onderzocht welke mogelijkheden er op deze locatie zijn voor het maken van een oversteek voor fietsverkeer en voetgangers. Een tunnel is daarbij een mogelijkheid die wordt afgewogen. Dit laatste is onderdeel van de planuitwerkingsfase. Het college van de gemeente Bedum zet hierbij in op een (fiets)tunnel. Bij het realisatiebesluit wordt hier een definitief besluit over genomen. Verkeersveiligheid speelt bij dat besluit een belangrijke rol. Fietspad langs oostelijke ontsluitingsweg De mogelijke realisatie en meerwaarde van een fietspad langs de oostelijke ontsluitingsweg, tussen de weg Ter Laan en het Boterdiep Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

22 Westzijde, is een vraagstuk in de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief 2a. Nummer 17 inspraakreactie Indiener Mevr. I. Acda Samenvatting Indiener is het eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a. inspraakreactie Indiener is van mening dat de Wroetende Mol te veel wordt belast bij een keuze voor alternatief 3. Indiener vraagt aandacht voor een passende oplossing voor de boeren. Reactie Uw inspraakreactie is met kennisgeving aangenomen. In de planuitwerkingsfase van voorkeursalternatief 2a wordt met de eigenaren van de percelen die worden geraakt door het tracé van de oostelijke ontsluiting de exacte uitwerking bepaald. Nummer 18 inspraakreactie Indiener Mevr. P. van der Veek Samenvatting Indiener is het eens met de keuze voor voorkeursalternatief inspraakreactie 2a.Indiener geeft aan dat de voorkeur voor de werkgroep Omgeving voor alternatief 3 niet door iedereen wordt gedragen, met als voorbeeld de bewoners van Sint Annerweg. Indiener vraagt aandacht voor aansluiting van de Sint Annerweg op de nieuwe rondweg en naar de boer waarvan het land wordt doorkruist. Reactie Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. In de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief 2a wordt met de eigenaren van de percelen die worden beïnvloedt door het tracé van de ontsluitingsweg de exacte uitwerking bepaald. In deze fase wordt ook aandacht besteed aan de aansluiting van de Sint Annerweg op de oostelijke ontsluiting. Daarnaast wordt in deze fase, op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht om daarmee de effecten voor de landbouw te beperken. Nummer 19 inspraakreactie Indiener Dhr. H. Meines en mevr. D. van Ruiten Samenvatting inspraakreactie Indieners hebben een voorkeur voor de alternatieven 2a, 2b en 3 omdat hierbij de snelheid op de Sint Annerweg het laagst is. Indieners vragen wel aandacht voor de volgende punten: Indieners willen graag dat de snelheid van de nieuwe rondweg, Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

23 tussen de Eemshavenweg tot en met het nieuwe aansluitingspunt op de Sint Annerweg, ook maximaal 60 km/u wordt en dat hier actief op wordt gehandhaafd. Indieners willen graag dat de Sint Annerweg zodanig wordt aangepast dat overlast van geluid en trillingen tot een minimum worden beperkt. De indieners willen graag betrokken worden in de werkgroep die zich in de planuitwerkingsfase bezig houdt met het ontwerp van de rondweg, met name het gedeelte van de Sint Annerweg. Daarnaast willen indieners graag inzicht hebben in welke mogelijkheden er zijn om een schadevergoeding/compensatie te claimen. Indieners verwachten dat door het aanleggen van de weg de waarde van de woning daalt. Reactie Uw inspraakreactie is ter kennisgeving aangenomen. Snelheid oostelijke ontsluitingsweg Uitgangspunt is dat de oostelijke ontsluiting de functie krijgt van een erftoegangsweg met 60 km/uur. In de planuitwerkingsfase wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg, waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Dit komt ten goede aan de logica van de weginrichting en draagt ook bij aan een veiligere fietsoversteek ter hoogte van de Stedumerweg. Aanpassingen Sint Annerweg In de planuitwerkingsfase van het voorkeursalternatief zal aandacht worden besteed aan een goede inpassing van het tracé zodat eventuele hinder als gevolg van geluid en trillingen zoveel mogelijk wordt voorkomen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheid om het gedeelte van de Sint Annerweg, waar nu 80 km/u mag worden gereden, terug kan worden gebracht naar 60 km/u. Betrekken in werkgroep Direct belanghebbenden zullen bij de verder plantuitwerking worden betrokken. Waardevermindering woning Voor de aanleg van de weg is een wijziging dan wel afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Als bewoners van mening zijn dat dit leidt tot een waardedaling van woningen in de wijk Ter Laan 4 dan kent de Wet op de ruimtelijke ordening hiervoor een planschadeprocedure waarop een beroep op waardevermindering kan worden gedaan na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

24 Nummer 20 inspraakreactie Indiener Kuiper Agrarische Makelaardij (in naam van Maatschap K.S. en H. Sikkema) Samenvatting Indiener is het niet eens met de keuze voor voorkeursalternatief 2a inspraakreactie omdat dit ten koste gaat van een deel van de huiskavel, de weidegang van het vee bemoeilijkt en hiermee de maatschap moeilijker te exploiteren is. Indiener verzoekt het plan (alternatief 2a) geen doorgang te laten vinden. Reactie In het planproces is veel aandacht besteed aan het krijgen van een compleet beeld van de verschillende belangen, inzichten en overwegingen die er met betrekking tot de alternatieven zijn. Hiervoor hebben meerdere overleggen met de werkgroep omgeving en werkgroep landbouw plaatsgevonden. Ook zijn twee informatiebijeenkomsten voor alle belanghebbenden en geïnteresseerden georganiseerd. Ten slotte hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden met belanghebbenden. In de planuitwerkingsfase wordt in contact getreden met de eigenaren van de percelen die worden doorsneden door het tracé van het voorkeursalternatief. In deze fase wordt de exacte ligging van het tracé bepaald en zal blijken in hoeverre de grootte van het perceel wordt beïnvloedt door het tracé van de ontsluitingsweg. Daarnaast wordt in deze fase, mede op verzoek van de werkgroep landbouw, ook de mogelijkheid van grondmobiliteit/kavelruil verder onderzocht. Nummer 21 inspraakreactie Indiener Stichting Achmea Rechtsbijstand namens dhr. J.J. Bouwman Samenvatting inspraakreactie Indiener verzoekt herziening van de keuze van voorkeursalternatief 2a naar variant 3 omdat alternatief 2a geen duidelijke voorkeur geniet. Indiener vreest aantasting van rust, ruimte en groen in de wijk Ter Laan 4 en tevens het afbouwen van de wijk. Indiener vraagt om extra onderzoek naar de effecten van geluid en de uitbreiding van FCD. In het kader van de uitbreiding van FCD vraagt indiener ook aandacht voor de benoeming van de groene long in de structuurvisie. Indiener wil daarnaast dat alternatief 3 wordt doorgerekend met 80 km/u en verzoekt om maatregelen ter compensatie van de verwachte geluidsdruktoename, lichthinder. Indiener verzoekt ook om extra handhaving op de toegestane snelheid op de nieuwe rondweg. Indien deze maatregelen niet worden genomen verzoekt indiener om compensatie ten gevolge van de waardedaling van de woning. Reactie Rust, Ruimte en Groen in Ter Laan 4 In de verkoopbrochure van de woonwijk Ter Laan 4 zijn de termen Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014

25 Rust, Ruimte en Groen de speerpunten; dit geldt vanzelfsprekend vooral voor het gebied in de wijk en daarnaast de directe omgeving. Bovendien is in het bestemmingsplan voor Ter Laan 4 (paragraaf 2.3) de mogelijkheid van een nieuwe weg aan de noordzijde van het spoor genoemd. Extra onderzoek effecten uitbreiding FCD Voor de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD wordt een apart besluitvormingsproces doorlopen. Het zijn twee verschillende processen met verschillende initiatiefnemers. Het doel van de oostelijke ontsluiting is het bevorderen van de verkeersleefbaarheid in Bedum. De gemeente Bedum wil de planning van dit project niet ophangen aan de besluitvorming over de mogelijk toekomstige uitbreiding van FCD. Bij het tracé van de oostelijke ontsluiting is wel uitdrukkelijk gekeken naar mogelijke raakvlakken, consequenties en afstemming op een eventuele uitbreiding. Voordat de oostelijke ontsluiting wordt aangelegd, moet er een besluit zijn genomen over het verleggen van het Boterdiep (als gevolg van de mogelijke uitbreiding FCD). Hier komen beide procedures bij elkaar. In het besluitvormingsproces voor de uitbreiding van FCD zal ook aandacht worden besteed aan de benoeming van het grondgebied voor de eventuele uitbreiding als Groene Long. Door rekenen alternatief 3 met 80 km/u Uitgangspunt van de oostelijke ontsluitingsweg is dat deze de functie krijgt van een erftoegangsweg met een toegestane snelheid van 60 km/uur. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling dat nieuwe ontsluitingsweg gaat functioneren als nieuwe ontsluiting voor Noordwest Groningen, maar juist de verkeersdruk in het centrum van Bedum verlicht en de verkeersleefbaarheid bevorderd. In het kader hiervan is het doorrekenen van alternatief 3 met 80 km/u niet aan de orde. Aanvullende en compenserende maatregelen Verdiepingsvragen, zoals die voor een gedetailleerder geluidsonderzoek, worden normaliter bij de planuitwerkingsfase van een voorkeursalternatief uitgevoerd. Redenen hiervoor zijn dat in de planuitwerking nog keuzes moeten worden gemaakt die invloed kunnen hebben op, bijvoorbeeld, de geluidsbelasting (zoals de exacte ligging van de weg). In de planuitwerkingsfase worden gedetailleerdere geluidsonderzoeken uitgevoerd. Daarbij worden de geluidseffecten op geluidsgevoelige bestemmingen in het invloedsgebied van de weg bepaald. Op basis van de uitkomsten van deze en aanvullende berekeningen wordt bepaald of het nemen van aanvullende en/of compenserende maatregelen om hinder als gevolg van bijvoorbeeld licht en geluid noodzakelijk danwel wenselijk is Overigens overschrijdt de nieuwe weg de voorkeursgrenswaarden uit de Wet geluidhinder (48 db) niet. Dit geldt zowel voor de situatie met Nota reactie en commentaar BC8770-INFRA-TRNL-R001-F1.0 Definitief oktober 2014