NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 12 november 2009

Transcriptie

1 NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 12 november 2009 Voorzitter: Griffier: Aanwezig zijn de leden: Afwezig is het lid: de heer drs. A.M.P. Kleijngeld de heer G.H. Kocken de heer J.M. van Baardwijk de heer F. den Braven de heer J.F. Broeders mevrouw C. de Bruijn de heer W.J.M. Bruurmijn de heer G.A. Damen de heer W.M. Dekker de heer J.G. van Dinther de heer ing. M. Ergin de heer A.A. van Hamond de heer A.J.G. Hooijmaijers mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias de heer G. De Kort de heer C.M.A. Kuijten de heer W.C.P.B. Lodenstijn mevrouw H. Marasabessy de heer P.A.J.J. van Meeuwen de heer C. Metzke de heer P.W.E. Monsieurs de heer L. Ottens de heer F.P.M. Simon de heer M.G.H. Smits de heer C.J.G.H. van der Sloot de heer mr. R.J.M. Spohr de heer R.A.A. Tiemstra de heer mr. J.M.M. van Tuyl de heer W. van Veelen de heer J.A.J. van Well de heer L. van Helden Tevens aanwezig: de heer mr. M. van Dongen (wethouder) de heer drs. J. van Groos (wethouder) de heer J.H.H. Heuverling (wethouder) de heer U. Santi (wethouder) de heer A. de Wit (algemeen directeur) mevrouw J.W.M. Louer (griffie) Notulen: Notulistenbureau Leeuwenburgh-Vendrig

2 0. Opening 0.1 Opening op de gebruikelijke wijze De voorzitter opent om de vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. 0.2 Mededelingen De voorzitter meldt het bericht van verhindering van de heer Van Helden. De leden Ergin, Hooijmaijers en Smits komen later. Hij attendeert de leden van de raad op het tekenen van de presentielijst. In geval van hoofdelijke stemming zal nr. 25, de heer Van Baardwijk, als eerste zijn stem uitbrengen. De commissie van stemopneming bij agendapunt 1.6 zal worden gevormd door de leden Hooijmaijers en Smits. 0.3 Vaststellen agenda De voorzitter: De fracties van CDA en LokaalBelang hebben gevraagd het punt Integraal Uitvoeringsprogramma alsnog te kunnen bespreken. Dit betekent dat dit agendapunt 1.7 wordt bij het debatgedeelte. De heer Dekker: Onze fractie zou graag een paar minuten meer spreektijd hebben. Dat kan ik ook verzoeken namens de fracties van LokaalBelang en CDA. De voorzitter: Dat is iets wat wij moeten bespreken. Ik heb nog een ander punt. Dat is dat de heer Tiemstra vraagt om agendapunt 2.7, Deregulering Verordening winkeltijdenwet gemeente Waalwijk 2009, ook toe te voegen aan het debatgedeelte. Dit wordt agendapunt 1.8. Vervolgens het verzoek om uitbreiding van de spreektijd van vijf minuten naar acht minuten namens meerdere partijen. In de agendacommissie hebben wij afgesproken dit niet te doen. Ik kan mij voorstellen dat u daar op dit moment anders over denkt. Ik wil graag bij vingeropsteking zien wie van u hier voor is. Ik constateer dat de meerderheid voor is, dus u heeft uw verlenging binnen. De heer Tiemstra: De Limburgse wijze van hand opsteken maakt het niet mogelijk om tussentijds te reageren. Ik wil dat toch doen. Ik kan niet tegen een spreektijdverlening zijn, dat zult u begrijpen, maar ik wil alleen meegeven aan de aanvragers van deze spreektijdverlenging dat ik het wat lastig vind als zo n verzoek s morgens om uur rondgaat. Men heeft dan de bijdrage klaar en deze gericht naar de spreektijd van vijf minuten. Als zo iets gebeurt, denk ik dat het handig is om dit in de agendacommissie af te stemmen, of anders minimaal een week van te voren. De voorzitter: U heeft gelijk. Waarvan akte. De agenda wordt met inachtneming van de genoemde wijzigingen vastgesteld. 0.4 Vragenronde op grond van artikel 14 van het reglement van orde De voorzitter: Hiervoor heeft niemand zich gemeld. Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 2

3 1. Debatgedeelte Raadsvoorstellen bespreekstukken (B-stukken): 1.1 (CF1) Vaststelling van de programmabegroting 2010 en kennisneming van de daarbij behorende meerjarenramingen Eerste termijn raad De voorzitter: Het woord is aan de fractie van Werknemersbelang. Daarna volgt de fractie van LokaalBelang. U heeft acht minuten, of korter De heer Broeders: Ik heb nooit zo veel tijd nodig. Over vijf maanden liggen de gemeenteraadsverkiezingen al weer achter ons en is de nieuwe samenstelling van de Waalwijkse raad bekend. In dit perspectief beoordelen wij de voorliggende begrotingsvoorstellen. In onze voorbeschouwing in de Maasroute van donderdag 5 november jl. heeft onze fractie al een schot voor de boeg gegeven voor de toekomst, vooral over het plan van aanpak over de vijf locaties Waspik. Onze fractie heeft zeer veel reacties op ontvangen om dit voorstel te heroverwegen. Omdat aan de raad naar onze mening onjuiste informatie is verstrekt in dat preadvies heeft de raad daardoor een onjuist besluit genomen. En zeker nu blijkt dat er nooit een onderzoek is gedaan naar invloed van de gastransportleiding, maar ook naar de verplaatsing van brandweergarage is nooit een gedegen onderzoek gedaan. Ik zou hier een motie voor kunnen indienen, zoals mij is geadviseerd, maar onze fractie weet uit ervaring dat moties van Werknemersbelang nooit voldoende of helemaal geen steun van deze raad kunnen verwachten. Vandaar dat wij het indienen van een motie achterwege zullen laten. Wij wachten nu eerst de beantwoording op de door ons gestelde schriftelijke vragen over de eerder gedane toezegging en van de wethouder Heuverling af. Dit naar aanleiding van onze reactie in de Maasroute. Deze begroting is het laatste grote financiële stuk in de planning & control cyclus die in deze raadsperiode valt die sluit met een zeer gering overschot en het is dus niet de meest rooskleurige die we voorbij hebben zien komen. Op zich is het een helder geschreven stuk waarvoor ik vanaf deze plaats de complementen uit wil delen aan alle betrokkenen. Opnieuw is onze financiële afdeling erin geslaagd om weer beter leesbaar en inzichtelijk stuk aan ons aan te bieden. Tijdens de behandeling van kadernota op 16 juli jl. heeft onze fractie zich positief uitgesproken over de geringe sociale verbetering voor gebruikers van de Paswijzer, die nu wordt verhoogd van 112% naar 120%. De fractie van Werknemersbelang blijft het betreurenswaardig vinden dat ook nadat de Nota Armoedebeleid is geëvalueerd en geactualiseerd de bijstandsnorm niet naar de landelijke norm van 112% naar 120% is verhoogd. Een verhoging die vooral in deze tijd ten goede zou zijn gekomen aan inwoners die het op dit moment extra moeilijk hebben. De door ons ingediende motie van vorig jaar om dit mogelijk te maken kon, zoals gebruikelijk, niet op voldoende steun rekenen van deze raad om de bijstand naar de landelijke norm van 120% op te trekken. Mede hierdoor zullen in de toekomst mogelijk nog meer inwoners het financieel moeilijker krijgen, omdat wij er kennis van hebben kunnen nemen dat er zware financiële jaren voor de deur staan. De volgende raad krijgt waarschijnlijk de zware taak om ingrijpende besluiten te nemen. Het besturen zal er niet makkelijker op worden. Werknemersbelang hoopt dat de kiezer het ons mogelijk maakt weer van de partij te zijn, want ondanks het lastige vooruitzicht hebben wij als kleine Waspikse partij zin in de toekomst. En wij gaan deze uitdaging graag aan, met daarbij steeds met als kritische beoordeling dat het sociale beleid gewaarborgd blijft in de gemeente Waalwijk. Nog een enkele opmerking naar aanleiding van de behandeling van deze begroting in het cluster, het integriteitsvraagstuk van onze medewerkers. U heeft geantwoord dat de Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 3

4 medewerkers zich aan de regels dienen te houden. Als dat niet gebeurd word daar serieus mee omgegaan, wat voor onze fractie een logisch gevolg is. Maar wanneer de ambtseed moet worden afgelegd, heeft u geantwoord dat dit zal gebeuren als de organisatie daaraan toe is. De eed is een symbolische handeling was uw vervolgantwoord. Mede naar aanleiding van het rapportageonderzoek van de gemeente Waalwijk van 30 maart jl. van het Bureau Integriteit Nederlandse gemeenten acht onze fractie het van grootste belang dat onze medewerkers op zeer korte termijn de ambtseed afleggen. Dit is voor onze fractie zeker geen symbolische handeling, zoals uw antwoord was. Dit mede naar aanleiding van mijn persoonlijke ervaringen van het eerdergenoemde Bing rapport van maart jl. In de komende raadsperiode zal de begroting grote tekorten gaan vertonen. Het aantal taken van onze gemeente neemt toe. De spanningen tussen middelen en mogelijkheden zullen daarbij ook toenemen. De investeringen in de komende raadsperiode zullen door onze fractie worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria. Wat is wettelijk verplicht? Wat is maatschappelijk noodzakelijk? Wat is maatschappelijk nuttig? Wat betreft de begroting 2010 kan onze fractie zich hierin vinden. Wij kunnen ons dan ook scharen achter vrijwel alle voorgestelde beslispunten. De voorgestelde investeringen zullen wij van geval tot geval beoordelen, mits wij daar voor door de kiezer weer het mandaad toe krijgen. Tot zover mijn eerste termijn. De heer Simon bij interruptie: Mag ik een vraag stellen? De voorzitter: Ik moet even nadenken of wij die afspraak hebben. De heer Simon: Het gaat mij om de onjuiste informatie verstrekt door een wethouder waarop u niet de daartoe geëigende stappen wenst te ondernemen. Kunt u dat nader toelichten? De heer Broeders: Onjuiste informatie van een wethouder, dat heb ik niet gezegd. Ik heb gezegd een onjuist preadvies. Het is duidelijk dat de raad in dit geval onjuist is voorgelicht. De heer Simon: Volgens mij heeft de portefeuillehouder daarna nog een toelichting gegeven op zijn voorstel waarvan wij van uw zijde verder geen enkel protest of wat dan ook hebben gehoord. De heer Broeders: Ik heb daar duidelijk commentaar op gegeven. Ik was de enige die toen om bespreking heeft gevraagd. Wij waren als enige tegen het voorstel. De raad is daar gewoon als een lammetje achteraan gelopen. De voorzitter: Ik denk dat u in de tweede ronde de dialoog of het debat hierover kunt aangaan. Het woord is aan de fractie van LokaalBelang. Daarna volgt de fractie van GroenLinksaf. De heer Van Hamond: Allereerst wil ik de complimenten namens LokaalBelang maken aan het college en de gemeentelijke organisatie die verantwoordelijk zijn voor het samen stellen van deze begrotingsstukken. Bij het kaderstellend debat en de algemene beschouwingen 2010, gehouden op 16 juli 2009, hebben wij als LokaalBelang al duidelijk richting gegeven voor de begroting Deze richting is in belangrijke mate vertaald in deze begroting. In die bijdrage hebben wij toen duidelijk aandacht gevraagd voor de meerjarenbegroting in een periode van recessie. Iedereen wordt hier hiermee geconfronteerd en dus ook onze gemeente. Dat zal met name voor de periode 2011 en verder merkbaar worden doordat de Rijksoverheid fors gaat korten op het gemeentefonds. Aangezien de uitkering uit het gemeentefonds circa 50% van onze inkomsten bedraagt, zullen die bezuinigingen fors gaan inhakken in onze begroting. De Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 4

5 verwachting is dat er naast de nog te realiseren bezuinigingen voor 2011 nog circa 3 à 4 miljoen extra bezuinigd moet gaan worden. Maar dit alles wil niet zeggen dat er niet gewerkt kan worden aan de kwaliteit van onze samenleving en dat die verantwoordelijkheid daarvoor alleen bij de gemeente zou moeten liggen. Wij zijn van mening dat er samen met onze inwoners nog voldoende mogelijkheden aanwezig zijn om met beperktere financiële middelen te werken aan een veilige, sociale en leefbare gemeente. Als we bijvoorbeeld ook onze inwoners oproepen om samen met ons te gaan werken aan het tegengaan en het niet makkelijk tolereren van vandalisme, agressief en hufterig gedrag, intolerantie, vervuiling van de openbare ruimte door ook zelf daarin een positief voorbeeld te geven, kan daarmee de leefbaarheid van onze kernen fors toenemen zonder dat dit zoveel geld hoeft te kosten. Geld voor nieuwe grote nieuwe projecten is er nauwelijks meer, maar laat ons eerst de onderhanden projecten maar eens geheel afwerken. Het komend jaar is het voor een deel zover. Het nieuwe gemeentehuis en het zwembad worden opgeleverd. Het gemeentehuis lijkt een luxe, maar dat is het echt niet. Wij verwachten veel van ons ambtenaren, maar dan wel een huisvesting die voldoet aan de ARBO-normen van Ook het nieuwe overdekte zwembad zal na jaren van discussie zeker voor onze inwoners een aanwinst zijn. Bij de kaderstelling hebben wij aandacht gevraagd voor diverse beleidsvelden. Zonder geheel in herhaling te willen vervallen, vinden wij het noodzakelijk een aantal daarvan in uw herinnering weer tot leven te brengen. De politieke en maatschappelijke realiteit staan dan ook niet stil en de ontwikkelingen in onze samenleving blijven steeds onze aandacht vragen. Zeker niet in de laatste plaats door de huidige kredietcrisis die ook onze gemeente zal raken. Bijvoorbeeld de mogelijke stagnatie in de verkoop van industrieterrein, de waarschijnlijk oplopende werkloosheid, de minder risiconemende projectontwikkelaars met stagnatie of afstel van bouwprojecten. Maar onze zorgen en betrokkenheid gaan ook uit naar onze inwoners die daardoor financieel in de knel zijn geraakt of komen en mogelijk door deze crisis werkloos worden. Ook aandacht voor starters op de woningmarkt die hierdoor mogelijk nog moeilijker aan een passende hypotheek kunnen komen. Wij beseffen heel goed dat wij als lokale overheid maar zeer beperkte mogelijkheden en middelen hebben om onze inwoners te helpen, maar wat we kunnen moeten we zeker doen. Vanuit deze visie moeten wij als gemeente ook anticiperen op de toekomstige effecten van de huidige financiële ontwikkelingen. Deels zoals gezegd door steunmaatregelen op maatschappelijk vlak, maar ook door de al geplande en financieel haalbare projecten en investeringen uit te gaan voeren en mede daarmee de lokale economie te stimuleren. De economische ontwikkelingen in het algemeen en de werkgelegenheidsontwikkeling in onze regio in het bijzonder baren ons zorgen en vragen permanente aandacht en aanpak. De WMO is nog niet geheel ingevoerd of hij staat al onder geweldige druk. Als het aan de staatsecretaris ligt moet er fors bezuinigd worden op de AWBZ. De kosten voor voorzieningen en verstrekkingen zullen de komende jaren fors stijgen. Wat zijn dan de gevolgen voor de inwoners die het echt nodig hebben? Wij gaan er van uit dat er zeer kritisch naar deze zaken wordt gekeken. Tijdig inventariseren en evalueren wat de gevolgen zijn is een must zodat WMO zorg en verstrekkingen voor onze inwoners die het financieel echt nodig hebben gewaarborgd blijven. Dat betekent ook dat er financiële ruimte moet zijn. Dit betekent ook dat er offers gebracht moeten worden waarbij er ook gekeken moet worden of en in welke mate naar de inkomensafhankelijkheid daarvan gekeken kan worden. Ook blijven wij aandacht vragen voor een slagvaardige aanpak van het centrum van Waspik en Sprang Capelle en zijn wij benieuwd wanneer er een aanvang gemaakt wordt met de uitbreiding van De Els. Ook vragen wij ons af wanneer gaan we echt beginnen met het CHAP ofwel nieuwe huisvesting voor het Schoenmuseum, Archief en Uitpunt. Bij de kaderstelling is ons onder andere de toezegging gedaan voor het einde van 2009 informatie te krijgen over het al dan niet kunnen realiseren van clustering van activiteiten en het vormen van een zelfstandig bestuur bij De Oude Toren en Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 5

6 Bondsgebouw in Sprang Capelle. Kunnen wij die informatie dit jaar nog krijgen of zijn er nu al nieuwe ontwikkelingen? Er staat nog veel te gebeuren en misschien leeft er bij sommige de indruk dat er niet erg veel gebeurd is. Het tegendeel is waar en de vele raadsbesluiten en uitvoeringsprogramma s van dit jaar zijn daarvan getuigen. Gezien de huidige financiële situatie kunnen wij ook niet alles oplossen en zullen wij gezamenlijk prioriteiten moeten stellen voor de uitvoering. Voor het komend jaar was er een beperkte financiële ruimte in de begroting, desondanks zijn wij er in geslaagd financiële ruimte te vinden voor aanvullende sportvoorzieningen. Sportvoorzieningen die ook belangrijk zijn voor de volksgezondheid en sociale cohesie in onze samenleving. Naast de realisatie van het nieuwe zwembad zijn de nu geplande aanvullingen sportvoorzieningen in de vorm van kunstgrasvelden voor VV Baardwijk en RWB zeker geen luxe gezien het aantal teams. Ook zijn wij tevreden dat de kleedaccommodatie nu prioriteit krijgt. Het lijkt ons wel zinvol dit te integreren met de nieuw te bouwen sporthal op de locatie van de huidige werf. Wij willen het college dan ook complimenteren met deze begroting. Dit omdat de lasten voor onze inwoners beperkt zijn gestegen en anderzijds toch nieuw beleid en noodzakelijk aanvullend financiële middelen zijn gevonden voor bestaand beleid. Maar het kan bijna niet anders dan dat vrijwel iedereen de nadelige gevolgen van de huidige economische crisis zal gaan ondervinden. Het lijkt ons meer dan zinvol om niet te wachten maar nu reeds onderzoek te doen naar mogelijke bezuinigingen en/of verminderde taakstelling voor de gemeentelijke organisatie als basis voor de nieuwe bestuursperiode en de coalitieonderhandelingen. Het lijkt ons ook nuttig dat het bericht over de komende magere jaren niet alleen in de gemeenteraad maar ook in onze Waalwijkse gemeenschap duidelijk wordt uitgedragen. Daarmee kunnen wij mogelijk voorkomen verwachtingen te wekken die niet of maar deels waargemaakt kunnen worden. Iets waarin wij als raad ook tijdens de komende gemeenteraadsverkiezingen een verantwoordelijke taak in hebben. Het niet waar kunnen maken van beloften ondergraaft de geloofwaardigheid in de politiek en dus in ons als gemeenteraad. De geloofwaardigheid van de politiek en de relatie met onze inwoners, instellingen en bedrijven staat terecht constant in de discussie. Niet zo onbegrijpelijk omdat de gemeente en haar inwoners en instituten en bedrijven aan elkaar zijn verbonden en in belangrijke mate van elkaar afhankelijk zijn. Het is een noodzaak en uitdaging om elkaar te inspireren om op basis van ieders medeverantwoordelijkheid voor een leefbare, sociale en veilige samenleving samen te werken. Samenwerken in een open en eerlijke dialoog waarbij wij elkaar kunnen en moeten aanspreken op het algemeen belang en de eigen verantwoordelijkheid daarin. Als laatste een opmerking over de tarieven van de terrassen. Gezamenlijk met het CDA zullen wij een amendement indienen om de tarieven aan te passen. De heer Spohr zal dit ook namens LokaalBelang toelichten. Laten we trots zijn en blijven een leefbaar en veilig Waalwijk, Sprang Capelle en Waspik. Daar moeten wij gezamenlijk ons best voor blijven doen om het zo te houden en indien nodig te verbeteren. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van GroenLinksaf. Daarna volgt de fractie van de VVD. De heer Den Braven: Een duidelijke begroting, duidelijk in haar beperkingen en het ontbreken van grote keuzemogelijkheden. Er zit geen grootse visie achter, geen opvallende keuze voor linksom, rechtsaf, of stoer door het midden. Om die redenen alleen al een begroting die moeilijk puntsgewijs te bespreken is. Daarom in iets algemenere bewoordingen dan vorige jaren onze bijdrage. Alhoewel deze begroting, anders dan vorig jaar, een klein overschot vertoont maakt GroenLinksaf zich toch zorgen voor de komende jaren. Er komt een structureel toenemend tekort op onze begroting. Een slechte zaak die bijna volledig veroorzaakt wordt door de slechte conditie waarin de economie van ons land zich bevindt. Het is spijtig dat de gevolgen daarvan door de Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 6

7 Rijksoverheid voor een deel afgewenteld worden op de lagere overheden, met een verschraling van de voorzieningen voor de burgers als gevolg. Wij hebben het daar al eerder over gehad. Waar bijvoorbeeld de WMO leek op een mooie toekomstdroom is hij nu aan het verworden tot een platte bezuiniging. Niet het falen van dit college, wel één van de taken die onder haar verantwoordelijkheden valt. Toch valt ons op dat er redelijk eenvoudige besparingsmogelijkheden zijn waar om ons onduidelijke redenen van afgezien wordt. Wij begrijpen, om maar een voorbeeld te noemen, niet hoe een regeling kan bepalen dat uitgaven onder de 400 volledig voor eigen rekening komen terwijl uitgaven boven dit bedrag volledig vergoed worden. Het verschil tussen 399 en 401 is dus geen 2 maar 399, een slordige zaak. Wij willen van de wethouder de toezegging dat de regeling zodanig wordt aangepast, dat als de uitgaven meer bedragen dan 400 er ook een eigen bijdrage van 400 gevraagd zal worden, anders maakt u het voor de mensen wel erg interessant om boven dit bedrag uit te komen. Zoals tijdens de kaderstelling al door ons gezegd, de constatering dat er weinig geld is mag wat ons betreft geen vrijbrief zijn voor het laten vallen van een aantal zaken die wij van belang vinden. Het heeft ons teleurgesteld dat in een aantal gevallen de botte bijl is gehanteerd om met initiatieven te stoppen die ons inziens waardevol zijn. Het Kunstlap is er daar één van. Nog steeds zijn wij van mening dat er mogelijkheden waren om hier anders mee om te gaan, alhoewel ik toe moet geven dat de eerder door ons aangedragen oplossing niet de juiste was. Tevens betreuren wij de gevolgen die een aantal andere organisaties hierdoor moesten ondergaan, wij denken onder andere aan Djemm en de Notenkrakers. Wij lezen tot ons genoegen dat er in 2010 toch een notitie cultuurbeleid opgesteld gaat worden. Wij hopen dat daarin uitgebreid aandacht besteedt gaat worden aan faciliteiten voor dergelijke initiatieven en spreken voor het voornemen nu toch te beginnen met het opstellen van zo n nota onze dank uit aan de portefeuillehouder. Tijdens de kaderstelling hebben wij gesproken over een aantal maatregelen die eventueel geld op zouden kunnen brengen. Wij vinden het jammer dat er niet dieper is gezocht naar de uitwerking van voorstellen die ons nota bene door het college zelf in overweging zijn gegeven. Eén van de zaken die wat ons betreft beter bekeken kan worden, is het leerlingenvervoer. De gemeente Heusden denkt op deze post 10% te kunnen besparen, zo n percentage zou in Waalwijk betekenen. Het zou goed zijn te kijken wat in het Waalwijkse aan besparingen op deze post gerealiseerd zou kunnen worden, natuurlijk zonder mensen nodeloos in de problemen te brengen. Wij zijn als raad al maanden aan het zeuren over de situatie rond RKC. Het doet ons deugd nu eindelijk een klein positief gevolg van deze situatie te kunnen begroeten. Er is een uitgave van voorzien voor de aanleg van een kunstgrasveld voor VV Baardwijk. Deze uitgave die gedaan zou worden ten laste van nieuw beleid kan nu vervangen worden door de drie ton die het kunstgrasveld van RKC ons gaat kosten. Dit creëert ruimte. Is dit geld door ons nog nader te bestemmen? Graag hierover de mening van de portefeuillehouder. Een aantal andere zaken waar wij eerder over gesproken hebben maar die wij toch nogmaals willen benadrukken. Vorig jaar, maar ook eerder, hebben wij ons uitgelaten over de parkeertarieven in Waalwijk, de zogenaamde parkeerbelasting. Onze mening daarover is zeer duidelijk en die ga ik hier niet nogmaals herhalen. Wij hebben geen problemen met het bestemmen van deze gelden voor begrotingsdoeleinden. Wij voelen ons in deze gesteund door de mening van CDA staatssecretaris Bijleveld-Schouten die in antwoord op vragen van de PVV laat weten dat deze belasting niet gezien mag worden als het parkeerbeleid gebruiken als melkkoe met daarbij de observatie, ik citeer het is bij uitstek een goed instrument voor gemeenten om parkeerdruk en bereikbaarheid te reguleren. Parkeerbelasting is overigens een algemene belasting, waarvan de inkomsten aan de algemene middelen mogen worden toegevoegd. Gelukkig, wij staan niet alleen, prominente CDA ers delen onze mening. Nu graag uw mening. Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 7

8 Een aantal ons opvallende zaken nog voor ik me aan een afsluiting waag. Ruim voor de vorige begrotingsbehandeling hebben wij via een motie het college opgedragen houders van een Paswijzer van een gratis energieadvies te voorzien. Ik heb het niet kunnen vinden in deze begroting. Kunt u me zeggen op welke pagina ik een voorziening voor dit project kan vinden? In onze bijdrage in de Maasroute sprak ik over onze blijdschap waar het gaat over een proef met LED verlichting. Per kerende post kreeg ik hier van een aantal mensen uit het Waalwijkse commentaar op. Veel te veel licht, ondoenlijk zonder nachtschakeling. Het eerste betreur ik ten zeerste, het tweede is door ons al veel eerder aangegeven en om onduidelijke redenen nog niet gehonoreerd. Ik ben gaan kijken in de betreffende straten en wat blijkt, niet de LED verlichting, maar de nieuwe witte verlichting is de boosdoener. De witte verlichting die wij in heel Waalwijk willen gaan toepassen. Ik nodig de wethouder uit nogmaals na te denken over beide zaken; de soort verlichting en de nachtschakeling. Graag op voorhand uw mening Wij weten dat fietsen langer duurt dan autorijden, maar de vertraging ondertussen bij de presentatie van het rapport over de kwaliteit van de fietsverbindingen in Waalwijk zou de gemiddelde slak het schaamrood op de kaken jagen. Dit dossier begint er te lijken op de oude grap van de twee mannen die naar Parijs gingen. Wij hopen dat dit verhaal anders afloopt. (Inderdaad, die gingen niet). De overvloed aan stoplichten op de kruising Noorderparallelweg-Stationsstraat doet het ergste voor de fietser vrezen. Daarom graag nu een datum waar de portefeuillehouder op aanspreekbaar is. Als het gaat om de kostendekkendheid van de tarieven, dan moet er wat ons betreft dringend iets gebeuren aan de lijkbezorgingsrechten met een geraamde dekking van 59% en de haven- en kadegelden met een dekking van 24%. Wat ons betreft kunnen de lijkbezorgingsrechten extra worden verhoogd om te zorgen dat over een aantal jaren de opbrengsten in de buurt komen van de kosten. Met betrekking tot de haven- en kadegelden heeft de wethouder eerder aangegeven dat in de pas moeten worden gelopen bij die gelden van andere gemeenten. Dat er aan die gelden op zich niet veel te sleutelen valt, willen we ons niet uit de markt prijzen. Om er dan toch voor een hogere dekking te zorgen, moet er wat ons betreft eens kritisch gekeken worden naar de apparaatskosten. Door die te verlagen, stijgt de dekking. Graag de mening van de wethouder hierover. Wanneer kunnen we een evaluatie verwachten? In de begroting voor 2009 is tegen onze wens een bedrag van uitgetrokken voor handhaving op De Spranckelaer. Wij willen van de wethouder graag weten wat dit heeft opgeleverd. De afsluiting, zoals beloofd. Ik ben thuis gezegend met pakken papier waarin op allerlei duidelijke en onduidelijke manieren geprobeerd wordt mij en anderen die bij de Waalwijkse politiek betrokken zijn uit te leggen hoe en waarom zaken zijn zoals ze zijn. Ik heb dat papier, die dossiers, en zelfs geholpen door al die achtergrondinformatie zou het aanmatigend zijn als ik zou beweren dat ik alles begrijp, alles doorzie. Dat ik weet waarom ons nieuwe stadhuis geen tien maar twintig miljoen moet kosten, waarom het zwembad nog niet klaar is, waarom het Moller wel en het woonwagenkamp in Waspik niet vlakbij een hogedruk-gasleiding gebouwd kan worden, en ga zo maar door. Kortom, allerlei vragen die de met minder papieren kennis bedeelde burger zich stelt als zaken niet lopen zoals hij of zij wil. Als de afgelopen periode me één ding geleerd heeft over waar wij met Waalwijk naar toe moeten, afgezien van geld wat er al dan niet is en voor welke voorzieningen het gebruikt zou moeten worden, is het wel dat het van enorm belang is dat onze burgers weten hoe zaken in elkaar zitten. Het dossier RKC heeft veel te veel van onze energie gevraagd doordat de gemiddelde Waalwijker geen idee heeft wat wij doen. Zakkenvullers, zelfverrijkers, elitaire ballen, populisten, bange mensen die geen tegengas durven te geven aan grote zakenlieden. Zomaar wat termen gehoord in de media, de koffiepauze, op het forum van RKC, de krant, de tv, de straat. De gemiddelde Waalwijker heeft geen flauw idee waar wij mee bezig zijn en hoe hun geld besteed wordt. Op zich logisch en niet anders dan in andere steden. Wel rampzalig als er beslissingen genomen moeten worden waarvan alleen wij en een aantal andere Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 8

9 ingewijden weten hoe de situatie nu precies is, voor zover je dat al kunt zeggen. Wij vinden dat het duidelijk is dat het niet altijd nodig is dat iedereen in Waalwijk de precies weet hoe ons financieel beleid in elkaar steekt. Als er echter opvallende zaken spelen die rechtstreeks ingrijpen op het autonome beslissingsrecht van de raad doordat de veiligheid van haar leden in het geding komt, is er wat ons betreft nagelaten de bevolking voldoende te informeren zodat een ieder duidelijk is waar het nu precies over gaat. Het geeft te denken dat de meer of minder algemene mobilisatie van de Waalwijkse publieke opinie, zowel voor- als tegenstanders, voor een zeer groot deel gestoeld was op onjuiste en onvolledige informatie. Dat soort informatie dient bij ons vandaan te komen. Ik hoop in de toekomst op een actievere rol van het gemeentelijk apparaat hierin, een noodzakelijke actie als wij het vertrouwen in de politiek willen herwinnen en behouden, zeker in de economisch mindere jaren die eraan komen. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de VVD. Daarna volgt de fractie van de PvdA. De heer Kuijten: Het gaat niet goed met de gemeentefinanciën van Waalwijk. Binnen nu en drie jaar stevent Waalwijk af op een begrotingstekort van minimaal vier miljoen euro. En daar staat maar 2 miljoen euro dekking van de Algemene Reserve tegenover. Doen we daar een beroep op dan is de kas leeg. Daar komt nog eens bij dat de Rijksbijdrage de komende jaren, als gevolg van de economische crisis, sterk terug zal lopen. Tellen we daar nog een aantal in te vullen stelposten bij op, dan is de financiële situatie ronduit zorgelijk en roept deze direct om drastische maatregelen. Als wij zo de financiële toestand van Waalwijk bespiegelen dan ontkomen wij er niet aan om ook mogelijke tegenvallers bij de uitvoering van grote projecten te betrekken. Wij noemen dan onder andere de bouw van het nieuwe stadhuis, het nieuwe zwembad, het Cultuur Historisch Ankerpunt en niet te vergeten het RKC-debacle. Er zijn helaas genoeg redenen om bij deze projecten ernstig rekening te houden met zogenaamde lijken die nog uit de kast zullen rollen. Als wij spreken over mogelijke tegenvallers, of zo u wenst het weglaten van substantiële projectkosten, brengen wij u graag de discussie van mei 2008 in herinnering. Toen al heeft onze fractie aangegeven dat in de calculatie van de bouw van het nieuwe stadhuis onder andere de kosten van een telefooncentrale ontbraken. De VVD was toen een roepende in de woestijn. Uw college beweerde toen stellig dat de kosten hiervan wel degelijk waren opgenomen in het krediet. Nu, in de begroting 2010 die voor ons ligt, constateren wij dat de VVD-fractie het gelijk aan haar zijde krijgt. Zaken, die normaal gesproken in het krediet van de bouw van het stadhuis hadden moeten zitten, worden nu via de achterdeur alsnog op de begroting gebracht. Op deze wijze poogt u kredietoverschrijdingen te verhullen. Wij begrijpen dat wel. Na alles wat er over de kosten van de nieuwbouw destijds gezegd is, kunt u zich natuurlijk geen enkele overschrijding op dit project meer permitteren. Dan maar op deze manier moet u gedacht hebben. Over transparant en helder besturen gesproken. Deze manier van werken betekent nu wel een extra last op de begroting 2010 van structureel Wij vragen ons af; wat hangt ons in de nabije toekomst nog meer boven het hoofd? Want zo hebt u het over parkeervoorzieningen bij het nieuwe stadhuis, om maar eens een ander voorbeeld te noemen. Een parkeergelegenheid onder het nieuwe stadhuis was te duur, behoudens dan de duurste fietsenstalling van Europa, zoals wethouder Heuverling vol trots meldde in het cluster. Maar wat moeten wij ons voorstellen van een parkeervoorziening bij het nieuwe stadhuis? Een parkeervoorziening op een A-1 locatie? Of is dit het eerste broodje aap dat op het bordje van het parkeerbedrijf komt te liggen? In de begroting voor 2010 is tevens een stelpost besparingen opgenomen van afgerond waarvan u hoopt dat deze gerealiseerd worden. Kijken wij naar de verschillende onderdelen hiervan dan vragen wij ons af of de haalbaarheid ervan wel reëel is. Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 9

10 Om de begroting 2010 sluitend te maken, heeft het college een aantal maatregelen getroffen, die aangeven dat de financiële nood wel erg groot is. Zo is de raming van de post onvoorziene uigaven aanzienlijk aangetast, zijn afschrijvingstermijnen opgerekt en zijn de inkomsten van de post bespaarde rente verhoogd. Dit alles bij elkaar voor een bedrag van maar liefst Maatregelen waarvan de burgers weliswaar niet direct iets merken, maar die wel degelijk afbreuk doen aan de financiële soliditeit van ons huishoudboekje. Onze wethouder Financiën, de heer Van Groos, zegt over de financiële situatie het volgende: Duidelijk is dat na volgend jaar de gemeente Waalwijk te maken krijgt met grote tekorten. Fundamentele, heldere keuzes, moeten daarom worden gemaakt om ervoor te zorgen dat Waalwijk ook op de langere termijn financieel gezond blijft. Uw college erkent daarmee wel het financiële probleem, maar doet er feitelijk helemaal niets aan. Je zou in een dergelijke situatie mogen verwachten dat maatregelen tot sanering van de financiën worden voorgesteld. Dat de tering naar de nering wordt gezet en dat een aanvang wordt gemaakt met het vormen van een financiële buffer teneinde tekorten in de komende jaren het hoofd te kunnen bieden. Maar niets van dit alles. Deze afstandelijke houding baart de VVD-fractie nu juist grote zorgen. Wij verwachten juist van u op dit punt daadkracht. De financiële positie is zodanig dat u niet achterover kunt blijven leunen. U kunt dit niet tot over de verkiezingen van de gemeenteraad heen tillen. Dan zijn wij immers alweer een jaar verder. U dient met een bezuinigingsstrategie te komen. Die moet ervoor zorgen dat de begroting in 2013 opnieuw in de groene cijfers belandt. Dat is geen verzoek van de VVD-fractie, maar een eis van de Rijksoverheid. De nog door de SGP in te dienen motie, die aansluit op deze problematiek, wordt door onze fractie dan ook voluit ondersteund. Om het gat in de begroting te dichten, is uw college daarentegen voor 2010 van plan de belastingen fors te verhogen. De tarieven voor de Onroerend Zaak Belasting (OZB) voor woningen stijgen met 2% boven het inflatiepercentage. En voor niet-woningen (dus met name voor het bedrijfsleven) met niet minder dan 4% extra boven het inflatiepercentage. De precariorechten stijgen in 2010 met maar liefst 30% ten opzichte van Deze maatregelen betekenen weer een extra last voor onze inwoners en het bedrijfsleven. In deze economische slechte tijd vindt de VVD-fractie dit onverantwoord. Tenslotte staan ook de inkomens van onze inwoners onder druk. Wij steunen deze belastingverhogingen dan ook niet. De torenhoge parkeergelden blijven voor de VVD-fractie ook een doorn in het oog. Voor 2010 worden de parkeergelden weer met zo n ten opzichte van 2009 verhoogd. De totale parkeergelden brengen bijna 2,5 mln. op voor de gemeente terwijl de kosten pakweg bedragen. Met dergelijke parkeertarieven en een beperkte bereikbaarheid met openbaar vervoer is Waalwijk bijna onbereikbaar geworden als winkelcentrum in de regio. Om de Waalwijkse economie niet verder dwars te zitten, maar juist te stimuleren zou het goed zijn een halt toe te roepen aan deze verhogingen. De VVD-fractie kiest niet voor deze eenzijdige aanpak van belastingmaatregelen. Het is duidelijk dat ook voor Waalwijk andere tijden zijn aangebroken. Als wij nu iets nieuws willen dan zal dat elders in de uitgaven gekort moeten worden. En wij moeten doen wat echt noodzakelijk is. Wij zullen ook extra ruimte moeten maken om de exploitatielasten van de nog lopende grote projecten te kunnen dekken. De economische crisis, gekoppeld aan de financiële positie van de gemeente dwingen ons tot ingrijpende maatregelen. De kaasschaaf voldoet dan lang niet meer. Het gemeentelijk apparaat moet kleiner en slanker. De VVD-fractie pleit ervoor om de vrijblijvendheid van de samenwerking met andere gemeenten en organisaties te laten varen en ruimte te zoeken in noodzakelijke en vergaande samenwerkingsvormen. Wij onderschrijven alle initiatieven op dit punt, maar die moeten dan ook met volle overtuiging en daadkrachtig worden ingezet. De VVD-fractie roept u dan ook van harte op om hierin stappen te maken. Samenwerking kan voor onze fractie niet meer vrijblijvend zijn. Samenwerking moet met kracht op meerdere fronten tegelijk ter hand worden genomen om aanzienlijke synergie- en efficiencyvoordelen voor onze gemeente te kunnen halen. De VVD fractie gaat akkoord met uw voorstel tot vaststelling van de begroting 2010, met uitzondering van de extra Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 10

11 stijging van de tarieven OZB en de exorbitante stijging van de precariorechten. De meerjarenbegroting 2011 en volgende jaren nemen wij voor kennisgeving aan. Wij kunnen voor de daar genoemde tekorten geen verantwoordelijkheid nemen zonder enige aanwijzing van uw college hoe deze tekorten zullen worden weggewerkt. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de PvdA. Daarna volgt de fractie van de ChristenUnie. De heer Simon: Vandaag ligt voor de programmabegroting 2010 en de meerjarenramingen Dit is ook de laatste begroting van de huidige coalitie voor de gemeenteraadsverkiezingen in Tijdens de kaderstelling voor het zomerreces heb ik al gesproken over de financiële problemen, die ons de komende jaren te wachten staan en wat grofweg de gevolgen zijn voor de Waalwijkse gemeenschap. De tijden van luxe en overschotten zijn voorbij en ook hier in Waalwijk zullen wij de broekriem aan moeten halen. Zolang iemand in deze onzekere tijd zijn baan heeft kunnen behouden en daarmee het inkomen, zal er nu nog weinig van merken, dat de Nederlandse financiën in zwaar weer verkeren. Bij diegenen waar wel de gevolgen van baanverlies en van de financiële crisis merkbaar zijn, komen de financiële consequenties hard aan, zoals bijstandsgezinnen, eenoudergezinnen, bejaarden die rond moeten komen van alleen een AOW en langdurigarbeidsongeschikten. Ook de rijksbijdragen richting gemeenten worden naar beneden bijgesteld en dit vraagt ook matigheid in de begroting. Grootse plannen, die forse investeringen vragen, zijn voorlopig niet aan de orde en de gemeente moet zich focussen op haar doelstellingen, waarbij in de ogen van de fractie van de PvdA de nadruk moet liggen op ondersteuning van de zwakkeren in onze samenleving. Het voorgaande wil niet zeggen, dat de gemeentelijke overheid achterover moet gaan leunen en alleen maar op de winkel dient te passen. Er zijn nog volop zaken waar de gemeentelijke overheid zich mee bezig kan en moet houden. Dit vergt geen financiële offers, maar meer overleg en een verdieping van de regierol, die nu eenmaal bij de gemeente past, meer publicatie en meer handhaving. Eén van de kerntaken is veiligheid en gezondheid. Veiligheid is naast "harde maatregelen" zoals goede verkeersvoorzieningen, meer politie op straat, aanpak overlast jongeren en ouderen, ook een beïnvloedingsproces. Hierbij denkt de fractie van de PvdA aan veiligheid rondom scholen, de zogenaamde wegbreng van kinderen met de auto, het doorgaande pesten op scholen, waar kinderen slachtoffer van zijn, het gedrag van mensen, jong en oud in openbaar en privé gebied, intolerantie naar anders denkenden of van andere geloven, aanpak van overgewicht, ook door scholen, onder andere door aanbieding van een ander snackpakket dan de huidige zoete en vette genotsmiddelen. Het één moet je niet laten, maar het andere moet je wel oppakken of naar verbetering streven. Het idee, richting overheid, van de bevolking moet niet zijn, wij vragen en u draait, maar veel eerder, waar ligt mijn verantwoordelijkheid en waar kan ik mijn steentje bijdragen aan veiligheid, sociaal gedrag en gemeenschapszin. De gemeenteraad mag namens de bevolking besluiten nemen om zaken te verbeteren en mee te bouwen aan een betere en veilige Waalwijkse gemeenschap. Dit ontslaat de Waalwijkse gemeenschap niet van haar eigen verantwoordelijkheid. Is er overlast van jongeren, dan dienen ook de ouders van deze jongeren ter verantwoording te worden geroepen en betrokken worden in gedragsbeïnvloeding bij deze jongeren. Worden er consequent vernielingen aangericht aan bijvoorbeeld de Jeu de Boulebaan d Argent in het Hertog Janpark dan mag de bevolking verwachten dat de gemeente samen met de gebruikers van deze baan aan de slag gaan om het probleem te tackelen en op te lossen. Daarom is het niet de gemeente tegenover de Waalwijkse gemeenschap, maar samen de problemen te lijf gaan en er een oplossing voor bedenken. Wat de fractie van de PvdA wel van het college mag verwachten is dat het college haar beloftes nakomt en de raad hierover informeert. Herhaaldelijk zijn er vanuit de gemeenteraad vragen gesteld over het verschijnen van de Nota Ouderen en Vrijwilligers. Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 11

12 Wanneer komt deze nota en is de toezegging van de portefeuillehouder in deze hard of moet er weer een ingelijst lijstje komen, zoals in het verleden is uitgereikt, om deze op de kamer van de portefeuillehouder te hangen over de gedane maar niet uitgevoerde toezeggingen? Ik ben begonnen met mijn opmerking over de laatste begroting voor de gemeenteraadsverkiezingen Nu een terugblik op de achterliggende periode. U zult begrijpen dat de bestuurscrisis voor onze fractie een hard gelag is geweest. Maar tegenslagen horen bij de politiek en alles overziend overheerst toch tevredenheid bij onze fractie. Zowel in de vorige als in de huidige coalitie hebben we veel kunnen betekenen voor de Waalwijkse gemeenschap. Zowel op het gebied van meedoen en meedenken als in het aanpakken en oplossen. Denk aan de wop's en dop's die nu in uitvoering zijn. Of het verminderen van regelgeving en administratieve druk voor bewoners en bedrijven. Maar onze fractie is er vooral trots op dat wij samen met coalitie en oppositie veel op het sociale vlak hebben bereikt: aanpak armoedebeleid, aanpak huiselijk geweld, de bouw van starterswoningen, aansluiting bij het antidiscriminatiebureau en het gezondheidsbeleid en integratiebeleid, dat nu in de steigers staat. Zo kan ik nog een heel lijstje opnoemen. Wat de fractie van de PvdA betreft zouden wij op deze weg voort kunnen gaan. Helaas, zoals ik al eerder opmerkte zijn de financiële vooruitzichten voor Waalwijk erg somber als gevolg van de financiële en economische crisis. Dat is wrang, want juist in een tijd dat mensen in onzekerheid verkeren en nu hun hoop vestigen op de overheid, moet er vanaf 2011 fors bezuinigd worden. Wij zullen in het komende jaar moeilijke beslissingen moeten nemen. Daar is lef en verantwoordelijkheid voor nodig. De PvdA loopt niet weg voor deze verantwoordelijkheid. Daarom kunnen wij de begrotingsvoorstellen van het college ook grotendeels ondersteunen en zijn wij uiterst terughoudend in het aanbrengen van wijzigingen die een claim op de toekomst leggen. Bij de ombuigingen kiest de PvdA er voor dat basistaken zoveel mogelijk in stand blijven. Populair gezegd, de handen aan het bed, de leraren voor de klas en het blauw op straat. Dat vraagt de nodige creativiteit en daar willen wij nu alvast op voorsorteren. Tijdens het werkbezoek aan de politie hebben wij gehoord dat de wijkagenten door allerlei oorzaken steeds minder toekomen aan de basistaken. Preventietaken worden al niet meer opgepakt. De fractie van de PvdA vindt dat de gemeentelijke boa's hierin een aanvullende rol kunnen vervullen. Onze fractie wil dus een versterking van gemeentelijk blauw op straat. Dat hoeft niet direct meer geld te kosten. Door een meer gerichte aansturing op de handhaving kan het aantal bekeuringen fors omhoog. Door de wijziging van de PV-vergoeding met ingang van dit jaar, kunnen de handhavers zichzelf terugverdienen. Daarnaast moeten de handhavers worden ingezet op die tijden dat het ook nodig is. Bijvoorbeeld hondencontroles op tijdstippen houden, dat de honden ook uitgelaten worden en niet na 9.00 uur s morgens. De fractie van de PvdA was dan ook verbaasd, dat het college onze oproep tijdens de kaderstelling niet heeft vertaald in deze begroting. Daarom dient onze fractie nu een amendement in om de gemeentelijke handhavingsmogelijkheden uit te breiden, om vooral de overlast en kleine ergernissen in de wijken aan te pakken. Onze fractie stelt voor hiervoor in te zetten, te dekken uit het gevraagde budget voor het Veiligheidshuis. Wij denken dat dit mogelijk is, omdat niet meer gekoerst wordt op een apart Veiligheidshuis voor het district, maar aansluiting gezocht wordt bij het bestaande Veiligheidshuis in Tilburg. Tegelijkertijd willen wij een taakstelling opleggen om tenminste aan PV-vergoeding te realiseren. Dit betekent dat op jaarbasis zo'n 900 bekeuringen voor APV overtredingen en Mulderovertreding moeten worden opgelegd: per boa zo'n twee per dag. Dit betekent niet dat wij een heksenjacht organiseren, maar dat de boa's gerichter aangestuurd moeten worden. Dit vergt een omslag, maar waarom zou je met externe parkeercontroleurs wel taakstellende afspraken maken, maar met je eigen medewerkers niet? Tot slot, er wordt voor 2010 en de daarop volgende jaren een bijdrage geleverd aan de begroting vanuit de grondexploitatie en de parkeeropbrengsten. Hierin zal de komende Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 12

13 jaren niet veel groei meer zitten en onze fractie gaat er vanuit dat er vanuit alle sectoren naar ratio een aandeel geleverd zal gaan worden ten aanzien van bezuinigingen en dat daarbij de zachte sector niet bovenmatig een aandeel zal moeten leveren. Een mogelijk somber scenario waar de PvdA haar keuzes maakt om de gemeentelijke financiën in tijden van storm en slecht weer op orde te houden, waarbij de zwakkeren in onze gemeenschap waar nodig geholpen kan worden, er niemand wordt buitengesloten en waar onze fractie een nadrukkelijke oproep doet om niet te reageren vanuit het ikgevoel. De voorzitter: De tekst van het amendement luidt als volgt: Amendement I De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Onderwerp: Begroting 2010/ Uitbreiding handhaving gemeentelijke boa s Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: Overwegende: 1. Dat de veiligheid en leefbaarheid in wijken en kernen hoge prioriteit heeft. 2. Dat de grootste klacht van bewoners is dat er te weinig blauw op straat is en dat er onvoldoende gehandhaafd wordt. 3. Dat de politie hier onvoldoende aan kan voldoen en de gemeentelijke boa s en parkeercontroleurs deze lacune kunnen invullen door meer en slimmer toezicht op parkeren en kleine ergernissen. 4. Dat in de begroting 2010 voor het Veiligheidshuis een bedrag van is opgenomen, maar dat door aansluiting bij het Veiligheidshuis Tilburg dit budget waarschijnlijk niet geheel benodigd is. 5. Dat door een uitbreiding van de handhavingsmogelijkheden van de gemeentelijke boa s, gepaard gaand met een taakstelling om tenminste aan PVvergoeding te realiseren, tegemoet gekomen kan worden aan de wens om meer handhaving op overlast en kleine ergernissen. 6. Dat deze maatregel daardoor tenminste budgettair neutraal is en de opbrengsten van de PV-vergoeding vooralsnog ingezet kunnen worden voor versterking van de gemeentelijke handhavingsmogelijkheden (blauw op straat), of indien dit onverhoopt toch nodig mocht zijn- voor het Veiligheidshuis. Besluit: 1. In de begroting 2010 een bedrag van op te nemen voor uitbreiding van de gemeentelijke boa-capaciteit, onder gelijktijdige aanscherping van het aantal uit te schrijven processen-verbaal, om zodoende een bedrag van tenminste aan PV-vergoeding te realiseren. 2. De kosten hiervan te dekken door het voorgestelde budget ten behoeve van het Veiligheidshuis te verlagen tot als kaderstellend budget. 3. De inkomsten uit de PV-vergoeding van het ministerie van Justitie aan te wenden voor versterking van het gemeentelijke handhaving - of leefbaarheidsbeleid, of indien dit op grond van de voorstellen onverhoopt toch nodig mocht zijn - het Veiligheidshuis. Dit amendement wordt ingediend door de fractie van PvdA. Het amendement wordt vermenigvuldigd, verspreid en maakt onderdeel uit van de verdere beraadslagingen. Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 13

14 De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de ChristenUnie. Daarna volgt de fractie van het CDA. De heer Dekker: Mogelijk drie miljard minder in Gemeentefonds kopt een artikel in het VNG magazine. De heer Lepoutre, wethouder in Druten zegt: Een crisis houdt je scherp. Van mij mag er eens in de zeven jaar een crisis zijn. Is de crisis dramatisch? Ja, zeker voor mensen die hun baan kwijtraken of die hun bedrijf failliet zien gaan. Voor de gemeente Waalwijk zou ik uit willen gaan van de uitspraak van Johan Cruijff, namelijk dat elk nadeel zijn voordeel heeft. En zo dus ook de crisis. Het college presenteert ons voor 2010 een sluitende begroting. En dat zonder nog weer een extra aanslag te doen op de portemonnee van de burgers. De extra OZB die hierin zit, daartoe is al besloten voordat de crisis er was. De meerjarenbegroting is echter een ander verhaal. Mogelijk lopen de tekorten in 2011 t/m 2013 op tot in totaal ca 5 mln., uitgaande van 5,5 mln. minder bijdrage uit het Gemeentefonds. Je kunt je afvragen of de presentatie van de meerjarenbegroting met tekorten verantwoord is. Tenslotte is ons uitgangspunt altijd geweest dat begrotingen (ook de meerjarenbegrotingen) dekkend dienen te zijn. Schuiven wij daarmee de problemen nu niet voor ons uit en schepen wij het volgende college en raad er niet mee op? Daar is ons inziens wel wat voor te zeggen. Anderzijds zijn de onzekerheden voor die jaren dermate groot, vooral omdat de regering nog niet eens besloten heeft welke bezuinigingsmaatregelen er genomen zullen worden en het niet in te schatten is hoe de crisis zich zal ontwikkelen, zodat sluitende meerjarenbegrotingen voor een deel natte vinger werk zouden zijn. Dus in dit geval dan toch maar meerjarenramingen met tekorten accepteren. Dan nu de begroting Eerst een algemene opmerking. Het is de gewoonte in dit huis om een begroting te vergelijken met de begroting van het vorig jaar. De burap toont aan, dat er inmiddels aanzienlijke verschillen zijn ontstaan tussen werkelijkheid en begroting. Een vergelijking met de vorige begroting loopt dus op verschillende plaatsen mank. Daarom willen wij het college in overweging geven om in het vervolg de begroting voor het komend jaar te vergelijken met de verwachting van het lopende jaar. Omdat er een vrij uitvoerige burap is verschenen op het moment dat de begroting voor het volgende jaar wordt opgesteld, moet dit redelijkerwijs doenbaar zijn. Dit zou een heel wat realistischer en daarmee betrouwbaardere vergelijking geven. De begroting doorlopend komen wij tot de volgende vragen en opmerkingen. - Bij een aantal belangrijke verbonden partijen zoals de GGD, WML en CMD is de omvang van de financiële betrokkenheid niet vermeld. Dit vinden wij een gemis. Wij verzoeken de portefeuillehouder dit in het vervolg wel te doen. - Er is onderzoek geweest naar de mogelijkheid om de afschrijvingstermijn voor wegen op te rekken. Conclusie van het onderzoek is dat er nog weer een diepgaander onderzoek nodig is. Hoezo een diepgaander onderzoek? Is dit zo moeilijk uit te zoeken? Eén ding is ons inziens duidelijk onze twijfels zoals wij die dienaangaande bij de kaderstelling hebben geuit, worden alleen maar versterkt. - De post ontvangen subsidies zit nog steeds in de lift. Een oude uitspraak luidt: Het leven is een pijp kaneel, een ieder zuigt er aan en krijgt zijn deel. Maar dat deel hangt wel af van de zuigkracht die men heeft. Blijkbaar heeft onze gemeente, of liever gezegd onze subsidioloog en de medewerkers een flinke zuigkracht. Ik zou zeggen, blijft krachtig zuigen aan de subsidie-uiers. Er is tenslotte geen quotering op subsidies, zoals jarenlang voor de melkproductie gold.! Ten aanzien van het programmaplan het volgende: De ambities voor de meerjarenbegroting lijken ons, gezien de geraamde verliezen, aan de forse kant, maar getuigen in ieder geval van een ferme instelling van het college. Hierbij enkele opmerkingen. - In het hoofdstuk Duurzaamheid (2.8) vinden wij niets terug van wat op uitvoering wijst van het amendement dat onze fractie bij de kaderstelling heeft ingediend en dat toen door de voorzitter aanvaard is ten aanzien van het stimuleren bij de bevolking van de Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 14

15 bewustwording voor het bereiken van millenniumdoelstellingen. Nu dus nog de uitvoering. Graag een reactie van de wethouder. - Vanwege het tweeledige doel van de zogenaamde duurzaamheidsleningen, namelijk het stimuleren van energiebesparende maatregelen om te komen tot vermindering van woonlasten, juicht onze fractie deze regeling van harte toe. - Ondanks voorgenomen stimuleringsmaatregelen voor vrijwilligerswerk wordt er volgens de prestatie-indicator aangenomen dat het aantal vrijwilligers in de gemeente niet stijgt in de komende vier jaar. Dit terwijl bovendien de behoefte aan vrijwilligers en mantelzorgers vanwege het verleggen van zorgverantwoordelijkheid naar de burgers, alleen maar aanzienlijk toe zal nemen. Verwacht de portefeuillehouder geen resultaten van zijn eigen stimuleringsmaatregelen? - De verkoopverwachtingen van de percelen op Haven VII en dan met name voor 2010 ( 30 mln. meer dan in 2008 en 15 mln. meer dan in 2009) lijken ons gezien de economische malaise waarvoor ook voor de komende jaren nog moet worden gevreesd, erg zo niet te optimistisch. De geraamde groei van de grondexploitatiereserve en als resultaat daarvan een afroming naar de algemene reserve over 2 jaar ad 5 mln. achten wij dan ook te rooskleurig voorgesteld. Deze afroming is dan wel niet in de algemene reserve van de begroting van 2010 is opgenomen, maar wordt wel vermeld in de grondexploitatiereserve van Dit kan de verwachting wekken dat hier de dekking ligt van de verwachtte verliezen in de meerjarenbegroting. De genoemde verkoopverwachtingen zijn ons inziens gevaarlijk en kunnen tot onverantwoorde conclusies leiden. - Het wordt nu wel hoog tijd dat er hard gewerkt wordt aan de nieuwe sluis. Er is hierover nu lang genoeg gepraat. Wethouder, laat geen kans onbenut om er voor te zorgen, dat de nieuwe sluis er is, als straks de economie weer aantrekt. Bovendien alleen al de stijgende kosten van de oude sluis zijn een reden om haast te maken. - En dan nog een thema dat niet genoemd is in de begroting. Namelijk het ons allen bekende hospice Francinus de Wind. Een instelling van groot maatschappelijk belang. Een instelling voor palliatieve, terminale zorg, waar mensen aan het eind van hun leven op een menswaardige manier afscheid kunnen nemen van hun naasten en in alle rust kunnen sterven. De kosten van het hospice, worden voor een belangrijk deel vergoed door de AWBZ. Daarnaast bestaan de inkomsten uit giften van bedrijven en particuliere personen. Toch kampt het hospice met een structureel tekort op hun begroting. Gezien het grote maatschappelijke belang zijn wij van mening dat wij als regionale gemeenten, samen met de zorgverzekeraar en wellicht ook het ministerie van VWS hiervoor verantwoordelijkheid dienen te nemen en gezamenlijk moeten zoeken naar een oplossing van dit probleem. Hiervoor is echter tijd nodig. Om de meest urgente nood te lenigen, men verwacht namelijk voor het volgend jaar een verlies van , is ons voorstel dat voor 2010 een deel van het overschot van de begroting voor dit doel bestemd wordt. Samen met de fractie van de PvdA dienen wij hiertoe een amendement in. Wij maken het college en de medewerkers onze complimenten voor de uitvoerige en duidelijke opzet van de begroting. Hierin wordt weer veel nuttige informatie verstrekt. Ook het programmaplan geeft op duidelijke wijze de ambities van het college aan. Het college stelt zichzelf tot opdracht om voor 2010 van de raad een 7,5 als rapportcijfer te krijgen. Wat onze fractie betreft krijgt zij dat. Wij wensen het huidige en straks het nieuwe college en alle medewerkers kracht en wijsheid toe om onze gemeente het jaar 2010 met goed gevolg door te loodsen. Wij wensen hen hiervoor Gods zegen toe! De voorzitter: De tekst van het amendement luidt als volgt: Amendement II De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Onderwerp: Hospice Francinus de Windt Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 15

16 Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: Overwegende, dat het Hospice Francinus de Windt een belangrijke en unieke voorziening met een regionaal belang is voor palliatieve terminale zorg. Patiënten kunnen daar op een menswaardige manier afscheid nemen van het leven en hun naasten; dat deze zorg grotendeels vergoed wordt uit de AWBZ; dat deze vergoeding niet toereikend is om alle kosten te dekken; dat het bestuur van het hospice heeft verzocht om financiële ondersteuning vanwege een structureel tekort op de begroting; dat vanuit het belang van de volksgezondheid en zorg het wenselijk is om deze voorziening voor Waalwijk e.o. in stand te houden; dat om die reden naast particuliere giften ook een structurele financiële bijdrage van de gemeente op zijn plaats is. besluit: 1. In de begroting 2010 een bedrag van te reserveren ten behoeve van een eenmalige bijdrage aan het Hospice Francinus de Windt en deze ten laste te brengen van het overschot op de begroting 2010; 2. het college te verzoeken om het hospice te ondersteunen in hun overleg met zorgverzekeraar, ministerie van VWS en regiogemeenten een oplossing voor het begrotingstekort van het hospice te vinden en de raad van de uitkomsten voor de kaderstelling 2011 op de hoogte te stellen. Dit amendement wordt ingediend door de fracties van ChristenUnie en PvdA. Het amendement wordt vermenigvuldigd, verspreid en maakt onderdeel uit van de verdere beraadslagingen. De heer Van Meeuwen: Mag ik een vraag stellen? Ik lees in het amendement dat er vanuit het bestuur verzocht is om financiële ondersteuning. Mijn vraag is aan wie dat verzocht is. De heer Dekker: U bedoelt het bestuur van het hospice? Wij zijn als fracties, ik neem aan alle fracties, uitgenodigd om een keer op bezoek te komen. Wij zijn daar door het bestuur ontvangen, zijn rondgeleid en hebben informatie gekregen. Daar komt dit uit voort. De heer Van Meeuwen: Er is dus geen verzoek bij de gemeente binnengekomen? De heer Dekker: Bij de gemeente is dat ons niet bekend. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van het CDA. Daarna volgt de fractie van de SGP. De heer Spohr: Wij spreken vandaag over de begroting Daarvoor hebben wij op basis van de kaderstelling uw voorstellen ontvangen. Graag zeggen wij dank voor dit Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 16

17 prima gestructureerde en inhoudelijk goed becommentarieerde document. Wij hebben het als een zeer leesbaar en bruikbaar stuk ervaren. Het jaar 2010 is zo n beetje het laatste jaar waarin wij een overschot op de begroting mogen inboeken. Nou ja, van een echt begrotingsoverschot kun je met nu ook weer niet spreken. Daarna wacht zwaar weer, zo vernamen wij al enige tijd en inmiddels hebben wik in de meerjarenraming kunnen lezen van begrotingstekorten van in 2011 tot maar liefst 2,5 mln. in Vanaf 2011 krijgen wij te maken met de kapitaallasten van zwembad en gemeentehuis, wetend dat in de toekomst aanzienlijke investeringen nodig zijn voor het spoortracé, de A59 en de N261. Hoewel nu nog op een acceptabel niveau, neemt ook de weerstandscapaciteit, de middelen om financiële tegenvallers op te vangen, af. De gemeente zal in de toekomst niet onder ondersteunende maatregelen uit kunnen komen om de weerstandscapaciteit te kunnen handhaven. Datzelfde geldt ook voor een aantal risico s in de risicoparagraaf van de begroting. Ik wijs op de risico s van nog niet voldoende beschikbare ICT-uitwijkvoorzieningen, de exploitatie van het Centrumproject, de BVO RKC, het sluiscomplex en De Els. Graag vernemen wij een reactie hierop van het college. Ook pleiten wij ervoor ten aanzien van verbonden partijen een actieve opstelling aan te nemen, niet alleen voor lokale partijen, zoals WML, ISD, of het Centrum voor Muziek en Dans, maar ook voor verder afstaande partijen, zoals Brabant Water, Intergas en het Waarborgfonds eigen woningen. De discussie rond de Essent-aandelen, de kredietcrisis, die begon bij de banken en de crisis rond BVO RKC hebben wat dat betreft geleerd dat je als aandeelhouder of subsidieverstrekker niet op afstand kan blijven, maar actief moet participeren. Met name Parkmanagement en ParkNed zijn de nieuwe partijen waar wij pleiten voor een actieve participatie van de gemeente in het bestuur dan wel toezicht daarop. Graag vernemen wij een reactie van het college. Het voorgaande betekent dus ook dat er in 2010 nauwelijks mogelijkheden voor nieuw beleid aanwezig zijn en dat wij ons vooral zullen moeten concentreren op het uitvoeren van het bestaande beleid. Met waardering constateert onze fractie dat het college er echter toch in is geslaagd waardevol nieuw beleid te brengen. Deze inspanning verdient dan ook veel lof. Vooral het verplaatsen van de gemeentewerf is een must om in de komende jaren tot een ontwikkeling van het gebied aan de Olympiaweg te komen. Wel pleiten wij er nogmaals voor de verplaatsing niet ten koste van alleen maar snelheid door te voeren, maar een goede afweging tussen slagvaardigheid en effectiviteit te maken en vooral bij de locatie RWB grondposities en mogelijke samenwerking met de WML goed te onderzoeken, een locatie waarover onze fractie al de nodige bezwaren heeft geuit. Wat betreft de aanpassingen van De Leest zouden wij graag zien dat het college daarbij ook aanpassing van Den Bolder in Waspik als een pm-post opneemt. Wij beseffen dat hiervoor nog geen dekking aanwezig is, maar willen het college er wel op wijzen dat Den Bolder al sinds enige tijd te maken heeft met een toenemende vraag naar beschikbare zaalruimte in de particuliere sfeer, waardoor wij de verwachting hebben dat een uitbreiding van Den Bolder zichzelf daarom goed terugbetaalt. Ook steunen we van harte de verhoging van de jeugdsportsubsidies die hopelijk een stimulans zijn voor behoud en wellicht uitbreiding van de jeugdleden van sportverenigingen. Het verhogen van de norm om in aanmerking te komen voor de Paswijzer naar 120% is een mooi gebaar in deze tijd van grotere werkloosheid. In dit verband is ook armoedebeleid door inschakeling van de voedselbank van groot belang. Wij zijn verheugd dat op de subsidieaanvraag van de voedselbank Waalwijk positief is beslist. Wij hopen dat de voedselbank in de Waalwijkse praktijk een nuttige functie zal vervullen, zeker in de huidige moeilijke economische tijd. De door onze fractie in dit verband aangehouden motie trekken wij hierbij dan ook in. Met het oog op de huidige crisis hebben wij ook ervaren dat middenstanders en andere kleine ondernemers en zelfstandigen het vaak erg moeilijk hebben om hun hoofd boven water te houden. In de praktijk blijkt dat deze kleine ondernemers, zelfs als zij zelf maatregelen willen nemen om een dreigend faillissement te voorkomen, hiervoor vaak niet in aanmerking komen voor hulp van de overheid, aangezien ze vaak tussen alle regelingen in dreigen te vallen, tussen wal en schip dus. In het besef dat de middelen Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 17

18 schaars zijn, wil onze fractie toch het college dringend vragen om zich te buigen over dit vraagstuk en vraagt het college in overweging te nemen om voor schuldhulpverlening van middenstanders en kleine ondernemers een beperkt budget vrij te maken. Graag vernemen wij een reactie van het college. De stijging van de meeste lokale tarieven met de inflatiecorrectie van 1,5% heeft onze instemming. Daarmee wordt voldoende rekening gehouden met de over de hele linie sterk stijgende lasten van onze burgers. En de gemeente zal met samen haar burgers moeten optrekken om door de huidige moeilijke economische omstandigheden heen te komen. Heel simpel kan de gemeente dat doen door zich op te stellen naast de burger, behulpzaam, met inlevingsgevoel en door snel te reageren op vragen of met gevraagde diensten. De HR-agenda van 2010 met andere woorden, dient vooral gericht te zijn op klantgerichtheid. Ook al doen statistieken misschien het tegendeel vermoeden, nog steeds worden wij benaderd door burgers met klachten dat de organisatie niet altijd goed bereikbaar is, niet terugbelt of aanvragen erg traag verlopen. Dan kom ik nu toe aan de moties en amendementen. Allereerst dient onze fractie een motie in voor buitenschoolse opvang bij sport- en welzijnsaccommodaties. Al verschillende keren is door onze fractie aangedrongen hier beleid op te maken, tot op heden met uitzondering van een enkel initiatief echter zonder resultaat. Wij vragen het college daarom voor de raad een notitie hierover aan te bieden in Verder dient onze fractie samen met LokaalBelang een amendement inzake de precariobelasting in. Hier willen wij met name aandacht vragen, u heeft dat ook al van LokaalBelang gehoord, voor de huidige economisch zware tijd voor ondernemers en kleine zelfstandigen en vragen wij het college de verhoging van de precariobelasting te halveren en in 2010 mogelijk tot een nieuwe regeling met City Management te komen. Tenslotte dienen wij samen met de SGP een motie in om ten aanzien van sporttarieven en tarieven van sportaccommodaties meer maatwerk toe te passen. Wij vragen daarvoor het college op 1 maart met een rapport te komen. Duidelijk is dat de zaalsportverenigingen, vaak kleine verenigingen die meestal in grote sportregio s hun sport beoefenen, het in deze tijd moeilijk hebben door teruglopende ledenaantallen. Deze verenigingen hebben vaak hoge kosten voor sportaccommodaties, die in capaciteit en kwaliteit niet altijd gelijk zijn. Kleinere sporthallen zijn vanwege weinig zaalruimte zodoende niet bevorderlijk voor het op peil houden van het ledenaantal, terwijl door de vereniging naar verhouding hoge kosten worden betaald. De SGP zal mede namens het CDA hierover een motie indienen. De voorzitter: De tekst van de motie en het amendement luiden als volgt: Motie A De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Onderwerp: Buitenschoolse opvang (BSO) De Raad, Gehoord de beraadslaging, Overwegende, dat het college bij de kaderstelling voor de begroting heeft toegezegd te komen met een notitie BSO/Brede school, waarin gebruik van sport en welzijnsaccommodaties wordt meegenomen; dat bij gebruikmaking van sportaccommodaties jongeren de gelegenheid moet worden geboden om in brede zin aan sport te doen; dat tijdens de clustervergadering van 22 oktober door de wethouder is toegezegd in 2010 te komen met deze notitie; Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 18

19 dat wildgroei in de buitenschoolse opvang moet worden voorkomen; dat in het bijzonder sport voor de jeugd in de leeftijd van 4-12 jaar niet alleen belangrijk is voor de gezondheid maar ook bijdraagt aan de sociale ontwikkeling van het kind; dat om die reden alleen al het beschikbaar stellen van sportaccommodaties voor buitenschoolse opvang voor deze doelgroep van groot belang is; dat multifunctioneel gebruik van sportaccommodaties en welzijnsaccommodaties een meerwaarde kan hebben op financieel en in maatschappelijk gebied; dat e.e.a in overleg met de besturen van sportverenigingen en welzijnsaccommodaties op korte termijn gerealiseerd moet kunnen worden: dat bij nieuwbouw van scholen en sportaccommodaties ook voldoen aan voorwaarden die gelden voor een BSO Draagt het college op voor het zomerreces 2010 te komen met een notitie voor buitenschoolse opvang in relatie tot welzijns- en sportaccommodaties en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie wordt ingediend door de fractie van het CDA. De motie wordt vermenigvuldigd, verspreid en maakt onderdeel uit van de verdere beraadslagingen. Amendement III De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d. 12 november 2009 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Overwegende, dat blijkens de begroting de tarieven voor terrassen in het centrum van Waalwijk vanaf 2008 zodanig worden aangepast dat jaarlijks een meeropbrengst van gerealiseerd wordt, oplopend tot in 2012; dat de tarieven per m2 terras in het centrum stijgen van 32 in 2009 naar 42 in 2010; dat terrassen bijdragen tot een verhoging van de attractiviteit van het centrum en mede dragers zijn van de economische ontwikkeling daarvan; dat momenteel in overleg met de ondernemers in het centrum wordt gewerkt aan de invoering van citymanagement in de loop van 2010; dat het voornemen bestaat dat door gedeeltelijke afdracht aan citymanagement van een in te voeren reclamebelasting voor alle ondernemers (winkeliers en horeca), de gemeente financieel bijdraagt aan citymanagement; dat in dat verband elke ondernemer in het centrum zal gaan meebetalen aan zaken die in het centrum worden georganiseerd; dat daarmee het draagvlak voor evenementen wordt vergroot en daar niet alleen horecaondernemers nog financieel verantwoordelijk voor zijn; dat bij invoering van citymanagement en de invoering van een reclamebelasting de verhoging van heffing voor precariorechten voor terrassen in een ander perspectief komt te staan. Besluit: 1. De meeropbrengst van de precariobelasting voor 2010 vast te stellen op Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 19

20 2. De tarieven voor 2010 onder 170 van de tarieventabel behorende bij de verordening precariobelasting hierop aan te passen; 3. de verminderde opbrengt ten laste te brengen van het overschot op de begroting en de begroting daarop aan te passen. Dit amendement wordt ingediend door de fracties van CDA en LokaalBelang. Het amendement wordt vermenigvuldigd, verspreid en maakt onderdeel uit van de verdere beraadslagingen. De voorzitter: Het woord is aan de fractie van de SGP. De heer Tiemstra: De motie waarover de heer Spohr zojuist over sprak, zal ik bij agendapunt 1.3 (CF3) indienen. Onze fractie heeft kennis genomen van de conceptbegroting en programmabegroting De stukken zijn helder gepresenteerd, er is weer veel en goed werk geleverd. Een compliment is op zijn plaats. Het is belangrijk dat de lokale overheid het vertrouwen van de burgers geniet. Dat vraagt betrokkenheid en helder communiceren. Transparantie. Snel reageren. Geen onnodige bureaucratie, maar betrouwbaarheid en dienstbaarheid. Wij stellen vast dat het college dit punt zo belangrijk vindt, dat dit onderwerp in 22 beleidsnota s is uitgewerkt. Je zou zeggen dan moet het haast goed komen. De SGP-fractie zal u op het gebied betrouwbaarheid en dienstbaarheid kritisch volgen. De risico-inventarisatie is vanavond al meer genoemd. Altijd opletten geblazen. Heel voorzichtig is tijdens het cluster de term RKC gevallen, naar aanleiding van de risicokwalificatie mogelijk en de summiere toelichting alert zijn op betaling van de huur. Wij hebben het gezien en wij gaan er nog over spreken, bij gezondheid, op 1 december a.s. Wij hopen dat omvang en kwalificatie van de overige risico s niet voor verrassingen zullen zorgen. Er zal het komend jaar best naar de algemene reserve worden gekeken om kleine tegenvallers op te vangen. De raad hoeft zich geen zorgen te maken, want vanwege winsten vanuit de grondexploitatie zal de algemene reserve wellicht nog toenemen. Over 2010 wordt over Haven VII geen exploitatieresultaat verwacht. Wij zijn benieuwd hoe hard de uitspraken zijn inzake de toename van de algemene reserve en of het college zich voldoende bewust is van de economische situatie waarin wij ons bevinden. Onzeker is ook wat de opbrengsten van bouwvergunningen en leges gaan doen in Het vrijwel onveranderd doortrekken van de bedragen uit 2008 en 2009, wat nu in feite gebeurt, lijkt ons niet opportuun. De VNG stelt zonder voorbehoud dat er door de teruglopende legesinkomsten pijnlijke keuzes gemaakt moeten worden in de gemeentebegroting Ik citeer: In financiële zin ontstaan er bij gemeenten door minder bouwaanvragen gaten in de dekking van de apparaatskosten. Geld daarvoor zal uit de lengte of uit de breedte moeten komen. Denk ook aan de invoering van de omgevingsvergunning, wat met zich meebrengt dat voor een fors aantal vergunningen geen leges meer kunnen worden geheven. Wij gaan er van uit dat het college ons direct informeert zodra de trein uit de rails dreigt te lopen en met welke bezuinigingen dit dan vervolgens wordt opgevangen. De begroting is nauwsluitend en het meerjarenperspectief geeft een zorgelijk beeld. Er komt veel op ons af. En dat met een begroting die voor de toekomst grote zorgen baart. Wij zien een aantal taakstellende bezuinigingen. Wellicht moeten we nog een stap verder gaan. Het begrotingsjaar 2010 sluit met een begrotingsoverschotje van ruim De jaren daarop volgend vertonen tekorten van , 1.7 mln. en 2,6 mln. in respectievelijk de jaren 2011, 2012 en Het college geeft aan zich terughoudend op te stellen in het entameren van nieuw beleid. Dat baart ons wat zorgen. Immers, er zijn nog een kleine vier maanden te gaan tot de verkiezingen waarna, naar verwachting, een nieuwe raad en een nieuw college zullen aantreden. Dan moet het stokje worden overgedragen. Kan het dan zo zijn dat dit college een dergelijk somber Notulen raadsvergadering 12 november 2009, begrotingsbehandeling 20