Ontwikkeling in de gww Bouwend Nederland Regio Zuid

Transcriptie

1 NOTITIE Datum Inlichtingen bij Paul Groot/Harmen Suiskind t (020) pgroot@eib.nl Ontwikkeling in de gww Bouwend Nederland Regio Zuid Achtergrond Op verzoek van Bouwend Nederland Regio Zuid heeft het EIB een quick scan uitgevoerd van ontwikkelingen in de gww (realisaties en budgetten) bij de grootste gemeenten in Noord-Brabant (de B5: Breda, Eindhoven, Helmond, s- Hertogenbosch en Tilburg). In deze notitie geven we een kort overzicht van de hierbij gevonden informatie. Bronnen zijn het CBS en de begrotingen voor 2013 van de genoemde gemeenten. De resultaten betreffen een eerste beeld van de gemeentelijke activiteiten. Met nadruk merken we op dat op sommige punten interpretaties van de gemeentebegrotingen moesten worden gemaakt omdat definities en indelingen soms verschillen. Ook is de aansluiting tussen de CBS-cijfers en de begrotingen van de individuele gemeenten niet altijd precies (of is in dit stadium niet verder geanalyseerd). Op basis van deze cijfers is wel een eerste beeld beschikbaar van de situatie bij de gemeenten. Dit beeld zou op een aantal manieren kunnen worden verbeterd/aangevuld: - Verdieping gemeentelijke cijfers en verbreding naar andere gemeenten en andere opdrachtgevers in regio Zuid - Inventarisatie van recente aanbestedingen uit de continue EIB Monitor openbare aanbestedingen - Analyse van trends en ontwikkelingen die bij de gemeenten spelen en die het uitgavenpatroon in de komende jaren bepalen. Voor deze aanvullende cijfers en analyses kan het zinvol zijn in gesprek te gaan met de individuele gemeenten en in beeld te krijgen wat deze trends en ontwikkelingen kunnen betekenen voor het marktvolume in de regio en voor de strategie van de gww-bedrijven in de komende jaren. Eerste bevindingen De cijfers geven tot 2013 geen eenduidig beeld van het verloop van de gemeentelijke gww-uitgaven. Breda, Eindhoven en Tilburg laten een dalende trend zien, Helmond en s-hertogenbosch echter niet. Vanaf 2012 laten de gemeenten op basis van de programmabegrotingen een eenduidiger beeld zien. Namelijk een dalende trend tot Gemeentelijke uitgaven aan riolering vormen hierop een uitzondering en laten een stabiel (stijgende) lijn

2 zien. Realisaties Tabel 1 geeft een overzicht van de gemeentelijke gww-uitgaven volgens de gemeentelijke rekeningen (daadwerkelijke uitgaven), voor de periode Tabel 2 geeft de cijfers in euro/inwoner. Figuur 1 geeft voor de B5- gemeenten gezamenlijk de ontwikkeling van de gww-uitgaven. Het grootste deel van de gemeentelijke gww-uitgaven valt onder Totaal verkeer, vervoer en waterstaat 1, waarvan het belangrijkste onderdeel Wegen, straten en pleinen 2. Daarnaast is Riolering een belangrijke gww-uitgavenpost. 2 Tabel 1 Gww-uitgaven gemeentelijke rekeningen, * (dzd euro, constante prijzen) Breda waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Eindhoven waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Helmond waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering 's-hertogenbosch waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Tilburg waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Bron: CBS * voorlopige cijfers 1 Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Wegen, straten en pleinen, Verkeersmaatregelen te land, Openbaar vervoer, Parkeren, Baten parkeerbelasting, Zeehavens, Binnenhavens en waterwegen, Veerdiensten, Luchtvaart en Waterkering, afwatering en landaanwinning. 2 De aanleg en het onderhoud van het wegennet met bijbehorende voorzieningen en aanverwante taken.

3 Tabel 2 Gww-uitgaven gemeentelijke rekeningen, * (euro/inwoner, constante prijzen) Breda waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Eindhoven waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Helmond waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering 's-hertogenbosch waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Tilburg waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Bron: CBS * voorlopige cijfers

4 Figuur Ontwikkeling van de gww-uitgaven van de B-5 gemeenten, (2012=) waterstaat Wegen, straten en pleinen Riolering Bron: Programmabegrotingen B5-gemeenten; analyse EIB Vooruitzichten De vooruitzichten voor de gww-uitgaven van de B5-gemeenten zijn ontleend aan de gemeentelijke begrotingen. Een probleem is vooralsnog dat er geen uniforme lijn en/of manier is voor het opstellen van een gemeentelijke programmabegroting, wat het vergelijken tussen gemeenten moeilijk maakt. Dit levert ook problemen voor de vergelijkbaarheid met de CBS gegevens. Daarom is ervoor gekozen om het verloop van de uitgavenposten te laten zien die (voornamelijk) gww-uitgaven zijn. Figuur 2 geeft een overzicht van de ontwikkeling van de gemeentelijke gww-uitgaven (exclusief riolering) uit de programmabegrotingen op basis van een index, voor de periode Figuur 3 geeft een overzicht van de ontwikkeling van de gemeentelijke uitgaven aan riolering uit de programmabegrotingen op basis van een index, voor de periode Van de gemeente Breda is alleen informatie beschikbaar voor de jaren De gemeenten laten een duidelijke neerwaartse trend zien in de totale gemeentelijke gww-uitgaven. In Eindhoven wordt zoals nu begroot in 2016 circa 20% minder uitgegeven aan gww dan in s-hertogenbosch en Helmond laten een minder duidelijke ontwikkeling zien, tot 2016 laten deze gemeenten een licht dalende trend zien. Voor Breda is op basis van de gemeentelijke programmabegroting geen ontwikkeling te schetsen tot De uitgaven aan riolering vormen een stabiele (stijgende) factor bij alle gemeenten. Wat betreft andere gww-uitgaven lijkt er een versobering plaatst te vinden in het beheer publieke ruimte en ruimtelijke ordening, hier laten de

5 gemeenten dalende trends zien. Figuur Ontwikkeling van de totale gemeentelijke gww-uitgaven excl. riolering, (2012=) Eindhoven Helmond 's-hertogenbosch Breda Tilburg Bron: Programmabegrotingen gemeenten; analyse EIB Figuur 3 Ontwikkeling van de gemeentelijke uitgaven aan riolering, (2012=) Eindhoven Helmond 's-hertogenbosch Breda Tilburg Bron: Programmabegrotingen gemeenten; analyse EIB