RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC PRIMAIR ONDERWIJS DE PARASOL, TORREMOLINOS

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC PRIMAIR ONDERWIJS DE PARASOL, TORREMOLINOS School : NTC primair onderwijs De Parasol, Torremolinos Plaats : TORREMOLINOS (MALAGA) SPANJE BRIN-nummer : 28JY Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 24, 25 en 26 november 2008 Datum vaststelling : 2 februari 2009

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT

4

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC primair onderwijs De Parasol, Torremolinos in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de onderwijsinspectie: Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan enkele documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de uitkomsten van het zelfevaluatie-instrument voor NTC-scholen, het verslag van een schoolbezoek door de stichting NOB en het Verbeterplan Kwaliteitsbeleid Stichting NTC Parasol, Costa del Sol. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen, op alle drie de locaties, de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de directie. 5

6 Op uw school zijn verder gesprekken gevoerd met leerlingen, leraren en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de directie. Daarbij was een vertegenwoordiging van het bestuur aanwezig. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. 6

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC primair onderwijs De Parasol, Torremolinos Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.8 De school biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Tijd 4.1 De school heeft voldoende onderwijstijd gepland (120 uur per jaar). 4.2 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 4.3 De school heeft maatregelen genomen om ongeoorloofd verzuim tegen te gaan. 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 7

8 Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen van hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Sfeer op school 9.3 De ouders/verzorgers tonen zich betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen. Zorg 11.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na De school betrekt de ouders/verzorgers van leerlingen bij de zorg van hun kind. 8

9 Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 5 Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 5 9

10

11 3 BESCHOUWING In dit hoofdstuk wordt een beschouwing gegeven over de kwaliteit van het onderwijs op de school. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen verschillende indicatoren onderling en voor zover relevant, tussen de indicatoren en de context van de school en eerdere inspectiebezoeken. Uitgangssituatie van de school De Stichting NTC 'Parasol' verzorgt onderwijs in Torremolinos, Nueva Torrequebrada en Cancelada aan de Costa del Sol. In Torremolinos beschikt de school over een eigen lokaal. In de andere plaatsen maakt de school gebruik van lokalen van scholen voor primair onderwijs. In Nueva Torrequebrada wordt het lokaal niet structureel met anderen gedeeld. Daarom kan de inrichting daar, evenals in Torremolinos goed worden afgestemd op de doelgroep. In Cancelada beschikt de school niet over opbergruimte en de inrichting van het lokaal vraagt telkens veel extra aandacht, in verband met de opstelling van het meubilair en het plaatsen van materialen. De aandacht die de leraren hieraan besteden verdient een compliment. De school beschikt over enkele lap-tops met internetaansluiting die meegenomen worden naar de verschillende locaties, zodat relevante tvuitzendingen kunnen worden bekeken. Daarnaast worden computerprogramma's ingezet ter ondersteuning van het leerproces. Het is de bedoeling het aantal lap-tops op korte termijn verder uit te breiden. De school heeft 78 leerlingen, in groep één tot en met zes. De school laat sinds kort alleen bij uitzondering nog richting 3 leerlingen toe. Dit heeft ertoe geleid dat het leerlingenaantal iets is teruggelopen, ook omdat enkele zittende leerlingen door de hogere eisen, zijn afgehaakt. De schoolbevolking op de drie locaties is verschillend. In Torremolinos bestaat de leerlingenpopulatie overwegend uit richting 2 leerlingen, in Cancelada zijn de richting 1 leerlingen veruit in de meerderheid en in Nueva Torrequbrada behoort ongeveer de helft van de leerlingen tot richting 1. De vestiging van Torremolinos en Cancelada, liggen het verst van elkaar verwijderd (ca. 60 km). De leraren van de verschillende vestigingen zien elkaar dan ook niet vaak. De schoolleiding stemt de werkwijze op de verschillende locaties zo goed mogelijk op elkaar af, door nieuwe leraren goed in te werken en door regelmatig op alle vestigingen mee te werken. Bovendien bereiden de leraren in parallelgroepen de lessen gezamenlijk voor. De groepsgrootte loopt uiteen van 18 tot 3 leerlingen. In alle gevallen zijn in de groepen twee leraren of een leraar en een onderwijsassistent aanwezig. De school beschikt over vier vaste leraren, een invalkracht en een onderwijsassistent. Tijdens het inspectiebezoek van twee jaar geleden, was de bestuurlijke situatie problematisch. Nu echter heeft de school een actief en professioneel bestuur. Daarmee is er nieuw elan in de school gekomen. Het team is enthousiast en heeft de afgelopen periode hard gewerkt aan kwaliteitsverbetering. Tot voor kort werden de directietaken door twee personen vervuld, maar per 1 januari 2009 is de schoolleiding in handen van een directeur. Zij heeft sinds de zomervakantie de leidinggevende en administratieve taken al grotendeels overgenomen. 11

12 De school heeft een goede relatie met het consulaat. Het consulaat wijst nieuwkomers onder meer op het bestaan van de Nederlandse school. Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de vraag centraal of het onderwijs van de Stichting NTC 'Parasol' van voldoende kwaliteit is. De inspectie constateert dat de school zich in de afgelopen twee jaar goed heeft ontwikkeld. Het leerstofaanbod, de afstemming op verschillen in ontwikkeling tussen leerlingen, de begeleiding en zorg zijn duidelijk verbeterd evenals de kwaliteitszorg. De leerlingenzorg en het klassenmanagement kunnen op onderdelen nog worden versterkt. Hieronder licht de inspectie haar oordeel toe. Toelichting op het kwaliteitsprofiel Opbrengsten De school kan in onvoldoende mate aannemelijk maken dat leerlingen zich 'naar verwachting' ontwikkelen. Daarvoor is het nog te vroeg. Voor dit laatste is namelijk nodig dat de school per doelgroep (R1, R2, R3) expliciet doelen stelt, en bepaalt of deze zijn gerealiseerd. De school heeft deze doelen niet expliciet vastgelegd, zodat de resultaten van de leerlingen hier niet aan gerelateerd kunnen worden. Wanneer de school deze doelen formuleert en met genormeerde toetsen bepaalt of de doelen zijn gerealiseerd, dan kan de school zich over enkele jaren verantwoorden over de resultaten van het onderwijs. De leerlingen boeken op dit moment zeker vooruitgang, zo blijkt uit de toetsen. Op dit moment is alleen niet vast te stellen of dit een vooruitgang is die past bij de mogelijkheden van de leerling. Kwaliteitszorg De directie heeft op het gebied van kwaliteitszorg een aantal goede stappen gezet. De school heeft goed zicht op de leerlingenpopulatie. Ook de eigen sterke en zwakke punten heeft de school, met gebruik van een zelfevaluatieinstrument, goed in beeld gebracht. Op basis van de uitkomsten zal de school de komende tijd aandacht besteden aan het verbeteren van het leesonderwijs. Het doel is het niveau van het technisch lezen te verhogen. Dit doel kan verder vertaald worden in meetbare termen. Voor plezier in lezen heeft de school aangegeven dat over drie jaar 60% van de leerlingen plezier in lezen zal hebben. Hier is het van belang te weten hoe dit vastgesteld wordt. Ook is wenselijk te vermelden welke acties de school gaat ondernemen om deze doelen te bereiken. Voor het jaarlijks evalueren van de opbrengsten is het van belang dat de school op groeps- of schoolniveau haar doelen bepaalt en jaarlijks vaststelt of deze zijn gerealiseerd. Een analyse van de gegevens is nodig om tot een adequate vervolgaanpak te kunnen komen. 12

13 Onderwijspraktijk De meeste indicatoren die betrekking hebben op de onderwijspraktijk zijn positief gewaardeerd. Vergeleken met het vorige inspectiebezoek is dat een hele verbetering. Het leerstofaanbod is op orde. Als voorbereiding op het technisch lezen beschikt de school over een voorloper, die echter niet meer structureel wordt gebruikt, met name omdat de werkwijze de leraren niet aanspreekt. Het is niet per se nodig om de voorloper te gebruiken, maar het is wel noodzakelijk dat het aanbod gepland en geregistreerd wordt. Daarbij kunnen de tussendoelen voor beginnende geletterdheid leidend zijn. Voor begrijpend lezen is een aanbod aanwezig, maar dit wordt niet wekelijks gebruikt. Voor het maken van de noodzakelijke vorderingen is dit echter noodzakelijk. De school heeft daadwerkelijk 120 uur onderwijstijd gepland. Om dit aantal uren te realiseren worden er onder meer cultuurdagen en -weekenden georganiseerd. Bovendien wordt er tweemaal per jaar een taaltoetsdag georganiseerd zodat de toetsing niet ten koste gaat van de onderwijstijd. De leraren gaan efficiënt met de onderwijstijd om en ook in de pauze zorgen ze voor gerichte, ontspannende, activiteiten. De leraren gaan respectvol met de leerlingen om en de omgang tussen de leerlingen onderling is eveneens respectvol. De leerlingen vinden het over het algemeen leuk om naar de Nederlandse les te gaan. Bij de jongste kinderen slaat de vermoeidheid na een lange dag op de Spaanse dagschool soms echter toe. Dit gaat ten koste van hun betrokkenheid. De ouders zijn lovend over de inzet, betrokkenheid en de hartelijkheid van de leraren en de directie. In de groepen is sprake van grote onderlinge verschillen wat betreft de leeftijd en het ontwikkelingsniveau van de leerlingen. De leraren weten hier echter goed op in te spelen. Het feit dat er twee leraren in de groep zijn draagt hier zeker aan bij. De school werkt volgens het model van de directe instructie en een aantal elementen hiervan is in de praktijk beslist herkenbaar. De lessen zijn over het algemeen afwisselend. Bij de jongste leerlingen ligt het accent echter sterk op schriftelijke oefeningen. Dat is voor een aantal leerlingen duidelijk niet stimulerend genoeg. Het is wenselijk het accent meer te leggen op interactieve taalvaardigheid. De school streeft ernaar de leerlingen verantwoordelijkheid te geven voor de organisatie van het eigen leerproces door de leerlingen een overzicht van de opdrachten voor de komende periode te geven. Leerlingen kunnen zelf hun werk plannen en ze weten wat ze kunnen doen wanneer een bepaalde opdracht af is. In de praktijk komt dit echter niet goed uit de verf. Opvallend is het gemak waarmee de leerlingen de leraren om hulp vragen, ook als de leraar ergens anders bezig is. De leraren reageren ook zoveel mogelijk op de vragen van de leerlingen, maar geven hiermee de regie enigszins uit handen. Met andere vormen van klassenmanagement is dit wellicht op te lossen. 13

14 De vorderingen van de leerlingen worden gevolgd met methodegebonden en methodeonafhankelijke toetsen. De school analyseert de uitkomsten van de toetsen en binnenkort zullen de leraren voor het eerst handelingsplannen opstellen. Hoewel het oordeel op dit onderdeel nog niet voldoende is, beschouwt de inspectie dit voornemen als een positieve ontwikkeling, 14

15 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek plaats naar de leerresultaten van leerlingen. 15