Een praktijkvoorbeeld van risicobenadering. Ing. F.P.H. (Frank) Jakobs Senior Sectormanager Brandveiligheid

Transcriptie

1 Een praktijkvoorbeeld van risicobenadering Ing. F.P.H. (Frank) Jakobs Senior Sectormanager Brandveiligheid 1

2 Inhoud De casus De probleemstelling Wat is beheersbaarheid? Risicobenadering Onderzochte varianten Oplossing 2

3 Logistiek centrum, Veendam Logistiek centrum bestaande uit 10 loodsen: m2 3

4 2000 Logistiek centrum, Veendam Ontstaansgeschiedenis x m x m 2 Luifel m m m m x m 2 4

5 Logistiek centrum, Veendam Hallenstructuur Palletopslag Opslag palletstelling Bulkopslag in bigbags 5

6 Logistiek centrum, Veendam Kantoor op eigen terrein Kartbaan op 8 m Woning/loods op 20 m Luifel met buitenopslag 6

7 De probleemstelling N.a.v. brandweerinspectie blijkt: Er is geen brandcompartimentering aanwezig 1 BC van m 2, vuurbelasting kg vurehout /m 2 Dossierstudie: Verleende bouwvergunning bevat geen compartimentering Enkele eisen aan transparanten, haspels, blussers Conclusie brandweer: Bij brand gaat gehele complex verloren Direct risico s voor overslag naar kartbaan op 8 m afstand, mogelijk ook andere belendingen Rookverspreiding richting N33, of woonwijk 7

8 Effecten omgeving Binnenstad 8

9 En nu??? Wat is eigenlijk beheersbaarheid? Volgens Bouwbesluit: brandomvang m 2 Volgens Methode BvB: brandomvang kg vurehout Kun je beheersbaarheid ook anders definiëren?? Wat zijn de effecten van brand? 7 dimensies benoemt om effecten in beeld te brengen Getracht deze te kwantificeren Referentie is Bouwbesluit niveau bestaande bouw 9

10 7 dimensies van beheersbaarheid 1. Materiële schade voor derden voorkomen 2. Maatschappelijke ontwrichting voorkomen 3. Inbreuk op de duurzaamheid beperken 4. Hinder voor omwonenden beperken 5. Schade aan het milieu beperken 6. Belasting voor de publieke hulpverlenende diensten acceptabel niveau brandweer/b&w 7. Materiële schade voor de eigenaar of de gebruiker acceptabel niveau eigenaar/verzekeraar 10

11 Risicobenadering Na analyse van effecten Beoordelen van kansen Risico = Kans x Effect R = P i. E Analyse van kansen: Kans op ontstaan Kans op doorgroei/flashover Kans op falen van voorzieningen 11

12 Uitdrukken van risico 12

13 Risicobenadering Risico bepaald voor de 7 dimensies Referentie: Compartimentering conform Bouwbesluit bestaande bouw Onderzochte varianten Huidig situatie Brandcompartimentering Sprinkler Kansreducerende maatregelen 13

14 Gehanteerde kansen Kans op brand: studie Ramachandran e.a. Opslaggebouwen K = 0,00067 en = 0,5 F(A) = K. A 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 20,00% 18,00% 16,00% 14,00% 12,00% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% /F per jaar F per jaar Casus: 10 % kans op brand, 1 x 10 jr kans op brand 14

15 Gehanteerde kansen Kans op doorgroei brand: 1/3 (2/3 wordt effectief geblust) Falen van voorzieningen: 20 min brandscheidingen: 95% 20 min overslag bescherming: 95% 240 min brandscheidingen: 5% Sprinklerinstallatie: 5% Andere kansen Kans blokkade N33 bij groet brand 100% Grote hinder/ontruiming woonwijk (bij ongunstige windrichting) 50% 15

16 Huidige situatie Geen compartimentering Overslagrisico naar kartbaan Huidige situatie 16

17 Huidige situatie 1. Schade derden: groot, overslag naar kartbaan, overige risico s laag 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 30 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: groot, gebouw total loss, ton goederen, kartbaan verloren 4. Hinder: groot, 1 x 60 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: beperkt, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook 6. Brandweer: groot, 2 dagen grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving 7. Schade eigenaar: hoog, gebouw total loss en opslag verloren 17

18 Bouwbesluit bestaande bouw BC < m 2 / 20 min WBDBO scheidingen elke hal als BC: 9 stuks geen overslagbescherming vereist t=

19 Bouwbesluit bestaande bouw 1. Schade derden: groot, overslag naar kartbaan, overige risico s laag 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 30 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: groot, gebouw total loss en ton goederen 4. Hinder: groot, 1 x 60 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: beperkt, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook 6. Brandweer: groot, 2 dagen grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving 7. Schade eigenaar: hoog, gebouw total loss en opslag verloren 19

20 Compartimenteren Methode BvB Pakket 1: 33 BC s met 240 min WBDBO Overslagbescherming kartbaan ONHAALBAAR 20

21 Haalbare compartimentering 6 BC s met 4 a 6 uur WBDBO Overslagbescherming kartbaan t=

22 Haalbare compartimentering 1. Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 32 jr N33 1 dag dicht 3. Duurzaamheid: middel, 1/6 gebouw total loss en ton goederen (1/6) 4. Hinder: middel, 1 x 32 jr middelgrote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: beperkt, 1/6 goederen verbrand 6. Brandweer: middel, 1 dag grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving 7. Schade eigenaar: middel, 1/6 gebouw total loss, 1/6 opslag verloren 22

23 Sprinklerinstallatie 1 BC s zonder interne brandscheidingen Overslagbescherming kartbaan 23

24 Sprinklerinstallatie 1. Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan 2. Ontwrichting: laag, 1 x 600 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: laag, 1 x 600 jr gebouw total loss en ton goederen 4. Hinder: laag, 1 x 600 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: laag 6. Brandweer: middel, 1 x 600 jr 2 dagen grootschalige inzet 7. Schade eigenaar: laag, 1 x 600 jr gebouw total loss en opslag verloren 24

25 Kansreducerende maatregelen Kans op ontstaan van brand verlagen Belangrijkste brandoorzaken (studie Ramachandran e.a.): Storing/defect apparatuur Werkzaamheden (lassen of snijden) Brandstichting Roken Kans op doorgroei van de brand beperken Snellere detectie Slagkracht 1 e bluspoging vergroten 25

26 Kansreducerende maatregelen Maatregelen om kans op brand te reduceren: Acculaadstation en vorkheftrucks verplaatsen in apart BC Werkinstructies/ toezicht bij heet werk Controle/onderhoud verlichtings- en verwarmingsbronnen Rookverbod Good housekeeping: Brandveilige afvalbakken Afvalcontainers op afstand van goederen Verpakkingsmateriaal en pallets naar buiten Geen draaiende motor vrachtauto s hal 10, in toekomst expeditie buiten Afstand tussen vrachtauto en expeditie goederen Buitenterrein afsluiten Afstand tussen hek en goederen onder luifel 26

27 Kansreducerende maatregelen Maatregelen om doorgroei te voorkomen: Brandmeldinstallatie aanleggen Goed opgeleide BHV-ploeg met speciale training BHV-ploeg goed inroosteren Uitbreiden aanwezige blusmiddelen Gehanteerde kansen Ontstaan van brand 50% i.p.v. 1 x 10 jaar nu 1 x 20 jaar brand Slaagkans blussing door BHV-ploeg met detectie: 50% Slaagkans blussing door BHV-ploeg zonder detectie: 20% 27

28 Kansreducerende maatregelen 1. Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan 2. Ontwrichting: beperkt, 1 x 120 jr N33 2 dagen dicht 3. Duurzaamheid: middel, 1x 120 jr gebouw total loss, ton goederen 4. Hinder: middel, 1 x 120 jr grote hinder/evacuatie woonwijk 5. Milieu: middel, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook 6. Brandweer: middel, 1 x 120 jr 2 dagen grootschalige inzet 7. Schade eigenaar: middel, 1 x 120 jr gebouw total loss, opslag verloren 28

29 Overzicht van varianten Variant Risico Kosten Factor Risicoverlaging Bouwbesluit bestaande bouw 800 m 2 /jaar onbekend Huidige Situatie 834 m 2 /jaar 0,- Factor 1,05 > Compartimentering 248 m 2 /jaar ,- Factor 3,2 < Sprinkler 42 m 2 /jaar ,- Factor 18 < Kansreductie (met BMI) 209 m 2 /jaar ,- Factor 3,9 < Kansreductie (zonder BMI) 334 m 2 /jaar ,- Factor 2,4 < Bestaande situatie is nauwelijks slechter dan BB bestaande bouw Compartimenteren is effectief maar kostbaar Sprinkler scoort het laagst op risico, is ook de hoogste investering Kansreducerende maatregelen geven acceptabel risico 29

30 Tot slot Toepassing van risicobenadering maakt genuanceerdere afweging van effect en daarmee de noodzaak van brandveiligheidsvoorzieningen inzichtelijk Zowel gemeente als ondernemer zeer tevreden over eindresultaat: voldoende brandveiligheid tegen een acceptabele investering Zeer wenselijk dat overheid risicodoelen formuleert inzake beheersbaarheid van brand om gelijkwaardige oplossingen beter beoordeelbaar en toetsbaar te maken Een eerste aanzet om beheersbaarheid te definiëren is gezet Voor bredere toepassing zijn meer statistische gegevens nodig 30

31 Dank voor uw aandacht 31