Gemeentelijk Rioleringsplan gemeente Den Helder

Transcriptie

1 Stuknummer: bl Gemeenteljk Rolerngplan 0 gemeente Den Helder gemeente Den Helder

2 "\ v T&* I Gemeente Der Helder pempnteljk Rolenngplan v ^ > A090 Den Helder, aprl

3 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Inhoudopgave Inledng. Wetteljk kader. Planhorzon. Relevant beledkader. Samenwerkng met derden. Procedure. Leewjzer Evaluate G Wat waren de peerpunten. Wat er berekt.. Speerpunten.. Onderzoekactvteten.. Maatregelen 9.. Kotendekkng 9 Gemeenteljke watertaken 0 0. Inledng 0. De relate tuen een waterve en gemeenteljke watertaken 0. Waar "raken" gemeenteljke watertaken burger en bedrjven van Den Helder?. De kwaltet van de watertaken n de gemeente Den Helder. Voorgetelde beledkeuze. De belangrjkte voortellen nader toegelcht Hudge tuate en toetng. Inledng. Wat beheren we per..?. De tuate per.. getoett 9. Zorgplcht tedeljk afvalwater 0.. Inzamelng en tranport van tedeljk afvalwater 0.. Inzamelng en verwerkng van tedeljk afvalwater. Zorgplcht hemelwater.. Inzamelng, tranport en verwerkng van hemelwater. Zorgp cht grond water. Doelmatg beheer van de nfratructuur, de voor de zorgtaken wordt ngezet.. Montoren van de objectkwaltet.. Montoren van de grondwatertanden.. Beledmatge vertalng van de neuwe zorgtaken De opgave. Algemeen. De peerpunten voor de planperode. Speerpunten nader toegelcht. Onderzoek n de planperode. Ut te voeren maatregelen n de planperode.. Algemeen van

4 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0.. Maatregelen Organate en fnancen. Inledng. Peronele mddelen.. Inledng.. Benodgde formate.. Dekkng peroneelkoten. Fnancele mddelen.. Algemeen.. Inveterngkoten.. Onderzoek en explotatekoten.. Totale utgaven. Kotendekkng.. Kotentoerekenng naar de verchllende watertaken.. Hudge nkomten.. Roolheffng Samenvattng Colofon Bjlagen. Belangrjkte tabellen met fnancele nformate. Cau "wateroverlat". Gewent kwaltetnveau 0 voor gemeenteljke watertaken n Den Helder. Gewent kwaltetnveau voor ledngen onder vrj verval n Den Helder. Hudg kwaltetnveau voor gemeenteljke watertaken per... Onderzoekactvteten n de planperode (net lmtatef). Neuwbouwprognoe gemeente Den Helder 0. Overzchttekenng rolerngyteem met lozngpunten op oppervlaktewater (eparaat) van

5 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Inledng. Wetteljk kader Nederlande gemeenten hebben met ngang van 00 de taak om vrjkomend tedeljk afvalwater en hemelwater af te voeren, zonder erntge overlat en rco' voor de volkgezondhed. Daamaat er een zorgtaak voor de tuate waarn de grondwatertand normaal gebruk van de openbare rumte tructureel emtg belemmerd '. Gemeenteljke rolerngtaken worden daarmee wetteljk verbreed tot gemeenteljke watertaken. Daamaat het G aangewezen al het ntrument om de watertaken beledmatg vorm te geven en om al kader te denen voor de utvoerng van de taken. De kader voor de gemeenteljke watertaken zjn n Den Helder een drecte afgelede van de brede ve op water n Den Helder, zoal vatgelegd n het Waterplan 000, dat amen met het hoogheemraadchap Holland Noorderkwarter opgeteld. Het neuwe verbrede gemeenteljk rolerngplan 0 gaat voor het eert n op de neuwe zorgplchten. De bekotgng van de zorgtaken wordt geregeld va een neuwe verbrede roolheffng met een betemmngkarakter. Het optellen van een neuw gemeenteljk rolerngplan noodzakeljk omdat de planperode van het vorge plan (0000) vertreken. In het kader van het dualme van het lokale betuur heeft de gemeenteraad het prmaat voor het vattellen van het gemeenteljk rolerngplan. Voor de gemeenteljke watertaken kan deze rol naar behoefte verder worden ngevuld. De planrealate n handen van het college van B&W.. Planhorzon Een gemeente telt zelf de geldghedduur van het plan vat (art.. Wm). In Den Helder de planperode ook nu weer vjf jaar. Door de verbredng van de zorgtaken het alleen mogeljk om op hoofdljnen vjf jaar voorut te kjken. De bewakng van de voortgang van het plan en de kotendekkng va de roolheffng zal jaarljk va een evaluate plaatvnden. De concrete planutwerkng loopt va de dvere beheerplannen.. Relevant beledkader Provnce NoordHolland: Waterplan 0000; Provnce NoordHolland: Waterbeheerplan 00; Hoogheemraadchap Holland Noorderkwarter/gemeente Den Helder: Waterbreed, waterplan 000; Betuurakkoord Waterketen (00); Gemeente Den Helder: dvere relevante beheerplannen; Hoogheemraadchap Holland Noorderkwarter/gemeente Den Helder: Afvalwaterakkoord (00). Bj het optellen van dt G rekenng gehouden met genoemde plannen. Door de verbredng van zorgtaken met de bjbehorende planverplchtng heeft de gemeente meer al tevoren de rege over de gemeenteljke watertaken. Dat betekent net alleen een grote verantwoordeljkhed naar burger en bedrjven. De regerol zal ook moeten worden M..v...00: Wet gemeenteljke Watertaken VNG: van rolerngzaak naar gemeenteljke watertaak, de wet gemeenteljke watertaken nader toegelcht (december 00) Waterbreed, Waterplan voor Den Helder, gemeente Den Helder/HHNK (jul 00) van

6 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 waargemaakt ten opzchte van de andere partjen n de waterketen, zoal het hoogheemraadchap.. Samenwerkng met derden Samenwerkng tuen de verchllende belanghebbenden n de waterketen moet een vanzelfprekendhed zjn: onvoldoende amenwerkng betekent mmer neffcent beheer, dat gepaard gaat met hogere koten. Er zjn dvere amenwerkngntateven n gang gezet, de n de planperode zo mogeljk worden utgebouwd. Burger en bedrjven van Den Helder verlangen een effcente nvullng van de gemeenteljke watertaken tegen acceptabele maatchappeljke koten (een goede prj/kwaltet verhoudng). Va de gemeenteraad hebben de gebruker drecte nvloed op de wjze waarop het beheer van de voorzenngen wordt ngevuld. Bj het optellen van het plan hebben we te maken met de volgende partjen: Het Hoogheemraadchap Holland Noorderkwarter (HHNK), verantwoordeljk voor waterkwaltet en kwanttet; de Provnce Noord Holland. Het plan opgeteld n nauw overleg met HHNK.. Procedure Volgen de Algemene wet betuurrecht moeten betuurorganen beluten, zoal de vattellng van dt plan, zorgvuldg voorbereden. Dat betekent onder meer dat alle belangen worden ge'fnventareerd, de bj het vattellen van het G een rol kunnen pelen. Een gemeenteljk rolerngplan wordt voorbered door burgemeeter en wethouder, de daarbj n eder geval de hervoor genoemde partjen betrekt. Na vattellng door de raad wordt het plan toegezonden aan eerdergenoemde ntante. Teven moet B&W de vattellng van het plan n een of meer dag of neuwbladen bekend maken en daarbj teven aangeven op welke wjze kenn kan worden verkregen van de nhoud van het plan.. Leewjzer Dt G repreenteert de ve op gemeenteljke watertaken n Den Helder voor de komende vjf jaar. Het een plan op hoofdljnen, ondank het fet dat moet worden geantcpeerd op de gewjzgde wetgevng: er neuw beled opgeteld, met keuzemogeljkheden voor de gemeenteraad. Technche (detal)nformate wordt zoveel mogeljk n dt plan vermeden of n de bjlagen opgenomen. Er ook bewut voor gekozen, om het neuwe beled gefaeerd n te voeren, maar dan wel op een maner de pat bnnen getelde kader. Het neuwe G dan ook geen dchtgetmmerd plan. Het watervraagtuk zal n Nederland de komende jaren veel nzcht en creatvtet vragen van betuurder en technc. De gemeenteljke rolerngbeheerder hebben daarn een belangrjke (rege)rol te vervullen. Een doelmatge en economche nvullng van zorgtaken vraagt voortdurend antcperen op de actuele tuate. De onderwerpen, de n dt plan aan de orde komen, zjn al volgt: In hoofdtuk "Evaluate G 0000" wordt zowel het oude beled ut het vorge plan al de utwerkng ervan geevalueerd. In hoofdtuk "gemeenteljke watertaken 0" wordt ngegaan op de watertaken voor Den Helder zjn en hoe we voornemen zjn om daar nvullng aan te geven. In hoofdtuk gaan we nader n op de zorgplcht voor tedeljk afvalwater, hemelwater en grondwater. Daarbj wordt geanalyeerd hoever we afwjken van de tuate, de we uterljk 0 wllen bereken. In hoofdtuk "De opgave" zjn de actvteten op hoofdljnen weergegeven de nodg zjn om onze doeltellngen voor 0 te halen. van

7 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 In hoofdtuk "Organate en fnancen" de aanpak vertaald naar noodzakeljke peronele en fnancele mddelen en een wjze van kotendekkng. In hoofdtuk zjn de belangrjkte onderwerpen kort amengevat. Bj het plan behoren bjlagen. Alle n dt G genoemde bedragen zjn ncluef ndrecte koten en excluef BTW op prjpel januar 00. Roolrechtnveau zjn ncluef BTW. De plantekt amengeteld door een extern advebureau n nauwe amenpraak met de gemeente. van

8 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Evaluate G Wat waren de peerpunten Het vorge plan, opgeteld voor de perode 0000, kende de volgende peerpunten:. het verwjderen van afvalwater en neerlag ut de woonomgevng door nzet van duurzame maatregelen en afgetemd op / rekenng houdend met het grondwater en oppervlaktewateryteem;. het n tand houden van het rolerngyteem tegen maatchappeljk acceptabele koten;. het tranparent maken van de relate tuen de gewente kwaltet van de rolerngzorg en het kotennveau. Behalve de peerpunten, de n de afgelopen planperode extra aandacht hebben gehad, een cala van andere actvteten utgevoerd. We hebben het dan onder meer over het reguler onderhoud, het utvoeren van vuele npecte en het vervangen van rolen en putten.. Wat er berekt.. Speerpunten Speerpunt In 00 zjn de laatte panden aangeloten op drukrolerng of zjn IBA' klae en aangelegd. Daarmee een aanlutpercentage gerealeerd van 00% n zeer kwetbaar en kwetbaar gebed. In net kwetbaar gebed kon worden voltaan met verbeterde eptc tank. Deze aanpak conform het ontheffngenbeled van de provnce. De gemeente egenaar van de IBA', het beheer van de IBA' geregeld n het afvalwaterakkoord 00 met het hoogheemraadchap Holland Noorderkwarter. In de planperode n totaal, ha wegverhardng afgekoppeld n Den Helder bnnen de Lne. Ze fguur.. De regenwaterrolerng heeft daarbj teven de functe om een zodang grondwaterregme te realeren, dat geen prake van tructurele grondwateroverlat n de openbare rumte. Daarom wordt de rolerng aangedud al "IT"rolerng (IT=nfltratetranport). U l MM\ N ^ $J \<y '0H a vk^r> ^ / m * ^ t#t '"«~ n^~"y^'f^>^. f \ e A fp,mfe;a w vanaf 00 Fguur.: afgekoppelde wegverhardng perode 0000 van

9 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 ; *«*& ^v * THUM ~ Roolvervangng en aanleg ITrbol Symbolche e aanleg ITrool n 00 ^ I Gezamenljk met het hoogheemraadchap een OAS tude utgevoerd. Bj dt onderzoek nagegaan welke maatregelen het meet doelmatg zjn om de vulutworp ut de rolerng en de roolwaterzuverng op het oppervlaktewater terug te drngen. Gebleken dat het verpompen van extra veel roolwater naar een neuw te bouwen bergngbak bj de RWZI het meet (koten)effectef. Deze maatregelen komen n plaat van het bouwen van een deel van de bergbeznkban achter de overtortputten n de gemengde rolerng. Speerpunt Voorzover noodzakeljk zjn roolvervangngen n de afgelopen planperode altjd gecombneerd met wegrecontructe. Herngerchte Evertentraat na roolvervangng Speerpunt Er heeft geen verdere utwerkng plaatgevonden van de tranparante tuen de kwaltet van de rolerngzorg en het kotennveau. We heeft de gemeente deelgenomen aan de benchmark Rolerng van de Stchtng RIONED... Onderzoekactvteten De jaarljke onderzoekactvteten zjn gerealeerd. Van de voorgenomen ncdentele onderzoeken zjn de volgende gerealeerd: nchakelng externe adveur en pekonderteunng; opzet bameetnet voor de vrjvervalrolerng; onderzoek gevolgen bouwtoffenbelut voor roolvervangng; onderzoek nzamelyteem voor hemel en grondwater; optmalate afvalwateryteem; optellen G; De volgende onderzoeken zjn net utgevoerd: optellen calamtetenplan; onderzoek naar peronele omvang n relate tot het maatregelpakket; van

10 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 aanpaen gecheden rolerng op bedrjventerrenen; belednotte bronmaatregelen... Maatregelen Obectgerchte maatregelen In totaal meter rool vervangen of gerenoveerd. Herbj naat de gebrukeljke vervangng van oude buzen door neuwe ook gebruk gemaakt van techneken, waarbj de weg net wordt opengebroken. Het objectonderhoud volgen plannng utgevoerd. Syteemgerchte maatregelen In het vorge G zjn maatregelen benoemd, de betrekkng hadden op afkoppelen van regenwater en de bouw van bergbeznkvoorzenngen. De tand van zaken al volgt. Het afkoppelen van hemelwater n combnate met grondwaterregulerng. Er n totaal.00 meter IT rool aangelegd t.b.v. het afkoppelen van hemelwater en grondwaterregulerng: a. Van Galenbuurt Noord en Bnnen de Lne Noord: volledg gerealeerd; b. Vogelbuurt (Bnnen de Lne Zud/Oot): 0% gereed; c. Bnnen de Lne Zud/Wet: net utgevoerd. De bouw van bergbeznkvoorzenngen bj de overtortputten van de gemengde rolerng. We volgen een tratege waarbj lmme maatregelen worden voorbered, waarmee we proberen de bouw van bergbeznkvoorzenngen te voorkomen. Daarvoor het nodge onderzoek utgevoerd, dat nmddel heeft geled tot meer doelmatge oplongen. In het hoofdtuk "de opgave" wordt herop teruggekomen... Kotendekkng In 00 bepaald dat wordt toegewerkt naar een 00% kotendekkend taref. Zolang dt nog net berekt, wordt het taref jaarljk met,% verhoogd, excluef ndexerng. In 00 de totale verhogng utgekomen op,%. Het roolrecht voor de perceelegenaar komt daarmee n 00 op,0. De ontwkkelng de afgelopen jaren te zen n fguur., afgezet tegen het landeljk gemddelde taref c 'a 00 IE o o 00 Roolrecht Den Helder NL laag NL hoog NLgemddeld Perode Fguur.:ontwkkelng roolrecht n de perode 0000 Conclue dat n 00 on taref crca % lager dan het landeljk gemddelde taref. Bron: COELO: woonlatenmontor 00 9 van

11 GemeenteljkrolerngplanDen Helder 0 Gemeenteljke watertaken 0. Inledng In dt hoofdtuk wordt beledmatg de ba gelegd voor het verbreed G. Het hoofdtuk kent de volgende opbouw:. allereert wordt de relate utgelegd met de waterve Den Helder. Gemeenteljk watertakenbeled moet paen bnnen de contouren van de gemeentebrede ve op water;. vervolgen worden onderwerpen beproken, waar betrokkenhed van burger en bedrjven met de gemeenteljke zorgplcht n de praktjk zch ntenever zal gaan manfeteren;. tenlotte wordt de te realeren kwaltet van de gemeenteljke watertaken n 0 beproken en de voorgetelde beledkeuze om de kwaltet te bereken. De gemeenteljke rolerngzorg wa tot nu toe wetteljk vatgelegd n de Wet Mleubeheer. Per januar 00 een aantal wjzgngen doorgevoerd n deze wet, maar ook n de Gemeentewet en de Wet op de Waterhuhoudng. Deze wetwjzgngen taan bekend onder de verzamelnaam Wet Verankerng en Bekotgng Watertaken. Concreet betekenen de veranderngen n wetgevng voor de gemeente dat de hudge zorgplcht voor nzamelng en tranport voor afvalwater wordt gepltt n een zorgplcht voor: /. het nzamelen en tranporteren van tedeljk afvalwater;. het doelmatg nzamelen, tranport en verwerken van hemelwater. Teven een derde zorgplcht toegevoegd, de grondwaterzorgplcht, de al doel heeft om:. maatregelen te treffen, nden de grondwatertand ledt tot tructureel nadelge gevolgen voor de aan de grond gegeven betemmng. Het formuleren van een lutend beled voor rolerng en grondwater alleen mogeljk al dt pat bnnen een brede ve op water n Den Helder. Zowel beledvoorberedng al de realate van beled vatgelegd n het gemeenteljk rolerngplan. Het G wetteljk aangewezen al het kaderdocument voor de gemeenteljke watertaken. Dat betekent overgen net dat het G de rol van het waterplan zal overnemen. Voor de ve op het functoneren van het grond en oppervlaktewateryteem n Den Helder en wat dat concreet betekent n actvteten bljft het waterplan het rchtnggevende document.. De relate tuen een waterve en gemeenteljke watertaken Een ve op water geeft amenhang en rchtng aan de maner waarop we met ontwkkelngen n Den Helder omgaan. Een gemeenteljke ve geeft vanut een brede context rchtng aan water op gemeenteljk grondgebed. Een waterve moet antwoord kunnen geven op de vragen Wat wllen we met water en waarom vnden we water belangrjk? Het antwoord op de vragen bepaalt de ontwkkelrchtng van de gemeenteljke watertaken. Het verbreed gemeenteljk rolerngplan houdt bj het vormgeven van het beled daar rekenng mee. De actuele ve op water n Den Helder bechreven n het Waterplan voor Den Helder (00). We wllen n Den Helder een velg en ecologch gezond wateryteem met een hoge belevngwaarde. We wllen dat omdat water een belangrjke rol peelt n de gemeente: door de natuurljke omgevng (de zee, de dunen, de polder) prake van een ntereant gebed, waarn water een belangrjk onderdeel van de rumteljke nrchtng. Om dat te realeren zjn voor de perode 000 maatregelen gepland. Voor het realeren van de waterplandoelen zjn de maatregelen n het kader van de gemeenteljke watertaken eenteel. Wet mleubeheer artkel.,., 0., 0.9a, 0.0, 0., 0.a en 0.; Gemeentewet artkel en 9; Wet op de Waterhuhoudng artkel 9a en 9b 0 van

12 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0. Waar "raken" gemeenteljke watertaken burger en bedrjven van Den Helder? De gemeenteljke watertaken anno brengen een verbredng met zch mee ten opzchte van het voormalge taakveld Rolerng(zorg). Dat betekent dat lozer bj meer apecten drect betrokken zullen moeten worden. Oude en neuwe raakpunten n zjn: A Burger en bedrjven moeten voldoen aan de algemene zorgplcht voor hemelwater en grondwater. Dt betekent (N=neuw): a. het zelf verwerken van hemelwater op egen perceel (N). Hemelwater wordt net langer "tandaard" va een gemeenteljk rool afgevoerd. De gemeente legt de randvoorwaarden vat n een hemelwaterverordenng en/of maatwerkvoorchrften. b. Zelf verantwoordeljk voor de taat van de bebouwng en het perceel:. voldoen aan de bouwregelgevng ut de Wonngwet en de daarop gebaeerde regelgevng (Bouwbelut en de gemeenteljke bouwverordenng).. Het zelf treffen van maatregelen tegen eventuele grondwateroverlat, voorzover problemen net aantoonbaar worden veroorzaakt door onrechtmatg handelen of nalaten van een buur (overhed of partculer). De gemeente legt de pecfeke randvoorwaarden vat n een grondwaterverordenng (N). B De gemeente heeft een zorgplcht voor hemelwater en grondwater (N) c. Hemelwater: nden van de perceelegenaar redeljkerwj net kan worden verwacht, dat hemelwater op egen terren n de bodem of op de loot wordt teruggebracht, dan zorgt de gemeente alnog voor de afvoer en verwerkng. d. Grondwater: de gemeente net verantwoordeljk voor de grondwatertand n bebouwd gebed. De gemeente aanpreekpunt (loketfuncte), nden de optredende grondwatertand tot tructured nadelge gevolgen n bebouwd gebed ledt en heeft de rege nden maatregelen nodg zjn, ook al een derde daarvoor verantwoordeljk. C Een gezonde leef en werkomgevng e. De vervulng van het wateryteem door lozngen ut de rolerng moet zoveel mogeljk beperkt worden. f. Het huhoudeljk en ndutreel afvalwater moet zonder hnder worden afgevoerd: "rolerng lgt onder de grond en we merken er noot et van". D Een velge leef en werkomgevng g. Moet door de gemeente altjd worden voorkomen dat regenwater zonder overlat of materele chade wordt afgevoerd (de gevolgen van de klmaatomlag)? h. Hoe velg het voor de weggebruker, al de traat blank taat tjden een hevge bu?. Wanneer moeten oude rolen worden vervangen: moet zo veel mogeljk "afe" worden gepeeld, zodat de kan op onverwacht ngrjpen (zeer) klen en daarmee ook het rco op overlat klen? Of mag af en toe de weg open, omdat enkele roolbuzen verzakt zjn of dregen n te torten. De gemeenteraad legt de utgangpunten vat n rolerngbeled. E Kwaltet tegen acceptabele koten j. Stchtng RIONED heeft becjferd, dat de roolheffng de komende 0 jaar gemddeld n Nederland zal verdubbelen. Dat betekent voor Den Helder dat de heffng (excluef nflate) dan zal utkomen op crca 00 per aanlutng. On utgangpunt om dat n Den Helder net zover te laten komen. k. Met ngang van 00 moet het hudge roolrecht zjn vervangen door een roolheffng, waarmee alle koten van de verbrede watertaken op burger en bedrjven worden verhaald (N). De neuwe heffng maakt het mogeljk om een dfferentate aan te brengen n de heffnggrondlag. Zo kan de heffng worden gepltt n een deel voor hemelwater en grondwater en een deel voor het tedeljk afvalwater. Een gepltte heffng alleen mogeljk, al dt beledmatg onderbouwd n een verordenng en nzchteljk waaraan de koten worden beteed. Dt geldt ook voor de toerekenng aan de roolheffng van gemaakte koten voor de dre zorgtaken.. De kwaltet van de watertaken n de gemeente Den Helder De kwaltet van de gemeenteljke watertaken wordt vatgelegd n kwalteteen, de betrekkng hebben op de dre zorgtaken. Hoe hoger de kwaltet de te klener de faalrco', maar de te hoger de koten voor de burger. van

13 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 De gemeente heeft een grote beledvrjhed bj het nvullen van de kwalteteen. De Rjkoverhed faclteert met name n wetgevng, pecfeke utwerkng n lokaal beled wordt aan de gemeenten overgelaten. De toetbaarhed van het kwaltetnveau lgt opgeloten n een landeljk gehanteerd yteem van doelenfunctonele eenmaattaven. De mate waarn aan het end van de planperode de kwaltetnveau zjn gehaald, bepaalt n welke mate: ambte zjn gerealeerd en du hoe uccevol de utvoerng van het G geweet; prake van faalrco' n het functoneren van de rolerng en rco' n het optreden van grondwateroverlat. We kezen n Den Helder voor het ambtenveau waarbj 00% van de doelen wordt gerealeerd. In de verdere utwerkng van het plan her rekenng mee gehouden. Het gemddelde faalrco bj dt nveau acceptabel. Zefguur.. Wetteljke zorg voor gemeenteljke watertaken tedeljk ah/alwater hemelwater grondwater Doelen van de zorgtaken Functonele een: de kwaltet van de zorgtaken ES^ Maattaven: utwerkng van de kwaltet S" JC.'. UtTuntend Ambte: de mate waarn doelen per..0 worden gehaald SG0 zuer goed 00%: goed 00%: redeljk 00%: matg < 0%; onvoldoende Fguur.: ambte n relate tot doelen, functonele een en maattaven In tabel. zjn de doelen met de functonele een aangegeven. Neuwe kwaltetapecten ten opzchte van het vorge G zjn aangegeven. De verchllende kwaltetnveau zjn utgewerkt n bjlage. van

14 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 TabeU.J: Doelen G 0 fo= neuw t.o.v. G 0000) Doelen Zorgen voor nzamelng en tranport van tedeljk afvalwater a neuwe percelen bnnen de bebouwde kom moeten op de rolerng worden aangeloten b de toetand van objecten moet voldoen aan kwalteteen c geen ongewente lozngen op de rolerng d de afvoercapactet moet voldoende zjn om het aanbod van afvalwater tjden droog weer te kunnen verwerken e het afvalwater moet zonder overmatge aanrottng de RWZI bereken f de aftromng moet voldoen aan kwalteteen g de eme va overtortputten op oppervlaktewater moeten voldoen aan kwalteteen h de bedrjfzekerhed van objecten waarn mechanch/elektrche ntallate aanwezg zjn, moet voldoen aan kwalteteen tankoverlat ut de rolerng moet worden voorkomen j overlat tjden werkzaamheden aan de rolerng moet worden beperkt Zorgen voor de nzamelng en behandelng van tedeljk afvalwater (buten de bebouwde kom) a neuwe percelen buten de bebouwde kom moeten n prncpe op de rolerng worden aangeloten b de bedrjfzekerhed van objecten waarn mechanch/elektrche ntallate aanwezg, moet voldoen aan kwalteteen Zorgen voor nzamelng, tranport en verwerkng van hemelwater fe a de gemeente heeft zorgplcht n de openbare rumte bj betaande bebouwng, opgeleverd voor.. ~h? b Bedrjven: de perceelegenaar heeft zorgplcht voor het perceel en de taat van de bebouwng " c Neuwbouw (partculeren en bedrjven): de perceelegenaar heeft zorgplcht voor het perceel en de taat van de bebouwng d Beheerfae: de afvoercapactet van gemeenteljke rolerng moet voldoende zjn om het aanbod van hemelwater bj hevge neerlag te verwerken e Plan/ontwerpfae: de afvoercapactet van gemeenteljke rolerng moet voldoende zjn om het aanbod van hemelwater bj hevge neerlag te verwerken (neuwbouw) f de toetand van objecten moet voldoen aan kwalteteen g geen ongewente lozngen op de rolerng h de boven en ondergronde aftromng moet voldoen aan kwalteteen de ntromng n rolen va kolken moet ongehnderd plaatvnden j de vulutworp ut regenwaterrolerng moet voldoen aan kwalteteen Zorgen voor een grondwaterregme, waarbj de betemmng van de bebouwde omgevng bnnen de bebouwde kom net wordt belemmerd ^y ^y a De perceelegenaar heeft zorgplcht voor de taat van de bebouwng b De gemeente heeft zorgplcht (npannngverplchtng) voor het beperken van optredende tructurele overlat bnnen de bebouwde kom ten gevolge van de daar optredende grondwatertand c de toetand van objecten moet voldoen aan kwalteteen > Doelmatg beheer van de nfratructuur, de voor de zorgtaken wordt ngezet a de utvoerng van de zorgtaken wordt afgetemd met andere gemeentetaken b roolvervangngen vnden n prncpe alleen plaat n combnate met wegrecontructe c bj de nvullng van de hemelwaterzorgplcht wordt rekenng gehouden met de wetteljke voorkeurvolgorde d de gebruker van de rolerng moeten bekend zjn ^T & e nzcht n de toetand en het functoneren van de ledngtelel f nzcht n de optredende grondwatertand g er moet prake zjn van een klantgerchte werkwjze In bjlage een cau utgewerkt om gevoel te krjgen bj het omgaan met een en maattaven. Het onderwerp van de cau "wateroverlat". De voorkeurvolgorde bechrjft een algemene voorkeur voor omgaan met hemelwater en ander afvalwater aan de bron. Bj hemelwater geldt dat lokale lozng van hemelwater n het mleu (al dan net va een gemeenteljk hemelwateryteem) de voorkeur genet boven lozng op een gemengd telel. van

15 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0. Voorgetelde beledkeuze Bj het bepalen van het kwaltetnveau dat uterljk n 0 moet zjn gerealeerd, de algemene zorgplcht voor hemelwater en grondwater voor lozer zoal vatgelegd n amvb' al utgangpunt gehanteerd. Per zorgtaak zjn de keuzemogeljkheden herna bechreven.. Gemeenteljke zorgplcht voor tedeljk afvalwater en hemelwater gercht op het voorkomen van tructurele materele chade al gevolg van extreme (water)overlat. Hnder en overlat worden, behouden n utzonderljke tuate, al acceptabel bechouwd. Onderched wordt gemaakt n overlat de het gevolg van: a. de technche taat van de ondergronde nfratructuur. De toetand van de objecten wordt bepaald door het gewente kwaltetnveau van de vrjvervalrolerng dat wordt nagetreefd. De toetand van rolen wordt bechreven volgen een genormaleerd yteem. b. het functoneren van de rolerng tjden hevge neerlag (de effecten van de klmaatomlag). Hnder en overlat kunnen worden bepaald volgen: een theoretch rekenmodel de praktjktuate. Voorgeteld wordt:. Het kwaltetnveau ut de vorge planperode te handhaven. Ze bjlage.. Het functoneren van de rolerng tjden hevge neerlag te toeten aan het theoretch rekenmodel en daarbj teven de bekende locate met tructurele wateroverlat te betrekken. Teven: a. vanaf 0 volledg over te tappen op een model dat utgaat van de praktjktuate; b. voor 0 de begrppen hnder, overlat en extreme overlat te defneren; c. In een raadnotte op te tellen, waarut bljkt welke locate op dt moment net voldoen aan de overlatcrtera, en wat dt concreet betekent.. Gemeenteljke zorgplcht voor hemelwater gercht op het afvoeren en verwerken ervan. De perceelegenaar voorzet n prncpe zelf n de afvoer en verwerkng van hemelwater door drecte lozng op oppervlaktewater of n de bodem. Inden naar het oordeel van de gemeenteraad dt redeljkerwj net van de perceelegenaar kan worden verwacht, cq net doelmatg, dan zorgt de gemeente voor afvoer en verwerkng va het gemeenteljke rooltelel dat ter plaate aanwezg. Het volgende wordt voorgeteld:. Voor betaande percelen beoordelen wj het vooralnog net doelmatg om perceelegenaren zelf voor verwerkng op egen perceel te laten zorgen. Een belangrjke overwegng daarvoor, dat het huhoudeljk afvalwater en hemelwater meetal va een huaanlutng op de rolerng wordt gelood. Het op het perceel fyek cheden van de watertromen brengt meetal zeer aanzenljke koten met zch mee.. Inden n pecfeke afkoppelprojecten het cheden van perceelwater relatef eenvoudg kan, dan zal per tuate worden overwogen om de perceelegenaar te verplchten tot het verlenen van medewerkng.. Bj alle afkoppelprojecten n de betaande bebouwng zal de openbare verhardng n eder geval worden ontkoppeld. Voor eder perceel wordt een aanlutledng op het hemelwaterrool alvat aangelegd tot aan de perceelgren.. Op nog nader te bepalen delen van het gemeenteljk grondgebed zal de perceelegenaar worden verplcht zelf voor nfltrate van hemelwater n de bodem te zorgen. Uteraard alleen al dt technch mogeljk.. In neuwbouwtuate voorzet de perceelegenaar (partculer of bedrjf) voor de afvoer en de verwerkng van hemelwater door drecte lozng op oppervlaktewater of nfltrate n de bodem.. De randvoorwaarden voor verwerkng van hemelwater worden vatgelegd n een hemelwaterverordenng, een maatwerkvoorchrft en de watertoet. Belut lozng afvalwater huhouden (00), actvtetenbelut (00), belut lozngen buten nrchtngen (..), toekomtg belut lozngen vanut landbouwbedrjven van

16 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Gemeenteljke zorgplcht voor grondwater De gemeente heeft een beperkte zorgplcht voor het grondwater n bebouwd gebed. De gemeente aanpreekpunt (loketfuncte), nden de optredende grondwatertand tot tructureel nadelge gevolgen n het bebouwd gebed ledt en heeft vervolgen de rege bj het treffen van maatregelen. De gemeente net verantwoordeljk voor het handhaven van het grondwaterpel n bebouwd gebed. De perceelegenaar zelf verantwoordeljk voor de taat waarn de bebouwng moet worden gehouden. De mnmale een voor de technche taat zjn opgenomen n het bouwbelut en de gemeenteljke bouwverordenng. Het handhaven van extra een de door de perceelegenaar zelf zjn geteld bovenop de Kruprumte Br taat water n mjn kruprumte. Kan dat kwaad? Water n de kruprumte op zch geen probleem, tenzj het zo hoog taat dat ledngen n de kruprumte omhoog worden geduwd (bjvoorbeed de roolledng). Door water n de kruprumte kan de lucrrtvochtghed n hu wat toenemen. Ot probleem kan zch overgen alleen voordoen bj wonngen van voor 99. Huzen de na 99 zjn gebouwd, hebben een nagenoeg luchtdchte begane grondvloer. Vochtge ucht kan daardoor net vanut de kruprumte doordrngen n de wonng. Bj een betonvloer kunt u alle doorvoeren en keren afdchten met PURchum of ga of teenwol. Het krupluk kunt u afdchten met tochtband. Een houten vloer moeljk luchtdcht te maken. U kunt proberen de vochtghed h de kruprumte te vermnderen door betere ventlate, chelpen en kekorrel, dranage en fole. Laat u zch voor het nemen van deze maatregelen goed nformeren. bouwregelgevng valt vol ledg onder zj n Bron: webte verengng Egen hu verantwoordeljkhed. Het droog houden van kelder en kruprumten daar een voorbeeld van. Voorgeteld wordt:. Drect na vattellng van het G, doch uterljk n met een raadvoortel concrete nvullng te geven aan de grondwaterzorgplcht, waarbj pecfeke aandacht voor: de bechkbaarhed van actuele nformate over locate met overlat een adequate reacte op meldngen van overlat het defneren van het begrp "tructureel nadelge gevolgen". De werkngfeer van de grondwaterzorgplcht te laten gelden voor het openbaar gebed bnnen de komgren volgen de Wegenwet van oktober 9.. Voorutlopend op het raadvoortel door te gaan met de aanleg van IT rolen n combnate met het programma voor roolvervangng en wegrecontructe.. De belangrjkte voortellen nader toegelcht De nummerng correpondeert met de nummerng n de vorge paragraaf. Gemeenteljke zorgplcht voor tedeljk afvalwater en hemelwater. De technche taat van de rolerng Het beled vanaf erop gercht de technche taat van de ondergronde nfratructuur (ledngen, putten, gemalen, etc.) zodang te laten zjn, dat geen calamteten optreden. Een calamtet bjvoorbeed een net verwachte roolntortng, waarbj de verkeervelghed rechttreek n het gedng en de wegcontructe aanzenljke chade ondervndt. Hnder en overlat ten gevolge van het plaateljk utvoeren van werkzaamheden aan de rolerng (bjvoorbeed door een wegomledng) zjn acceptabel. In de achterlggende perode deze doeltellng al gehanteerd en gerealeerd.. Het functoneren van de rolerng tjden hevge neerlag Het beled vanaf allereert gercht op het voldoen aan het theoretche utgangpunt, dat berekende water op traat tuate acceptabel worden geacht A tot een maxmum van 0,0 m boven het putdekelpel gedurende maxmaal 0 mnuten en B bj maxmaal 0% van de putten mag het water op traat meer zjn dan 0,0 m. Bj deze theoretche maattaf moet er rekenng mee worden gehouden, dat n de praktjk hnder en overlat kunnen optreden. Maar ook materele chade wordt hermee zo goed al zeker net altjd voorkomen. Deze tuate wordt gemddeld met een frequente van x per jaar overchreden. Daarnaat houden we rekenng met de praktjktuate, waarvan algemeen bekend dat bj nteneve neerlag extreme overlattuate optreden ("hot pot"). van

17 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Vanaf 0 zullen we op een op de praktjk toegeneden regenbuenbeled overtappen. Daaraan voorafgaande zal eert dcue gevoerd moeten worden over wat n Den Helder al een acceptabele praktjktuate wordt bechouwd. Daarbj zullen ook nadrukkeljk de effecten van de klmaatomlag f moeten worden meegenomen. Ut recent onderzoek van het KNMI gebleken, dat met name n het kutgebed aanzenljk zwaardere regenbuen zullen optreden. j We denken er jaar voor nodg te hebben om her verder I onderzoek naar te doen, alvoren een concreet voortel aan de raad te kunnen voorleggen. Bj een dergeljke benaderng zal zowel het functoneren van de rolerng al de wegverhardng moeten worden bechouwd. Een fnancele mplcate kan zjn dat het gechkt maken van de wegverhardng voor de afvoer van grote hoeveelheden hemelwater moet worden bekotgd ut de roolheffng. De randvoorwaarden en de effecten daarvan zullen nader worden onderzocht. Het reultaat daarvan zal worden opgenomen n een op te tellen hemelwaterverordenng.!*&& _ *..& Hnder? Overlat? Extreme overlat? De verwerkng van hemelwater: een amenpel tuen perceelegenaren en de gemeente, amen naar een duurzamer reultaat Bj het verwerken van hemelwater op egen perceel komen nog de volgende aandachtpunten aan de orde: In het kader van het afvalwaterakkoord met HHNK en de Wvo vergunnng zullen belangrjke maar teven kotbare maatregelen worden gerealeerd, de amen met de maatregelen ut het Waterplan moeten leden tot een wateryteem zoal we dat graag zen n Den Helder. De verwerkng van hemelwater op egen terren, kan een belangrjke bjdrage leveren n het koteneffectef realeren van dat doel. Een goed amenpel tuen perceelegenaren en de gemeente kan n de voorberedng zeer aanzenljke koten beparen. Welke balan er n het amenpel met de perceelegenaren wordt gekozen een keuze van de gemeenteraad. In het voortel wordt utgegaan van het ontzorgen van de perceelegenaren, oftewel zorgplcht voor hemelwater bj de gemeente behouden op neuwbouwlocate waar dt technch mogeljk. In de neuwe regelgevng wordt van het algemene prncpe utgegaan, dat verontrengende toffen n enge mate met het afvloeende hemelwater worden meegevoerd, zodat deze bj nfltrate ook n de bodem terecht komen. De gemeente bevoegd gezag met betrekkng tot de controle van de lozngen op perceelnveau. De maner waarop de controle en handhavng n de praktjk moet worden ngevuld punt van aandacht. In de loop van 00 zal het Belut lozngen buten nrchtngen van kracht worden. Dt belut komt n de plaat van de hudge Wvo vergunnng. Behouden termjnen vanwege overgangrecht De toetand van het klmaat n Nederland, KNMI, jul 00 van

18 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 zal onze Wvo en aanlutvergunnng voor de rolerng dan komen te vervallen en worden vervangen door algemene regel. HHNK bljft echter bevoegd gezag. Lozngen van hemelwater afkomtg van de openbare verhardng vallen dan ook onder deze amvb. We achten amenwerkng met HHNK noodzakeljk om onze zorgtaken op een effcente maner te kunnen utvoeren. Gemeenteljke zorgplcht voor grondwater Zowel ut het grondwaterbeheerplan Den Helder (99) en ervarngen ut de praktjk bekend dat n de /^SSLC'"* \ bebouwde kom van Den Helder boven de Doggervaart A //^^Wyj* ~. \ hogegrondwatertanden voorkomen.,/ J\^^w*\y Ut/ *?' Daarvoor wordt een aantal oorzaken genoemd:. ~**Nf' * v "\ A "~'*) / /"v. een te beperkte droogleggng Bnnen de Lne; ** "0\\ ^ fcj^j'' / x een zandtoplaag met een beperkt doorlaatvermogen; «';j» f Cfe ' > '' / een te grote aftand tot het oppervlaktewater n Den,,, A\\ \ *~" S * '' Helder Zud en De Schooten; JI \ \ ^ "'^» \ / het ontbreken van dranage; * &^^fk \ / /"' Vx \! ' het vervangen van oude, lekkende, rolen; c "*>»!?>' / \ I j T\ ' ' ' \ een lcht torende laag n het opgehoogde terren (De 'v~" r J \ *?*^*'/ I * Schooten). "' X X V^' ~V/ J J / Mede vanwege deze ervarngen bj het vervangen van / V^ """ y oude rolerng Bnnen de Lne een tratege toegepat,,,'' *? "*~ '" waarbj afkoppelen van verhard oppervlak wordt / '" \ ^ gecombneerd met het reguleren van het *~^\! grondwaterregme ter plaate. Herbj wordt het regenwaterrool teven benut al dranageledng (IT rool). Deze tratege zal n eder geval worden voortgezet. Tot nu toe net explcet n het beled gedefneerd wat n Den Helder wordt vertaan onder tructurele nadelge.,*.^j* v \ \ \ gevolgen ten gevolge van een te hoge grondwatertand. De wetgever verlangt van de gemeente dat dt zo explcet mogeljk wordt vatgelegd, zodat \ S v ly J»~_ >.?''V /* perceelegenaren ook weten waar zj aan toe zjn. **** '** J Dt kan concreet betekenen, dat een mnmale ^""* ontwaterngdepte wordt vatgeteld en de mate, waarn deze n de praktjk nog mag worden overchreden, zonder dat maatregelen moeten worden getroffen. Fguur.: ndcate freatche grondwatertand (Bron:flexbelpelbeheer n Den Helder, HHNK, conceptrapport 9 aprl 00) Door het hoogheemraadchap wordt onderzoek gedaan naar de mogeljkhed voor flexbel pelbeheer n het oppervlaktewateryteem. Ze fguur.. De ntroducte van flexbel pelbeheer vanut de ve van HHNK gewent omdat zo een betere kwaltet water n het gebed kan worden vatgehouden en aanzenljk mnder water hoeft te worden ngelaten vanut het Noord Holland kanaal. Al met al kan worden geconcludeerd, dat de grondwatertuate n het kader van de gemeenteljke zorgplcht de nodge aandacht vraagt. De zorgtaak betreft welwaar net de verantwoordeljkhed voor het handhaven van het grondwaterpel bnnen de gemeentegren, maar een acteve regerol op dt thema noodzakeljk. Dat betekent onder meer, dat de gemeente actef betrokken moet zjn bj de opzet van het flexbel pelbeheer. De voorgetelde beledutgangpunten (wat tructureel en nadelg), zullen n de praktjk goed bewaakt moeten worden. Het betaande meetnet zal moeten worden aangepat aan de nformatebehoefte op dt punt. van

19 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Hudge tuate en toetng. Inledng De ba voor het actvtetenprogramma van dt G, de kwaltet van de dre watertaken zoal we de n Den Helder wllen. De hudge tand van zaken gebaeerd op de tuate januar. In dt hoofdtuk geven we daar nader nzcht n.. Wat beheren we per..? Het rolerngyteem van Den Helder betaat n hoofdzaak ut vrjvervalrolerng met een totale lengte van crca 0 km, ze fguur. en.. % I gemengd m dwa a rwa, gecheden a rwa, \erb gecheden IT Fguur.: type vrjvervalyteem In totaal crca.0 meter nfltrate en tranportrool aanwezg. Deze ledngen hebben een functe voor zowel het nzamelen, tranporteren en nfltreren van hemelwater al het afvoeren van overtollg grondwater. De oudte rolen dateren ut de perode 9090 (rum.000 meter). Ze lggen voornameljk n de Vbuurt. Nog crca % van het telel betaat ut roolbuzen met een buverbndngtype, dat van relatef lechte kwaltet. Ze fguur.. We beheren roolgemalen en pompunt van drukrolerng. S 0,000 M gerrengd telel B droogweerahoerrool (DW\) D regenwateraft/oerrool (RVW) B totaal ^' &' Fguur.: aanleghtore vrjvervalyteem & & van

20 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Wjknaam Julanadorp Bnnen de Lne Oot Bnnen de Lne Wet Neuw Den Helder Wet Neuw Den Helder Oot De Schooten Koegra Dunzoom IfU & x * rrvl, Fguur.: overzcht vrjvervalrolerng De totale vervangngwaarde van alle objecten bedraagt rum mljoen euro (.00 per nwoner).. De tuate per.. getoett In bjlage hebben we aangegeven wat het gewente kwaltetnveau voor de dre watertaken end 0 n Den Helder moet zjn. In het hoofdtuk "evaluate G 0000" hebben we laten zen, wat de tuate aan het end van de planperode van het vorge G. Daarbj getoett aan de hand van de wetteljke zorgtaak zoal de tot end 00 van toepang wa. Al we dezelfde tuate toeten volgen de dre (neuwe) zorgtaken, dan levert dat het beeld op volgen fguur.. 9 van

21 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 tedeljkaftel water nzamelng en tran port 00%. Doelmatg beheervande nfratructuur "^^j tedeljkaftalwater: nzamelng en behandelng grondwaterregme hemelwater: nzamelng, tranport, \erwerkng a Doelen getoett.. n ambtenkeau..0 Fguur.: doelen getoett per.. De onderbouwng van deze toetng terug te vnden n bjlage. De belangrjkte conclue zjn:. Het ambtenveau voor het doel "nzamelng en behandelng van tedeljk afvalwater" al berekt en voor het doel doelmatg"beheer van de nfratructuur" bjna.. De overge zorgtaken bevnden zch op ongeveer de helft van het ambtenveau of daarboven. Per zorgtaak zjn de belangrjkte onderwerpen herna kort toegelcht.. Zorgplcht tedeljk afvalwater De volgende doelen worden ondercheden:. zorgen voor de nzamelng en tranport van tedeljk afvalwater;. zorgen voor de nzamelng en verwerkng van tedeljk afvalwater... Inzamelng en tranport van tedeljk afvalwater Dt doel bj aanvang voor % gerealeerd. Het reultaat kan n de planperode betrekkeljk eenvoudg op een hoger plan worden gebracht, door de bechkbare nformate van dt thema te actualeren. De nformate achtertand heeft n hoofdzaak betrekkng op het functoneren van de vrjvervalrolerng. A De technche taat van de vrvervalrolerng getoett aan de treefkwaltet. Dt deel van de toelchtng geldt ook voor de zorgplcht hemelwater. Van % van de rolen zjn toetandgegeven bechkbaar de met een rjdende tvcamera zjn verzameld. Deze gegeven voldoen volledg aan het crterum, dat ze net ouder zjn dan jaar. Daarvan voldoet een op edere ze rolen net aan de kwaltet, de n tand moet worden gehouden. Ze fguur.. Tvcamera npecte worden n hoofdzaak utgevoerd n de oudte rolen: 0% van de npecte utgevoerd n rolen, de zjn aangelegd voor 90. De kwaltet van de rolen moet zodang zjn, dat n maxmaal 0% van de rolen een ngrjpmaattaf voor waterdchthed, tabltet of aftromng aanwezg. Op dt moment voldoet % van de rolen net aan de treefkwaltet. Aan de maattaf van 0% wordt du voldaan. Er wordt net voldaan aan de maattaf voor roolrengng. De vrjvervalrolerng worden tructureel te weng gerengd: jaarljk gemddeld 0 km. De maattaf lgt op km per jaar (crca 0%). 0 van

22 GemeenteljkrolerngplanDen Helder 0 Net ok: ngrjpen % / % m OK D OK, maar aandachtpunt B net OK, n prncpe ngrjpen Fguur.: kwaltet van de vrjvervalrolerngper..00 l ractuur, opentaande cheuren, gecokvdlceerd, C 0 0) Voorbeelden: voldoet net aan onze kwaltetnorm (lnk) Na reparate: voldoet aan onze kwaltetnorm (recht) B Het mleutechnch functoneren van de vrjvervalrolerng getoett. In 00 met HHNK een amenwerkng n de afvalwaterketen Den Helder geloten 9. Het akkoord bevat ze module. In de module Optmalate krng Den Helder aangegeven, dat al reultaat van een optmalatetude afpraken zjn gemaakt over een maatregelpakket ter verbeterng van het mleutechnch functoneren van de gemengde rolerng n Den Helder. De maatregelen houden hoofdzakeljk n dat: a. Door de gemeente wordt gerealeerd:. een centrale afvalwaterbuffer van maxmaal.00 m, gereed..;. een montorngprogramma n de rolerng al ba voor aanvullende yteemmaatregelen. Voor de realate van de aanvullende maatregelen geen termjn vatgelegd;. een trategch plan voor afkoppelen van regenwater afvoerende verharde oppervlakken. b. door HHNK wordt gerealeerd:. het bechkbaar tellen van rumte op het terren van de RWZI Den Helder, voor de realate van de centrale afvalwaterbuffer; 9 Afvalwaterakkoord 00: amenwerkng n de afvalwaterketen Den Helder van

23 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0. de ombouw van roolgemaal Den Helder Noord tot een capactet van crca.000 m /uur, gereed... De tand van zaken op dt moment al volgt:. de voorberedngen voor de betekwerken zjn n gang gezet. De planvoorberedng heeft overgen aanzenljke vertragng opgelopen ten opzchte van de oorpronkeljke plannng;. de montorng n de gemengde rolerng n 00 aangevangen en heeft de nodge aanloopproblemen gekend. Analye en beoordelng van de reultaten zal later dt jaar plaatvnden;. er geen afkoppelplan opgeteld, maar afkoppelen wordt n prncpe meegenomen op locate, waar roolvervangngen worden utgevoerd n combnate met wegrecontructe. Samengevat: we zjn amen met het hoogheemraadchap druk doende met de voorberedngen van de voorgenomen maatregelen. C Handhavng, vergunnngen Afvaltoffen de nadelge gevolgen hebben voor de kwaltet van de rolerng of het zuverngproce mogen net op het rooltelel worden gelood. In de Wet mleubeheer bechreven aan welke een lozer moeten voldoen. Met ngang van 00 de regelgevng voor lozngen gewjzgd. Een groot deel van de lozngen nu geregeld n ver amvb', de zjn gebaeerd op de Wm, de Wvo en de wet bodembechermng. De veranderngen n regelgevng voor lozngen hebben conequente voor de wjze van amenwerkng tuen gemeente en waterbeheerder. Bnnen de gemeenteljke organate moet er een goede aftemmng zjn tuen de afdelng Vergunnngen en Handhavng en de afdelng Stadbeheer. Er n het kader van dt G net gemventareerd, wat de organatorche effecten zjn n Den Helder ten gevolge van de veranderngen n de regelgevng. We voldoen daarmee net aan de maattaf. De gemeente zelf ook gehouden aan vergunnngen n het kader van de lozng van rolerng op oppervlaktewater en het afvoeren van afvalwater naar de RWZI. End 00 een Wvo vergunnngaanvraag ngedend. Naar verwachtng zal n een neuwe vergunnng worden afgegeven. We voldoen op dt moment formeel du net aan de maattaf, maar zjn voor de tuate net zelf verantwoordeljk... Inzamelng en verwerkng van tedeljk afvalwater We voldoen voor 00% aan dt doel. Dt doel heeft betrekkng op ntallate voor ndvduele behandelng van afvalwater voor percelen buten de bebouwde kom, de nog ongezuverd huhoudeljk afvalwater lozen. Dergeljke tuate zjn n Den Helder net meer aanwezg. In de vorge planperode zjn alle ongezuverde lozngen geaneerd, door de aanleg van drukrolerng cq de aanleg van IBA ytemen n gebeden, waarn geen ontheffng op de gemeenteljke zorgplcht voor nzamelng en tranport van afvalwater door de provnce vertrekt.. Zorgplcht hemelwater.. Inzamelng, tranport en verwerkng van hemelwater Dt doel bj aanvang van de planperode voor % gerealeerd. De maattaven zjn op dt onderdeel aanzenljk utgebred ten opzchte van het vorge G. Dt volledg het gevolg van de verbredng van de gemeenteljke watertaken. A Zorgplcht voor hemelwater In de betaande bebouwng zullen perceelegenaren onder voorwaarden worden ontzorgd. Dt betekent, dat op de korte termjn net verandert ten opzchte van de betaande tuate: het hemelwater van de percelen wordt naar het gemeenteljk rool afgevoerd. De gemeente zorgt vervolgen voor het tranport en de verwerkng van het regenwater. We vnden dt voor Den Helder de meet doelmatge aanpak. Het betaande beled wordt daarmee voortgezet en we voldoen daarmee op dt moment aan deze maattaf. Het beled zal de komende tjd wel nader worden verfjnd (maatwerkaanpak). In de neuwbouw zal de perceelegenaar zelf verantwoordeljk worden voor de verwerkng van het hemelwater op egen terren. Het aan de gemeente om n overleg met het hoogheemraadchap per neuwbouwlocate te bepalen n welke tuate en onder welke condte dt redeljkerwj van egenaren mag worden verwacht. Va een hemelwaterverordenng telt de gemeente regel aan de wjze van verwerkng. Deze verordenng wordt n opgeteld. van

24 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 B De afvoercapactet Het theoretch functoneren van de gemengde rolerng n 00/ getoett en gerapporteerd. Daarbj gebruk gemaakt van de actuele gegeven over de verharde oppervlakken en bergng. In fguur. en. zjn repecteveljk het bechouwde gebed en de reultaten van de toetng opgenomen. Conclue dat de afvoercapactet tjden "normale" hevge neerlag volledg voldoet aan de theoretche maattaf. We hebben het dan over een bu, de zch tot voor kort lx / jaar voordeed. Bj een dergeljke bu wordt theoretche wateroverlat acceptabel gevonden (ze..). In de praktjk doet zch op enkele plaaten tructureel overlat voor bj hevge neerlag. In zal een raadvoortel worden opgeteld, hoe daarmee om te gaan. We treven ernaar n 0 een neuwe maattaf voor wateroverlat n te voeren, de wordt gebaeerd op n de praktjk optredende tuate. Neuw Den Helder wet Marna..... Sludjk " : : < '.';~ y '. fj Bnnende Lnezudoot: "/.,. Bnnen de Lne noord ; Bnnen de Lne zudwet _ = m> Hudunen /:, ^: a _ / Fabrekgracht Neuw Den Helder oot " ' Neuw Den Helder zudoof.:>>" De Schooten, ; D H externe overtortlocate nterne overtortlocate noolgemaaf genael Galjoen Fguur.: overzcht gemengde rolerng Den Helder van

25 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 Waknj mvd BBS Kfjljjj <^^^fl jlllllfll! " * _, < 0.0 m m m m m m m ; 0.0 m > :\ // Fguur.: reultaat toetng ajvoercapactet gemengde Holerng 0. Zorgplcht grondwater De zorgplcht voor grondwater behelt het ntandhouden van een grondwaterregme, waarbj de betemmng van de bebouwde omgevng net wordt belemmerd. Dt betekent praktch het afvoeren van overtollg grondwater. De zorgtaak bj aanvang van de planperode voor 0% gerealeerd. In Den Helder op dvere plaaten prake van een hoge grondwatertand. Dt heeft er ook toe geled, dat Bnnen de Lne maatregelen worden utgevoerd, om her verbeterng n aan te brengen. Omdat de bodemomtandgheden verre van eendudg zjn, het op dt moment nog net mogeljk om heldere crtera op te tellen over wat we acceptabel en net acceptabel vnden al het gaat om grondwateroverlat. Dt zal wel zo nel mogeljk na het vattellen van het G gebeuren, tenende te kunnen voldoen aan onze wetteljke zorgplcht. Zodra deze maattaven door de gemeenteraad zjn vatgeteld kunnen we deze vergeljken met de feteljke omtandgheden. We hebben op dt moment onvoldoende concrete nformate op buurtnveau. Dt wllen we verbeteren door: a. het utbreden van het pelbuzenmeetnet en het ntenveren van de opnamen; b. actef onderzoek te doen op buurtnveau; c. het draaboek van de meldngenregtrate op het punt van grondwatermeldngen aan te paen. Ingeval daadwerkeljk tructured nadelge gevolgen worden gecontateerd, dan zal eert nader onderzoek moeten worden gedaan. Afhankeljk van de onderzoekreultaten kunnen maatregelen 0 Ut rapport "herberekenng gemengde rooltelel Den Helder, januar van

26 Gemeenteljk rolerngplan Den Helder 0 worden overwogen. Welke partj de maatregelen treft, hangt af van de aard van de problemen. De gemeente echter wel de regeur bj het oploen van eventuele problemen. Belangrjk om de beledmatge nvullng van de grondwaterzorgplcht helder voor bewoner vat te leggen en dt goed te communceren.. Doelmatg beheer van de nfratructuur, de voor de zorgtaken wordt ngezet Dt doel momenteel voor % gerealeerd. Op de belangrjkte nog aan te pakken zaken wordt herna nader ngegaan... Montoren van de objectkwaltet Punt van aandacht het roolnpecte programma. Tvcamera npecte worden n hoofdzaak utgevoerd naar aanledng van klachten of ter voorberedng van pecfeke projecten zoal ^ P^T^T ^ V. J : wegrecontructe. Er du geen prake van een cyclch B K ^ / ^ V ' *'. f.\) Jf, npecteprogramma, dat gekoppeld aan de P^^'JP_&~ *] '<K rengngcyclu n de vrjvervalrolerng. Inzcht n de p «# flff.k* kwaltet van de vrjvervalrolerng gebaeerd op het utgangpunt, dat de utgevoerde npecte repreentatef zjn voor grote delen van de net ge'fnpecteerde ledngen. Een dergeljke aanpak kent echter wel een ondergren. De lgt n Den Helder op %, dat het deel van de rolerng, dat aangelegd voor 90. Ook met een dergeljk percentage tattch gezen de kan op onverwacht ngrjpen aanzenljk groter ten opzchte van een tuate Uf. waarn van eder rool toetandnformate bechkbaar. Dat laatte overgen een gebrukeljk (en landeljk gehanteerd) utgangpunt. Zolang n de praktjk het tegendeel net bljkt, het verantwoord om hervan af te wjken. Ten opzchte van de maattaf moet overgen n de planperode dan nog wel km worden gempecteerd... Montoren van de grondwatertanden Naat de regerol de zorgtaak voor het grondwater beperkt tot het treffen van maatregelen, nden de gemeente daarop aanpreekbaar. De grondwatertand zal n eder geval ntenever moet worden gevolgd om de zorgtaak adequaat te kunnen utvoeren. Dat betekent een utbredng van het pelbuzennetwerk en een frequentere opname dan nu het geval... Beledmatge vertalng van de neuwe zorgtaken Voor het npelen op de neuwe zorgplchten en het beledmatg vertalen ervan n de planperode tjd ngerumd ( jaar). Voordeel van de geledeljke nvullng, dat we on mede kunnen laten leden door ervarngen de elder worden opgedaan (o.a. jurprudente). Dat betekent dat we de tjd nemen om op te zetten beled goed voor te bereden. Een dergeljke aanpak teven koteneffectef, omdat de egen formate doelmatg wordt ngezet en zoveel mogeljk de pecaltche zaken worden utbeteed. De utbredng van de wetteljke zorgtaken houdt ook n, dat de betaande formate moet worden utgebred. Herop wordt n.. nader ngegaan. van