Titel: BIPVS_11 Doorgereden veterinaire partijen

Transcriptie

1 Titel: BIPVS_11 Doorgereden veterinaire partijen Opgesteld door: TO Import/Export Inhoudelijk beoordeeld door: Teamleideroverleg TUI Goedgekeurd door documenteigenaar: Teamleider TO Import/Export d.d.: Vervallen verklaard door: d.d. BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 1 van 20

2 1. Toepassingsgebied Dit voorschrift beschrijft de werkwijze van de NVWA voor veterinaire partijen afkomstig uit 3 e landen die keuringsplichtig zijn en niet ter keuring in de buitengrensinspectiepost (BIP) zijn aangeboden. Levende dieren en levende producten vallen niet onder dit voorschrift. 2. Definities doorgereden veterinaire partijen/zendingen: veterinaire partijen afkomstig uit derde landen die ingevolge Beschikking 2007/275/EG keuringsplichtig zijn en niet ter keuring aangeboden zijn in de buitengrensinspectiepost (BIP). Levende dieren en levende producten vallen niet onder dit voorschrift. 3. Regelgeving RL. 97/78/EG Vo. (EG) nr. 1774/2002 Vo. (EG) nr. 882/2004 Vo. (EG) nr. 136/2004 Bs. 2007/275/EG Gezondheids- en welzijnswet voor Dieren Besluit inzake het in de handel brengen van dieren en producten Regeling veterinairrechtelijk voorschriften handel dierlijke producten Besluit dierlijke bijproducten Regeling dierlijke bijproducten 2008 Warenwet Warenwetbesluit invoer levensmiddelen uit 3 e landen Warenwetregeling veterinaire controles (3 e landen) BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 2 van 20

3 4. Werkwijze 4.1 Meldpunt Doorgereden veterinaire partijen kunnen worden gemeld bij de NVWA, SIP Eurofrigo AT, in Rotterdam. Dit meldpunt is van uur op werkdagen bereikbaar; Tel: ; Fax: Buiten bovenstaande openingstijden kan het nummer van de managementpiketdienst worden gebeld. 4.2 Melden Doorgereden veterinaire partijen kunnen worden gemeld door de Douane en door het bedrijfsleven zelf. De dienstdoende officiële dierenarts van het Team Import (afdeling TUI) dat aanwezig is bij de SIP EF-AT neemt de melding in ontvangst, en doet het intake gesprek. (Bijlage I). Indien de doorgereden veterinaire partij is gemeld bij de dienstdoende dierenarts van het team Import ( afdeling TUI), die aanwezig is op de douanepost (Reeweg) of op de SIP Schiphol dan wordt daar het intake gesprek uitgevoerd. 4.3 Inventarisatie en vastleggen gegevens De officiële dierenarts van het team waar de melding heeft plaatsgevonden of waar de partij had moeten worden aangemeld voor keuring (Team Import bij EF-AT, team Import bij SIP Schiphol en team Import douanepost Reeweg), neemt de melding van de doorgereden veterinaire partij in ontvangst en verzamelt alle benodigde gegevens. Deze gegevens worden opgeslagen in een database. De database bevat minimaal de volgende gegevens. (zie Bijlage I). 4.4 Beoordeling melding De officiële dierenarts van het team waar de melding heeft plaatsgevonden of waar de partij had moeten worden aangemeld voor keuring keuring (Team Import bij EF-AT, team Import bij SIP Schiphol en team Import douanepost Reeweg) beslist aan de hand van de verzamelde gegevens en na raadpleging van de relevante wet- en regelgeving of het een veterinaire partij is die ingevolge Beschikking 2007/275/EG keuringsplichtig is en/of het een risico volksgezondheid/diergezondheid inhoudt en neemt een van de volgende beslissingen: - partij is niet keuringsplichtig. - partij is keuringsplichtig - Is er een diergezondheid en/of volksgezondheidrisico aanwezig; ja/nee Ook indien de melding is gedaan bij de NVWA SIP Eurofrigo AT kan gebruik gemaakt worden van de expertise bij de andere teams voor deze beoordeling Partij is niet keuringsplichtig Als de beslissing van de officiële dierenarts voor de veterinaire partij niet keuringsplichtig is, informeert zij/hij schriftelijk (standaardformulier Bijlage II): belanghebbende Douane (indien van toepassing) BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 3 van 20

4 4.4.2 Partij is keuringsplichtig De officiële dierenarts informeert (standaardformulier Bijlage III; telefoon, fax; ) de: - belanghebbende - Douane (indien van toepassing) - NVWA-BOA 4.5 NVWA-BOA De toezichthouder/opsporingsambtenaar: Gaat naar de plaats waar de doorgereden veterinaire partij is opgeslagen in geval de partij binnen Nederland is gelost en opgeslagen; Legt alle gegevens vast met betrekking tot de partij (Kennisgeving officiële inbewaringneming: standaardformulier Bijlage IV) Zorgt dat de partij niet wordt verplaatst (Kennisgeving officiële inbewaringneming: standaardformulier Bijlage IV) Overlegt zijn Kennisgeving officiële inbewaringneming aan de officiële dierenarts; Bepaalt of hij ten aanzien van de overtreding tegen belanghebbende een bestuursrechtelijk dan wel een strafrechtelijk traject in gang zet. De NVWA BOA stuurt het rapport van bevindingen en de eventuele maatregelen die hij ingang heeft gezet op bestuursrechtelijk dan wel strafrechtelijke gebied naar de NVWA SIP Eurofrigo AT te Rotterdam. 4.6 Officiële dierenarts De officiële dierenarts van het team waar de melding heeft plaatsgevonden of waar de partij had moeten worden aangemeld voor keuring (Team Import bij EF-AT, team Import bij SIP Schiphol en team Import douanepost Reeweg), neemt aan de hand van Bijlage I, III, en de Kennisgeving officiële inbewaringneming (Bijlage IV) van de NVWA BOA en zijn eigen waarneming schriftelijk een van de volgende beslissingen(standaardformulier Bijlage V): vernietigen terug naar de BIP van binnenkomst NL terug naar de BIP van binnenkomst Lidstaat (zie 4.6.2), indien hiervoor toestemming is verkregen van die Lidstaat en de partij nog niet uitgeladen is en het zegel van het oorspronkelijke vervoermiddel nog intact is. (uitgeladen of zegel verbroken betekent illegale invoer en kan dus binnen NL afgehandeld worden. Hierbij is het wel van belang dat de Lidstaat waar de partij is binnengebracht, hiervan in kennis gesteld wordt) in geval een partij vanuit een Nederlandse BIP is doorgereden naar een Lidstaat, zal de Lidstaat via officiële weg daarvan in kennis gesteld moeten worden. De gegevens m.b.t. de partij (Bijlage I) worden doorgegeven aan de bevoegde veterinaire autoriteit van de Lidstaat. Deze gegevens worden ook ter attentie van teamleider TO Import/Export, het afdelingshoofd TUI en de teamleider van het team doorgegeven. In zijn/haar beslissing neemt de officiële dierenarts onderstaande beleidslijn in acht: BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 4 van 20

5 Bepaalde doorgereden veterinaire partijen mogen in de BIP alsnog worden gecontroleerd op voorwaarde dat: - het geen risicozending betreft, waarvoor een vooraanmelding is vereist (met risicozending wordt bedoeld een zending die gekanaliseerd moet worden afgevoerd) - verpakking en verzegeling van de zending nog intact is (container moet gesloten en de verzegeling nog intact zijn) - geen sprake is van recidive bij vervoerder of ontvangende partij (beleid bepleit een strenge aanpak; als aanbieder/belanghebbende al eerder een doorgereden veterinaire partij heeft gehad en er door de NVWA op is gewezen dat niet in overeenstemming met vigerende regelgeving is gehandeld, mag een volgende partij van deze aanbieder/belanghebbende niet opnieuw worden gekeurd) De officiële dierenarts deelt zijn beslissing/besluit schriftelijk mee aan: belanghebbende (o.a. opslaghouder) NVWA-BOA Douane Lidstaat Andere BIP dan Rotterdam binnen NL Is de doorgereden veterinaire partij afkomstig van een andere BIP dan de BIP Rotterdam dan wordt een kopie van het dossier( nadat de bovenstaande stappen op de locatie van de doorgereden partij zijn uitgevoerd ) gestuurd naar de officiële dierenarts van de NVWA van deze BIP voor afhandeling van de partij BIP andere Lidstaat Is de doorgereden veterinaire partij afkomstig van een BIP uit een andere Lidstaat en bevindt de partij zich nog in het oorspronkelijke vervoermiddel, waarvan het originele zegel nog niet verbroken is, dan wordt een verzoek aan de bevoegde veterinaire autoriteit van de lidstaat gericht met de vraag waar de partij naartoe moet worden getransporteerd. Een kopie van het dossier wordt eveneens gestuurd naar de officiële veterinaire autoriteiten van deze BIP ter informatie en eventueel nader overleg. 4.7 Vervoer van de partij De officiële dierenarts vordert van belanghebbende/opslaghouder dat de partij wordt vervoerd naar de bestemming die hij heeft besloten: - Buitengrensinspectiepost NL of Lidstaat, (door douane verzegeld en onder douanevervoer) - destructor. Vervoer vindt onder verzegeling plaats en wordt begeleid door een volledig ingevuld (W&B) officieel formulier (Bijlage VI). Een kopie van het W&B formulier wordt verzonden naar de NVWA SIP Eurofrigo AT te Rotterdam. BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 5 van 20

6 4.8 Buitengrensinspectiepost (BIP) NL De officiële dierenarts ontvangt de partij op de buitengrensinspectiepost en onderwerpt de partij aan de voorgeschreven controles. Daarna neemt hij/zij aan de hand van de gegevens in het dossier en/of de controleresultaten een definitief besluit. 4.9 Dossiervorming (zie procedure dossier en archivering) De officiële dierenarts maakt voor iedere doorgereden veterinaire partij een dossier. Indien een aantal stappen in het proces uitgevoerd zijn op een andere SIP of bij de douanepost dan stuurt de officiële dierenarts van deze teams het behandelde deel dossier naar de SIP Eurofrigo AT voor verder bewaking/archivering. Dit dossier bevat in ieder geval de volgende onderwerpen/documenten en formulieren voortkomend uit dit werkvoorschrift: - Naam, adres woonplaats van de overtreder/belanghebbende(n) - Intake formulier (Bijlage I) - Beslissing brief/formulier niet/wel keuringsplichtig (Bijlage II / Bijlage III) - GDB opgemaakt door belanghebbende (indien van toepassing) - Gezondheidscertificaat (indien aanwezig) of andere veterinaire documenten (indien van toepassing) - Kennisgeving officiële inbewaarneming (Bijlage IV) en eventuele maatregelen - Schriftelijke Beslissing officiële dierenarts (Bijlage V) en kopieën naar de betreffende personen - W&B-formulier (Bijlage VI) Het dossier/database van de partij wordt door de officiële dierenarts (samen met de NVWA BOA) volledig gemaakt, afgesloten en gearchiveerd (zie BPR 23). BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 6 van 20

7 5 Verantwoordelijkheden 5.1 De officiële dierenarts is verantwoordelijk voor: - Meldpunt en het aannemen van de melding en in gang zetten van de procedures; - Intake en vastleggen gegevens in intakeformulier en in de database; - Inschatten of er een dieren/of volksgezondheidsrisico aanwezig is - Inzet/verzoek tot opsporing aan NVWA BOA; - Nemen van een (voorlopige) schriftelijke beslissing over de doorgereden partij; - Opdracht geven dat de partij vervoerd wordt naar de opgegeven plaats van bestemming; - Dat alle documenten of kopieën hiervan verstuurd worden naar de desbetreffende BIP van binnenkomst (indien van toepassing); - Schriftelijk informeren van alle belanghebbenden die met de partij te maken hebben; - Het bewaken van de voortgang en kwaliteit van het onderzoek/proces (handhaving); - Dossiervorming; 5.2 De NVWA BOA is verantwoordelijk voor: - Opsporing van de partij - Opmaken van een Kennisgeving officiële inbewaarneming (Bijlage IV) - Foto s maken van onderhavige partij - Nemen van actie in bestuursrechtelijk dan wel strafrechtelijke zin (indien van toepassing) - Partij wordt vervoerd (onder de condities van de NVWA) naar de plaats van bestemming (Bijlage VI) - Alle documenten of kopieën van de partij versturen naar de NVWA SIP Eurofrigo AT te Rotterdam - Dossiervorming 6 Formulieren/Brieven De volgende standaardbrieven en formulieren worden gebruikt: Formulier/brief: Bijlage I (Intakeformulier) Bijlage II (Partij -Niet keuringsplichtig) Bijlage III (Partij -Keuringsplichtig) Bijlage IV (Kennisgeving officiële inbewaringneming) Bijlage V (Beslissing partij) Bijlage VI (Waarschuwing- & Begeleidingsformulier B&W) Bijlage VII (Beschikking beëindiging officiële inbewaarneming) Bijlage VIII (Kennisgeving Boeterapport/Schriftelijke Waarschuwing) Bijlage IX (Proces Verbaal van Overtreding) BIPVS 11 Doorgereden veterinaire partijen Pagina 7 van 20