Gemeente Waregem, Blankenberge, Brugge, Damme, Eeklo, Maldegem, Sint-Laureins, Zomergem en Zuienkerke

Transcriptie

1 ADVIES VLAAMSE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING Ontwerp RUP Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen Gemeente Waregem, Blankenberge, Brugge, Damme, Eeklo, Maldegem, Sint-Laureins, Zomergem en Zuienkerke Inhoud A. Situering... 2 A.1. Deelplan A: Hoogspanningsleiding Zomergem Zeebrugge (project Stevin)... 2 A.2. Deelplan B: Hoogspanningsstation Schoondale... 4 A.3. Openbaar onderzoek... 6 B. Advies van Vlacoro... 6 B.1. Adviezen en bezwaren... 6 B.2. Besluit Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 1/69

2 A. Situering Het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Optimalisatie van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen (hierna ontwerp RUP) omvat twee deelplannen, met name deelplan A Hoogspanningsleiding Zomergem-Zeebrugge (project Stevin) en deelplan B Hoogspanningsstation Schoondale. Deze deelplannen worden gesitueerd in de eerste hoofdstukken (A.1 en A.2). Hoofdstuk B bevat het advies van Vlacoro. A.1. Deelplan A: Hoogspanningsleid ing Zomer gem Zeebrugge (project Stevin) A.1.1. Situering Studies tonen aan dat op middellange termijn in Europa en haar lidstaten een belangrijk productietekort dreigt. De strijd tegen de klimaatverandering vraagt dat meer wordt geïnvesteerd in elektriciteitsproductie op basis van hernieuwbare bronnen zoals wind, zon, water en biomassa. Tenslotte is er in verschillende Europese landen nog steeds weinig sprake van een echte liberalisering van de energiemarkt. De Europese Commissie maakt bijkomende middelen vrij voor financiële tegemoetkomingen voor belangrijke Europese netinfrastructuurprojecten en elektriciteits- en gasprojecten die tot doel hebben de markt verder te liberaliseren, hernieuwbare energieproductie te stimuleren en te integreren of tegemoet te komen aan de vraag naar bevoorradingszekerheid. Met het klimaat- en energiepakket van 17 december 2008 heeft de Commissie de doelstellingen vastgelegd: tegen 2020 moet de broeikasuitstoot met 20% naar beneden ten opzichte van 1990, moet de energie-efficiëntie opgekrikt worden met 20% en moet het aandeel hernieuwbare energiebronnen in de totale energievoorziening stijgen tot 20%. De bijdrage van België tot deze laatste doelstelling is vastgelegd op 13%. De Belgische bijdrage tegen 2020 kan enkel gerealiseerd worden door aanzienlijke investeringen in windmolenparken op zee. België heeft al in 2004 een zone in de Noordzee afgebakend die geschikt is voor de inplanting van dergelijke offshore windmolenparken. De uitbreiding van het 380kV net van Elia tot aan de kust is de schakel om de geproduceerde elektriciteit ook te kunnen vervoeren naar de grote verbruikscentra. Het Vlaams regeerakkoord van 15 juli 2009 besteedt veel aandacht aan de realisatie van het netwerk om de stroom van de windmolenparken op zee vlot naar de grote verbruikscentra te vervoeren. Elia wenst een bovengrondse 380 kv-hoogspanningsverbinding aan te leggen tussen Zeebrugge en Zomergem met een capaciteit van 2 x 3000MVA. De aanleg van een bovengrondse hoogspanningsverbinding tussen Zomergem en Zeebrugge heeft een meervoudige functie: het bijdragen tot een hogere duurzaamheid van de Belgische elektriciteitsproducten, de verhoging van de bevoorradingszekerheid voor de haven van Zeebrugge en van de regio rond Brugge, de verdere vrijmaking van de elektriciteitsmarkt door een diversificatie en vergroting van het (buitenlandse) aanbod. A.1.2. Ontwerp RUP Het project bestaat uit volgende onderdelen: - De bouw van een nieuw hoogspanningsstation te Zeebrugge binnen de bestaande militaire zone te Zeebrugge (gemeente Brugge). Het hoogspanningsstation omvat: een schakelpost voor de bovengrondse 380 kv-hoogspanningsverbinding met de toekomstige offshore windmolenparken, een transformatorstation 380 kv 150 kv voor de aansluiting met de 150 kv-verbindingen en posten die de regio voorzien van elektriciteit, en het omvormingsstation AC-DC voor de aansluiting van mogelijke onderzeese interconnecties. Tussen het bestaande hoogspanningsstation Blondeellaan in Zeebrugge en het geplande hoogspanningsstation Stevin wordt een verbinding gerealiseerd. - Tussen het geplande hoogspanningsstation Zeebrugge en de kustlijn wordt binnen een leidingenstraat ondergrondse hoogspanningsverbindingen voorzien voor onderzeese interconnecties en de aansluiting van de windmolenparken. Het aantal benodigde kabels wordt op maximaal 16 geraamd. - De aanleg van een (grotendeels bovengrondse) 380kV-hoogspanningsverbinding (bestaande uit twee draadstellen) tussen het hoogspanningsstation in Zeebruggen en het nieuw hoogspanningsstation Horta in Zomergem. Het tracé voor de hoogspanningsverbinding Zomergem-Zeebrugge loopt door de provincies West-Vlaanderen en Oost-Vlaanderen en doorkruist volgende gemeenten: Brugge, Blankenberge, Zuienkerke, Damme, Maldegem, Sint-Laureins, Eeklo en Zomergem. De hoogspanningsverbinding loopt deels bovengronds en deels ondergronds. Bij elke overgang wordt een overgangsstation voorzien namelijk te Brugge (bedrijventerrein de Spie) en te Damme (nabij Vivenkapelle). Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 2/69

3 - De aansluiting van de nieuwe bovengrondse hoogspanningsverbinding op het nog te bouwen hoogspanningsstation Horta (schakelpost tussen de bestaande 380kV-lijnen) te Zomergem. A.1.3. Relatie met het RSV Het richtinggevend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan Vlaanderen (RSV) bepaalt dat voor elektriciteitsleidingen een hoofdnet van 150kV leidingen en meer wordt geselecteerd op Vlaams niveau. Deze worden in gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen vastgelegd, volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. In de gedeeltelijke herziening van het RSV zoals definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 17 december 2010 is opgenomen dat ook het hoogspanningsnet van 79kV leidingen en meer op Vlaams niveau worden geselecteerd en in ruimtelijke uitvoeringsplannen worden vastgelegd. De verbinding Zomergem-Zeebrugge zal onderdeel uitmaken van het Belgische primaire transportnetwerk (380kV) en is een hoofdtransportleiding vastgelegd op Vlaams niveau. De verbinding is opgenomen in het ontwikkelingsplan , goedgekeurd op 15 december 2005 door de federale minister van Energie en is ook opgenomen in het ontwikkelingsplan In het RSV zijn deze nieuwe projecten nog niet opgenomen, zodat ze moeten getoetst worden aan de algemene uitgangspunten van het ruimtelijk ondersteunen van deze vervoerswijze en bundeling met infrastructuur van Vlaams niveau in leidingstroken. Om de ruimtelijke impact van nieuwe elektriciteitslijnen zo veel mogelijk te beperken gaat men uit van bundeling met bestaande infrastructuur. In functie van de technische beperkingen worden ondergrondse hoogspanningsleidingen zoveel mogelijk aangelegd in leidingstroken en gebundeld met lijninfrastructuren van lokaal of bovenlokaal niveau, voor zover dit juridisch realiseerbaar is. Volgende principes stelt het richtinggevend gedeelte van het RSV hierbij voorop: - De totale lengte van het bovengronds net wordt niet uitgebreid ( stand still -principe); - De aan te leggen ondergrondse hoogspanningsleiding verhindert het functioneren en de ontwikkelingsmogelijkheden van de bestaande lijninfrastructuur, waarmee gebundeld wordt, niet; - De bundeling houdt in dat de nieuwe leiding zo dicht als mogelijk en rekening houdend met de wettelijke beperkingen ter zake bij de bestaande lijninfrastructuur wordt aangelegd; - Voor de toepassing van het bundelingsprincipe worden alle technische oplossingen in overweging genomen; - De toepassing van het bundelingsprincipe gebeurt binnen de wettelijke voorschriften en veiligheidsnormen en binnen het BATNEEC principe (Best Available Technique Not Entailing Excessive Cost). A.1.4. Relatie met andere planningsprocessen en beslissingen De afbakening van het regionaalstedelijk gebied Brugge werd definitief vastgesteld op 4 februari Het RUP is van belang voor de kruising van de hoogspanningsverbinding met het regionaalstedelijk gebied Brugge. In het bijzonder de stedelijke/industriële invullingen van bestaande open ruimten, voorzien te Koolkerke en ten noorden van Brugge hebben een impact op het hoogspanningstracé. Het gewestelijk RUP afbakening zeehavengebied Zeebrugge werd definitief vastgesteld op 19 juni 2009 en actualiseert de bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften in het zeehavengebied, met oog voor de uitbouw van de havenactiviteiten, de bewoners rond het gebied en de aanwezige natuurwaarden. Het uitgangspunt is het streven naar een economische levenskrachtige en milieuvriendelijke haven. Het RUP schept een kader voor een verdere ontwikkeling van de zeehaven, waarbij zuinig ruimtegebruik een belangrijk aandachtspunt vormt. Het plan maakt de ontwikkeling van oudere havendelen mogelijk. Daarnaast biedt het de nodige bestemmingswijzigingen voor betere hinterlandverbinding, met ondermeer nieuwe mogelijkheden voor spoorvervoer en de autosnelweg A11. Een belangrijk onderdeel bij de opmaak van het plan was de zorg voor de leefbaarheid van de woonkernen in het gebied. Het plan voorziet in een duidelijke begrenzing van de haven met buffering naar de omgeving, zodat de omliggende dorpen leefbaar blijven. Binnen het havengebied blijft ruimte voor ecologische infrastructuur en de verbindingen met het groen buiten het havengebied blijven maximaal bewaard. De uitbouw van de kusthaven zal plaatsvinden in meerdere ruimtelijke kamers. A.1.5. Plan-MER, watertoets en passende beoordeling Het plan-mer werd door de dienst MER op 25 mei 2011 goedgekeurd. Alle planonderdelen zijn gericht op het behouden en waar mogelijk versterken van de bestaande ruimtelijke kenmerken en kwaliteiten. Het samengaan van de verschillende planonderdelen veroorzaakt geen ruimtelijke conflicten of bijkomende milieueffecten. De aanwezigheid van de leidingstraat binnen de Oudemaarspolder en de wijze van aanleg van Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 3/69

4 de leidingen dient verder op projectniveau te worden bekeken. In het advies van ANB ten aanzien van de passende beoordeling voor het Stevin-project werden hiervoor enkele voorwaarden opgenomen. Het voorgenomen plan betreft enkel beperkte wijzigingen van het bestaand kader voor vergunningen. Door het samengaan van de verschillende planonderdelen zijn geen significante milieueffecten te verwachten, aangezien de wijzigingen ingegeven zijn door de bestaande kenmerken van het gebied. Met betrekking tot de discipline mens-ruimtelijke aspecten zijn geen significante milieueffecten te verwachten omwille van de bestaande sectorale maatregelen en vergoedingen. De ontwikkeling van het gebied gaat gepaard met een toename van verharding in de zones voor openbaar nut en gemeenschapsvoorzieningen. Binnen het plangebied zijn geen overstromingsgevoelige gebieden gelegen. Er wordt besloten dat een significante impact op het watersysteem niet te verwachten is. Daarbij is uiteraard in rekening genomen dat aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen onderworpen blijven aan de bepalingen van de watertoets en indien nodig op dat niveau bijkomende remediërende of compenserende maatregelen opgelegd kunnen worden. In het plangebied liggen een deel van het Habitatrichtlijngebied Duingebieden inclusief IJzer monding en Zwin en Polders en delen van het Vogelrichtlijngebied Poldercomplex (ter hoogte van de Oudemaarspolder en de polders bij Damme). Binnen deze plan-mer werd een passende beoordeling opgenomen in functie van de speciale beschermingszones en de aanleg van de hoogspanningsleiding. De passende beoordeling komt tot het besluit dat het voorgenomen plan geen significant negatieve effecten kan hebben op de speciale beschermingszones, op voorwaarde dat voor een van de meest milieuvriendelijke alternatieven gekozen wordt en de maatregelen op projectniveau uitgevoerd worden. A.2. Deelplan B: Hoogsp annin gsstation Schoondale A.2.1. Situering Deelplan B maakt de inplanting van een hoogspanningsstation mogelijk te Waregem, ter ondersteuning van de bestaande infrastructuur te Sint-Baafs-Vijve. Door een groot aantal grote verbruikers in de omgeving dringt een uitbreiding van de hoogspanningsinfrastructuur zich op. Het plan zal de daarvoor noodzakelijke bestemmingen en stedenbouwkundige voorschriften vastleggen op perceelsniveau. Het huidige 150 kv hoogspanningsstation van Sint-Baafs-Vijve voedt zowel residentieel cliënteel van Gaselwest, als belangrijke industrieën in de omgeving zoals Balta, Linopan, Unilin, Beaulieu, e.a. Plaatsgebrek maakt een uitbreiding op de huidige locatie (kruising N357 en N3327) onmogelijk. A.2.2. Ontwerp RUP Op basis van een analyse van de plaatselijke elektrische groeipolen stelde Elia, in samenspraak met Gaselwest, een mogelijke inplantingslocatie voor ter hoogte van bedrijventerrein Schoendaele. Deze locatie komt overeen met het zwaartepunt van de toekomstige energieafname. Tijdens de opstartfase van het project werd getracht een geschikt terrein aan te kopen binnen deze bedrijvenzone. Dit bleek echter niet mogelijk omdat de eigenaars niet bereid waren te verkopen of omdat de vraagprijs overdreven hoog was. Elia heeft geen onteigeningsrecht en moet bijgevolg terreinen aankopen via vrijwillige verkoopovereenkomsten. Omwille van de elektrische groeipolen, zocht men naar een alternatieve locatie in de omgeving van het bedrijventerrein Schoendaele. Het bouwen van een nieuw onderstation buiten het zwaartepunt van de toekomstige energieafname zou tot gevolg hebben dat in de toekomst een groot aantal distributiekabels van de gekozen inplantingslocatie naar het zwaartepunt van de energieafname aangelegd moeten worden. De voorkeur gaat hierdoor uit naar een terrein gelegen langs de Gentseweg (N43) ten zuidwesten van het bedrijventerrein Schoendaele, waarvoor dit RUP opgemaakt wordt. De voeding van het station is voorzien via ondergrondse 150 kv kabels die vanaf de Schoendalestraat de noordoostelijke hoek van het terrein bereiken. Deze locatie heeft als voordeel dat het hoogspanningsstation kan gevoed worden door twee 150 kv kabels die vanaf de Schoendalestraat de noordoostelijke hoek van het terrein bereiken en vrij beperkt zijn in lengte, waardoor de impact van de kabelwerken op de omgeving tot een minimum beperkt wordt. Het project bestaat uit volgende onderdelen: - de plaatsing van een GIS-station (Gas Insulated Switchgear), bestaande uit schakelapparatuur en een gesloten servicegebouw; - de landschappelijke inkleding van de infrastructuur; - de aanleg van ondergrondse leidingen (150 kv) tussen het hoogspanningsstation en de Schoendalestraat. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 4/69

5 Het ontwerp RUP voorziet een aftakking op de bestaande 150 kv kabelverbinding Oostrozebeke- Sint-Baafs- Vijve, ter hoogte van de kruising van de N382 met de Leie. De lengte van de kabels tussen dit aftakpunt en het geplande hoogspanningsstation bedraagt 2 tot 2,3 km. De zone voor kabels bedraagt ongeveer 350 m. Het overige deel van de kabels zal binnen het openbaar domein aangelegd worden; hiervoor is geen RUP noodzakelijk. In het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de stad Waregem werd de ruimere omgeving opgenomen in het concept van een open stadsrandbos. Vanuit de Vlaamse Overheid werd een visie opgesteld op het buitengebied (afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur) waarin werd voorgesteld het gebied (tot aan de Leie) als recreatief groengebied op te nemen: in het gebied Leievallei-Schoondale wordt een belangrijk groengebied ontwikkeld ( open stadsrandbos ) voor het stedelijk gebied Waregem en de sterk verstedelijkte omgeving. Er is ruimte voor natuurlijke waterberging en mogelijks aankoppelen van de oude meander. Het westelijk deel van Schoondale krijgt grotendeels de hoofdfunctie landbouw. Dit gebied werd opgenomen in een actiegebied door de beslissing van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2008 over de buitengebiedregio Leiestreek. A.2.3. Relatie met het RSV Het richtinggevend gedeelte van het RSV bepaalt dat voor elektriciteitsleidingen een hoofdnet van 150kV leidingen en meer wordt geselecteerd op Vlaams niveau. In de gedeeltelijke herziening van het RSV zoals definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 17 december 2010 is opgenomen dat ook het hoogspanningsnet van 70kV leidingen en meer op Vlaams niveau worden geselecteerd in ruimtelijke uitvoeringsplannen worden vastgelegd. Het nieuw voorgestelde station te Waregem maakt onderdeel uit van het 150kV-transportnetwerk en wordt dus beschouwd als een onderdeel van een hoofdtransportleiding die wordt vastgelegd op Vlaams niveau. Het RUP verschaft een vergunningsbasis voor de bouw van een hoogspanningsstation. A.2.4. Plan-MER, watertoets en passende beoordeling Uit de beschrijving van het voorgenomen plan en de inschatting van de mogelijke milieueffecten werd afgeleid dat het ruimtelijk uitvoeringsplan geen aanzienlijke negatieve milieueffecten zal genereren en bijgevolg niet onderworpen moet worden aan een plan-mer. Bij dit onderzoek tot milieueffectenrapportage werden de besturen en instanties zoals bepaald in artikel 3 en 4 van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectenrapportage van plannen en programma s, geraadpleegd op 19 april Conform de bepalingen van artikel van het DABM werden het onderzoek tot milieueffectenrapportage en de uitgebrachte adviezen overgemaakt aan de dienst MER van het departement Leefmilieu, Natuur en Energie. Op 7 december 2010 keurde de dient MER de bevindingen en de conclusie van dit onderzoek goed, zodat bijgevolg geen plan-mer moet opgemaakt worden. In het onderzoek tot milieueffectenrapportage werd het verlies aan landbouwgrond onderzocht. De oppervlakte die het station zal innemen bedraagt 1 ha. De resultaten hiervan zijn van belang, mede omdat de Vlaamse Regering op 20 juli 2006 het agrarisch gebied van het plangebied heeft herbevestigd. De ontwikkeling van het gebied gaat gepaard met een toename van verharding. Binnen het plangebied zijn geen overstromingsgevoelige gebieden gelegen. In het onderzoek tot milieueffectenrapportage wordt besloten dat een significante impact op het watersysteem niet te verwachten is. Daarbij is uiteraard in rekening genomen dat aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen onderworpen blijven aan de bepalingen van de watertoets en indien nodig op dat niveau bijkomende remediërende of compenserende maatregelen opgelegd kunnen worden. De dichtst bij gelegen habitatrichtlijngebieden liggen op ongeveer 12 km van het plangebied, in Anzegem en Wontergem. Het gaat respectievelijk om de Bossen van de Vlaamse Ardennen en andere Zuidvlaamse bossen (BE ) en de Bossen en heiden van zandig Vlaanderen: oostelijk deel (BE ). Gezien deze grote afstand en de aard van het plan, gaat het niet om een plan met een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied kan veroorzaken. Er is geen passende beoordeling vereist in de zin van artikel 36ter van het natuurdecreet. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 5/69

6 A.3. Openbaar ond erzoek Het ontwerp RUP werd onderworpen aan een openbaar onderzoek gedurende 59 dagen van 13/09/2011 tot 10/11/2011. Conform art , 4, VCRO kunnen bezwaren worden bezorgd aan Vlacoro of aan de betrokken gemeente uiterlijk op de laatste dag van het openbaar onderzoek. De gemeente bezorgt de bij haar ingediende bezwaren aan Vlacoro binnen 3 werkdagen na afsluiten van het openbaar onderzoek, i.c. ten laatste op 15/11/2011. Bij het openbaar onderzoek werden 1699 bezwaarschriften tijdig ingediend. Zeven bezwaarschriften werden laattijdig ingediend. Er werden acht adviezen tijdig aan Vlacoro overgemaakt: Advies van Waterwegen en Zeekanaal nv [A1]; Advies van de gemeenteraad Blankenberge [A2]; Advies van de gemeenteraad Damme [A3]; Advies van de gemeenteraad Brugge [A4]; Advies van de gemeenteraad Zomergem [A5]; Advies van de gemeenteraad Maldegem [A6]; Advies van de provincieraad West-Vlaanderen [A7]; Advies van de gemeenteraad Waregem [A8]; Volgende drie adviezen werden laattijdig overgemaakt: Advies van de gemeenteraad Zuienkerke [A9]; Advies van het Agentschap Wegen en Verkeer Oost-Vlaanderen [A10]; Advies van de provincieraad Oost-Vlaanderen [A11]. Vlacoro dient over dit ontwerp RUP advies uit te brengen binnen de 90 dagen na het afsluiten van het openbaar onderzoek, i.c. voor 8/02/2012. B. Advies van Vlacoro B.1. Adviezen en bezwaren 1. Provincie West-Vlaanderen [A7] De provincieraad adviseert het ontwerp RUP gunstig mits aan volgende voorwaarden wordt voldaan: a. De leidingstraat wordt volledig buiten de grens van het provinciaal domein Zeebos gelegd. Dit wordt tevens verordenend vertaald in de voorschriften van het RUP. b. De inplantingsplaats van het hoogspanningsstation Stevin te Zeebrugge te onderwerpen aan een bijkomend locatieonderzoek in afweging met andere mogelijke inplantingsplaatsen. Deze locatie heeft een zeer grote impact op de badplaats Zeebrugge. Minstens wordt aangedrongen op maximaal milderende maatregelen. 1a. Vlacoro ondersteunt de vraag tot verschuiving van de leidingstraat niet en verwijst naar haar standpunt 3e. 1b. Vlacoro stelt vast dat in het kader van het openbaar onderzoek heel veel bezwaren zijn ingediend ten aanzien van de inplantingsplaats van het hoogspanningsstation Stevin te Zeebrugge (o.a. provincie West- Vlaanderen, stad Brugge, diverse milieuorganisaties en honderden omwonenden). Vlacoro wijst op de belangrijke impact van de inplanting van het hoogspanningsstation Stevin te Zeebrugge, in een groene ruimte tussen 2 woonwijken. Ze wijst onder meer op de geluidshinder en de visuele hinder alsook op de impact op de volksgezondheid. Tevens benadrukt ze de ligging nabij waardevolle natuurgebieden. Ze verwijst ten slotte naar haar standpunt 3a,b over het voorzorgsprincipe. Vlacoro ondersteunt aldus de vraag van onder meer de provincie West-Vlaanderen en de gemeenteraad Brugge om -gezien de zeer grote impact van het project - alternatieve locaties af te wegen. Bovendien wijst Vlacoro op de onvoldoende afstemming met de voorziene ruimtelijke ontwikkelingen voor deze locatie via het gewestelijk RUP afbakening zeehavengebied Zeebrugge (o.a. NX en Strategisch Haven Infrastructuur Project (SHIP) ). Vlacoro verwijst hieromtrent naar haar standpunt 16a. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 6/69

7 Indien alsnog zou geopteerd worden voor de inplanting van het hoogspanningsstation op de voorgestelde locatie, vraagt Vlacoro in te zetten op milderende maatregelen. Zij verwijst hiervoor verder naar haar standpunten 3c en 3n,o. 2. Provincieraad Oost-Vlaanderen [A11] - laattijdig De provincieraad adviseert het ontwerp na het overlopen van een aantal overwegingen gunstig. 2. Vlacoro neemt akte van dit gunstig advies. 3. Gemeenteraad Brugge [A4] a. Gezien de omvang en de aard van de geplande realisaties en de potentiële evoluties (groei windmolenprojecten), gezien het een volledig nieuw in te planten structuur van hoogspanningsleidingen met omvormingsstations betreft, met belangrijke dubbele uitbouw van het station Stevin te Zeebrugge dicht bij bewoning, gezien er nog een groot aantal onzekerheden bestaan omtrent de te hanteren criteria, te volgen werkwijze, de te verwachten en in te schatten hinder en risico s en te hanteren voorkomingsmaatregelen, gezien met betrekking tot magnetische velden verbonden aan dergelijke installaties, strikt genomen wettelijke bepalingen ontbreken en in dit verband door de Vlaamse Regering een consultatietraject aangaande de risico s van extreem laagfrequentievelden bij hoogspanningsinstallaties werd opgestart, evenwel de resultaten van dit onderzoek die de basis vormen voor opstellen van beleidsmaatregelen, nog niet beschikbaar zijn, moet de realisatie van dit hoogspanningsnetwerk gebeurt vanuit het voorzorgsbeginsel. Het is evident dat de concrete vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften hier ten volle rekening mee houdt. De toelichtingsnota (pag. 28) stelt makkelijk dat het samengaan van de verschillende planonderdelen veroorzaakt geen ruimtelijke conflicten of bijkomende milieueffecten. De voorschriften verwijzen naar inkleding, visuele afscherming en geluidsbuffering t.o.v. woongebieden, terwijl over een aantal andere samengaande hinder- en milieueffecten verdere info of verwijzing ontbreekt. De gemeente vraagt een aantal aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften (cf. verder). Het is wenselijk dat de Vlaamse Regering de resultaten van de studie over nietioniserende straling door hoogspanningsleidingen afwacht alvorens te beslissen over dit RUP. b. In de voorschriften moet opgenomen worden dat bij iedere vergunningsaanvraag voor een hoogspanningsleiding en voor het hoogspanningsstation een studie naar stralingseffecten moet toegevoegd worden. Hierin moet het stralingsniveau in de omgeving duidelijk blijken, en dit in combinatie met de reeds aanwezige leidingen. Het stralingseffect met gewoon stroomniveau en maximaal stroomniveau (ook van reeds aanwezige leidingen) dat door de leidingen komt, moet deel uitmaken van de studie. Zo kan men voor nieuwe bijkomende leidingen deze effecten evalueren en indien nodig bijsturen. c. Gebied voor gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen (art.1). Ten aanzien van woongebieden is een aangepaste zonering, afscherming en buffering te voorzien, zodat de op te richten constructies en installaties passend afgeschermd, geïsoleerd worden en geen gevaar en/of hinder voor de woonomgeving meebrengen. In dit verband is het noodzakelijk om, voor zover mogelijk, verantwoorde te volgen principes vast te leggen en/of maatregelen om die te realiseren (bv. beperking magnetische veldsterkte in de omgeving, uitvoering en concrete afscherming installaties). Wat betreft de bepalingen over geluidsbuffering moet aanvullend in de voorschriften worden opgenomen dat ook rekening moet gehouden worden met de bestaande omgevingsniveaus. d. Voor de hoogspanningsleiding (art.3) en leidingstraat (art.2): Er moeten objectieve criteria/limieten voor maximale sterkte van het magnetisch veld, bij een maximale werkingscapaciteit van hoogspanningsleidingen vastgelegd en toegepast worden. Bij het bepalen van de afstanden/diepte moet rekening gehouden worden met zowel bestaande situaties, gevoelige bestemmingen als woningen, scholen, kinderdagverblijven e.d., inclusief het strand. Daarnaast is het ook noodzakelijk aandacht te hebben voor het aspect veiligheid van de hoogspanningsleidingen in strandzone: voldoende diepte die moet vrijblijvend gegarandeerd worden, passend afgeschermd zodat zowel aanleg als bij gebruik in die zone calamiteiten worden uitgesloten. e. Het ontwerp RUP voorziet een nieuwe bovengrondse hoogspanningsverbinding tussen het hoogspanningsstation Stevin en de bestaande hoogspanningsleiding t.h.v. de Patentestraat. De gemeenteraad kan hiermee niet akkoord gaan. Het betreft een gaaf, open polderlandschap ten westen en ten noorden van de transportzone (Oudemaarspolder), die tot één der schaarse overgangsgebieden kust-duin-polder behoort en tevens een relictlandschap is. Dit gebied wordt op visueel vlak op zeer hinderlijke wijze doorsneden. Onder andere voor de kustfietsroute die recent in deze overgangszone werd aangelegd en voor de geplande fietsroute vanuit het hinterland naar de Strandwijk is dit erg negatief. Het is niet aannemelijk dat er voor dit nieuw bovengronds hoogspanningstraject geen alternatief gevonden kan worden. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 7/69

8 De gemeenteraad vraagt om het volgen van het bestaande hoogspanningstracé doorheen de Transportzone (technisch mogelijk) en een verbinding tot Stevin uitputtend te onderzoeken, rekening houdend met de herschikkingen die in deze zone aan de orde zijn in het kader van het SHIP-project. In geval van werkelijke onmogelijkheid, rest de optie om het nieuw tracé ondergronds te brengen doorheen de Oudemaarspolder. Dit wordt verduidelijkt met een kaart. f. Het is onduidelijk waarop de afstanden van het gebied met gebruiksbeperkingen (60m, art. 4) bij bovengrondse hoogspanningsleidingen gebaseerd zijn. Zijn deze afstanden enkel gebaseerd op technische/praktische overwegingen en veiligheidsaspecten of wordt hierbij ook rekening gehouden met de maximale sterkte van de magnetische velden bij maximale belasting van de hoogspanningslijnen? g. In het gebied met overdruk gebruiksbeperkingen (art. 4) mogen nieuwe gebouwen opgericht worden mits de hoogte beperkt wordt, waarbij de toegelaten hoogte varieert afhankelijk van de bestemming. Het is niet consequent dat bestaande gebouwen, en specifiek deze die momenteel lager zijn dan de toegelaten hoogte, niet mogen verhogen. Dit moet op elkaar worden afgestemd. Dus, ook toelaten dat bestaande gebouwen mogen verhogen mits de hoogte beperkt wordt, waarbij de toegelaten hoogte varieert afhankelijk van de bestemming. De in artikel 4 toegelaten hoogte voor nieuwe gebouwen en constructies in agrarische gebieden, groene bestemmingen en alle overige bestemmingen is beperkt tot 4m. Er werd onvoldoende technisch onderbouwd waarom nieuwe gebouwen niet hoger mogen zijn dan 4m. Dit is niet realistisch voor landbouwbedrijven. De maximaal toegelaten bouwhoogte moet gelegd worden op 11 i.p.v. 4 meter h. Het is een positieve evolutie dat de geplande verbindingen te Brugge deels ondergronds uitgevoerd worden (tussen Spie en Vivenkapelle). Het is van belang dat deze aanleg op een verantwoorde manier gebeurt, rekening houdend met bestaande toestanden, zodat de negatieve beïnvloeding van kwetsbare elementen zoals woningen, scholen, kinderdagverblijven en dergelijke door o.m. magnetische velden wordt voorkomen. Het is onduidelijk waarop de afstanden van de zone met gebruiksbeperkingen (25m, art. 2.2) bij ondergrondse hoogspanningsleidingen gebaseerd zijn. Zijn deze afstanden enkel gebaseerd op technische/praktische overwegingen en veiligheidsaspecten of wordt hierbij ook rekening gehouden met de maximale sterkte van de magnetische velden in de omgeving bij maximale belasting van de hoogspanningslijnen? Wat betreft de afstand tot bewoning bij de aanleg van de ondergrondse hoogspanningsleiding is er geen info terug te vinden over de te hanteren criteria t.o.v. woningen, kwetsbare bestemmingen en dergelijke. i. Aanlandende leidingstraat. De toelichtingsnota (pag. 15) stelt dat er aan het strand een hoge bodemdynamiek heerst door voortdurende sedimentatie en erosieprocessen en dat ter hoogte van het strand, de kabels op een diepte van 2m zouden zitten. Hierbij wordt verwezen naar de het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties dat stelt dat hoogspanningskabels een dekking dienen te hebben van min. 1 meter. De gemeenteraad vraagt of de diepte van de kabel (2m) ter hoogte van het strand ook op langere termijn voldoet, gezien de hoge bodemdynamiek. Ze vragen of hierbij rekening werd gehouden met het onderscheid tussen droog/nat strand en of van op het droog gedeelte reeds een gestuurde boring kan worden opgestart. Wordt rekening gehouden met het specifieke gebruik van het strand als ontspanningszone, voor iedereen toegankelijk, ook kinderen. De kabels zullen volgens de gemeenteraad bereikbaar zijn (putten, ). Hoe wordt de veiligheid gegarandeerd? En wat met de invloed door de magnetische veldsterkte? Wat is aanvaardbaar? De zoetwaterlens onder de Fonteintjes mag niet verstoord worden. In de voorschriften moeten bepalingen opgenomen worden inzake de diepte van de boring onder het natuurreservaat en VEN-gebied de Fonteintjes, om absolute garantie te hebben dat de zoetwaterlens onder dit natuurreservaat niet doorbroken wordt. j. Er is onvoldoende duidelijkheid over de ruimte-inname van de ondergrondse kabels die vanuit zee toekomen en door de Oudemaarspolder naar het Stevin station gaan. Uit de plenaire vergadering bleek dat dit RUP moet voorzien dat alle initiatiefnemers afzonderlijk aan land kunnen komen met hun verbinding. Bij een stopcontact op zee zijn een achttal kabels nodig om aan te sluiten op het netwerk aan land. Dit betekent 10 kabels onder de Fonteintjes (voor de verbinding met het VL en Nemo zijn 2 leidingen voorzien). Er wordt geen breedte aangeduid in het RUP omdat er momenteel nog geen zicht is op het werkelijk aantal kabels dat nodig zal zijn. Het is ook niet duidelijk hoe ver de kabels van elkaar moeten liggen, terwijl dit wel de totale ruimte-inname van de leidingstraat bepaalt: bv. indien de kabels op 5m van elkaar moeten liggen, en het zou gaan over 10 kabels, dan betekent dit een leidingstraat van 50m breed onder de Fonteintjes en door de Oudemaarspolder. Daarnaast komt nog een zone met gebruiksbeperking. Dit moet verduidelijkt worden. In de voorschriften in het ontwerp RUP is opgenomen dat nieuwe leidingen gerealiseerd moeten worden in functie van het optimaal ruimtegebruik van de leidingstraat door het beperken van de ruimte-inname. Geeft dit de nodige garanties voor het beperken van het aantal aanlandende kabels en voor een maximale bundeling ervan? Gezien de kwaliteiten van de Oudemaarspolder is het wenselijk om hiernaar te blijven streven. Dit komt overeen met het bundelingsprincipe uit het RSV, wat de gemeenteraad wil onderschrijven. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 8/69

9 De impact op dit poldergebied (in het RSP van de stad voorgedragen voor herbestemming naar natuurgebied en in het GRS aangeduid als prioritair natuurgebied) is via nauwkeurige voorschriften in het RUP tot een minimum te beperken. Op pag. 23 staat dat de leidingen onder de duinen zo dicht mogelijk zullen aansluiten op de bestaande Fluxysleiding (Interconnector). Hierbij mag het aspect veiligheid niet uit het oog worden verloren. k. Aan het ondergronds tracé tussen de Spie en Vivenkapelle wordt een onteigeningsplan gekoppeld. Waarom wordt dit hier niet voorzien? l. Met betrekking tot het hoogspanningsstation Stevin stelt de gemeenteraad unaniem dat de voorgestelde inplantingsplaats geen goede locatie is. Er wordt met klem aangedrongen om uitputtend alternatieve inplantingsplaatsen te onderzoeken. In ondergeschikte orde wordt indien de voorgestelde locatie alsnog wordt weerhouden sterk aangedrongen op maximaal milderende maatregelen. De realisatie van het hoogspanningsnetwerk zal voornamelijk te Zeebrugge een belangrijke impact hebben: leidingstraat onder het strand en door de Oudemaarspolder, hoogspanningsposten langs de Baron de Maerelaan, bijkomende hoogspanningsleidingen en masten, opstijgpunten. Het is onmogelijk om alles af te schermen, vandaar dat prioriteit moet gaan naar inspanningen om de hinder en beïnvloeding maximaal uit te sluiten om te komen tot een aanvaardbare, leefbare en veilige toestand. m. In het ontwerp RUP werden bepalingen opgenomen inzake groene buffering. Voor hoogspanningsstation Stevin worden hiervoor geen minimumbreedtes opgelegd. Voor het omvormingsstation Vivenkapelle is dit wel het geval, terwijl dit iets van een veel kleinere schaal is. De voorschriften in artikel 1 en 1.3 geven momenteel onvoldoende garanties dat er effectief een kwalitatieve visuele buffering gerealiseerd zal worden. De minimumbreedte van 5m die in artikel 1.2 voor Vivenkapelle voor de groene buffer rond de constructies en installaties opgelegd wordt, is voor Stevin ontoereikend. In analogie met de breedtes bepaald in de omzendbrief betreffende de buffering van bedrijventerreinen is deze breedte op minimaal 15m te brengen, althans voor wat betreft installaties die palen aan de buitenranden van de in art. 1 afgebakende zone (kant Veerbootstraat, Kustlaan en Oudemaarspolder). Daarnaast moet ook opgenomen worden in de voorschriften dat de groene buffer moet gerealiseerd worden uiterlijk in het plantseizoen na het verkrijgen van de stedenbouwkundige vergunning. In het ontwerp RUP werden bepalingen opgenomen inzake geluidsbuffering. Deze bepalingen lijken aanvaardbaar, evenwel met enig voorbehoud voor het zomaar toepassen van de Vlarem normen ter hoogte van het woongebied in Zeebrugge. Hier moet specifiek rekening gehouden worden met de eigen omgeving (achtergrondgeluidsniveau). In de voorschriften van artikel 1 zijn criteria opgenomen inzake visuele afscherming en geluidsbuffering. Waarom worden geen expliciete verwijzingen opgenomen naar andere potentiële problemen, zoals: impact op mens en omgeving door opwekking van magnetische punten, aanvaardbaar niveau in de directe omgeving, wat te doen om die niveaus zo beperkt te houden en af te schermen (wat is de gehanteerde limiet zeker bij uitbouw nabij bewoning, ); beïnvloeding en storing communicatie (gsm, radio, tv, ); bereikbaarheid; veiligheid; risico op brand voorkomen. Deze worden nu onvoldoende duidelijk ingeschat en afgetoetst. n. Net zoals in de specifieke bepalingen voor het omvormingsstation te Vivenkapelle (cf. art. 1.2) moet ook bij het hoogspanningsstation Stevin in de bepalingen opgenomen worden dat een inrichtingsstudie en landschapsstudie deel moet uitmaken van de aanvraag voor het bekomen van een stedenbouwkundige vergunning. Gezien het naastliggend woongebied langs de Veerbootstraat (dichtstbij gelegen woningen op 15m) en Kustlaan is het van groot belang dat visuele en geluidshinder tot een minimum beperkt worden. o. In de hoek tussen de Veerbootstraat en de Kustlaan bevindt zich een stedelijk parkje. Dit gebied is cf. BPA15 Stationswijk (figuur in bezwaarschrift) bestemd voor openbaar groen, parken, speeltuinen, speelpleinen, voetgangerswegen en parkeerplaatsen, waarbij het waardevol opgaand groen en het bomenbestand maximaal behouden moet worden en waar nodig moet aangevuld worden met standplaatsgeschikte bomen en struikgewas. Deze groenzone heeft een belangrijke nutsfunctie voor de omgevende wijk (jaarlijks buurtfeest, wandel-, rust-, speel- en trapveld). Het is één van de weinige groene stukjes in de Stationswijk van Zeebrugge, een wijk die nu al geprangd zit tussen drukke haveninfrastructuur en weinig andere openbare, laat staan groene, ruimte heeft. Een wijk ook waar de stad investeert om de leefbaarheid en aantrekkelijkheid ervan op niveau te houden. Dit stedelijk parkje is te vrijwaren en niet in te nemen door installaties voor het hoogspanningsstation. Het wordt in het bestemmingsplan als groenzone ingekleurd. p. De tegenstrijdigheid met het RUP afbakening zeehavengebied Zeebrugge moet weggewerkt worden. In dit RUP werden beide militaire zones opgenomen binnen de afbakening van het zeehavengebied en werd de zuidelijke tip van het militair domein ten oosten van de Baron de Maerelaan bestemd voor verkeers- of vervoersinfrastructuur (NX, SHIP). De NX is een element van de bindende bepalingen uit het RSV. Dit wordt nu herroepen door de bestemming gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen. De realisatie van de infrastructuur voor de ontsluiting van de haven (o.a. SHIP, NX) wordt hierdoor in het gedrang gebracht. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 9/69

10 Er moet duidelijker in het RUP worden opgenomen dat dit gebied ook dient voor de NX, SHIP, kusttram en andere activiteiten van belang voor de ontsluiting en ontwikkeling van de haven. Het gebied van artikel 1 moet hiertoe ingeperkt of ruimtelijk gedifferentieerd worden of het moet opgenomen worden in de verordenende voorschriften bij artikel 1. q. Het is wenselijk voor de inplanting van het hoogspanningsstation maximaal te zoeken aan de westzijde van de Baron de Maerelaan. Eventueel ook in het bestaande gebied voor openbaar nut. Daarbij is het wenselijk om op dit gebied ook de bepalingen van artikel 1 toe te passen. Zo zou de mogelijkheid om daar een hoogspanningsstation op te richten (momenteel juridisch mogelijk) verfijnd worden met de voorwaarden inzake buffering. De realisatie van het hoogspanningsstation op die plek betekent een mogelijke hypothekering van de aanleg van een doortrekkersterrein voor woonwagenbewoners zoals voorzien in het GRS Brugge. r. Bij de op te heffen voorschriften bij artikel 1 wordt enkel het gewestplan vermeld. Men vraagt zich af wat er met BPA 15 Stationswijk en het gewestelijk RUP afbakening zeehavengebied Zeebrugge gebeurt? Wat gebeurt er met het RUP afbakening regionaalstedelijk gebied Brugge? Ook de ruimtebalans houdt geen rekening met de bestemming in dit RUP. s. Het omvormingsstation in de Spie ligt vermoedelijk deels in de bufferingszone van de A11. Deze bufferingszone volgt uit de project-mer voor de A11. Hier moet men rekening mee houden. t. In de toelichtingsnota worden de afkortingen GRUP en RUP door elkaar gebruikt, terwijl gewestelijk RUP wordt bedoeld. Voor de lezer kan dit onduidelijk zijn. Het is beter om duidelijk te vermelden welk niveau RUP het betreft en dit te hanteren op een eenvormige manier. u. Bij de beschrijving van de bestaande juridische toestand ontbreken een aantal BPA s. Volgende BPA s zijn relevant voor dit RUP: BPA 28 Standwijk, BPA 15 Stationswijk, BPA 139 Stationsweg West, BPA 146 Zeelaan Zuid-West, BPA 83 Koolkerke Centrum, BPA 123 Ruddershove, BPA 32 Molenstraat Zuid, BPA 18 Kerklaan Oost, BPA 77 Koolkerksesteenweg, BPA 110 Koolkerke ZO en BPA 101 Gemeneweidestraat Oost. 3a,b. Het samenvattend eindrapport over het consultatietraject ter voorbereiding van een actieplan over milieuen gezondheidsrisico s van extreem laagfrequente velden van elektrische installaties van 13 september 2011 besluit: Er is in epidemiologisch onderzoek een statistisch relevante verhoogde kans gevonden voor kinderleukemie bij het wonen in de buurt van bovengrondse hoogspanningslijnen. Het is echter niet duidelijk of het magnetische veld dat ontstaat door de elektrische stroom door hoogspanningslijnen, voor dat verhoogde risico verantwoordelijk is. Onderzoek (experimenteel onderzoek in het laboratorium, epidemiologisch onderzoek) kan geen uitsluitsel geven over een oorzakelijk verband tussen magnetische velden en een verhoogd risico op kinderleukemie. Hoewel hier nog vele onzekerheden blijven spelen, kan onrust over een mogelijk risico voor de deelnemende experts een valabele reden zijn om een voorzorgbeleid te organiseren. In de tweede plaats is er discussie tussen experts over wat een goede maatstaf is voor blootstelling aan een magnetisch veld en zijn er volgens de deelnemende experts veel alternatieve maatstaven mogelijk. Wetenschappelijk gezien is er geen eenduidige drempel. Ondanks deze veronderstellingen en onzekerheden, is er volgens de deelnemende experts aan de workshop toch voldoende reden tot bezorgdheid en voorzorg. Er is beleid nodig, waarbij wellicht een onderscheid kan gemaakt worden tussen bestaande en nieuwe voorziene situaties. 1 In dit kader verwijst Vlacoro naar het antwoord van minister Schauvliege op een recente parlementaire vraag 2 De minister verwijst hierin naar een recent overleg omtrent deze problematiek met diverse betrokkenen (o.a. de dienst milieu en gezondheid van het departement LNE, het team milieugezondheidszorg van de afdeling Toezicht Volksgezondheid, de afdeling ruimtelijke planning en stedenbouwkundig beleid van het departement RWO en vertegenwoordigers van Elia). Hierbij werd afgesproken dat de betrokken beleidsdomeinen gezamenlijk een conceptnota uitwerken waarin een aantal beleidsopties wordt bestudeerd, rekening houdende met de mogelijke gezondheidseffecten van magnetische velden van hoogspanningslijnen, met de eventuele waardevermindering van woningen waar nieuwe hoogspanningslijnen komen en de visuele hinder van hoogspanningslijnen. In deze nota worden verschillende scenario s bestudeerd. Tevens wordt opgemerkt dat het belangrijk is de kosten goed in te schatten alvorens beslissingen te nemen over het beleidstraject, zeker bij 1 Samenvattend eindrapport over het consultatietraject ter voorbereiding van een actieplan over milieu en gezondheidsrisico s van extreem laagfrequente velden van elektrische installaties zoals hoogspanningslijnen, 13 september 2011, te consulteren via: 2 Vraag nr. 147 van 25 november 2011 van Gwenny De Vroe aan Joke Schauvliege, Vlaams minister van leefmilieu, natuur en cultuur. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 10/69

11 maatregelen in het kader van het voorzorgsprincipe. Voor nieuwe situaties zullen deze gegevens worden berekend in het kader van de conceptnota. In het voorjaar van 2012 zal teruggekoppeld worden naar de partners van de Vlaamse Regering om verdere besluitvorming mogelijk te maken. Gezien het grote aantal onzekerheden omtrent de te hanteren criteria, de te volgen werkwijze, de te verwachten en in te schatten hinder en risico s en te hanteren voorkomingsmaatregelen, is Vlacoro van mening dat het voorzorgsbeginsel moet primeren. Vlacoro verwijst verder onder meer naar haar standpunt 1b (inzake de locatie van het hoogspanningstation Stevin) en haar standpunt 5f (omtrent ondergronds versus bovengrondse leidingen). 3c. In haar standpunt 1b pleit Vlacoro voor het afwegen van een alternatieve locatie voor het hoogspanningstation Stevin. Indien alsnog zou geopteerd worden voor de inplanting van het hoogspanningsstation op de voorgestelde locatie, vraagt Vlacoro in te zetten op milderende maatregelen. Zo moet onder andere voorzien worden in een voldoende brede groene buffer die dienst kan doen als groenscherm en gerealiseerd moet worden uiterlijk in het plantseizoen na het verkrijgen van de stedenbouwkundige vergunning. Artikel 1.2 gaat momenteel uit van een buffer van 5 meter breed. Vlacoro ondersteunt de vraag om de breedte van deze buffer aanzienlijk te vergroten (minimaal 15 m).de buffer heeft immers een functie inzake het visuele aspect maar ook voor geluidsbuffering en voor buffering van de andere effecten (o.a. straling). Vlacoro verwijst verder naar haar standpunt 3n,o (inzake de inrichtingsstudie). In het algemeen merkt Vlacoro op dat de milderende maatregelen uit het plan-mer niet duidelijk opgelijst worden in de toelichtingsnota. Vlacoro vraagt de toelichtingsnota als dusdanig aan te vullen en tevens aan te duiden in hoeverre het ontwerp RUP rekening houdt met de voorgestelde milderende maatregelen uit het plan- MER. 3d. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3i. 3e. Vlacoro stelt vast dat in het kader van dit openbaar onderzoek heel wat bezwaren zijn ingediend ten aanzien van de nieuwe bovengrondse hoogspanningsverbinding die wordt voorzien in de Oudemaarspolder. Dit gave, open polderlandschap ten westen en ten noorden van de transportzone (Oudemaarspolder) is een schaars overgangsgebied kust-duin-polder en is tevens een relictlandschap. Vlacoro erkent de waarde van de Oudemaarspolder als ankerplaats, relictzone en als vogelrichtlijngebied in het Natura 2000 netwerk. Vlacoro ondersteunt de vraag van onder meer het gemeentebestuur van Brugge om als alternatief het bestaande hoogspanningstracé doorheen de Transportzone en een verbinding tot het hoogspanningsstation Stevin af te wegen. Vlacoro meent dat de kosten van een alternatief tracé moeten worden afgewogen in het kader van een kosten- en batenanalyse waarbij onder andere de gezondheids-, natuur- en landschappelijke waarde, evenals deze van het toerisme in de streek, de belevingswaarde en de milieuwaarde wordt opgenomen.. 3f. Vlacoro vraagt de ontwerper deze afstanden te verduidelijken. 3g. Vlacoro ondersteunt de bezwaarindiener m.b.t. de bemerking inzake de beperking van de bouwhoogte tot 4m in agrarisch gebied. Een beperking van de bouwhoogte voor agrarische constructies tot 4 m is niet realistisch en komt bijna overeen met een bouwverbod. De noodzaak van deze beperking wordt onvoldoende technisch onderbouwd mede omdat in andere bestemmingen wel hogere gebouwen worden toegelaten. Vlacoro wijst er op dat de bouwhoogte per individueel geval beoordeeld moet worden. 3h. Vlacoro brengt deze opmerkingen onder de aandacht van de uitvoerder van het RUP. Vlacoro vindt weinig terug over de impact van ondergrondse leidingen in de toelichtingsnota. Vlacoro vraagt meer informatie over alternatieven, waaronder ondergrondse leidingen, in de toelichtingsnota. 3i.Vlacoro vraagt te verduidelijken waarom niet geopteerd werd voor de mogelijkheid om de kabels het vasteland te laten binnekomen via de westelijke strekdam om op die manier de Fonteintjes en de Oudemaarspolder te ontzien en de grote lijninfrastructuren te volgen. Vlacoro vraagt de ontwerper voldoende garanties in te bouwen voor het beperken van het aantal aanlandende kabels en voor een maximale bundeling ervan, teneinde de natuurwaarde van de Fonteintjes maximaal te vrijwaren. De waardevolle zoetwaterlens onder de Fonteintjes mag niet verstoord worden. Vlacoro vraagt de ontwerper een absolute garantie hiertoe in te bouwen in de verordende voorschriften. In die zin dringt Vlacoro er op aan de kabels voldoende diep aan te brengen. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 11/69

12 Ze wijst tevens op de talrijke vragen en onduidelijkheden die de gemeenten bij dit artikel heeft geformuleerd en vraagt om deze verder toe te lichten in de toelichtingsnota. 3j. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 3e en 3i. 3k. Vlacoro legt de vraag waarom er in het kader van de leidingstraat geen onteigeningsplan wordt voorzien ter beantwoording voor aan de ontwerper. 3l. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 1b. 3m. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3c. 3n,o. Vlacoro stelt vast dat artikel 1.2 reeds voorziet dat bij vergunningsaanvragen voor de realisatie van de bestemming een inrichtingsstudie wordt gevoegd. Deze inrichtingsstudie geeft ook aan hoe het voorgenomen project zich verhoudt tot wat al gerealiseerd is in het gebied en/of tot de mogelijke ontwikkeling van de rest van het gebied. Vlacoro vraagt de ontwerper te onderzoeken of een landschapsstudie eveneens aangewezen is. Ze ondersteunt de vraag tot het maximaal vrijwaren van het bestaande parkje. Dit element moet meegenomen worden bij de inrichtingsstudie. 3p. Vlacoro ondersteunt deze vraag. Vlacoro vraagt de ontwerper de relatie van het voorliggend ontwerp RUP met andere planningsprocessen duidelijker te omschrijven, met name, wat wordt opgeheven, in welke mate kunnen de planningsprocessen naast elkaar uitgevoerd worden of geïntegreerd worden. Vlacoro verwijst verder naar haar standpunt 16a (RUP afbakening zeehavengebied Zeebrugge) en haar standpunt 37a,b (RUP afbakening stedelijk gebied Brugge). 3q. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b en 3n,o. 3r. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3p en vraagt de ontwerper om deze elementen verder toe te lichten in de toelichtingsnota. 3s. Vlacoro wijst op de onduidelijkheden omtrent de verdere geplande ontwikkelingen in de Spie. Vlacoro verwijst onder meer naar het arrest nr van 14 oktober Het is onduidelijk in hoeverre deze ontwikkelingen kunnen (zullen) afgestemd/gecombineerd worden met de voorziene inplanting van het omvormingsstation in De Spie. Vlacoro vraagt dit te verduidelijken in de toelichtingsnota. 3t. Vlacoro vraagt de ontwerper een uniforme terminologie te hanteren. 3u. Vlacoro brengt deze BPA s onder de aandacht van de ontwerper en vraagt te onderzoeken of deze in de beschrijving van de juridische toestand moeten worden opgenomen. 4. Natuurpunt [B5] en Natuurpunt afd. Brugge [B930] a. Natuurpunt stelt vast dat het plan verschillende ontwikkelingen faciliteert, waaronder duurzame energiewinning op zee, hetgeen Natuurpunt als concept enkel kan ondersteunen. Niettemin heeft Natuurpunt ook een aantal fundamentele opmerkingen en bezwaren op het voorliggende plan. b. De hoogspanningsleidingen uit zee, komen aan land tussen Blankenberge en Zeebrugge, en dit specifiek onder het natuurgebied De fonteintjes. Het betreft een duinengordel met duinplassen, -rietlanden en - struwelen, rijk aan zeldzame orchissen. Een zoetwaterbel onder het reservaat maakt deze situatie uniek, maar tevens ook zeer kwetsbaar. De diepte van de nieuwe leidingen zoals op heden vooropgesteld in het planningsproces, is van cruciaal belang voor het behoud van de bestaande natuurwaarden. Ze vragen dan ook dat deze modaliteit nauwlettend wordt bewaakt in de verdere procedure tot definitieve vaststelling van het RUP (annex uitvoering). c. Verder landinwaarts, ter hoogte van de Oudemaarspolder, blijft de leiding deels ondergronds, doch wordt aangelegd in een open sleuf. De Oudemaarspolder betreft een ankerplaats en relictzone die deels aangemeld staat als vogelrichtlijngebied in het Natura 2000 netwerk (Poldercomplex BE ). Natuurpunt dringt bij de uitvoering van het plan aan op het behoud van de reliëfgradiënten in de polder. Om de maatschappelijke kosten en hinder van de geplande graafwerken tot een minimum te beperken, suggereert Natuurpunt tevens om de uitvoering van het RUP af te stemmen met een aantal andere plannen/kansen in het gebied: versterking van de natuur overeenkomstig het natuurontwikkelingsplan goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad Brugge (d.d. 29 april 1997); realisatie van de beloofde natuurcompensatie ingevolgde de inname van N-gebied bij de aanleg van het fietspad langsheen de Koninklijke Baan en ruimtelijk herstel van de illegaal verlandde kreek tot zijn oorspronkelijke staat. Ter hoogte van het militaire domein komt de leiding bovengronds. Vanaf hier worden de nieuwe pylonen dwars over de intacte Oudemaarspolder geplaatst, tot deze aansluiten op het bestaande netwerk. In dit aspect schendt het voorliggende plan het standstill beginsel alsook het bundelingsprincipe zoals vastgesteld in het RSV. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 12/69

13 Gelet op de hogervermelde principes alsook de landschappelijke en natuurwaarden van deze intact gebleven polder (cf. ankerplaats, relictzone), dringt Natuurpunt er op aan de pylonen/hoogspanningsleidingen niet over de polder aan te leggen, maar ofwel deze lijn ondergronds aan te houden tot waar ze kan aansluiten op het bestaande netwerk, ofwel deze aan te leggen over de industrie/transportzone gelegen langs de Baron de Maerelaan. Deze alternatieven verdienen bovendien ook vanuit gezondheidsperspectief (minimalisatie van risico s) de absolute voorkeur. 4a. Vlacoro neemt akte van deze situering. 4b. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3i. 4c. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3e. 5. Bond Beter Leefmilieu [B7] a. Het uitbouwen van een modern elektriciteitsnetwerk op zee en aan land is essentieel om de hernieuwbare energiedoelstellingen tegen 2020 te realiseren en de overstap naar 100% hernieuwbare energie tegen 2050 mogelijk te maken. Omdat het plan kan bijdragen aan een hogere duurzaamheid van de energieproductie ondersteunen ze dit concept ten volle. Omwille van de impact op het landschap, de mogelijke gezondheidsrisico s en de nood aan een maatschappelijk draagvlak voor hernieuwbare energie is het van cruciaal belang bij de inplanting van nieuwe hoogspanningslijnen de juiste ruimtelijke afweging te maken. In verband hiermee formuleren ze volgende opmerkingen en bezwaren op het voorliggende plan. b. Om de ruimtelijke impact van elektriciteitslijnen zoveel mogelijk te beperken, gaat het RSV uit van het bundelings- en standstill principe. Dit houdt in dat de lengte van het bovengrondse net niet mag worden uitgebreid. Een uitbreiding van het net kan er enkel komen door nieuwe leidingen te bundelen met bestaande infrastructuur of door ze ondergronds aan te leggen. Het is positief dat in het RUP voor de nieuwe hoogspanningslijn tussen Zomergem en Zeebrugge met het bundelings en standstill principe rekening wordt gehouden. Tussen Eeklo en Brugge wordt ten zuiden van Maldegem en Damme aan landschapsherstel gedaan door een oude hoogspanningslijn te verwijderen. Om de dorpskern van Koolkerke bij Brugge en het nabijgelegen beschermde dorpsgezicht van Vivenkapelle te sparen wordt de hoogspanningslijn over een afstand van 9,5km ondergronds gelegd. Waar mogelijk wordt voor de bovengrondse delen gebruik gemaakt van bestaande infrastructuur of wordt gebundeld met bestaande hoogspanningslijnen. Tussen Scheeweege en Vivenkapelle wijkt het plan echter af van het bundelingsprincipe om gebouwen onder de bestaande leiding te ontwijken. Een vreemde oplossing die de huidige slechte ruimtelijke planning alleen maar bevestigt. c. Er is onduidelijkheid over de exacte gezondheidsrisico s als gevolg van blootstelling aan elektromagnetische velden van hoogspanning. Blootstelling hieraan worden in verband gebracht met kanker en verschillende andere chronische en degeneratieve aandoeningen. Er zijn sterke aanwijzingen dat de magnetische velden van bovengrondse hoogspanningslijnen een invloed hebben op het aantal leukemiegevallen bij kinderen. Tegenwoordig wordt de 0,4μT contour gebruikt ter beoordeling of blootstelling aan een magnetisch veld als risicovol kan worden beschouwd. Gezondheidsexperts geven aan dat er voldoende reden is tot bezorgdheid en raden aan het voorzorgprincipe te hanteren. Dit komt erop neer dat we streven naar een verlaging van het hypothetisch risico door de blootstelling aan magnetische straling zoveel mogelijk te beperken. De Wereldgezondheidsorganisatie adviseert om hoogspanningsleidingen ver van bewoonde gebieden aan te leggen. Bepaalde experts raden aan om enkele honderden meters verwijderd te blijven van hoogspanningsleidingen, mede in verband met elektrische geladen luchtionen, die door de wind getransporteerd worden. De Vlaamse overheid, meer bepaald de dienst Milieu en Gezondheid van het Departement LNE, gaf de opdracht om een consultatietraject te organiseren over de milieu- en gezondheidsrisico s van extreem laagfrequente velden van elektrische installaties zoals hoogspanningslijnen. Ruimtelijk gezien is het logisch dat infrastructuur zoveel mogelijk gebundeld wordt om zo weinig mogelijk bijkomende woningen te overspannen. Nadeel is echter dat de bewoners in de gebundelde zone alle lasten moeten dragen. d. In het RUP wordt geen onbewoonbare zone afgebakend rondom de hoogspanningslijnen. Het RUP maakt het ook niet onmogelijk om in de toekomst nog te bouwen onder de hoogspanningslijnen. Er wordt enkel een zone aangeduid onder de hoogspanningsleiding waarin bijzondere regels gelden ten aanzien van bestaande of nieuwe constructies. Vele bestaande en toekomstige woningen zullen zich na realisatie van het project dan ook in de volgens gezondheidsexperts risicovolle zone rondom de hoogspanningsleidingen bevinden en blootgesteld worden aan elektromagnetische straling. e. Het is niet duidelijk of voor woningen in de buurt van de zware hoogspanningslijn onteigening is voorzien. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 13/69

14 f. De Vlaamse regering koos voor voorliggend tracé op basis van de resultaten van het plan-mer. Dit plan- MER analyseerde verschillende mogelijke tracés en woog ze tegen mekaar af op basis van effecten op natuur, landschap, wonen en landbouw. Omwille van de technische complexiteit werd een volledig ondergronds tracé niet als een realistisch alternatief beschouwd en niet onderzocht in het plan-mer. Een plaatselijk ondergronds alternatief werd enkel onderzocht bij het overschrijden van bepaalde drempelcriteria, zoals de aanwezigheid van crèches of scholen en woonclusters gelegen binnen de 0,4μT contour en beschermde landschappen, stadsof dorpsgezichten of ankerplaatsen die worden doorkruist of overspannen. In de buurt van woningconcentraties waar de dichtheid lager is dan 15 woningen per hectare of voor lintbebouwing over een afstand van minder dan 200m wordt een ondergronds tracé niet overwogen. Nieuwe bovengrondse leidingen zullen steeds een aanzienlijke impact hebben op de schaarse open ruimte en de nog overblijvende landschapsrelicten in Vlaanderen. Gezien de hoge bevolkingsdichtheid en verspreide bebouwing in Vlaanderen zal het quasi onmogelijk zijn tracés te vinden waarbij geen woningen overspannen worden. Het ondergronds brengen van hoogspanningslijnen betekent een meerkost ten opzichte van bovengrondse lijnen. Anderzijds zijn de gezondheidsrisico s en de impact op landschap en natuur bij ondergrondse lijnen kleiner. Nieuwe ondergrondse leidingen zullen ook minder protest uitlokken van de bevolking. Hoewel technisch complex, lijkt het verder ondergronds brengen van de hoogspanningslijn zeker niet onmogelijk. Wat voor een afstand van 9,5km mogelijk is, is vermoedelijk ook over grotere afstand technisch haalbaar. In Nederland loopt een onderzoek over de haalbaarheid van lange ondergrondse kabeltracés. Er is meer duidelijkheid nodig over de pro s en contra s van een volledig ondergronds tracé zodat beter kan worden ingeschat wat hiervan de meerkosten zijn ten opzichte van bovengrondse leidingen, wat de mogelijke milieueffecten zijn die ondergrondse kabels kunnen veroorzaken en wat de baten zijn op het vlak van landschap, versnippering van open ruimte, gezondheid,. Vanuit het voorzorgprincipe is het niet verantwoord de bevolking bewust bloot te stellen aan elektromagnetische velden van hoogspanning. Uit het consultatietraject over de milieu- en gezondheidsrisico s van extreem laagfrequente velden van elektrische installaties zoals hoogspanningslijnen in opdracht van de Vlaamse Overheid blijkt dat er dringend nood is aan een beleid rond hoogspanning. Een norm of aanbeveling voor blootstelling en een kosten-baten analyse in verband met de ondergrondse aanleg van hoogspanningslijnen wordt aanbevolen. BBL vraagt dat minstens de resultaten van het consultatietraject in rekening worden gebracht. Ze vragen dat de mogelijkheid om de nieuwe 380kV hoogspanningsleiding tussen Zomergem en Brugge verder ondergronds aan te leggen ten gronde wordt onderzocht. Waar het ondergronds aanleggen toch onmogelijk zou blijken, vraagt BBL om het bundelingsprincipe uit het RSV consequent toe te passen. g. Ze vragen om (vanuit het voorzorgprincipe) in de nabijheid van de hoogspanningslijn een zone af te bakenen waarbinnen een bouwverbod geldt (en indien nodig de bestemming te wijzigen). Bestaande woningen, gelegen zijn in de, wat betreft elektromagnetische straling, risicovolle zone rondom de hoogspanningsleiding, moeten onteigend worden. 5a. Vlacoro neemt akte van deze situering. 5b. Vlacoro leest in de toelichtingsnota (pag. 8) dat er wordt uitgegaan van bundeling met bestaande infrastructuur om de ruimtelijke impact van nieuwe elektriciteitslijnen zo veel mogelijk te beperken. Het feit dat een hoogspanningsverbinding een dermate impact heeft op de leefbaarheid en op het open landschap, een landschap waarvan de toestand cf. het standstill beginsel niet mag achteruit gaan, vormt een argument om te verdedigen dat het bundelingsprincipe ten volle moet worden nageleefd en dat nieuwe trajecten de bestaande trajecten moeten volgen. Ook vormt dit een argument om meerdere delen van het nieuwe tracé ondergronds aan te leggen. 5c. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3a,b. 5d. Vlacoro ondersteunt deze vraag om een bouwverbod te voorzien in de nabijheid van hoogspanningslijnen en woningen gelegen binnen de perimeter van de drempelwaarde voor elektromagnetische stralingen te onteigenen, teneinde tegemoet te komen aan het voorzorgprincipe. 5e. Vlacoro vraagt een verdere verduidelijking omtrent de geplande onteigeningen en het onteigeningsplan. Ze wijst op de vermelde onduidelijkheden en stelt vast dat blijkbaar niet alle zones die onteigend zullen worden, werden opgenomen in het plan. 5f. In functie van de technische beperkingen worden ondergrondse hoogspanningsleidingen zoveel mogelijk aangelegd in leidingstroken en gebundeld met lijninfrastructuren van lokaal of bovenlokaal niveau, voor zover dit juridisch realiseerbaar is. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 14/69

15 Volgende principes werden daarbij vooropgesteld in het richtinggevend gedeelte van het RSV: (i) de totale lengte van het bovengronds net wordt niet uitgebreid ( standstill principe); (ii) de aan te leggen ondergrondse hoogspanningsleiding verhindert het functioneren en de ontwikkelingsmogelijkheden van de bestaande lijninfrastructuur waarmee gebundeld wordt, niet; (iii) de bundeling houdt in dat de nieuwe leiding zo dicht als mogelijk en rekening houdend met de wettelijke beperkingen ter zake bij de bestaande lijninfrastructuur wordt aangelegd; (iv) voor de toepassing van de bundeling worden alle technische oplossingen in overweging genomen en (v) de toepassing van het bundelingsprincipe gebeurt binnen de wettelijke voorschriften en veiligheidsnormen en binnen het BATNEEC principe. Omwille van de technische complexiteit werd een volledig ondergronds tracé in de plan-mer als niet realistisch beschouwd. De keuze om plaatselijk ondergronds te gaan werd gebaseerd op drempelcriteria. Er is meer duidelijkheid nodig over de totale kosten en baten van een volledig ondergronds tracé zodat beter kan worden ingeschat wat hiervan de meerkosten zijn ten opzichte van bovengrondse leidingen, wat de mogelijke gezondheids- en milieueffecten zijn die ondergrondse kabels kunnen veroorzaken en wat de baten zijn op het vlak van landschapskwaliteit, versnippering van open ruimte, verminking van het polderlandschap, ankerplaatsen, landbouw, vogelrichtlijngebieden, overwintergebieden voor ganzen. Ook de economische en belevingswaarde van deze kenmerken van het landschap moet in rekening worden gebracht. Vlacoro leest op pag. 312 van het plan-mer bij milieueffecten dat een ondergronds tracé een aanzienlijk positief milieueffect met zich meebrengt ten opzichte van een bovengronds tracé.. In het plan-mer wordt tevens gesteld dat op technisch vlak een lengte van 30km zonder tussenstation ondergronds kan worden gerealiseerd. Een langer ondergronds tracé moet dus niet uitgesloten worden van verder onderzoek. Vlacoro vraagt bijgevolg dat de mogelijkheid om de nieuwe 380kV hoogspanningsleiding tussen Zomergem en Brugge verder ondergronds aan te leggen ten gronde wordt afgewogen. Waar het ondergronds aanleggen toch onmogelijk zou blijken, vraagt Vlacoro het bundelingsprincipe uit het RSV consequent toe te passen. 6. West-Vlaamse Milieufederatie vzw [B671] De West-Vlaamse Milieufederatie gaat akkoord met de principes van het plan maar heeft een aantal bezwaren met betrekking tot de concrete uitvoering ervan. a. Volwaardig ondergronds tracé niet onderzocht. Het voorliggend tracé werd gekozen op basis van de resultaten van het milieueffectenrapport (MER). Dit plan MER analyseerde verschillende mogelijke tracés en woog ze tegen elkaar af op basis van effecten op natuur, landschap, wonen en landbouw. Omwille van de technische complexiteit werd een volledig ondergronds tracé echter niet als een realistisch alternatief beschouwd en niet onderzocht in het plan-mer. Nieuwe bovengrondse leidingen zullen steeds een aanzienlijke impact hebben op de schaarse open ruimte en de nog overblijvende landschapsrelicten in Vlaanderen. Gezien de hoge bevolkingsdichtheid en verspreide bebouwing in Vlaanderen zal het quasi onmogelijk zijn om tracés te vinden waarbij geen woningen overspannen worden. Blootstelling aan elektromagnetische velden van hoogspanning worden in verband gebracht met kanker en verschillende andere chronische en degeneratieve aandoeningen. Er zijn sterke aanwijzingen dat de magnetische velden van bovengrondse hoogspanningslijnen een invloed hebben op het aantal gevallen van leukemie bij kinderen. Gezondheidsexperts geven aan dat er voldoende reden is tot bezorgdheid en raden aan het voorzorgprincipe te hanteren. Dit komt erop neer dat we streven naar een verlaging van het hypothetisch risico door de blootstelling aan magnetische straling zoveel mogelijk te beperken. De federatie vraagt dan ook dat de mogelijkheid om de nieuwe 380kV hoogspanningsleiding tussen Zomergem en Brugge verder ondergronds aan te leggen ten gronde wordt onderzocht. Waar het ondergronds aanleggen toch onmogelijk zou blijken vraagt men het bundelingsprincipe uit het RSV voor bovengrondse leidingen consequent toe te passen. b. De Fonteintjes. De hoogspanningsleidingen van de geplande offshore-windmolenparken bereiken het vasteland onder het natuurgebied De Fonteintjes. De milieufederatie vraagt om de leidingen voldoende diep te leggen om de watertafel niet te beïnvloeden en zodoende de natuur te bewaren. De aanleg van een grote pijp waardoor toekomstige leidingen kunnen getrokken worden lijkt ook aangewezen om toekomstige grondwerken te vermijden. c. Oudemaarspolder. Ter hoogte van de Oudemaarspolder wordt de leiding volgens het plan aangelegd in een open sleuf. De Oudemaarspolder is een ankerplaats en relictzone die deels als vogelrichtlijngebied in het Natura 2000 netwerk werd opgenomen (poldercomplex BE ). De milieufederatie pleit ervoor om de reliëfgradiënten in de polder zeker te behouden. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 15/69

16 Om de maatschappelijke kosten en hinder van de geplande graafwerken tot een minimum te beperken, suggereert de milieufederatie ook om de uitvoering van het RUP af te stemmen met een aantal andere plannen of kansen in het gebied. Deze aanbeveling heeft geen betrekking op de louter technische uitvoering van het RUP, maar met het oog op het efficiënt besturen wil de milieufederatie toch 3 plannen en kansen in dit gebied meegeven. In dit gebied is een natuurontwikkelingsplan goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad Brugge (d.d. 29 april 1997). De beloofde natuurcompensatie ingevolge de inname van natuurgebied bij de aanleg van het fietspad lang de Koninklijke Baan werd hier nog niet gerealiseerd. In het gebied is ook een kreek die onderhevig is aan verlanding en hersteld moet worden. In het RUP is voorzien dat leidingen bovengronds worden aangelegd vanaf het militaire domein en er nieuwe pylonen over de intacte Oudemaarspolder worden aangelegd. De federatie pleit ervoor de leidingen niet over de polder aan te leggen. Gezien de landschappelijke en natuurwaarde van de intacte polder is het aangewezen de leidingen ondergronds te leggen tot waar ze aansluiten op bestaande hoogspanningsmasten, ofwel ze aan te leggen over de industrie- en transportzone langs de Baron de Maerelaan. 6a. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 3a,b en 5f. 6b. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3i. 6c. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 3e. 7. Bezwaarindieners [B74] a. Het bezwaarschrift telt 33 ondertekenaars en is gericht tegen de geplande infrastructuurwerken van Elia in het gebied Kustlaan Baron de Maerelaan en de Evendijk West. Zeebrugge is uitgegroeid tot vier eenheden: het Visserskwartier, het Dorp, de Stationswijk en de Strandwijk. Van deze vier eenheden is de Standwijk samen met het achterliggend gebied tussen de Kustlaan De Baron de Maerelaan en de Evendijk West het enige gebied van Zeebrugge dat nog een groene bestemming heeft. Het stadsbestuur spreekt van de groene long van Zeebrugge en is van plan deze visie zo veel mogelijk op te waarderen en nog aantrekkelijker te maken. Het aspect toerisme hieraan verbonden is niet te verwaarlozen. Het gebied onder de Standwijk is tot op vandaag een waardevol landschappelijk gebied en de paar woningen, die er al van lang in het verleden in ondergebracht zijn, verstoren dit niet. Deze zone is en heeft altijd de functie gehad van bufferzone tussen de transportzone en de strandwijk. In dezelfde zone, die loopt van de Baron de Maerelaan via een duinengordel tot in Blankenberge staat geen enkel industriegebouw en dat moet zo blijven. Dit zelfde gebied wordt door natuurkenners aanzien als het verlengde van de in aanleg zijnde groene zones in de aanpalende gemeente Blankenberge en is van groot belang voor de vogeltrek. b. Geplande infrastructuurwerken van Elia. In deze nog overblijvende groene zone wordt nu een transformatiestation voor elektriciteit uit de windmolens in zee neergepoot. Een mastodont van een gebouw met een hoogte van 20m en een geschatte lengte van 100m kant Kustlaan en 100m kant Baron de Maerelaan met daarbij een luchtleiding dwars over hetzelfde gebied en de twee enige aanwezige woningen heen, om uit te monden bij de woningen gelegen aan de Evendijk West. Op latere termijn wordt de Stationswijk op dezelfde manier bedreigd. De bewoners van de Strandwijk langs de Kustlaan kunnen hun zicht op een natuurgebied vergeten. Een muur van 20m hoog komt in de plaats. De bewoners van de twee woningen in het gebied en deze langs de Evendijk West kunnen dan genieten van het storend beeld van de draden boven hun hoofd en het bijhorende geluid. Dit terwijl de geneeskunde waarschuwt voor de nefaste uitwerking van dergelijke leidingen op de gezondheid. c. Voorgestelde verdoezelingen. Dat de elektriciteitsmaatschappij zich bewust is van het kwaad dat de inplanting van het transformatiestation zal meebrengen is het feit dat ze zelf spreken van een groene zone van 5m breedte rond het gebouw, beplant met bomen en aan de kant van de Kustlaan een geluidsmuur. Dat men daarbij over het hoofd ziet dat bomen aan de kust moeilijk of niet van de grond komen is een bewijs van een gebrek aan kennis van de streek. Bovendien zegt een decreet dat een bufferzone tussen industrie- en woongebieden 50m breed moet zijn en dit is hier niet mogelijk. d. Gevolgen. Men plant eerst een industriegebouw op een plaats die daar niet voor geschikt is en probeert achteraf het foutieve effect ervan weg te stoppen daar waar andere en meer geschikte inplantingen voor handen zijn. Dit gewenst natuurgebied, volgens het stadsbestuur van Brugge de long van Zeebrugge, wordt van dag op dag een industriegebied zoals al de rest in de omgeving van de haven. Stedenbouwkundig gesproken is dit de laatste flater die men in Zeebrugge nog kan uitvoeren. Groene stroom, ja. Ten koste van het enige resterende groen, neen. 7a. Vlacoro neemt akte van deze situering. 7b,c,d. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b, 3c en 3a,b. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 16/69

17 8. Bezwaarindiener [B662] a. Bezwaarindiener woont in de Stationswijk en heeft bezwaar tegen het plaatsen van een elektriciteitsstation met bijhorende masten op de oude militaire domeinen aan de Kustlaan omwille van volgende redenen. b. Lawaaihinder. In de Stationswijk moet men nu al het lawaai van windmolens tolereren. Dit zal nog erger worden met het zoemende lawaai van het elektriciteitsstation erbij, om nog maar te zwijgen over het lawaai van de haventrafiek van containers en boten. c. Gezondheid. De masten met hun magnetische velden en het station met omvormers en collectoren die een enerverend geluid teweegbrengen, zullen zowel psychische als fysieke klachten bij de omwonenden veroorzaken. d. Dit is geen geschikte plaats om het station en de masten te plaatsen. Noch wat betreft het visuele, noch wat betreft het toeristische en noch wat betreft het leefbaarheidsaspect. Door het plaatsen van dit station en de masten, wordt de Stationswijk helemaal ingesloten, mede door het SHIP. e. Bezwaarindiener vraagt waarom er geen ondergrondse kabel kan gelegd worden. In zee lukt dit wel en de kostprijs om dit aan wal te doen ligt opmerkelijk lager dan in zee. 8a-e. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b, 3a,b, 3c en 5f. 9. Bezwaarindiener [B22] Bezwaarindiener woont op 200m van het omvormingsstation en is het oneens met dit project. De enorme afmetingen (20m hoog, 35m breed en 135m lang in de hoek van de Baron de Maerelaan en gelegen in een groene zone) imponeren de hele omgeving in negatieve zin. Dit is vlakbij bewonerszone. Bezwaarindiener is bevreesd voor de straling alsook voor de geluidshinder oudere mensen zijn voor beide extra gevoelig. Bezwaarindiener hoopt als 60 plusser heel oud te kunnen worden en gezond te blijven. 9. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b, 3a,b, 3c en 5f. 10. Bezwaarindiener [B23] a. Bezwaarindiener zag met grote ontzetting de plannen met als afmeting van de transformatorhal van 20m x 135m x 35m. Bezwaarindiener vraagt de inplanting te voorzien op een andere locatie. b. Om deze bunker te camoufleren werd dit geval via computersimulatie omringd met groene bomen van 20m hoog. Deze bomen bestaan echter niet aan de Vlaamse kust. c. De inplanting vlakbij bewonerszone Strandwijk en in groene zone (welke Strandwijk scheidt van de transportzone, 500m verder) is onbegrijpelijk. d. Bezwaarindiener stelt zich vragen bij de gezondheid, het geluid, het visuele aspect en het feit dat er opnieuw een hoogspanningslijn in de polder en rondom de transportzone komt en de afmetingen van de transformatorhal enkel thuis horen in de achterhaven. Het groene lint doorheen Zeebrugge wordt brutaal weggeknipt (Stevin en SHIP). e. Uiterst verwonderlijk maakt Elia een bocht van 90 na het strand te verlaten en gaat 1000m oost tot in de groene hoek van de Baron de Maerelaan. Via hoogspanningsmasten moet na het verlaten van de transformer opnieuw 1000m extra overbrugd worden. Bezwaarindiener begrijpt niet waarom Elia in militaire hoek wil bouwen. Op meer logische wijze zou de hoogspanningslijn rechtdoor de polder ingaan naar westrand transportzone. 10a-e. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b, 3a,b, 3c en 5f. 11. Bezwaarindieners [B141], [B142] a. Bezwaarindieners wonen op de Zeebruggelaan in Blankenberge en gaan niet akkoord met het ontwerp RUP. De boerderij waarvan de 3 broers (waarvan 2 bezwaarindieners) erfgenaam zijn, bevindt zich op minder dan 200m van het voorziene traject van het hoogspanningsnetwerk in Vlaanderen. b. Het is duidelijk dat de boerderij hierdoor in waarde zal dalen. Omwille van een daling van de leefbaarheid door geluid en straling en omwille van de visuele schending van het agrarisch polderuitzicht. De mogelijkheden om eventueel nieuwe doelstellingen voor deze boerderij rendabel uit te werken (bv. uitbating van een bed and breakfast ) worden teniet gedaan door de zeer dichte ligging bij de hoogspanning. Dergelijke hoogspanning brengt ook beperkingen met zich mee op de bruikbaarheid van het onroerend goed door diverse maatregelen die worden opgelegd in de nabijheid van bovengrondse hoogspanningskabels. Er is ook financieel verlies op het aanpalend weiland en de landbouwgrond waarover of waarlangs het traject is gepland. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 17/69

18 c. De bovengrondse hoogspanning is een sterk toeristisch minpunt, zeker voor de oostkant van Blankenberge waar de polders een mooie overgang maken naar het schilderachtige Lissewege en verder naar Brugge. Visueel is dit zo n afknapper in het landschap dat dit financieel grote gevolgen gaat hebben op het toerisme in Zeebrugge en indirect ook in Blankenberge. Het effect van de haven wordt er massaal door uitvergroot waar dit makkelijk kan worden geminimaliseerd om naar alternatieven te gaan zoeken en ondergronds te werken. d. De verdeling van elektrische hoogspanning bovengronds is verre van innovatief en is niet meer van deze tijd. Alternatieven moeten onderzocht worden ten einde de leefbaarheid in dit mooie stukje polder optimaal te houden. Het is onbegrijpelijk dat dit ontwerpvoorstel naar voor wordt geschoven terwijl men mag verwachten dat men eerder een ontwerp uitwerkt in harmonie met het landschap, de natuur en de mens. 11a. Vlacoro neemt akte van deze situering. 11b. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 74c. 11c,d. Vlacoro verwijst naar haar standpunt 1a,b en 5f. 12. Bezwaarindiener [B143] Er wordt bezwaar ingediend tegen het inplanten van het gigantische, monsterlijke en schadelijke elektrische hoogspanningsstation in het groengebied aan de overzijde en in de onmiddellijke omgeving van de woonwijk Zeebrugge strand. Het is een schande, dat er aan gedacht wordt zulke fabriek en project dat schadelijk is voor de gezondheid in de onmiddellijke omgeving van de woonwijk en op een belangrijke verbindingsweg tussen toeristische trekpleisters te plaatsen. Er wordt veel geïnvesteerd in de woonwijk. Zeebrugge wordt al geteisterd door een zware havenuitbreiding en hoge activiteit, zwaar vrachtwagenverkeer, nachtlawaai e.a. De haven biedt op zich nog veel ruimte wat verder van de woongebieden. Bezwaarindiener begrijpt niet waarom het hoogspanningsstation dan op 500m van de bewoonde agglomeratie moet ingeplant worden. De inplanting betekent een kwaal voor de gezondheid, een minwaarde voor het groene gebied, een hoger vogelsterftecijfer en een serieuze minwaarde voor onroerend goed gelegen te Zeebrugge. 12. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b, 3a,b, 3c en 5f. 13. Bezwaarindieners [B667], [B668] en [B670] a. Bezwaarindieners bezitten percelen in Brugge, 18 de afdeling, deel Sint-Kruis. Bezwaarindieners nemen akte van de wens van Elia om tussen Zeebrugge en Zomergem een 280kV hoogspanningsverbinding aan te leggen tussen Zeebrugge en Zomergem. Ter hoogte van de eigendommen van bezwaarindieners betreft dit een ondergronds tracé, waarvoor zij onteigend zouden worden. b. Bezwaarindieners uiten hun bezwaar omtrent de geografische inplanting van de hoogspanningsleiding. Ze stellen zich de vraag waarom bij het realiseren van een hoogspanningsleiding van Zeebrugge naar Zomergem niet geopteerd wordt om zoveel mogelijk gebruik te maken van openbaar domein. In Zeebrugge kan immers gebruik worden gemaakt van het kanaal Schipdonk/afleidingskanaal van de Leie, die een verbinding zou kunnen creëren tussen Zeebrugge en Eeklo en/of Waarschoot. c. Bij technische moeilijkheden omtrent de plaatsing van hoogspanningsleidingen in het kanaal, zou geopteerd kunnen worden om een ondergronds tracé te voorzien langsheen het jaagpad. Uit het ontwerp RUP blijkt niet dat dit werd onderzocht. Dit vormt één mogelijk denkbaar alternatief waarbij de impact voor particulieren en bedrijven langsheen het tracé tot een minimum wordt beperkt. Het voorliggende plan heeft op geen enkele wijze rekening gehouden met het feit dat de grondverwerving van publiek nut de uitzonderingsmaatregel dient te zijn. Bovendien stelt artikel 16 van de Grondwet dat iemand slechts tegen een billijke en voorafgaande schadeloosstelling ten algemenen nutte van zijn eigendom kan worden ontzet. Deze schadeloosstelling moet alle schadeposten omvatten die de onteigende heeft geleden en in oorzakelijk verband staan met de onteigening. Bezwaarindieners vernemen dat zij mogelijks onteigend worden, doch mochten tot op heden geen kennis nemen van de wijze waarop zij zouden worden vergoed. d. Bezwaarindieners behouden zich alle rechten voor om deze discussie desgevallend in rechte uit te vechten. Huidig schrijven gebeurt dan ook onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkentenis of verzaking. 13a. Vlacoro neemt akte van deze situering. 13b,c. Vlacoro begrijpt uit de plan-mer dat een alternatieve route technisch moeilijker ligt voor een ondergrondse verbinding. Bij onteigening wordt een onteigeningsvergoeding voorzien. 13d.Vlacoro neemt hiervan akte. 14. Bezwaarindiener [B67], [B79] Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 18/69

19 Bezwaarindiener kan niet akkoord gaan met het ontwerp RUP, in het bijzonder met het project Stevin, omwille van volgende redenen: a. De documenten en plannen met betrekking tot dit ontwerp zijn zo omvangrijk en technisch, dat het onmogelijk is voor de betrokken inwoners en eigenaars tweede verblijf om zich, zonder deskundige steun en advies, binnen de vooropgestelde termijn te kunnen uitspreken over dit ontwerp en over de effecten op de onmiddellijke omgeving. b. De inplanting van hoogspanningsstations in de militaire zones aan weerszijden van de Baron de Maerelaan te Zeebrugge zal onomstotelijk de volgende negatieve effecten hebben op de onmiddellijke omgeving en op de gemeente Zeebrugge: c. De visuele hinder die zal worden veroorzaakt door het optrekken van een gebouw van 20m hoogte, en een breedte en lengte van meer dan 100m. d. Horizonvervuiling en verstoring van het landelijk karakter. De groene zone tussen Blankenberge en Heist, waaronder een aantal beschermde natuurgebieden, wordt doorbroken door industrie; De strandwijk van Zeebrugge wordt volledig ingesloten. Door de toenemende industrialisatie komt het toeristisch karakter en de leefbaarheid meer en meer in het gedrang. e. Manifeste geluidshinder (zoemen en brommen vooral bij vochtig weer) bevestigd door Elia. f. Verhoging van risico voor de volksgezondheid van inwoners en tijdelijke residenten (ongunstige invloed van hoogspanning op de gezondheid). De verhoogde kans op leukemie bij kinderen veroorzaakt door de nietioniserende straling die nog verhoogd wordt door het grote aantal kabels. In de verschillende, door Elia gefinancierde, studies kon men geen ongunstige invloed aantonen. Men kon echter ook niet bewijzen dat er géén risico s voor de volksgezondheid zijn. g. Toenemende vogelsterfte door het spannen van een massa hoogspanningskabels. h. Waardevermindering van eigendommen en bouwgronden onder en nabij de bovengrondse hoogspanningsleidingen en hoogspanningsstations. i. De stad Brugge, evenals de provincie West-Vlaanderen hebben de eigenaars en gebruikers van een tweede verblijf geen enkele informatie betreffende dit project verstrekt door middel van een persoonlijk geadresseerde brief. Nochtans zijn de adressen bij de bevoegde instanties bekend voor het innen van de belasting op tweede verblijf. 14a. Vlacoro neemt akte van deze situering. 14b. Vlacoro stelt inderdaad vast dat de documenten en plannen met betrekking tot dit ontwerp omvangrijk en van technische aard zijn. Vlacoro hoopt dat de infomomenten die werden georganiseerd konden bijdragen tot een beter begrip van de voorliggende plannen. 14c,d,e,f,g. Vlacoro verwijst naar haar standpunten 1b, 3a,b, 3c en 5f. 14h.Vlacoro verwijst naar haar standpunt 74c. 14i.Vlacoro wijst er op dat er een infomarkt plaats vond en de documenten ter inzage lagen in het kader van het openbaar onderzoek. 15. Bezwaarindieners [B70] t.e.m. [B73], [B612] t.e.m. [B616] a. Bezwaarindieners kochten in 2006 een te bouwen appartement in Residentie Carpe Diem I, gelegen Duinpad 22 te Zeebrugge. Bezwaarindieners deden dit op basis van het BPA-APA Strandwijk en het BPA voorschriften 28 Strandwijk. De Strandwijk werd, met uitzondering van een strook op de Zeedijk en een deel van de Brusselstraat ingedeeld in zone 1 (oranje kleur) en de daarbij geldende bemerkingen 1, 3, 4 en 9 (zie toevoeging van deze bemerkingen bij [B73]). Er wordt bezwaar geformuleerd daar het voorliggend project schade berokkent voor bezwaarindieners persoonlijk en voor de hele Strandwijk met ongeveer 700 bewoners. Bezwaarindieners stellen vast dat het Stevin project in strijd is met enkele van deze bemerkingen. Zo doet het ontwerp ernstige inbreuk volgens bemerking 4 (hoogte) en 9 (activiteiten). Bij de bouw van de Carpe Diem heeft de bouwheer de bouwplannen moeten aanpassen (lagere totale hoogte) na klacht van een buurtbewoner over de totale hoogte van dit gebouw. Volgens bemerking 9 zijn er enkel activiteiten toegelaten die zo worden uitgebouwd en ingericht dat de bestemming van de directe omgeving er niet door belast wordt. Met het voorliggend project is dit zeker het geval. Daar het geplande Stevin project (met totale hoogte van 20m) op minder dan 30m van de gebouwen langs de Kustlaan en er recht tegenover ligt, mag de totale hoogte niet hoger zijn dan de daar geldende beperking van 2 verdiepingen. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 19/69

20 Het in omloop gebrachte visueel ontwerp is zeer misleidend. Ook de vraag om een bomenrij te plaatsen is dubieus. Hoelang duurt het alvorens een boom 20m hoog gegroeid is? Men kan zich de vraag stellen of de inplanting van een hinderlijke industrie zoals hier bedoeld wel aanvaardbaar is bij een woon- en vakantiegebied als de Strandwijk. De inplanting van dit project kan slechts aanvaardbaar zijn indien er geen andere alternatieven zijn. Het is duidelijk dat er wel degelijk alternatieven zijn waarbij het hinderend effect beduidend kleiner zou zijn. b. Het militair domein is op de gewestplannen wit ingekleurd (zone 10). Is daar een nieuwe bestemming aan gegeven? Indien ja (en welke?) mag dit niet in tegenspraak zijn met deze van de nabij liggende strandwijk. 15a. Vlacoro neemt akte van deze situering en verwijst naar haar standpunt 1b. 15b. Vlacoro stelt vast dat de bestemming gebied voor gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen werd aangeduid voor deze zone. 16. Port of Zeebrugge [B75] a. De verordenende documenten van voorliggend RUP houden in het algemeen onvoldoende rekening met de ontwikkeling van de haven van Zeebrugge en in het bijzonder met het SHIP en met de voorziene kruisende lijninfrastructuren voor het oost-west weg- en tramverkeer. Er wordt een plan toegevoegd ter verduidelijking. Er wordt op gewezen dat een aantal deelzones van het ontwerp RUP gelegen zijn binnen de afbakening van het havengebied Brugge-Zeebrugge en dat aldus in toepassing van het RSV de ontwikkeling van de zeehaven voorop moet staan. Aan het ontwerp RUP moeten dan ook een aantal aanpassingen gebeuren. Ter hoogte van Zeebrugge krijgen in het ontwerp RUP de twee driehoekvormige zones palend aan de Kustlaan en gelegen ten oosten en ten westen van de Baron de Maerelaan (N31), een blauwe inkleuring met bestemming art.1. Deze verordenende voorschriften verwijzen op geen enkele wijze naar havenontwikkelingen. De zuidelijke tip van het oostelijk gebied werd reeds in het RUP voor de afbakening van de zeehaven herbestemd naar gebied voor verkeers- of vervoersinfrastructuur (art.8). Deze zuidelijke tip is van wezenlijk belang voor de aanleg van de NX, als belangrijke (primaire wegenis niveau II in de bindende bepalingen van het RSV) oost-westverbinding voor het wegverkeer. Er wordt een figuur toegevoegd. In het ontwerp RUP en de stedenbouwkundige voorschriften moet hiermee rekening worden gehouden. Ook in de noordelijke zone van de bovenvermelde oostelijke driehoek zijn er zones te reserveren voor de ontwikkeling van de traminfrastructuur bij de realisatie van het SHIP. Dit komt tot uiting in de kennisgeving voor het project-mer SHIP en kruisende infrastructuren, augustus 2011 (ref. PR0604) in opdracht van de afdeling Maritieme Toegang van het departement MOW, waarvoor het openbaar onderzoek tijdens de maand september 2011 heeft plaatsgevonden. Daarnaast is in deze deelzone tevens ruimte te vrijwaren langs de spoorweg voor haveninterne transportinfrastructuur tussen de SHIP-zone en de Kustlaan/New Yorklaan. Daarnaast moet het ook mogelijk zijn dat kleinschalige havenbedrijvigheid zich in de beide betrokken gebieden kunnen vestigen op terreinen die niet door hoogspanningsinfrastructuur worden ingenomen. Het havenbestuur acht het dan ook noodzakelijk dat de voorgestelde inkleuringen en bijhorende bestemmingen worden gewijzigd volgens de principes van het plan MBZ 04/07/ A. Hierbij worden beide deelgebieden voorzien in gemengde zones voor openbare nutsvoorzieningen/havenbedrijvigheid en voor transportinfrastructuur/ havenbedrijvigheid. De bijhorende stedenbouwkundige voorschriften omvatten dan telkens de combinatie van de huidig voorgestelde voorschriften art. 1 met de respectievelijke voorschriften uit het RUP Afbakening haven Zeebrugge inzake havenbedrijvigheid (art. 2.2) en infrastructuur (art. 8). b. Met betrekking tot art. 1.3 inzake buffering ten opzichte van de nabijgelegen woonzones zijn geluidsisolatie en inbuffering essentieel. Deze voorschriften kunnen zeker van toepassing blijven bij de hierboven vermelde wijziging van eenzijdig blauwe inkleuring naar een gemengde inkleuring. c. In de toelichting bij de voorschriften van art is toe te voegen: Ter hoogte van de kruising met het Boudewijnkanaal (bermen + kanaalzone) dienen de ondergrondse kabels in een beschermend kunstwerk op een peil van minstens -20m TAW geplaatst te worden. d. Het onteigeningsplan omvat ook zones die geen kadastraal nummer hebben en die behoren tot het openbaar domein. Er kan geen onteigening plaatsvinden van het openbaar domein maar er moet bij de beherende overheid van dat openbaar domein ene machtiging worden aangevraagd om de voorziene leidingen aan te leggen. De beherende overheid kan daarbij de nodige voorwaarden stellen. e. Het onteigeningsplan omvat niet alle zones die onteigend zullen worden. Het omvat enkel het deel van het tracé met de ondergrondse leidingen en de bijhorende overgangsstations. De Haven van Zeebrugge verneemt graag hoe de andere terreinen verworven zullen worden. Vlacoro 27 januari 2012 advies RUP Optimalisatie hoogspanningsnetwerk Vlaanderen 20/69