omwonenden zoals vermeld in bijgevoegde

Transcriptie

1 Rechtbank Utrecht, sector bestuursrecht Postbus LA Utrecht VERZOEK OM VOORLOPIGE VOORZIENING van STICHTING ONTWIKKELING KERCKEBOSCH, gevestigd te Zeist; secretaris: Mevr. G.M.R. Jansen-Kluin Graaf Janlaan GP Zeist website: en omwonenden zoals vermeld in bijgevoegde handtekeningenlijst, bijlage 1 m.b.t. besluit 107 van 8 november 2011 van COLLEGE van burgemeester en wethouders van de GEMEENTE ZEIST gevestigd te Zeist inzake Besluit (nr 107) van de gemeente Zeist, gedateerd 8 november 2011, tot kap van 2379 bomen in het binnenbos van Kerckebosch, vastgelegd in de omgevingsvergunningen OV , OV , OV , OV , OV , OV en OV Zeist, 16 december 2011 Verzoek om Voorlopige Voorziening Pagina 1-6

2 Betreft Per besluit van 8 november 2011 zijn de onderstaande omgevingsvergunningen verleend: serie 1 OV deelgebied 2: Perceel tussen Graaf Lodewijklaan en Prinses Irenelaan (bosperceel); het kappen van 93 bomen waaronder Grove Dennen, Zomereiken, Amerikaanse Eiken en Reuzen Zilverspar (Pinus sylvestris, Quercus roburm, Quercus rubra en Abies grandis) OV deelgebied 3: Perceel tussen de Graaf Lodewijklaan en de Prinses Margrietlaan; (heidegebied) het kappen van 882 bomen (Grove Dennen, Zomereiken, Amerikaanse Eiken en Fijnsparren en Ruwe Berken), OV deelgebied 1: Links en rechts van de Graaf Lodewijklaan en toekomstige Kerkebosch; het kappen van 55 bomen (Grove Dennen, Eiken, Beuken en Cypressen) uit serie 2 OV deelgebied 4: Perceel tussen de Graaf Lodewijklaan en Hoog Kanje; het kappen van 229 bomen (Colorado-Zilverspar, Reuzen Zilverspar, Grove Dennen, Zomereik, Amerikaanse Eik, Beuken, Fijnspar, Japanse Lariks en Ruwe Berken) OV deelgebied 5: Perceel tussen de Prinses Margrietlaan en Hoog Kanje; het kappen van 401 bomen (Reuzen Zilverspar, Grove Dennen, Zomereik, Amerikaanse Eik, Beuken en Ruwe Berken) OV deelgebied 6: Perceel tussen de Graaf Adolflaan en Prinses Margrietlaan; het kappen van 268 bomen (Reuzen Zilverspar, Grove Dennen, Zomereik, Amerikaanse Eik, Beuken, Zwarte Den en Ruwe Berken) OV deelgebied 7: Perceel tussen de Sophialaan, Prinses Marijkelaan en Prinses Margrietlaan; het kappen van 451 bomen (Reuzen Zilverspar, Grove Dennen, Amerikaanse Eik, Zomereik, Beuken, Servische Spar en Ruwe Berken) Totaal 2379 bomen (i.p.v. de 2369 zoals genoemd in brief aan Raad van 9 november 2011) Bezwaarschrift Hiertegen is o.a. door de Stichting Ontwikkeling Kerckebosch bezwaar aangetekend, gedateerd 16 december Voor inzage in dit bezwaar, zie bijlage 2. Verzoek om Voorlopige Voorziening Pagina 2-6

3 Spoedeisendheid verzoek tot Voorlopige Voorziening Momenteel lopen een aantal zaken bij de Raad van State tegen het bestemmingsplan Kerckebosch waarvan deze kap deel uitmaakt. De zitting over deze (samengevoegde) zaken heeft plaatsgevonden op 17 oktober 2011 en de partijen zijn in afwachting van de uitspraak welke zo mogelijk binnen 6 weken zou plaatsvinden, maar ondertussen is verlengd met nog een periode van 6 weken zodat de uitspraak uiterlijk begin januari 2012 wordt verwacht. De gemeente heeft deze uitspraak niet willen afwachten en alvast het proces van de aanvraag omgevingsvergunningen opgestart, hetgeen ons dwingt tot handelen, uitgaande van het huidige bestemmingsplan. Ook in het geval dat de Raad van State dit bestemmingsplan niet geheel of gedeeltelijk vernietigt verzetten wij ons tegen de overmatige kapzucht van de gemeente, zoals in ons bezwaarschrift verwoord en zullen, ook na eventuele afwijzing van ons bezwaar verder gaan met gerechtelijke stappen. Echter, zoals verwoord in de omgevingsvergunning, ingevolge het bepaalde in artikel 6.1 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, treedt deze beschikking in werking met ingang van de zevende week na de dag van bekendmaking, 9 november De enige beperking hierop die is aangegeven in het collegevoorstel d.d is dat de uitspraak van de Raad van State dient te worden afgewacht. Dit betekent dat zonder Voorlopige Voorziening de projectontwikkelaar zal overgaan tot excessieve kap, zo gauw de bezwaarperiode voorbij is, aannemende dat het bezwaar wordt afgewezen, en er een voor de gemeente gunstige uitspraak is van de Raad van State. Hierdoor zou een beroepschrift bij de rechtbank Utrecht mosterd na de maaltijd zijn, hetgeen wij middels deze aanvraag Voorlopige Voorziening willen voorkomen. Wij denken een periode van zes weken nodig te hebben om, ná de publicatie van de beslissing inzake ons Bezwaar, een gedegen beroepschrift bij uw rechtbank te kunnen deponeren. Inhoudelijke onderbouwing van het verzoek Bouwvlakken Alhoewel het algemeen gebruikelijk is om de omgevingsvergunning voor kappen van bomen pas in te dienen als het bouwvlak definitief bepaald is en vast ligt in een aanvraag bouwvergunning, constateren wij in de onderstaande tekst uit het raadsvoorstel 11RAAD0028 van 31 mei 2011 de onderstaande wijziging hierop: 'In paragraaf 6.3 Bouw-/aanlegvergunningen van de beleidsnota Bomen in Zeist wordt onder Consistent handelen toegevoegd een vierde onderdeel luidend: 4 In afwijking op nummer 1 kan indien sprake is van een aanvraag tot verlening van omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstand in het wijkontwikkelingsgebied Kerckebosch, de omgevingsvergunning voor vellen worden verleend voor het mogelijk maken van het ontwikkelen van bebouwing in de scheggen en buiten- maar wel tegen de rand van de scheggen, dit terwijl nog geen sprake is van een vastgesteld bebouwingsvlak. Dit wil zeggen dat omgevingsvergunning kan worden verleend ondanks dat op basis van het bestemmingsplan wel de mogelijkheid open staat tot het schuiven met bebouwing. De omgevingsvergunning voor vellen in en aan de scheggen, kan eenmalig per bouwstroom worden verleend voor niet met name genoemde of concreet aangeduide bomen of aantallen. Met dien verstande dat deze bomen zich bevinden in de scheggen van het ontwikkelingsgebied Kerckebosch of bomen betreffen die buiten- en tegen de rand van de scheg staan op een afstand van kleiner of gelijk aan 5 meter van een op te richten woning of bouwblok.' Verzoek om Voorlopige Voorziening Pagina 3-6

4 Het gehele plan, de afbraak van 708 flatwoningen en deze vervangen door 1250 nieuwe woningen in verschillende prijsklassen, zou zich voltrekken in 5 fasen. Momenteel is sprake van fase 1, de bouw van 290 woningen welke echter zodanig over de wijk verspreid liggen dat de nieuwe infrastructuur grotendeels moet worden aangelegd, waarmee de structuur van de wijk vastligt en er al sprake is van hoge aanloopkosten. Bovendien worden deze woningen gebouwd vóórdat oude woningen worden gesloopt zodat al direct sprake is van substantiële bomenkap. De projectontwikkelaar WijkOntwikkelingsMaatschappij stelt op de site: 'Naar verwachting wordt in januari 2012 het definitief ontwerp van de woningen van fase 1 geheel afgerond'. Ogenschijnlijk staan dan de eerste bouwvlakken vast. Echter, gezien de huidige, steeds meer toenemende financiële onzekerheid, zowel voor gemeenten als voor potentiële kopers van de voor de exploitatie essentiële vrije kavels, is de kans aanzienlijk dat grote wijzigingen in het plan noodzakelijk zullen zijn. Als dan de gemeente ondertussen al 2379 bomen heeft laten kappen (via de WOM), opgejaagd doordat het broedseizoen loopt van half maart tot half juli 1 is daarmee onherstelbare schade aangericht. Wij stellen dan ook dat gezien de actuele situatie teruggegaan moet worden naar de gecombineerde bouwvergunning- en kapaanvraag en dat het prematuur vooruitlopend kappen niet meer overeenkomt met behoorlijk bestuur. Heidevelden Naast voornoemde bouwvlakproblematiek is sprake van een grootschalige kap t.b.v. te ontwikkelen heidevelden binnen de nieuwe wijk, zoals met paarse vlakken aangegeven in onderstaande schets. Omdat de financiële exploitatie van het bestemmingsplan sterk gedragen wordt door de opbrengst uit de verkoop van vrije kavels en de heide voor een deel hiervan (binnen rode omlijning in schets) als verkoopargument wordt gebruikt, wil men in een zeer vroeg stadium al een aanvang maken met de ontwikkeling van deze heidevelden. Hiertoe wordt een compleet bosareaal verwoest terwijl het creëren van een heideveld op deze locatie door deskundigen wordt omschreven als een experiment dat gedoemd is te mislukken. 1 blz 5 Omgevingsvergunning Verzoek om Voorlopige Voorziening Pagina 4-6

5 De vrije kavels kosten alleen al qua grond meer dan euro en de verkoop hiervan verloopt dan ook uiterst moeizaam, hetgeen voor de hand ligt. Als er al binnenwijkse heidevelden moeten worden aangelegd, getuigt het onzes inziens van verstandig beleid om pas over te gaan tot de ontwikkeling van deze heidevelden als de vrije kavels grotendeels definitief verkocht zijn (dus geen opties) en dus de hiertoe benodigde bomenkap vooralsnog uit te stellen. Gezien de huidige en te verwachten omstandigheden op de bouwmarkt moet ook hier rekening worden gehouden met omvangrijke bijstellingen van de plannen. Conclusie Uitgaande van de huidige bouwplannen uit het bestemmingsplan Kerckebosch én de ontwikkelingen op financieel gebied en de bouwmarkt, ligt het voor de hand te verwachten dat de oorspronkelijke plannen slechts in een sterk gewijzigde vorm gerealiseerd kunnen worden. Het in het voorjaar in grote haast kappen van 2379 bomen moet dan ook worden afgewezen. Wij zijn voornemens, indien nodig, gerechtelijke stappen te ondernemen om het onderstaande te bereiken: het gecombineerd aanvragen van de bouwvergunning én kapvergunning i.p.v. een generieke kapvergunning voor een groot gebied, de ontwikkeling van de heidevelden zo mogelijk tegen te houden, en anders de daarmee verbonden grootschalige kap te verbinden aan de daadwerkelijke verkoop van minimaal 75% van de aanpalende vrije kavels. Ons verzoek luidt dan ook als volgt: De voorzieningenrechter wordt verzocht, op grond van de hierboven aangevoerde feiten en argumenten, het getroffen besluit tot het verlenen van de betrokken kapvergunningen te schorsen totdat: PRIMAIR de termijn van 6 weken is verstreken ná verzending van de beslissing op het beroepschrift bij de rechtbank te Utrecht, SUBSIDIAIR de termijn van 6 weken is verstreken ná verzending van de beslissing op bezwaar door het college van de gemeente Zeist. dan wel wordt de voorzieningenrechter verzocht om hier een passende nadere voorziening te treffen. Voor het overige dient hier als herhaald ingelast te worden beschouwd hetgeen wordt aangevoerd in het Verzoekschrift Voorlopige Voorzieningen van de Stichting Conservatief Groen Zeist c.s., beschreven onder de punten 1 t/m 160, dat in kopie hierbij gaat. Met veroordeling van verweerder in de kosten die verzoekers in verband met de behandeling van dit verzoek redelijkerwijs hebben moeten maken. Dr. K. Kuypers voorzitter Stichting Ontwikkeling Kerckebosch Verzoek om Voorlopige Voorziening Pagina 5-6

6 bijlagen: 1. Handtekeningenlijst Omwonenden 2. Bezwaarschrift inzake bomenkap binnenbos Kerckebosch 3. Verzoekschrift Voorlopige Voorzieningen van Stichting Conservatief Groen Zeist Verzoek om Voorlopige Voorziening Pagina 6-6