Gemeente Brecht Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Bedrijventerrein de Ring Toelichtingsnota

Transcriptie

1 Gemeente Brecht Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Bedrijventerrein de Ring Toelichtingsnota Dossier BRE 152 Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Brecht 14 oktober 2011

2 Provincie: Antwerpen Gemeente Brecht Opdrachtgever: Gemeentebestuur van Brecht Gemeentepark Brecht Ontwerper: IGEAN dienstverlening Doornaardstraat Wommelgem Tel: 03/ Dossiergegevens: projectnummer BRE 152 Samengesteld volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dd Opgemaakt: (1 aanzet stedenbouwkundige voorschriften) Aangepast: (2 versie stedenbouwkundige voorschriften) aangepast aan de opmerkingen van de gemeente (1 concept voorontwerp) aangepast aan de opmerkingen van de gemeente dd (2 concept voorontwerp) uitbreiding plangebied met bestaande KMO-zone en afstemming op aangrenzend RUP Centrum Brecht en BPA ZV bedrijven (3 concept voorontwerp) aanpassingen ingevolge bespreking CBS dd en opmerkingen GSA dd (ontwerp) aanpassingen ingevolge plenaire vergadering en verdere afstemming op aangrenzend RUP Centrum Brecht (2 ontwerp) aanpassingen ingevolge bespreking dd met gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar en Dienst Ruimtelijke Planning (definitief) aangepast aan het advies van de GECORO dd E. Symens ruimtelijk planner J. Van Hoydonck directeur-zaakvoerder definitief - 14 oktober

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding Situering van de opdracht Leeswijzer Situering Situering op macroniveau Situering op mesoniveau Beleidskader Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Brecht Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur Gewenste ruimtelijke economische structuur Gewenste lijninfrastructuur Gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht Bindende bepalingen Mobiliteitsplan Brecht Projectnota Ringweg Brecht Bestaande juridische toestand Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Synthesetabel bestaande juridische toestand Gewestplan Turnhout Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Stopplaats Noorderkempen en Ringweg te Brecht Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Bijzondere plannen van aanleg BPA Nr.1 Centrum Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (deel-bpa: Ringlaan) RUP Brecht-centrum Geklasseerde waterlopen Bestaande ruimtelijke context Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Bestaande ruimtelijke structuur Visie en ruimtelijke concepten Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Visie Visie GRS (2004) : evolutie randvoorwaarden Doelstellingen Ontwikkeling bedrijventerrein de Ring Duurzame en kwalitatieve ontwikkeling Ontwikkeling in eigen handen Eén uniform voorschrift definitief - 14 oktober

4 6.4. Ruimtelijke concepten Begrenzing plangebied Gefaseerde realisatie bedrijventerrein: uitbreiding, overgangsmaatregelen en alternatieve bestemmingen Ontsluiting Groenbuffer Waterhuishouding Relatie van het RUP met het GRS en andere planningsprocessen Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Relatie met het GRS Relatie met richtinggevende bepalingen Motivering van de afwijking van het GRS Relatie met de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Op te heffen voorschriften Ruimtebalans Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Ruimteboekhouding Register van percelen waarop mogelijk planbatenheffing, planschade of bestemmings-wijzigingscompensatie van toepassing is Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Grafische weergave van percelen waarop een planbaten- of planschaderegeling van toepassing kan zijn Watertoets Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Resultaten watertoets Bijlage 1: Uittreksels GRS Bijlage 2: behoeftescenario s Kandidaat-kopers Herlokalisatiebehoefte zonevreemde bedrijven Bijlage 3: Voorschriften BPA nr. 1 Centrum A bis definitief - 14 oktober

5 Figurenlijst Figuur 1: situering op macroniveau... 7 Figuur 2: situering op meso-niveau... 8 Figuur 3: differentiatie van de ruimtelijke structuur van het werken Figuur 4: overzicht bedrijfsprogrammatie: uittreksel Figuur 5: wegencategorisering autoverkeer Figuur 6: gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht Figuur 7: uitbreiding en fasering bedrijventerrein de Ring Figuur 8: uittreksel gewestplan Figuur 9: verordenend plan gewestelijk RUP Stopplaats Noorderkempen en Ringweg Brecht Figuur 10: herbevestigd agrarisch gebied Figuur 11: BPA s Figuur 12: BPA nr. 1 Centrum A bis Figuur 13: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-bpa Ringlaan (fase 1) Figuur 14: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-bpa Ringlaan (fase 2) Figuur 15: RUP Brecht-centrum Figuur 16: geklasseerde waterlopen Figuur 17: luchtfoto - bestaande ruimtelijke structuur Figuur 18: randvoorwaarden Figuur 19: bedrijventerrein de Ring Figuur 20: begrenzing plangebied Figuur 21: begrenzing plangebied - detail Veldstraat Figuur 22: gefaseerde realisatie Figuur 23: ontsluiting Figuur 24: buffer Figuur 25: deelgebieden waterhuishouding Figuur 26: aanduiding uitbreidingszones t.o.v. gewestplan Figuur 27: omvorming militair gebied naar landbouwgebied Figuur 28: register van percelen en perceelsgedeelten met mogelijk planbaten Figuur 29: overstromingsgevoelige gebieden Tabellenlijst Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand Tabel 2: op te heffen voorschriften Tabel 3: ruimteboekhouding Tabel 4: register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Tabel 5: lijst kandidaat-kopers Tabel 6: niet-weerhouden zonevreemde bedrijven definitief - 14 oktober

6 1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht De gemeente Brecht beschikt over een goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (definitief vastgesteld door de gemeenteraad op en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincieraad van Antwerpen dd ). In de bindende bepalingen van dit plan wordt het bedrijventerrein de Ring geselecteerd als te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein en wordt het opstellen van een RUP om het bedrijventerrein de Ring in twee fasen in noordelijke richting uit te breiden als maatregel opgenomen. Op werd de opdracht voor opmaak van dit RUP door het college van burgemeester en schepenen aan IGEAN Dienstverlening gegund. Tijdens de opmaak van het plan werd beslist om niet enkel de uitbreiding, maar ook het bestaande bedrijventerrein op te nemen in het plangebied, in de eerste plaats om de stedenbouwkundige voorschriften van het bestaande gedeelte (waarvoor een BPA geldt) af te stemmen op de nieuwe voorschriften. Bijkomend werd het gemeentebestuur in de loop van het planningsproces geconfronteerd met de opportuniteit van de aankoop van het recreatiedomein de Merel. De ontwikkeling van dit domein maakt de herlokalisatie van de recreatieterreinen tussen het bedrijventerrein en de E19 mogelijk. Om deze gronden een andere bestemming te kunnen geven werden ze eveneens in het plangebied opgenomen. Op die manier evolueerde de opdracht en omvat het plangebied dus het bestaande bedrijventerrein en de ruimte tussen dit terrein, de E19 en de geplande omleidingsweg rond Brecht Leeswijzer Het dossier bevat: - een tekstbundel met de screeningsnota ; - een tekstbundel met de toelichtingsnota - een tekstbundel met stedenbouwkundige voorschriften; - een grafisch plan met de bestaande en juridische toestand; - een grafisch plan met de weergave van de verschillende bestemmingen. Inhoud van de toelichtingsnota In hoofdstuk 2 wordt het plangebied gesitueerd in de ruimere context. Hoofdstuk 3 planningscontext bevat een overzicht van de randvoorwaarden die voortvloeien uit de verschillende ruimtelijke beleidsplannen die relevant zijn voor het plangebied. In hoofdstuk 4 komen de relevante juridische plannen (gewestplan, bijzondere plannen van aanleg, uitvoeringsplannen, ) aan bod. Daarna wordt in hoofdstuk 5 de bestaande ruimtelijke context geanalyseerd. Verder wordt in hoofdstuk 6 een visie op de ontwikkeling van het gebied gevormd en worden ruimtelijke concepten uitgewerkt, die de basis vormen voor het de opmaak van het grafisch plan, dat de verschillende bestemmingen vastlegt. De relatie van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS), waaraan het RUP uitvoering geeft, wordt besproken in hoofdstuk 7. definitief - 14 oktober

7 Zoals in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening 1 bepaald, moet een opgave van de voorschriften die strijdig zijn met het ruimtelijk uitvoeringsplan en opgeheven worden eveneens deel uitmaken van het dossier. Deze lijst is te vinden in hoofdstuk 9. In het 9 de hoofdstuk komt de ruimtebalans aan bod. In het 10 e hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de percelen waarop een bestemmingswijziging werd doorgevoerd en die in aanmerking komen voor een planbatenheffing, een planschadevergoeding of een bestemmingswijzigingscompensatie. Tenslotte wordt in hoofdstuk 11 het ruimtelijk uitvoeringsplan aan de watertoets onderworpen. 1 hiernavolgend VCRO genoemd definitief - 14 oktober

8 2.1. Situering op macroniveau 2. Situering Figuur 1: situering op macroniveau bron: AGIV De gemeente Brecht ligt in het noorden van de provincie Antwerpen op 25 km van de stad Antwerpen. Ze maakt deel uit van het arrondissement Antwerpen en wordt begrensd door Wuustwezel en Hoogstraten in het noorden, Rijkevorsel in het oosten, Malle, Zoersel en Schilde in het zuiden en Schoten en Brasschaat in het westen. Brecht is een onderdeel van de Noorderkempen, een groot aaneengesloten deel van het buitengebied. De Noorderkempen is één van de belangrijkste gebieden van de agrarische structuur in Vlaanderen. Ongeveer de helft van de oppervlakte van de gemeente is dan ook in gebruik door de landbouw. De voornaamste bedrijvigheid is veeteelt, wat tot uiting komt in een dominante aanwezigheid van weiden in het landschap. De hoofdweg E19 Antwerpen-Breda doorsnijdt de gemeente van het zuidwesten naar het noordoosten, met twee op- en afrittencomplexen, in Brecht en in St.-Job-in- t-goor. Vooral aan het complex te Brecht komen een aantal gewestwegen samen die dit deel van de Kempen ontsluiten. Langs de westzijde van deze E19 werd de hogesnelheidslijn Antwerpen-Nederlandse grens aangelegd. Ook het Kempisch kanaal (Dessel-Turnhout-Schoten) loopt door de definitief - 14 oktober

9 gemeente, in een bocht van het zuidwesten naar het oosten. Er zijn drie grotere kernen in de gemeente: Brecht, St.-Lenaerts en St.-Job-in- t-goor. Daarnaast kunnen er nog twee kleinere kernen onderscheiden worden, nl. Overbroek en Klein-Veerle Situering op mesoniveau Figuur 2: situering op meso-niveau bron: AGIV Het plangebied bevindt zich ten noorden van de dorpskern Brecht, die gelegen is ten oosten van de E19 en rechtstreeks bereikbaar is via het op- en afrittencomplex nr. 3. Deze kern is redelijk compact uitgebouwd rond een historisch centrum met halfopen bebouwing langs de invalswegen en verkavelingen aan de randen. Rondom bevindt zich een grootschalige landbouwstructuur. De ambachtelijke zone de Ring bevindt zich tussen de dorpskern en de autosnelweg. Het is één van de 4 grotere bedrijventerreinen in de gemeente. Het plangebied van het RUP omvat het bestaande bedrijventerrein en de ruimte tussen het bestaande terrein, de E19 en de geplande omleidingsweg. De grens van het plangebied werd afgestemd op het RUP Centrum Brecht (dat momenteel in opmaak is) en het BPA zonevreemde bedrijven. definitief - 14 oktober

10 3. Beleidskader 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke beleidsdoelstellingen op het plangebied van toepassing zijn. Deze doelstellingen zijn te vinden in de verschillende ruimtelijke structuurplannen op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau. Hiervan worden de belangrijkste relevante elementen toegelicht. Ook het mobiliteitsplan van de gemeente komt in dit hoofdstuk aan bod Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Vlaanderen: open en stedelijk De visie op de ruimtelijke ontwikkeling in Vlaanderen wordt als volgt samengevat: Vlaanderen, open en stedelijk. Beleidsmatig wordt Vlaanderen dus opgedeeld in stedelijk gebied en buitengebied. Brecht behoort integraal tot het buitengebied, waar het de bedoeling is om enerzijds de open ruimte te versterken en anderzijds het wonen en werken te bundelen in de kernen. Nederzettingstructuur De kernen worden onderverdeeld in hoofddorpen en woonkernen, de selectie hiervan gebeurt op provinciaal niveau. De afbakening van de kernen, met aanduiding van locaties van nieuw te bouwen woningen, wordt bepaald op gemeentelijk niveau (in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan) en verder uitgewerkt in gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Lokale bedrijventerreinen De gemeente heeft eveneens de mogelijkheid om lokale bedrijventerreinen af te bakenen, in principe aansluitend bij het hoofddorp of bestaande bedrijventerreinen. De grootte van deze terreinen wordt indicatief bepaald op 5 ha per hoofddorp. De ontsluiting van deze terreinen moet gebeuren via gemeentelijke verzamelwegen naar de primaire en secundaire wegen. Lijninfrastructuur De E19 wordt in het RSV aangeduid als hoofdweg die de verbinding verzorgt tussen Nederland, Antwerpen en Brussel Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) Deelruimte Open Kempen De gemeente Brecht behoort tot de deelruimte Open Kempen volgens het RSPA. Deze deelruimte wordt omschreven als een open gebied met grootschalige landbouw en verspreide natuurlijke gebieden. De nederzettingen zijn geconcentreerde kernen die als verzorgingspolen de Open Kempen moeten versterken. Nederzettingsstructuur Hoofddorpen en woonkernen De gemeente Brecht wordt in zijn geheel gecategoriseerd als een gemeente met een structuurondersteunend hoofddorp (type 1). Als woonkernen worden Brecht, St.- Lenaerts en St.-Job-in- t-goor geselecteerd. De gemeente bepaalt zelf welke hiervan de functie van hoofddorp vervullen. Dit hoofddorp wordt aanzien als groeikern. Hier kunnen meer woningen worden gebouwd dan noodzakelijk voor de natuurlijke aangroei van de definitief - 14 oktober

11 bevolking. Ook bijkomende lokale bedrijventerreinen kunnen hier gelokaliseerd worden. Ruimtelijk-economische structuur Het RSPA reikt de gemeente een aantal principes aan voor een bijkomend lokaal bedrijventerrein: De motivering voor de behoefte en de locatie gebeurt in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het bijkomend bedrijventerrein is bij voorkeur gesitueerd in het hoofddorp. ( ) De ontsluiting gebeurt via gemeentelijke verzamelwegen rechtstreeks op primaire of secundaire wegen. Het bijkomend terrein is niet bestemd voor nieuwe kleinhandelszaken. ( ) 2 Lijninfrastructuur De provincie duidt de N133 aan als secundaire weg type 2 (met een verzamelfunctie naar E19). Het geplande station ter hoogte van het op- en afrittencomplex wordt aangeduid als een geïsoleerd knooppunt voor openbaar vervoer. Economische ontwikkelingen op bovenlokaal niveau zijn hier niet gewenst Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan (GRS) Brecht definitief vastgesteld door de gemeenteraad op en goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincieraad van Antwerpen dd Gewenste ruimtelijke nederzettingsstructuur De woonkern Brecht behoort tot de categorie hoofddorp. Het hoofddorp is een dorpskern met een uitgebreide uitrustingsgraad (voorzieningen, winkels, diensten, recreatie, ). Het niveau van de uitrusting speelt zich af op gemeentelijk en beperkt regionaal niveau (omliggende dorpskernen). Hierdoor heeft het hoofddorp een hogere uitrustingsgraad dan de woonkernen en de andere categorieën. In het hoofddorp wordt een algemeen beleid van kernversterking door verdichting en inbreiding gevoerd. Kernversterking houdt niet enkel het opvangen van de woonbehoefte in, maar richt zich ook tot het opvangen van behoeften naar bijkomende lokale bedrijven, versterken van de detailhandel en het recreatief aanbod. 3 2 p. 206, richtinggevend gedeelte RSPA, 2001, Studiegroep Omgeving i.o.v. provinciebestuur Antwerpen 3 p. 162, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

12 Gewenste ruimtelijke economische structuur Visie en concepten Brecht wenst een gedifferentieerd beleid te voeren in het beheer van haar bedrijventerreinen. Bij een globale beoordeling van de bedrijven kunnen drie soorten worden onderscheiden. Een eerste soort bestaat uit kleine ambachtelijke bedrijven die veelal niet hinderlijk zijn in de dorpskern. Deze bedrijven komen veelal in de problemen als zij wensen uit te breiden. Deze bedrijven zijn echter door hun activiteiten nauw verbonden met de dorpskern. Vb. loodgieter, schrijnwerker, elektricien Deze bedrijven worden best geïntegreerd op bedrijventerreinen die goed aansluiten aan de dorpskern. Deze bedrijventerreinen kunnen worden ingevuld met kleine percelen (tussen tot m² of gemiddeld m²), veelal gericht op startende bedrijven. Voor de gemeente Brecht betreft het hier in hoofdzaak het bedrijventerrein De Ring aan de dorpskern van Brecht en het bedrijventerrein Kloosterveld aan de dorpskern van St.-Job-in- t-goor. 4 Niet verweefbare lokale bedrijven worden binnen Brecht geherlocaliseerd. Voor lokale bedrijven, die niet verweefbaar zijn in een woonzone of in het agrarisch gebied, dient een hervestiging binnen de gemeente mogelijk worden gemaakt. Momenteel zijn er op de bedrijventerreinen slechts enkele plaatsen vrij waarop een herlocalisatie kan worden gerealiseerd. De realisatie van een nieuw reservegebied voor bedrijven is gewenst. Wegens de beperkte mogelijkheden van de gemeente om nieuwe bedrijventerreinen te ontwikkelen is een doordachte invulling vereist. Herlocalisatie zal slechts in totale onverenigbaarheid van verweving worden toegepast. ( ) Om de kleinschaligheid en het lokale karakter te benadrukken wordt een gemiddelde oppervlakte van m² per bedrijfsperceel nagestreefd. 5 Weren van doorgaand vracht verkeer in de dorpskernen Om het doorgaand verkeer rond de dorpskern van Brecht te leiden wordt er een nieuwe rondweg rond de dorpskern aangelegd en wordt het op- en afrittencomplex met de E19 naar het noorden verlegd. 6 De gemeente houdt het invullen van het lokaal bedrijventerrein in eigen handen. Dit hoeft niet te betekenen dat de gemeente de rol van een ontwikkelingsmaatschappij moet overnemen, doch wel dat zij de voorwaarden opstelt waaraan bedrijven dienen te voldoen om zich te vestigen of te herlocaliseren. De gemeente Brecht kan, in volgorde van belang, volgende criteria handhaven: inrichten en aanbieden van kleine percelen: lokale bedrijven van gemiddeld m²; bevoordelen van aanvragen voor kleine percelen: lokale bedrijven van gemiddeld m²; bevoordelen van aanvragen met een hoog tewerkstellingsperspectief voor de Brechtse bevolking; bevoordelen van aanvragen met een tewerkstelling voor langdurig werklozen; bevoordelen van aanvragen met een minimale hinder voor mens en milieu. 7 4 p. 175, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 5 p. 177, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 6 p. 177, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 7 p , richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

13 Differentiatie van de ruimtelijke structuur van het werken Figuur 3: differentiatie van de ruimtelijke structuur van het werken bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas Lokale bedrijventerreinen Het bedrijventerrein de Ring wordt geselecteerd als te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein. Het bedrijventerrein De Ring wordt specifiek ontwikkeld voor het opvangen van kleinschalige ambachtelijke bedrijven of KMO s met een gemiddelde oppervlakte van 0,25 ha. Het betreft bedrijven die goed verweefbaar zijn met de woonfunctie en geen overmatige hinder veroorzaken. Grootschalige of hinderlijke, industriële bedrijven of grootschalige transport- en distributiegerichte bedrijven kunnen zich niet vestigen op het bedrijventerrein. Deze bedrijven horen thuis op een regionaal bedrijventerrein in de onmiddellijke omgeving. 8 Programmatie bedrijventerreinen Confrontatie tussen vraag en aanbod In de gemeente Brecht zijn er op 1/1/2003 in totaal 23,50 onbebouwde percelen. Hiervan worden 8 ha effectief in reserve gehouden door bedrijven (achterliggende terreinen, die in de meeste gevallen niet aansluiten op een uitgeruste weg). Deze percelen worden niet op de markt gebracht en dienen bijgevolg uit het aanbod gehaald te worden. 1,25 ha van de onbebouwde percelen is te klein om op de markt te brengen en/of is onbereikbaar (niet langs uitgeruste weg). Het effectief aanbod in de gemeente Brecht bedraagt alzo: 14,25 ha. 8 p , richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

14 Langs Vaartkant rechts liggen er nog ca. 3,25 ha in een verkaveling. Doordat deze verkaveling reeds enkele jaren onbebouwd is gebleven, doordat het bedrijventerrein slecht ontsloten wordt en omdat een deel van de percelen vermoedelijk ook als interne reserve behouden wordt voor de bedrijven die er reeds gevestigd zijn, gaat de gemeente ervan uit dat deze percelen niet op de markt zullen gebracht worden tijdens de komende planperiode. Er wordt gesteld om deze percelen niet tot het effectief aanbod in de gemeente te rekenen. Het aanbod wordt hierdoor gebracht naar 11ha. Rekening houdend met de herbestemming van twee bedrijvenzones en met het aanbod van 11,25 ha voor de planperiode kan de behoefte worden aangetoond voor het aansnijden van bijkomend bedrijventerrein van ca. 3,50 ha. Totaal aanbod (toestand 1/1/2003) 11,00 ha - te herbestemmen 3,21 ha Effectief aanbod op de markt periode ,79 ha - behoefte periode ,25 ha Nood aan bijkomende bedrijventerreinen periode ,46 ha 9 Figuur 4: overzicht bedrijfsprogrammatie: uittreksel bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas Te ontwikkelen bedrijventerreinen Uitbreiding bedrijventerrein De Ring Het bedrijventerrein de Ring wordt in twee fasen ontwikkeld om de lokale behoefte op te vangen. De eerste fase betreft een uitbreiding van ca. 4,00 ha aansluitend op het bestaande bedrijventerrein. Deze fase wordt opgestart in de planperiode p. 184, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

15 Hiermee kan de gemeente mogelijkheden voorzien voor de herlokalisatie van bedrijven binnen de dorpskernen en voor het opvangen van de huidige dynamiek. De tweede fase, van ca. 4,00 ha kan in functie van de opvang van lokale bedrijven of de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven uit de gemeente worden ontwikkeld. Deze tweede fase kan pas gerealiseerd worden nadat 75% van de eerste fase is volgebouwd of nadat de herlokalisatiebehoeften werden aangetoond. Om te vermijden dat er nieuwe bedrijven zich gaan vestigen in de bestaande zonevreemde bedrijven kan de uitbreiding voor de herlokalisatie gekoppeld worden aan een sanering van de zonevreemde bedrijven. 10 Te schrappen bedrijventerreinen Om bijkomende bedijventerreinen te kunnen ontwikkelen aan het bedrijventerrein de Ring (ca. 7ha) zal de gemeente niet gebruikte bedrijfsterreinen, welke minder goed gelegen zijn en welke een andere bestemming kunnen krijgen binnen de gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente herbestemmen (ca 2,00 ha). De gemeente Brecht zal een deel van het middelste bedrijventerrein van Vaartkant Links vanwege zijn cultuurhistorische waarde herbestemmen als museum voor de steenbakkerij in de kempen. Hierdoor wordt er 2,00 ha industriegebied geschrapt Gewenste lijninfrastructuur Figuur 5: wegencategorisering autoverkeer bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas 10 p. 185, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 11 p. 185, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

16 Verfijning van de selectie van de secundaire weg type II op gemeentelijk niveau De provincie selecteert in haar structuurplan de N133 als een secundaire link tussen Malle en het op- en afrittencomplex van de E19 te Brecht. De gemeente Brecht stelt zich akkoord met deze selectie, maar wenst deze verder te verfijnen op haar grondgebied. Door de centrale ligging van Brecht binnen de Noorderkempen en door de vele verbindingen van de E19 naar de omliggende dorpskernen heeft de dorpskern van Brecht te kampen met een sterke druk op de verkeersleefbaarheid in de kern. Om de kwaliteiten in de dorpskern van Brecht te verhogen, wenst men het doorgaand verkeer in de dorpskern te weren. Daarom geeft de gemeente Brecht de suggestie aan de hogere overheid om de omleidingsweg rond de dorpskern van Brecht aan te leggen. Om de verbinding tussen de dorpskern van Brecht en het nieuw te ontwikkelen station Noorderkempen te optimaliseren wordt de vraag gesteld om het bestaande op- en afrittencomplex te verschuiven naar het noorden. Dit zou gevolgen hebben voor de aangeduide verbinding tussen Malle en Brecht. De gemeente Brecht wenst de selectie van de secundaire weg type II op volgende manier te verfijnen: Omleidingsweg dorpskern Brecht, Lessiusstraat (N115), Heiken (N115), Mallebaan (N115), Groot Veerle (N133) 12 Selecties op lokaal niveau Gebiedsontsluitingswegen (lokale wegen type II) De hoofdfunctie van de gebiedsontsluitingswegen is verzamelen en ook ontsluiten op lokaal en interlokaal niveau. De weg ontsluit een lokaal gebied (bijv. stad, dorpskern, wijk, industrie- of dienstenzone) naar een weg van hogere categorie en heeft pas in tweede instantie een verbindende functie. Toegang geven neemt een belangrijke plaats in. ( ) Ringlaan met nieuw aan te leggen weg, ( ) 13 Openbaar vervoersknooppunt van bovenlokaal niveau Het station Noorderkempen wordt door de provincie geselecteerd als een geïsoleerd knooppunt. Deze knooppunten zijn gelegen op lijnen die de kern zelf van de gemeente niet aandoen. Zij zijn niet geschikt om buiten de daguren te functioneren. Het station van Brecht wordt voornamelijk vanuit verkeerskundig standpunt geargumenteerd. Bovenlokale ontwikkelingen van de stationsomgeving zijn niet gewenst vanwege de selectie van Brecht als structuurondersteunend hoofddorp p. 186, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 13 p. 188, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 14 p. 188, richtinggevend deel GRS Brecht, oktober 2004, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

17 Gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht Figuur 6: gewenste ruimtelijke structuur voor de dorpskern van Brecht bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas Als concrete actie zal de gemeente een RUP opstellen om het agrarisch gebied tussen het huidige bedrijventerrein, de Veldstraat, de autosnelweg en de aan te leggen ringweg om te zetten in bedrijventerrein, woongebied en buffergebied. Het gedeelte woongebied is de afwerking van het woongebied tussen de Veldstraat en het bedrijventerrein. Het RUP dient te voorzien dat het terrein in twee fasen kan worden ontwikkeld. In een eerste fase (t.e.m. 2007) bedraagt de uitbreiding ongeveer 4 ha en in een tweede fase nog eens eenzelfde oppervlakte. De tweede fase kan pas ontwikkeld worden nadat 75% van de eerste fase werd gerealiseerd en in functie van de herlokalisatie van zonevreemde bedrijven. Tussen de woonzone en de bedrijvenzone worden groene buffers voorzien. Er wordt eveneens een nieuwe ontsluitingsweg aangeduid, deze ontsluit het bedrijventerrein naar het nieuwe op- en afrittencomplex in het noorden. De gemeente neemt zich trouwens ook voor om systematisch gronden op het toekomstige bedrijventerrein aan te werven zodat zij de ontwikkeling ervan in eigen handen kan houden. Verder wordt reeds een voorstel uitgetekend voor de uitbreiding en fasering van het bedrijventerrein de Ring (zie bijgaande Figuur 7). definitief - 14 oktober

18 Figuur 7: uitbreiding en fasering bedrijventerrein de Ring bron: GRS Brecht, studiebureau Arcadis-Gedas Bindende bepalingen In de bindende bepalingen tenslotte wordt het bedrijventerrein de Ring geselecteerd als te ontwikkelen lokaal bedrijventerrein en wordt het opstellen van een RUP om het bedrijventerrein de Ring in twee fasen in noordelijke richting uit te breiden als maatregel opgenomen. definitief - 14 oktober

19 3.5. Mobiliteitsplan Brecht Mobiliteitsplan Brecht, beleidsplan, september Doelstellingen De doelstellingen met betrekking tot de mobiliteit in Brecht zijn voornamelijk gericht op: het verhogen van het openbaar vervoergebruik; het weren van zwaar vrachtverkeer in de centra; het realiseren van verbindende fietsroutes. ( ) De meest prangende vraag is deze van de aanleg van de rondweg rond Brecht. 15 Streefbeeld voor het gemeentelijk autonetwerk Hoofdwegen Selectie, op Vlaams niveau, van de E19 als hoofdweg die verbinding geeft op Vlaams en internationaal niveau. Secundaire wegen Net zoals in het GRS wordt ook hier melding gemaakt van de selectie, op provinciaal niveau, van de N133 als secundaire weg type II (hoofdfunctie is het verzamelen naar het hoofdwegennet), maar: Met het oog op de ontwikkeling van het station Noorderkempen en de mogelijke verplaatsing van het oprittencomplex op E19, wordt voorgesteld om de secundaire verbinding te laten lopen via N133 en N115. De aan te leggen rondweg maakt hiervan deel uit. 16 Lokale wegen Op het lokale vlak worden de wegen ondergebracht in drie grote categorieën: verbindingswegen (lokale wegen type I), gebiedsontsluitingswegen (lokale wegen type II) en erftoegangswegen. (voor verdere informatie omtrent de selectie van lokale wegen: zie paragraaf van deze toelichtingsnota) 3.6. Projectnota Ringweg Brecht De projectnota aanleg ringweg Brecht fase 2 is conform verklaard door de PAC op 10 juli Ontwerp De omleidingsweg wordt aangeduid als een secundaire weg type III. Ter hoogte van de Veldstraat wordt een aansluiting voorzien en er wordt eveneens voorzien in een onrechtstreekse toegang naar het bedrijventerrein. Het kruispunt met de Veldstraat wordt uitgevoerd als een rotonde met een buitendiameter van 40 meter. Het fietsverkeer langs de Veldstraat kruist de omleidingsweg gelijkgronds. Het nieuwe op- en afrittencomplex wordt aangelegd als een Hollands complex met een grote ovonde boven de snelweg als verknoping van de dwarsende omleidingsweg met de op- en afritten. 15 p. 45, Mobiliteitsplan Brecht - beleidsplan, september 2000, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht 16 p. 21, Mobiliteitsplan Brecht - beleidsplan, september 2000, Arcadis-Gedas i.o.v. gemeente Brecht definitief - 14 oktober

20 Alle andere dwarsende wegen en erftoegangen krijgen geen directe aansluiting op de omleidingsweg. De weg wordt geprofileerd op een richtsnelheid van 70 km/u. Er worden geen fietsvoorzieningen langsheen de omleidingsweg aangelegd. De route via het centrum is korter en sluit dichter aan bij de verschillende functionele en recreatieve bestemmingen. Flankerende maatregelen De bediening door de Vlaamse Vervoersmaatschappij de Lijn wordt afgestemd op het station Noorderkempen. Een aantal bestaande lijnen worden verlegd en verlengd. De onderdoorgang onder de E19 wordt volledig vernieuwd. MER In het kader van de omleidingsweg werd een milieueffectenrapport opgemaakt. De projectnota vermeld een aantal milderende maatregelen uit dit rapport. Sommige hiervan hebben ook betrekking op een aantal opties in het gemeentelijk RUP Bedrijventerrein de Ring en blijven dan ook onverminderd van toepassing. Specifiek wordt omtrent de aanleg van de ontsluitingsweg van het industrieterrein de Ring (doortrekken Ringlaan tot Veldstraat) het volgende vermeld: - Het heraanplanten van laanbomen (zomereik) wordt als milderende maatregel voor het rooien van bomen binnen de werkzone ter hoogte van de Veldstraat voorgesteld. - De kruising van de ontsluitingsweg en de beek (Stapelheideloop) is een aantasting van de beekstructuur en creëert een migratiebarrière voor kleine diersoorten. Er moet dan ook vermeden worden dat deze beekkruising gebeurt door middel van een enge koker of sifon. - Om de toename van het verkeer te milderen wordt een degelijke inrichting voor zwakke weggebruikers voorgesteld. Algemene maatregelen inzake waterhuishouding zijn verder nog: - Prioritair voorzien van vrije infiltratie, vervolgens verhogen van de infiltratiecapaciteit van baangrachten en tenslotte aanleg van natuurtechnische bufferbekkens. - Correcte dimensionering van duikers. - In de baangrachten om de 100 meter verstevigde aarden drempels inbouwen om drainage te beperken en infiltratie te verhogen. Uitvoering De eerste fase werd reeds in 2006 afgerond, omvat de rotonde aan de Bethovenstraat en loopt tot aan de E19. De tweede fase is gestart op 14 maart Er wordt werk gemaakt van een ringweg vanaf de rotonde aan de Wuustwezelsteenweg (N115) tot aan de Veldstraat. De nieuwe baan gaat via een brug over de Oudaenstraat, de bestaande brug over de hogesnelheidslijn en bruggen over de E19. De weg krijgt één rijvak per rijrichting. Een ander aspect van de tweede fase slaat op de aanleg van een nieuw op- en afrittencomplex aan de E19. Het complex krijgt een ovonde (ovale rotonde) boven de snelweg, waar verschillende op- en afritten en de ringweg op aantakken. Verder komt er een nieuwe ontsluitingsweg van ongeveer 300 meter die de Veldstraat en de Ringlaan zal verbinden. Deze ontsluitingsweg heeft aansluiting op de Veldstraat met T-kruispunt. Ten slotte komen er ook vrijliggende fietspaden in de Bethovenstraat. definitief - 14 oktober

21 De derde fase omvat het laatste deel van de aanleg van de ringweg: de aanleg van de verbindingsweg tussen de Lessiusstraat en de Veldstraat. De termijn voor de start van deze fase is nog niet bekend, de onteigeningen zijn wel al achter de rug. definitief - 14 oktober

22 4. Bestaande juridische toestand 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk komen juridische plannen aan bod, die ofwel geheel of gedeeltelijk in het plangebied liggen ofwel in de nabije omgeving ervan liggen en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP. Eerst wordt een overzichtstabel getoond, waarna er een korte toelichting per relevant plan volgt Synthesetabel bestaande juridische toestand Tabel 1: synthese bestaande juridische toestand Plan Gewestplan en ontwerp-gewestplan Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen Kenmerken Gewestplan Turnhout (KB ) en latere wijzigingen (Wijziging bij Besluit Vl. Ex tracé ringweg Brecht-centrum; Wijziging bij Besluit Vl. Reg ten behoeve van de HSL) zie paragraaf 4.3 Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stopplaats Noorderkempen en Ringweg te Brecht (Besl. Vl. reg. dd ) zie paragraaf 4.4 geen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen RUP Brecht-centrum (voorlopig vastgesteld GR ) Algemene plannen van aanleg geen Bijzondere plannen van aanleg BPA Nr. 1 Centrum deel A en B (MB , gewijzigd bij MB ) deel C en D (MB ) BPA Brecht Centrum A bis (MB , gewijzigd bij MB ) Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (fase 1 MB ) (fase 2 MB ) zie paragraaf 4.6 Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen VEN-gebieden Verkavelingsvergunningen Rooilijnplannen geen geen in plangebied geen in plangebied geen in plangebied Buurtwegen Buurtwegen nrs. 10 en 131 Voetwegen nrs. 180 en 179 (niet meer herkenbaar op terrein) zie plan bestaande toestand Erfdienstbaarheden Habitatrichtlijngebieden Vogelrichtlijngebieden geen in plangebied geen in plangebied geen in plangebied definitief - 14 oktober

23 Erkende natuurreservaten Ruilverkavelingen Gebieden met recht van voorkoop Beschermde monumenten Beschermde landschappen Beschermde stads- en dorpsgezichten Erfgoedlandschappen (Landschapsatlas) geen in plangebied Ruilverkaveling Overbroek (uitgevoerd) geen in plangebied geen in plangebied geen in plangebied geen in plangebied geen in plangebied Waterlopen waterloop nr Vuile Staartbeek (3 categorie) waterloop nr Stapelheideloop (3 categorie) zie paragraaf 4.8 PV s van bouwovertredingen geen in plangebied bron: GRS Brecht, gemeentebestuur Brecht en eigen onderzoek definitief - 14 oktober

24 4.3. Gewestplan Turnhout KB Wijziging bij Besluit Vl. Ex tracé ringweg Brecht-centrum Wijziging bij Besluit Vl. Reg ten behoeve van de HSL Figuur 8: uittreksel gewestplan Het plangebied omvat enerzijds het bestaande bedrijventerrein gelegen tussen E19 en de woonkern Brecht en anderzijds delen van het aangrenzende landbouwgebied. Het bestaande bedrijventerrein is volgens het gewestplan bestemd als zone voor ambachtelijke bedrijven en KMO s. Langsheen de E19 bevindt zich een bufferzone en aan de zijde van de woonkern omvat het plangebied een deel van het woonuitbreidingsgebied. Deze bestemmingen werden echter later verfijnd middels een bijzonder plan van aanleg (zie ook paragraaf 4.6). Ten oosten wordt het plangebied begrensd door het woongebied (met landelijk karakter) langs de Veldstraat en ten westen door de E19. definitief - 14 oktober

25 4.4. Gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Stopplaats Noorderkempen en Ringweg te Brecht Definitief goedgekeurd bij besluit van de Vlaamse Regering (BS ) Figuur 9: verordenend plan gewestelijk RUP Stopplaats Noorderkempen en Ringweg Brecht Dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan moet het mogelijk maken een ringweg rond Brecht-centrum aan te leggen en een stopplaats Noorderkempen uit te bouwen langs de IC-lijn Antwerpen-Nederlandse grens. Stopplaats Noorderkempen (IC - trein) In 1996 besliste de Vlaamse Regering dat de aan te leggen hoge snelheidslijn tussen Antwerpen en de Nederlandse grens gebundeld moest worden met het reeds bestaande tracé van de E19. De Regering besloot ook een stopplaats te voorzien voor binnenlandse IC-treinen, ergens tussen Brecht en de Nederlandse grens. Studies wezen uit dat een stopplaats ter hoogte van Brecht het meest geschikt is. Aanleg ringweg In de kern van Brecht zijn er dagelijkse problemen op het vlak van verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid. Daarom werd er in het verleden reeds een ringwegtracé voorzien op het gewestplan. Deze werd evenwel niet gerealiseerd. De komst van het NMBSstation Noorderkempen brengt een aantal nieuwe elementen aan. Er wordt gekozen voor het alternatief tracé dat zorgt voor de grootste daling van het verkeer door de dorpskern en dat daarnaast ook de ontsluiting van het nieuwe station voorziet. Dit resulteert in een grotere leefbaarheid en verkeersveiligheid in de kern van Brecht en biedt eveneens mogelijkheden voor de ontsluiting van het station voor autoverkeer en het openbaar vervoer. definitief - 14 oktober

26 4.5. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur De afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur werd in twee fasen uitgevoerd. In een eerste fase werden zgn. gebieden van het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) vastgelegd. In het plangebied komen geen dergelijke gebieden voor. In een tweede fase van het afbakeningsproces werd een ruimtelijke visie uitgewerkt op landbouw, natuur en bos voor de regio Noorderkempen, waartoe Brecht behoort. Op 12 december 2008 nam de Vlaamse regering kennis van deze visie en keurde ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ha agrarisch gebied, 103 ha natuur- en reservaatgebied, 169 ha overig groen en 285 ha bosgebied goed. Tegelijk werd een operationeel uitvoeringsprogramma goedgekeurd. Met betrekking tot het plangebied vermeldt dit programma de beleidsmatige herbevestiging van het agrarisch gebied voor het aaneengesloten landbouwgebied van Overbroek-Brecht. Op de bijgaande figuur wordt de perimeter van dit gebied weergegeven in dikke zwarte streeplijn. Figuur 10: herbevestigd agrarisch gebied definitief - 14 oktober

27 De geplande uitbreiding van het bedrijventerrein is dus gelegen in zogenaamd herbevestigd agrarisch gebied (beslissing Vlaamse regering dd ). De Vlaamse regering wenst in dit gebied een ruimtelijk beleid te voeren van behoud van de agrarische functie. In de omzendbrief RO/2010/01 van 7 mei 2010 geeft de Vlaamse regering haar beleidsvisie weer over de gemeentelijke, provinciale en gewestelijke planningsinitiatieven die in de herbevestigde agrarische gebied (HAG) mogelijk zijn. De Vlaamse overheid zal gemeentelijke initiatieven die een planologische aanpassing van de beleidsmatig herbevestigde agrarische gebieden inhouden, voldoende terughoudend beoordelen. Een degelijk onderbouwde verantwoording of motivering zal steeds een wezenlijk deel uit moeten maken van (de toelichting bij) deze gemeentelijke plannen. Elementen die in deze verantwoording minstens aan bod moeten komen zijn: - onderzoek naar de alternatieve locaties; - onderzoek naar de impact op de ruimtelijk-functionele samenhang van de agrarische structuur; - onderzoek naar de mogelijke flankerende maatregelen. Deze verantwoording is te vinden in paragraaf 7.3 van deze toelichtingsnota Bijzondere plannen van aanleg definitief - 14 oktober

28 Figuur 11: BPA s bron: AGIV, eigen bewerking BPA Nr.1 Centrum BPA Nr.1 Centrum deel A en B MB , gewijzigd bij MB Dit BPA omvat de inrichting van het woongebied ten noorden van de Lessiusstraat, Biest, Gasthuisstraat en Bethovenstraat, m.a.w. de noordelijke helft van het BPA. Ook het aansluitende woonuitbreidingsgebied tussen de ambachtelijke zone en het bejaardentehuis werd in het plan opgenomen. De latere (kleine) wijzigingen betreffen een uitbreiding van de zone voor openbaar nut (uitbreiding gemeentemagazijn) en een verschuiving van de bouwstrook. Het BPA werd grotendeels gerealiseerd. BPA Nr.1 Centrum deel C en D MB Dit plan bepaalt de inrichting van het woongebied tussen de Lessiusstraat, Biest, Gasthuisstraat, Venusstraat en Vaartsstraat of, anders gezegd, het zuidelijk deel van het BPA. Delen van het aansluitende woonuitbreidingsgebied ten zuiden van de waterhoeve werden ook opgenomen. Het BPA omvat onder meer scholen, gemeentepark met gemeentehuis, cultureel centrum, postgebouw, museum, groene ruimtes en ambachtelijke bedrijven. Het BPA werd grotendeels gerealiseerd. BPA Nr.1 Centrum A bis MB , gewijzigd bij MB De inrichting van de ambachtelijke zone tussen E19 en Brecht-centrum wordt in dit BPA bepaald. Opmerkelijk zijn de voorziene recreatieterreinen in de bufferzone van het gewestplan. De wijziging in 1991 betreft een aanpassing van het wegtracé. Het BPA werd gerealiseerd. Figuur 12: BPA nr. 1 Centrum A bis definitief - 14 oktober

29 Herziening BPA De gemeente werkt momenteel aan een herziening van deze BPA s d.m.v. het gemeentelijk RUP Brecht-centrum (voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad op ) en het voorliggende RUP voor het bedrijventerrein Sectoraal BPA zonevreemde bedrijven (deel-bpa: Ringlaan) Het sectoraal BPA Zonevreemde bedrijven werd in twee fasen opgemaakt. Fase 1 werd goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 3/07/2002 en omvat achttien deelplannen, waaronder het deel-bpa Ringlaan. Dit deelplan (zie ook Figuur 13) omvat twee zones: een bedrijf aan de Ringlaan en het kringlooppark van de gemeente, eveneens aan de Ringlaan gelegen. De zone voor kringlooppark in het bestemmingsplan voorziet in een uitbreiding van de bestaande toestand op het aanpalende perceel. Bij MB van 29 juni 2005 werd een tweede fase van het sectoraal BPA goedgekeurd. Ook deze fase bevatte een deel-bpa Ringlaan: het betreft een perceel (gelegen tussen de beide zones van het deelplan uit fase 1) dat wordt bestemd als opslagplaats en buffer (zie ook Figuur 14). definitief - 14 oktober

30 Figuur 13: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-bpa Ringlaan (fase 1) definitief - 14 oktober

31 Figuur 14: sectoraal BPA zonevreemde bedrijven: deel-bpa Ringlaan (fase 2) definitief - 14 oktober

32 4.7. RUP Brecht-centrum Figuur 15: RUP Brecht-centrum De gemeenteraad van Brecht heeft op 10 maart 2011 het RUP Brecht-centrum voorlopig vastgesteld. Het openbaar onderzoek werd gehouden van 21 maart 2011 tot en met 21 mei De grenzen van dit RUP en de grenzen van het RUP Bedrijventerrein de Ring werden op elkaar afgestemd (zie ook paragraaf 6.4.1), rekening houdend met de tussenliggende deel-bpa s uit het sectoraal BPA zonevreemde bedrijven. De aangrenzende gedeelten betreffen de bestaande strook met handelsfuncties langs Bethovenstraat (die in het RUP als zone voor grootschalige kleinhandel en bedrijvigheid wordt bestemd), de strook woongebied en woongebied met landelijk karakter (volgens gewestplan) langs Veldstraat (die in het RUP bestemd wordt als zone voor grootschalige kleinhandel en bedrijvigheid) en het woongebied van de woonkern Brecht. definitief - 14 oktober

33 definitief - 14 oktober

34 4.8. Geklasseerde waterlopen Er bevinden zich twee waterlopen van derde categorie in het plangebied: - waterloop nr Vuile Staartbeek (3 categorie) - waterloop nr Stapelheideloop (3 categorie) Figuur 16: geklasseerde waterlopen definitief - 14 oktober

35 5. Bestaande ruimtelijke context 5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt de ruimtelijke structuur van het plangebied op micro-niveau geanalyseerd Bestaande ruimtelijke structuur Figuur 17: luchtfoto - bestaande ruimtelijke structuur Het plangebied ligt ten noorden van de dorpskern van Brecht en omvat de bestaande ambachtelijke zone en de beoogde uitbreiding(en). Huidig bodemgebruik A. De gronden van de bestaande ambachtelijke zone zijn ook als dusdanig in gebruik. Ze worden in beslag genomen door bedrijfsgebouwen enerzijds en verhardingen (voor wegen, parkings en toegang tot de gebouwen) anderzijds. B. Het westelijke deel (gelegen tussen het bestaande bedrijventerrein en de E19) is in gebruik als recreatieterrein (2 voetbalvelden en 1 oefenveld, kleedkamers, schuilhokken). C. Het noordelijk deel van het plangebied zijn gronden die momenteel in gebruik zijn als landbouwgrond (akkers en weilanden). definitief - 14 oktober

36 Foto 1: zicht op gronden voor uitbreiding bedrijventerrein Foto 2: zicht op gronden voor uitbreiding bedrijventerrein Foto 3: zicht op waterloop vanaf Veldstraat Foto 4: bestaande bedrijventerrein (hoek Industrielaan - Ambachtslaan) definitief - 14 oktober

37 Foto 5: fietstunnel onder E19 Foto 6: begin Ringlaan Foto 7: bestaande bedrijventerrein (einde Ringlaan) Foto 8: bedrijven en functies op het bestaande bedrijventerrein definitief - 14 oktober

38 6. Visie en ruimtelijke concepten 6.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk De bepalingen in het RUP zijn een verdere uitwerking van de visie van het gemeentebestuur op de gewenste ontwikkeling van het gebied zoals beschreven in het GRS van Brecht. Er wordt hiernavolgend eerst op deze visie ingegaan. Deze visie wordt verder vertaald in een aantal doelstellingen en ruimtelijke concepten, die de onderbouwing vormen van het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften Visie Visie GRS (2004) De verdere ontwikkeling en uitbreiding van het bedrijventerrein de Ring is een essentieel onderdeel van de gewenste ruimtelijke structuur voor de woonkern Brecht. Om dit mogelijk te maken wordt in het GRS van Brecht de opmaak van een RUP vooropgesteld. Het agrarisch gebied tussen het huidige bedrijventerrein, de Veldstraat, de autosnelweg en de aan te leggen ringweg, dient immers eerst te worden omgevormd naar bedrijventerrein en buffergebied. Dit RUP dient verder te voorzien dat het terrein in twee fasen kan worden ontwikkeld: 4 ha in een eerste fase (t.e.m. 2007) en 4 ha in een tweede fase ( ). De tweede fase kan in principe pas ontwikkeld worden nadat 75% van de eerste fase werd gerealiseerd. Deze visie, zoals beschreven in het GRS is vandaag echter ten dele achterhaald, enerzijds vanwege het verstrijken van de vooropgestelde planperiodes en ook omdat een aantal randvoorwaarden ondertussen zijn geëvolueerd. Er wordt hiernavolgend dan ook eerst even stilgestaan bij deze evoluties en een stand van zaken gegeven : evolutie randvoorwaarden Omleidingsweg Brecht De geplande omleidingsweg rond Brecht is een belangrijke randvoorwaarde die mee de doelstellingen van het RUP bepaalt, in die zin dat deze weg een uiterste grens stelt aan de uitbreiding van het bedrijventerrein. De aanleg van deze omleidingsweg is reeds aangevat. Fase 1 werd reeds uitgevoerd en omvat de rotonde op de N133 (Wuustwezelsesteenweg), de toegangsweg tot het station Noorderkempen en de brug over de spoorweg. De tweede fase is in uitvoering en moet in principe zorgen voor een nieuw op- en afrittencomplex met brug over de E19 en de verbinding naar de Veldstraat (inclusief rotonde). De werken zijn gestart sinds maart De derde fase tenslotte vertrekt aan deze rotonde en loopt tot aan de Lessiustraat. definitief - 14 oktober