Warmtekrachtkoppeling : offerteaanvraag, vergelijking en keuze van de aannemer

Transcriptie

1 Een rendabele warmtekrachtkoppeling voor elk gebouw! BIM, Warmtekrachtkoppeling : offerteaanvraag, vergelijking en keuze van de aannemer Voorbeeld - justitiepaleis in Brussel Regie der gebouwen ir. P-Y BADOT Overzicht 1. context 2. overheidsopdracht : keuze van de procedure 3. lastenboek technisch gedeelte 4. lastenboek administratief gedeelte 5. opening van de offertes vergelijking en keuze van de aannemer 6. werf certifiëring van de installatie - onderhoudscontract 7. besluit

2 1. context vaststelling : het justitiepaleis in Brussel is een energievreter, een enorm complex, klassieke REG-ingrepen zijn moeilijk realiseerbaar, geklasseerd gebouw Relevantiestudie WKK op initiatief van FEDESCO (op basis van COGENCALC) Beslissing om de studie verder te zetten onder beheer van de dienst SAE van de Regie der Gebouwen (multidisciplinair studiebureau) Haalbaarheidsstudie : op basis van de verbruiksgegevens van gas en elektriciteit van 1 jaar (met extrapolatie van toekomstige REGmaatregelen), simulaties COGENSIM, bepalen van de economisch optimale dimensionering => terugverdientijd kleiner dan 4 jaar => projectvalidatie, opvolging van de studie aan de Regie der Gebouwen en investering valt onder het budget van FEDESCO overheidsopdracht : keuze van de procedure Regie der Gebouwen : federale overheidsdienst onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten Keuze voor een algemene offerteaanvraag : procedure is open voor iedereen, met voorafgaande bekendmaking : concurrentie, transparantie de prijs is niet het enige selectiecriterium (in tegenstelling tot een openbare aanbesteding) garanties over de kwaliteit van de geleverde installatie vanaf de toekenning varianten zijn mogelijk => keuze van de beste regelmatige offerte

3 3. lastenboek technisch gedeelte 3.a. technische studie definitieve dimensionering (COGENSIM) van een optimale WKK, situeert zich tussen de 450 en 550 kwel lastenboek technisch gedeelte 3.a. technische studie integratie in een bestaand gebouw : o technisch lokaal beschouwd als stookplaats Rf2h (NBN B62-001), HV en LV, ventilatie om de WKK-eenheid te koelen, gas- en rookdetectie, o elektrische installatie : koppeling met het eigen en het openbare stroomnet (SIBELGA) o hydraulisch principeschema en inplantingsplan o automatische sturing, cascadeschakeling van de warmteproductie

4 3. lastenboek technisch gedeelte lastenboek technisch gedeelte 3.a. technische studie beschrijving van de WKK-eenheid en zijn toebehoren : o motor, rookgasafvoer, warmtewisselaars, regeling, van op afstand bedienbaar,... o elektrisch gedeelte : alternator, beveiligingen, ontkoppeling, synchronisatie, mogelijkheid te werken in eilandbedrijf, o energiemeting : gas, netto elektriciteit (opgelet bruikbare elektriciteit), warm water (verbruikt) meetstaat zowel beschrijvend als kwantitatief (met keuze voor forfaitaire of vermoedelijke hoeveelheden of met forfaitaire posten) regels voor het testen, de oplevering van de installaties (met boete indien de voorspelde performantie niet gehaald wordt), scholing van het technisch personeel,

5 3. lastenboek technisch gedeelte 3.b. wettelijke vereisten, normen en reglementen typelastenboeken (105, 400, ) NBN en EN normen reglementen BIM: akoestiek, CO- en NOx-emissies, besluiten en ordonnanties van de Brusselse regering (metingen, ), reglement SYNERGRID, technisch lastenboek SIBELGA, lastenboek technisch gedeelte 3.c. omnium onderhoudscontract preventief onderhoud curatief onderhoud, totale garantie op de installatie interventiesnelheid bij panne economische en energetische exploitatie, beheer op afstand looptijd van max 10 jaar berekeningsformule van de jaarlijkse kosten boetes bij gebrekkige uitvoering van het contract overzicht van de interventies met de periodiciteit

6 4. lastenboek administratief gedeelte (op basis van typedocumenten bijgehouden door de juridische dienst RdG) 4.a. documenten toe te voegen aan de offerte vereiste documenten ihkv de wetgeving overheidsopdrachten attesten van referenties attest van plaatsbezoek documentatie en technische fiches van het voorgestelde materiaal, met gegarandeerde performantie (opgelet met de meetvoorwaarden, bv. type gas) informatie om de offerte te beoordelen mbv COGENSIM : vermogens, rendementen, voeg aan het lastenboek een typeformulier toe dat moet ingevuld en ondertekend worden door de aannemer, waarbij alle gegevens nodig voor de vergelijking worden opgelijst uitvoeringsplan, veiligheids- en gezondheidsplan onderhoudscontract vrije varianten lastenboek administratief gedeelte 4.b. kwalitatieve selectie registratie erkenning categorieën D17 en P1 (klasse in functie van het bedrag van de werken) vereiste referentie van een gelijkaardige WKK, in dienst gesteld sinds minstens 5 jaar, met attest van goede uitvoering mogelijkheid van een tijdelijke vereniging of het werken met onderaannemers voor een deel van de werken

7 4. lastenboek administratief deel 4.c. gunningscriteria 30 ptn technische kwaliteit : op basis van de toegevoegde documenten, conformiteit met de minimale vereisten, toegezegde garanties, vergelijking van de performantie en de kwaliteit van het voorgestelde materieel 30 ptn bedrag van de offerte: wiskundige formule opmerking: dit criterium is onontbeerlijk voor een overheidsopdracht (controle door de Inspectie van Financiën), te meer daar er een groot aantal bijkomende werken zijn (ruwbouw, hydraulisch, elektriciteit, regeling, warmteverdeling, ) en de WKK-eenheid slechts 50% van de investering voor zijn rekening neemt 10 ptn planning : uitvoeringstermijn in werkdagen gelegen tussen een min en max-waarde (zeker van belang indien de werkzaamheden zullen worden voltooid tijdens het stookseizoen) lastenboek administratief deel 4.c. gunningscriteria 30 ptn rentabiliteit van het project : resultaat van de simulatie met behulp van COGENSIM : o eenvoudige terugverdientijd van de investering (max 7 jaar) o netto geactualiseerde waarde van de winsten over 10 jaar (positief) o besparingspercentage CO2 (min 5%) opmerkingen : o het bestand COGENSIM werd niet ter beschikking gesteld van de inschrijvers, enkel de resultaten van de studie gebaseerd op een aantal defaultwaarden werden gecommuniceerd (het programma is vrij gebruiksvriendelijk maar vereist een heel aantal parameters die voor de opening van de offerte werden vastgelegd en op een unilaterale en onveranderbare wijze golden voor alle ingediende offertes) o andere criteria zijn mogelijk, te bekijken geval per geval

8 5. opening van de offertes vergelijking en keuze van de aannemer administratieve analyse en kwalitatieve selectie => regelmatige offertes technische analyse obv bij de offerte toegevoegde documenten en van de simulatie met COGENSIM => toekennen beoordelingscijfers 450 kw el netto u/jaar 50 % behoefte warmte 60 % behoefte el. (waarvan ¾ eigen verbruik) totaal rendement = determinerend criterium opening van de offertes vergelijking en keuze van de aannemer eventuele vragen/antwoorden om sommige punten te verduidelijken analyserapport van de offertes: de meest gunstige offerte, is de offerte met het hoogste aantal punten in het totaal, waarbij tegelijk ook een minimum van 60% moet behaald zijn voor de technische en rentabilteitsvereisten ter herinnering : een WKK is een meerwaarde voor het gebouw, maar niet noodzakelijk voor het functioneren: investeren heeft pas zin als de offerte interessant en voordelig is voor de gebruiker => gemotiveerde gunningsbeslissing en betekening van de opdracht aan de gekozen aannemer

9 6. werf certifiëring van de installatie - onderhoudscontract uitvoeringsstudie door de aannemer werfopvolging conformiteitscontrole van de materialen en uitvoering volgens de regels van de kunst oplevering van de installaties (in de fabriek, vervolgens ter plaaste) certificatieprocedure door BRUGEL, om Groene Certificaten te kunen bekomen diversen : toelating om overtollig geproduceerde stroom te injecteren in het stroomnet (SIBELGA), 4 kwadrantenteller, premieaanvraag energie, afsluiten van een contract met een gelicentieerd leverancier voor de verkoop van elektriciteit, opvolging van de exploitatie en het onderhoudscontract

10

11 7. besluit de huidige presentatie is louter een voorbeeld om aan te zetten tot het uitwerken van een project met warmtekrachtkoppeling noodzaak om zich te laten bijstaan door competente personen (gespecialiseerd studiebureau), het maken van een correcte dimensionering en een integratie van de WKK in uw gebouw groot aantal technische en administratieve aspecten te regelen maar een warmtekrachtkoppeling is momenteel zeker een te grijpen opportuniteit in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gezien de vele financiële stimuli en de facilitatoren die u ondersteunen Dank voor uw aandacht! Vragen? ir. Pierre-Yves BADOT Regie der Gebouwen SAI HVAC pierreyves.badot@buildingsagency.be