De verbinding tussen de wereld van bestuur en van uitvoering

Transcriptie

1 De verbinding tussen de wereld van bestuur en van uitvoering - Architect en besluitvorming - Innovatieve concepten binnen uitvoering Drs. Johann Schreurs Lead Architect DUO

2 datazuil.nl

3 Architolk Architectuur tussen beleving en constructie Bestuur Uitvoering

4 De Business van DUO 5

5 Klok van Weick?!!!!! Een theorie kan niet tegelijkertijd algemeen, accuraat en eenvoudig zijn Bron: Thorngate [1976] 6

6 Geen probleem met Business-IT alignment Bestuur Uitvoering 7

7 Besluitvorming in beeld de goede dingen doen Diagnose Interventie Bestuur Strategie Planning Diagnose Uitvoering FOCUS Interventie de dingen goed doen 8

8 Inspirator Gids Super-ontwerper Politieagent Rollen van de architect Diagnose Interventie Bestuur Voorstel ontwikkelingen Strategie Uitvoering Planning Bouwbegeleiding Diagnose Exploitatie Interventie Ontwikkeling 9

9 Het gevoel dat het niet meer lukt

10 prestatie Met de tijd of mettertijd tijd 11

11 Veranderbeweging Maar Hoe pak je Dit nu aan? 12

12 Onzekerheid projectresultaat De aanpak is bepalend voor het resultaat Ambiguïteit en dynamiek van problemen Hoe mensen problemen aanpakken hoog Agile SCRUM dingen anders doen andere dingen doen Innovation lab De sleutel Mate van onzekerheid m.b.t. projectresultaat en projectweg laag Waterfall (traditioneel) dingen beter doen laag Onzekerheid projectweg Lean hoog 13

13 Innovatie: Andere dingen doen product werkwijze denken bouwen implementeren kennis inzicht 14

14 opgedane inzichten

15 Behaalde resultaten Doorlooptijd van Wet- & regelgeving naar uitvoering van 6 maanden naar 6 dagen (prolongatie regeling) Personele kosten van 0,5 manjaar naar 5 mandagen Ontwikkelbudget organisatie van 32M naar 14M Algeheel gevoel dat we met minder budget meer dan twee keer zoveel doen Kwaliteit uitvoering sterk verbetert In systeem met 19 regelingen wordt >99% volledig geautomatiseerd uitgevoerd Volledige verantwoording van elk geval Een bepaalde regeling: voorheen formulier van 5 pagina s gereduceerd tot 2, maximaal 3 vragen 16

16 digitale Proces* dienstverlening

17 Nu: Optimaliseren voor Papieren Dienstverlening Inwinnen Registreren Beoordelen & Beslissen Effectueren Bron: Nieuwsblad.be 18

18 Straks: Optimaliseren voor Digitale Dienstverlening Dienst Criteria Klantinput Bekende Gegevens Bron: PSA PVS 19

19 Portal Simulatie fase 1 De Burger logt op het portaal in met DigiD (we weten wie het is) en namens wie hij spreekt (bv zichzelf als burger, als Gemandateerde namens andere burger of als eigenaar van een onderneming). De Relatie is degene namens wie de burger spreekt. You! Relatie 20

20 Portal Simulatie fase 1 Vervolgens wordt er een proces aangetrapt dat een informatiepositie (transiënt) opbouwd (een soort redenatieruimte ) uit de beschikbare gegevens van die betreffende relatie. Informatiearchitectuur You! 21 Relatie BRON Inschr. Rechten GBA instelling

21 Portal Simulatie fase 1 Diensten diensten regels Informatiearchitectuur You! Vervolgens wordt er een transactie aangetrapt die op basis van de informatiepositie een lijst met diensten opbouwt op basis van te verlenen Diensten en bijbehorende Regels. 22 Relatie BRON Inschr. Rechten GBA instelling

22 Portal Simulatie fase 1 regels Diensten diensten regels Informatiearchitectuur You! Als laatste stap wordt er een transactie aangetrapt die op basis van de lijst met diensten volgens bepaalde regels het uiteindelijke scherm in het portal voor de burger opbouwt. 23 Relatie BRON Inschr. Rechten GBA instelling

23 Fase in dienstverlening Fase 1: Inlogfase Klant logt in en ziet een scherm met diensten op maat Fase 2: Administratie- & Oriëntatiefase Klant kan gegevens bijwerken en zich oriënteren, what-if scenario s uitproberen als ik nu eens dit aanvraag, waar heb ik dan recht op en welke verplichtingen ga ik aan? ) Fase 3: Verwerkingsfase Aanvragen worden verwerkt, maar ook de bijgewerkte gegevens worden aangehouden tegen reeds gedane aanvragen en beslissingen 24

24 decision management

25 Corebusiness van uitvoeringsorganisaties Hoe zit het met: Beheersbaarheid? Rechtmatigheid? Doelmatigheid? Doorlooptijd? Op zoek naar concepten en patronen als stabiele uitgangspunten voor de uitvoering van wet- & regelgeving UvA, Leibniz Center for Law 26

26 Een sociaalmaatschappelijk systeem laten functioneren (Policy) Beleid Beleid Beleid Inrichten Regeling Inrichten Uitvoering Een Technisch systeem laten functioneren (Business & IT) Analyse Bedrijfs- Analyse regeling regels regeling Analyse Bedrijfs- Analyse uitvoering Concepten uitvoering Operationalisatie Operationalisatie Uitvoeringsregeling regels regeling Operationalisatie Operationalisatie Uitvoeringsbouwstenen uitvoering uitvoering Uitvoering Uitvoering Procedure 27

27 woordenboek* multi-realiteit

28 Wat is waar? Speenvarken Regeling X diertype = varken ouder dan 20 dagen jonger dan 120 dagen Speenvarken Regeling Y diertype = varken ouder dan 20 dagen jonger dan 140 dagen niet dood Dier geboortedatum sterfdatum diertype ikzegietsoverleeftijd() ikzegofikleef() ikzegwatikben() 29

29 in de rugzak

30 31

31 32